Приложение. Методические рекомендации по привлечению товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Приложение
к приказу Министерства территориального
развития Республики Калмыкия
от 23 декабря 2009 г. N 64-п

Методические рекомендации
по привлечению товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (далее - Методические рекомендации) разработаны с целью содействия и оказания помощи товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации по вопросам установления критериев отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ).

1.2. Термины и определения, применяемые в настоящих Методических рекомендациях:

конкурсный отбор подрядной организации (далее - конкурсный отбор) - способ определения подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, обеспечивающий привлечение для выполнения указанных работ наиболее квалифицированной организации;

заказчик - товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив и иной специализированный потребительский кооператив либо выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация, а также орган местного самоуправления, при наличии у него соответствующих полномочий заказчика на проведение конкурсного отбора;

договор подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (далее - договор) - договор, заключаемый между заказчиком и подрядной организацией на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, его отдельных конструктивных элементов;

участник (претендент) конкурсного отбора - подрядная организация, осуществляющая деятельность по выполнению капитального ремонта многоквартирных домов (далее - участник);

заявка на участие в конкурсном отборе - комплект документов, составленных с соблюдением условий документации, содержащих предложение участника отбора заключить договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

конкурсная документация - цена, сроки, требования, проект договора.

1.3. Собственниками помещений в многоквартирном доме может быть определена подрядной организацией управляющая организация.

1.4. Отбор рекомендуется проводить заказчиком на основании конкурсной процедуры.

По инициативе заказчика отбор может производиться по результатам конкурса (аукциона), проводимого уполномоченным органом местного самоуправления на размещение заказов для муниципальных нужд, при наличии у него соответствующих полномочий.

1.5. В отборе могут участвовать юридические лица, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, осуществляющие деятельность по выполнению капитального ремонта многоквартирных домов и имеющие предусмотренную действующим законодательством разрешительную документацию на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, производственную базу, квалифицированный штатный состав специалистов либо опыт работы по аналогичным видам деятельности, а также отзывы заказчиков по ранее выполненным работам по капитальному ремонту объектов.

1.6. Договоры и акты приемки выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в республиканскую адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, согласовывает орган местного самоуправления, а также уполномоченные лица в соответствии с пунктом 9 статьи 20 Федерального закона N 185-ФЗ.

2. Создание, определение состава и деятельности комиссии по отбору подрядной организации

2.1. Заказчик в течение пяти дней с момента получения уведомления о принятии решения о распределении средств (субсидий), направляемых на капитальный ремонт многоквартирных домов:

- создает комиссию по проведению конкурсного отбора;

- публикует в средствах массовой информации извещение о проведении конкурсного отбора с указанием условий, перечня документов, необходимых для участия в конкурсном отборе, сроках их предоставления и дате проведения конкурсного отбора по форме согласно приложению 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

2.2. Комиссия по проведению конкурсного отбора включает представителей заказчика и органа местного самоуправления (по согласованию) в составе не менее пяти человек. Председатель комиссии по проведению конкурсного отбора избирается из состава комиссии.

2.3. Заседание комиссии по проведению конкурсного отбора считается правомочным при наличии более половины членов комиссии.

2.4. Для принятия решения необходимо простое большинство голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов, принимается решение, за которое проголосовал председатель комиссии.

2.5. Ответственным за организацию работы комиссии по проведению конкурсного отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов является заказчик.

2.6. По результатам конкурса комиссия по проведению конкурсного отбора оформляет протокол по форме согласно приложению 2 к настоящим Методическим рекомендациям.

2.7. На основании протокола конкурсного отбора заказчик принимает решение об определении подрядной организации из числа участвовавших в отборе.

Решение о выборе подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, его отдельных элементов должно содержать:

- перечень подрядных организаций, предложения которых были рассмотрены и оценены;

- обоснование выбора подрядной организации.

3. Участники (претенденты) конкурсного отбора

3.1. Участник (претендент) представляет комиссии по проведению конкурсного отбора заявку на участие по форме согласно приложению 3 к настоящим Методическим рекомендациям.

