Приложение. Информация "Об итогах реализации Комплексной целевой программы "Профилактика правонарушений в городе Элисте на 2009-2010 годы"

Приложение
к решению Элистинского
городского Собрания
от 15 сентября 2011 года N 12

Информация
"Об итогах реализации Комплексной целевой программы "Профилактика правонарушений в городе Элисте на 2009-2010 годы"

Решением Элистинского городского собрания от 25 июня 2009 года N 35, была утверждена Комплексная целевая программа "Профилактика правонарушений в городе Элисте на 2009-2010 годы" (далее - Программа).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце настоящего приложения допущена опечатка, номер названного решения следует читать как N 15

Целью реализации программных мероприятий являлось повышение безопасности граждан от правонарушений и преступных посягательств на территории города Элисты, повышение эффективности охраны общественного порядка и уровня общественной безопасности; улучшение профилактической работы УВД по городу Элиста, укрепление взаимодействия с органами местного самоуправления, общественными и другими организациями с различной формой собственности, совершенствование служебной деятельности УВД по городу Элиста по предупреждению и раскрытию преступлений и правонарушений.

В соответствии с Указом Главы Республики Калмыкия от 2 февраля 2006 года N 13 "О концепции Комплексной целевой программы "Профилактика правонарушений в Республике Калмыкия на 2006-2010 годы", Постановлением Мэра городе Элисты от 18 мая 2006 года была образована межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории города Элисты, утвержден состав и Положение о комиссии. Ежегодно утверждается план заседаний комиссии.

Постановлением Мэрии города Элисты от 11 июня 2010 года N 439 "О межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории города Элисты" был утвержден новый состав комиссии. За отчетный период проведено 4 заседания комиссии по вопросам: "Профилактика по вопросам безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", рассмотрение и внедрение в профилактику правонарушений комплексных целевых программ "Противодействие коррупции в Республике Калмыкия на 2009-2011 годы" и "Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконным оборотом на 2011-2015 годы", подведение итогов реализации Комплексной целевой программы "Профилактика правонарушений в городе Элисте на 2009-2010 годы" и рассмотрение проекта Комплексной целевой программы "Профилактика правонарушений в городе Элисте на 2011-2013 годы". Решения заседаний направлялись в структуры системы профилактики в зависимости от поставленных задач.

В реализации Программы принимали участие все структуры системы профилактики, общественные объединения, муниципальные учреждения.

На реализацию программных мероприятий было запланировано из бюджета города Элисты 3200,46 тыс. рублей, из них:

обеспечение установки и функционирования систем экстренной связи "гражданин-милиция" - 2184,0 тыс. рублей;

осуществление капитального ремонта участковых пунктов милиции (далее - УПМ) - 906,46 тыс. рублей;

установка кнопки тревожной сигнализации на объектах массового пребывания - 100,0 тыс. рублей;

организация и проведение конкурса "Территория закона" - 10,0 тыс. рублей.

В бюджете города Элисты на 2009 год на проведение ремонта УПМ были предусмотрены средства в сумме 600,0 тыс. рублей. Было заключено 2 муниципальных контракта на общую сумму 552,5 тыс. рублей (N 227/09-К-Р от 6 ноября 2009 года на поставку материалов для ремонта - 229,0 тыс. рублей и N 281/09-К-Р от 13 ноября 2009 года на проведение текущего ремонта помещений УПМ N 2, 3 Управления внутренних дел по городу Элиста - 323,5 тыс. рублей). Контракты исполнены и оплачены в полном объеме.

Всего на территории города Элисты функционируют 5 опорных пунктов милиции, из них: 1 - за счет средств федерального бюджета; 1 - за счет средств республиканского бюджета, а также 6 стационарных постов милиции, содержащихся за счет средств бюджета города Элисты.

В целях исполнения программных мероприятий бюджетом города Элисты на 2010 год были предусмотрены средства на установку кнопок тревожной сигнализации в зданиях, подведомственных Управлению культуры Мэрии города Элисты в сумме 85,0 тыс. рублей (МУ "КЦ Родина" - 27,0 тыс. рублей; МУ "ЦГБ им. Пушкина" - 58,0 тыс. рублей). Фактически профинансировано в 2010 году - 81,3 тыс. рублей.

