Приложение N 5. Положение об экспертной группе по уточнению результатов оценки деятельности органов местного самоуправления городского округа и районных муниципальных образований Республики Калмыкия

Приложение N 5
к Указу Главы Республики Калмыкия
от 19 июля 2010 г. N 220

Положение
об экспертной группе по уточнению результатов оценки деятельности органов местного самоуправления городского округа и районных муниципальных образований Республики Калмыкия

1. Экспертная группа по уточнению результатов оценки деятельности органов местного самоуправления городского округа и районных муниципальных образований Республики Калмыкия (далее - экспертная группа) является коллегиальным консультативно-совещательным органом, образованным для уточнения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и районных муниципальных образований Республики Калмыкия по тем вопросам деятельности органов местного самоуправления, по которым оценка на основе количественных показателей не может дать полного представления об эффективности деятельности органов местного самоуправления.

2. Экспертная группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, а также настоящим Положением.

3. Основной задачей экспертной группы является проведение экспертной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и районных муниципальных образований Республики Калмыкия в соответствии с настоящим Положением и Перечнем показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и районных муниципальных образований Республики Калмыкия в отдельных сферах деятельности органов местного самоуправления для проведения экспертного анализа, утвержденным настоящим Указом.

Экспертный анализ проводится членами экспертной группы в течение двадцати дней с момента получения от Правительственной комиссии по комплексному развитию территорий муниципальных образований Республики Калмыкия предварительных результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований.

4. При проведении экспертного анализа члены экспертной группы должны руководствоваться следующими подходами:

оценивать роль объективных обстоятельств и вклада органов местного самоуправления в достижение показателей эффективности;

учитывать ограничения, налагаемые действующим законодательством в отдельных сферах деятельности;

принимать во внимание возможное разнообразие форм предоставления тех или иных муниципальных услуг, оценивая достигнутые результаты.

5. Для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и районных муниципальных образований Республики Калмыкия в отдельных сферах в рамках экспертной группы формируются подгруппы, каждая из которых должна состоять не менее чем из пяти экспертов.

Каждый член подгруппы оценивает достижения каждого муниципального образования в той сфере деятельности, которая входит в компетенцию данной подгруппы, по каждому из показателей, установленных в Перечне показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и районных муниципальных образований Республики Калмыкия в отдельных сферах деятельности органов местного самоуправления для проведения экспертного анализа, утвержденных настоящим Указом, применительно к соответствующей сфере деятельности, по 10-балльной шкале.

По результатам оценки каждый из членов подгруппы формирует свои предложения по изменению общей оценки эффективности деятельности муниципального образования в соответствующей сфере. Предложения экспертов обсуждаются на заседании подгруппы, по итогам которого принимаются рекомендации подгруппы к заседанию экспертной группы.

6. Предложения подгрупп по результатам экспертного анализа рассматриваются на заседании экспертной группы, по итогам которого принимается решение экспертной группы, содержащее предложения по изменению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления каждого из рассматриваемых муниципальных образований.

При этом рассмотрение предложений подгруппы должно происходить в присутствии на заседании экспертной группы не менее половины членов соответствующей подгруппы. Решение экспертной группы не может содержать предложения об изменении общей оценки эффективности деятельности муниципального образования в соответствующей сфере более чем на 0,2 единицы максимально возможного уровня.

7. Решение экспертной группы оформляется в виде протокола, содержащего рекомендации по уточнению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и районных муниципальных образований Республики Калмыкия, который представляется в Правительственную комиссию по комплексному развитию территорий муниципальных образований Республики.

8. В случае невозможности достижения консенсуса членами экспертной группы (подгруппы) решение принимается большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя экспертной группы является решающим. Члены экспертной группы, не согласные с принятым решением, вправе отразить особое мнение в протоколе заседания экспертной группы (подгруппы).

9. Экспертная группа (подгруппа) имеет право:

привлекать к работе представителей органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, независимых экспертов, представителей общественных организаций, специалистов;

заслушивать на своих заседаниях руководителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Калмыкия по вопросам, относящимся к их компетенции;

при необходимости запрашивать у органов местного самоуправления дополнительные материалы для проведения экспертного анализа.

10. Состав экспертной группы утверждается Главой Республики Калмыкия. Состав каждой из подгрупп в рамках экспертной группы утверждается протоколом заседания экспертной группы. В состав экспертной группы могут входить представители органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Калмыкия, представители депутатского корпуса, общественных организаций, эксперты, а также граждане, имеющие особые заслуги перед Республикой Калмыкия.

Состав экспертных подгрупп определяется членами экспертной группы.

11. Решения экспертной группы оформляются протоколом и подписываются председателем и секретарем экспертной группы.

12. Председатель экспертной группы руководит деятельностью экспертной группы, организует ее работу. В отсутствие председателя экспертной группы его функции выполняет заместитель председателя экспертной группы.

13. Уведомление членов экспертной группы о месте, дате, времени проведения заседания осуществляется не менее чем за 3 дня до предполагаемой даты проведения заседания экспертной группы.

14. Заседания экспертной группы проводятся по мере необходимости.

15. Заседание экспертной группы, за исключением оговоренных выше случаев, считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины постоянных членов экспертной группы.

16. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности экспертной группы осуществляется органом исполнительной власти Республики Калмыкия, ответственным за подготовку проекта Сводного доклада Республики Калмыкия о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и районных муниципальных образований Республики Калмыкия.