3.2. К заявке на участие в отборе подрядная организация прилагает:

3.2.1. анкету участника конкурсного отбора по форме согласно приложению 4 к настоящим Методическим рекомендациям;

3.2.2. заверенные копии учредительных и регистрационных документов;

3.2.3. балансовый отчет за последний отчетный период;

3.2.4. отзывы заказчиков о качестве выполненных подрядной организацией по ранее выполненным работам по капитальному ремонту многоквартирных домов за последние три года;

3.2.5. документы, содержащие следующую информацию:

- о профилирующем направлении деятельности подрядной организации, соответствующей целям отбора;

- о наличии квалифицированных работников, сведений об их профессиональной квалификации и уровне подготовки;

- об опыте работы подрядной организации по аналогичным объектам на рынке строительных услуг;

- о наличии лицензий, иной предусмотренной действующим законодательством разрешительной документации на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;

- о наличии собственной производственной базы и оборудования (приборов, машин, механизмов);

- о наличии заключенных договоров на выполнение капитального ремонта многоквартирных домов;

- об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня бюджетной системы, государственные, внебюджетные фонды за последний отчетный период в размере свыше двадцати пяти процентов балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

- об отсутствии просроченной кредиторской задолженности за последний отчетный период в размере свыше семидесяти процентов балансовой стоимости активов перед третьими лицами за последний отчетный период;

- о субподрядчиках, которых участник конкурсного отбора намерен привлечь для выполнения работ, а также копии лицензий этих субподрядчиков на соответствующие виды работ.

4. Критерии конкурсного отбора и оценка предложений участника (претендента)

4.1. После окончания приема заявок на участие комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок на участие в целях определения победителя отбора подрядной организации.

4.2. Комиссия проводит оценку заявок на участие, показателями которой являются:

- квалификационные данные, опыт, деловая репутация, степень надежности, профессиональная компетентность инженерно-технических и других работников подрядной организации, которые будут выполнять работы по капитальному ремонту многоквартирного дома:

- соответствие представленных подрядчиками предложений запросу на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

- предложенная цена работ, включающая прямые и накладные расходы, сметную прибыль;

- сроки проведения работ по капитальному ремонту;

- предлагаемые подрядной организацией технологии выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;

- отсутствие сведений о подрядной организации, содержащихся в реестре недобросовестных поставщиков.

4.3. Предложения подрядных организаций не рассматриваются в случаях:

- представления участником отбора недостоверной информации;

- неисполнения ранее заключенных договорных отношений в рамках государственных, муниципальных контрактов и иных договоров в части качества и сроков выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;

- превышения стоимости работ по капитальному ремонту, указанной в проекте договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

- наличия у подрядной организации признаков банкротства, а также признания ее несостоятельной (банкротом) в установленном законом порядке или если вопрос о несостоятельности (банкротстве) находится на рассмотрении в Арбитражном суде;

- наличия у подрядной организации просроченной задолженности перед бюджетами различных уровней бюджетной системы и государственными внебюджетными фондами;

- отсутствия гарантийного срока работ по капитальному ремонту и полезной эксплуатации объекта, завершенного капитальным ремонтом;

- несоответствия проекта договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту требованиям законодательства.

5. Перечень документов, необходимых для обеспечения финансирования подрядных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов

5.1. До перечисления субсидии, предусмотренной на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ, заказчик представляет в орган местного самоуправления, в порядке и сроки, установленные законодательством:

- решение о выборе подрядной организации;

- смету расходов на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, утвержденной заказчиком;

- копии учредительных документов и документов, подтверждающих полномочия лица на право действовать от имени собственников многоквартирного дома;

- уведомление об открытии банковского счета;

- копию договора подряда на проведение капитального ремонта.

5.2. При проведении отбора подрядной организации запрещается осуществление действий, которые могут привести к ограничению конкуренции или интересов участников отбора.