Для профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, согласно Программе, были запланированы организация и проведение конкурса "Территория закона", объем финансирования - 10,0 тыс. рублей. В бюджете города Элисты на 2010 год данные средства были предусмотрены, однако фактически данное мероприятие в отчетном периоде профинансировано не было.

В целях реализации Программы организованы и проведены следующие мероприятия:

- комплексные оперативно-профилактические операции "Участок", "Весенние каникулы", "Курорт", "Первокурсник";

- организовано движение юных помощников милиции и юных инспекторов безопасности дорожного движения (2009 год: 107 отрядов - 1097 юных инспекторов движения; 2010 год: 100 отрядов - 1022 инспектора);

- налажена работа секций и кружков по изучению уголовного и административного законодательства;

- введено, за счет средств бюджета города Элисты, 7 единиц школьных инспекторов милиции;

- дактилоскопирование и внесение в автоматизированный банк данных лиц, задержанных за совершение преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (2009 год - 140 лиц; 2010 год - 143);

- проверка законности нахождения коммерческих организаций на территории учреждений социальной сферы, в том числе на территории учебных учреждений (2009 год - 2; 2010 год - 3);

- выступление участковых уполномоченных перед населением (2009 год - 128 раз; 2010 год - 128);

- приобретено 7 единиц спецавтотранспорта для батальона патрульно-постовой службы в целях эффективности организации работы;

- 211 общешкольных родительских собрания на тему: "Семья, подросток и закон";

- 982 лекции в учебных заведениях по профилактике алкоголизма, наркомании и табакокурения (2009 год - 524 лекции; 2010 год - 458);

- 119 рейдов в места массового досуга молодежи;

- посещение неблагополучных семей по месту жительства (2009 год - 48; 2010 год - 38);

- участие 216 добровольных помощников милиции (представителей министерств и ведомств) в охране общественного порядка на улицах города (Указ Главы Республики Калмыкия от 27 мая 2009 года N 76 "О проведении на территории Республики Калмыкия профилактических мероприятий").

Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", городской Комплексной целевой программы "Профилактика правонарушений в городе Элисте на 2009-2010 годы", Управлением образования Мэрии города Элисты проведена планомерная работа по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних: утвержден план взаимодействия Управления образования Мэрии города Элисты, муниципальных общеобразовательных учреждений города Элисты, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Элисты (КДНиЗП г. Элисты), УВД г. Элисты по организации мероприятий по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних; составлены планы совместной работы с Комитетом по делам молодежи, туризма и спорта, Управлением здравоохранения Марии города Элисты, Центром "Семья". Рассмотрены вопросы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за 2010 год:

на совещании руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений города Элисты (МОУ г. Элисты):

- "Итоги месячника "Каждого ребенка школьного возраста - за парту!" (ноябрь 2010 года)

- "О создании здоровьесберегающего пространства в МОУ г. Элисты" (СОШ N 2, НОШ N 25, СОШ N 4) (апрель 2010 года);

- "Об организации и подготовке к летней оздоровительной кампании детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и обеспечении их путевками в лагеря отдыха, санаторно-курортные учреждения" (май 2010 года).

на совещании заместителей директоров по воспитательной работе МОУ города Элисты и школьных инспекторов;

- "Анализ деятельности МОУ города Элисты по реализации Комплексной республиканской целевой программы "Профилактика правонарушений в Республике Калмыкия на 2009-2010 годы" за 2009 год" (январь 2010 года);

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце настоящего приложения имеется в виду республиканская целевая программа "Профилактика правонарушений в Республике Калмыкия на 2006-2010 годы"

- "Об организации летней занятости детей, состоящих на всех видах профилактического учета и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" (май 2010 года);

- "О содержании деятельности летних лагерей МОУ города Элисты" (май 2010 года);

- "Анализ деятельности МОУ города Элисты по воспитательной и профилактической работе за 2009-2010 учебный год" (май 2010 г.);

- "Об итогах работы МОУ города Элисты в период летних каникул" (октябрь 2010 года)

За 12 месяцев 2010 года учащимися МОУ города Элисты совершено 17 преступлений с участием 17 лиц и 81 правонарушение с участием 72 лиц.

Анализ правонарушений и преступлений среди учащихся показывает, что за 12 месяцев 2010 года по сравнению с аналогичным периодом наблюдается снижение числа правонарушений - в 1,6 раза и преступлений - в 1,2 раза.

На учете в отделе по делам несовершеннолетних (ОДН) УВД по г. Элиста состоят 60 учащихся. На внутришкольном учете состоят - 54 учащихся, из них за уклонение от учебы - 22 учащихся, за нарушение правил поведения - 32 учащихся.

Основными причинами совершения преступлений и правонарушений несовершеннолетними явились:

- низкий жизненный уровень семей;

- отсутствие контроля со стороны родителей, в том числе, и в связи с миграцией родителей в поисках работы за пределы республики;

- неблагоприятный морально-психологический климат в семье;

- неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей.

В соответствии с планом работы Управления образования Мэрии города Элисты, общеобразовательными учреждениями в тесном взаимодействии с психологами, социальными педагогами, руководителями кружков и секций проведены профилактические мероприятия:

- заседания школьных Советов профилактики (ежемесячно);

- дни профилактики (ежемесячно);

- созданы видеотеки по профилактике алкоголизма и наркомании;

- разработаны метод. рекомендации по профилактике правонарушений;

- проведены семинары для классных руководителей по работе с детьми, состоящими на учете ОДН, внутришкольном учете;

- общешкольные тематические родительские собрания: "Семья, подросток, закон"; "Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних" с участием сотрудников правоохранительных органов, прокуратуры, КДНиЗП г. Элисты, Управления образования Мэрии города Элисты, работников медицинских учреждений;

- месячники по санитарно-просветительской работе;

- диспуты ("Профилактика наркомании" и др.);

- выпуск стенгазет ("Здоровье - основа нашей жизни" и т.п.);

- тренинги ("Конфликтные ситуации" и т.п.);

- классные часы ("Психология общения" и др.);

- межведомственная операция "Подросток" (август-сентябрь) по направлениям:

- организация отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период;

- регулярные рейды в неблагополучные семьи, к трудным подросткам;

- выходы в семьи детей, находящихся в социальноопасном положении и состоящих на учете в ОДН УВД по г. Элиста, внутришкольном учете.

В проведении и подготовке профилактических мероприятий были задействованы органы самоуправления школы: Президентские Советы, Советы профилактики, родительские комитеты в тесном взаимодействии с психологами, медработниками, учителями, социальными педагогами, руководителями кружков и секций. В школах созданы видеотеки по профилактике алкоголизма и наркомании, имеются методические материалы по профилактике правонарушений и преступлений, проводятся семинары для классных руководителей по работе с детьми, состоящими на учете ОДН, внутришкольном учете.

В целях предупреждения правонарушений и преступлений среди учащихся в период летней оздоровительной кампании была организована летняя занятость детей, состоящих на внутришкольном учете ОДН УВД по г. Элиста. Из 54 учащихся, состоящих на внутришкольном учете, охвачено 45 учащихся (83%), из 60 учащихся, состоящих на учете ОДН УВД по г. Элиста охвачено 48 учащихся (80%).

Администрацией и педагогами МОУ города Элисты проведен ряд мероприятий:

- рейды по выявлению семей и детей группы социального риска, родителей, допускающих жестокое обращение с детьми, не обеспечивающих надлежащего ухода и воспитания, при вовлечении детей в раннюю алкоголизацию, наркотизацию, безнадзорное существование;

- профилактические беседы совместно со школьными инспекторами с учащимися 6-11 классов с целью недопущения асоциального поведения подростков во время занятий и внеурочное время;

- организована работа по вовлечению в кружки и секции детей, состоящих на всех видах профилактического учета;

- организация и проведение месячников по санитарно-просветительской работе;

- корректировка банка данных детей из неблагополучных семей, детей состоящих на учете ОДН УВД города Элисты, КДНиЗП г. Элисты, ГУ "Республиканский наркологический диспансер" (РНД), внутришкольном учете.

Социальными педагогами, классными руководителями, школьными инспекторами посещены более 86 квартир учащихся из 42 неблагополучных семей и 33 детей, пропускающих уроки и др. причинам.

Классные руководители являются наставниками учащихся, состоящих на учете, ежедневно ведут дневники наблюдений за "трудными" детьми, разработаны планы индивидуальной работы. К учащимся, допускающим пропуски занятий без уважительных причин, применяются различные меры педагогического воздействия: индивидуальные беседы, консультации психологов, тренинги, изучается морально-психологический климат в семье, злостные прогульщики выводятся на школьный Совет профилактики.

Проводится работа по внедрению программы SOS, которая направлена на снижение правонарушений и безнадзорности, пропусков уроков без уважительной причины, вовлечение учащихся в кружки и секции, работу с родителями.

В МОУ города Элисты ежегодно проводятся родительские собрания "Семья, подросток и закон", на котором рассматриваются вопросы профилактики наркомании, детской преступности, профилактики суицидальных явлений в среде подростков, оказание психологической помощи ученикам и их родителям. На родительских собраниях принимают активное участие представители ОДН УВД по г. Элиста, КДНиЗП г. Элисты, прокуратуры, медработники, психологи.

Проведена работа по вовлечению детей, состоящих на учете в кружки и спортивные секции. Со всеми учащимися, состоящими на учете классные руководители, социальный педагог, инспектор школы, проводят неоднократные индивидуальные профилактические беседы по недопущению правонарушений и преступлений среди подростков.

Уделяется большое внимание занятости детей во внеурочное время. В МОУ города Элисты действуют 337 детских объединений с обхватом 8999 учащихся (74%). Из 60 учащихся МОУ города Элисты, состоящих на учете в ОДН УВД по г. Элиста 87% из них заняты в кружках и секциях.

В каждой школе создана социально-психолого-педагогическая служба, которая обеспечивает сопровождение ребенка на всех этапах его школьной жизни через тесное сотрудничество психолога и социального педагога с классными руководителями, родителями и учителями-предметниками, ученическими коллективами. Основной сферой деятельности этой службы является процесс адаптации детей в социуме. Кроме этого, она включает в себя и работу с родителями: индивидуальные консультации, психолого-педагогическое просвещение родителей через педагогические лектории и тематические родительские собрания, знакомящие с психическими особенностями возраста ребенка, методикой бесконфликтного общения, психологией семейных отношений. Всеми участниками образовательного процесса востребованы занятия с детьми, нуждающимися в помощи. Для младших школьников - игровые коррекционно-развивающие занятия. Для старшеклассников - тренинги, на которых поднимаются вопросы личностного развития, зависимостей от наркотиков и алкоголя, жизненных ценностей, проблемы выбора профессии. Профилактическая работа школы направлена также на создание доверительного психологического климата между всеми участниками образовательного процесса, актуализацию мотивационной сферы учеников - важного условия для формирования установок на здоровый, нравственный образ жизни, предупреждения противоправных поступков. В своей деятельности социально-психолого-педагогическая служба постоянно проводит методики: изучение потребностей и интересов; составление карты наблюдений; изучение состояния тревожности; диагностика социально-психологической адаптации; изучение склонности к отклоняющемуся и агрессивному поведению.

В рамках реализации Программы проведены городские мероприятия по профилактике правонарушений и преступлений:

- семинар-совещание для заместителей директоров по социально-правовым вопросам и школьных инспекторов "Организация работы в образовательных учреждениях по ранней профилактике наркомании среди школьников" (октябрь 2010 г.);

- мониторинг старшеклассников МОУ г. Элисты по выявлению употребления алкоголизма, наркотиков и других психоактивных веществ (ноябрь 2010 г.).

- городская конференция "Профилактика девиантного поведения подростков и молодежи" (ноябрь 2010 г.);

- городская конференция отцов "Роль отца в воспитании ребенка".

КДНиЗП г. Элисты было проведено 35 заседаний комиссии в 2009 году, 36 - в 2010 году, в том числе на административных заседаниях в 2010 году в отношении несовершеннолетних и их законных представителей рассмотрено 997 дел, что на 118 дел больше, чем в 2009 году (879 дел), то есть наблюдается рост на 11,84%. Увеличение числа дел и административных протоколов связано с принятием Закона Республики Калмыкия от 18 ноября 2009 года N 145-III-З "О некоторых мерах по предупреждению негативного воздействия на здоровье и нравственное развитие детей" и его введением в действие с 1 января 2010 года. В 2010 году за нахождение несовершеннолетних в общественных местах без сопровождения законных представителей комиссией было рассмотрено 204 административных протокола.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце настоящего приложения допущена опечатка, номер названного Закона следует читать как N 145-IV-З

Согласно решениям КДНиЗП г. Элисты в 2010 году на несовершеннолетних и их законных представителей были наложены штрафные санкции в размере 159,6 тысяч рублей, что на 47 тысяч рублей больше (на 29,45%), чем в прошлом году (112,6 тысяч рублей). Штрафы поступают в бюджет города Элисты.

На коллегии Мэрии города Элисты рассматривались вопросы:

- 27 января 2009 года - "О проведении Года молодежи в городе Элисте";

- 26 мая 2009 года - "О взаимодействии Комитета по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты с учебными заведениями города по профилактике правонарушений среди учащихся";

- 25 августа 2009 года - "О деятельности школьных инспекторов по реализации ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- 29 сентября 2009 года - "Об итогах летней оздоровительной кампании детей и подростков города Элисты в 2009 году".

14 апреля 2009 года, 16 апреля 2010 года КДНиЗП г. Элисты провела совещания с руководителями медицинских учреждений по вопросам проведения санитарно-просветительской работы.

1 октября 2010 года - 6 октября 2010 года члены комиссии приняли участие в комплексных прокурорских проверках по организации условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в государственных учреждениях интернатного типа (республиканское государственное учреждение "Дом ребенка (специализированный)", ГОУ "Элистинская специальная коррекционная школа-интернат", ГСУСО "Элистинский дом-интернат для умственно отсталых детей", ГУ "Социальный приют для детей и подростков").

Ежеквартально КДНиЗП г. Элисты проводит совещания с руководителями и специалистами всех структур системы профилактики по вопросам безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В городе Элисте существуют 9 неформальных молодежных группировок, которые делятся по территориальному признаку: "БАМ", "404", "222 квартал", "ЭПОС", "Капитаны", "Гномы", "Бугор", "Ковбой", "Север". На каждую группу подростков с антиобщественной направленностью заведены наблюдательные дела, в которых имеется информация на лидеров и активных членов группы, с указанием места проживания, учебы и характеризующие данные.

В связи с конфликтными ситуациями между подростковыми неформальными группировками был разработан комплекс оперативно-розыскных и поисковых мероприятий по выявлению лидеров и членов группировок, которые были введены в систему "Портрет", проводятся встречи с представителями неформальных молодежных группировок.

В целях профилактики и борьбы с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, алкоголя, табакокурения во всех учебных заведениях проводятся тематические месячники, дни профилактики. Формы и методы организации санитарно-просветительской работы самые разнообразные (лекции, беседы, круглые столы, конференции, дискотеки, конкурсы и т.д.). В учебных заведениях проводятся анкетирование, тестирование и мониторинг по выявлению наркозависимости и склонности к употреблению алкоголя. В учебные программы "Основы безопасности жизнедеятельности" общеобразовательных учреждений г. Элисты с 8 по 11 класс включен трехчасовой курс по проблемам организации профилактики наркомании и информированию антинаркотического мировоззрения. В проведении и подготовке профилактических мероприятий задействованы органы самоуправления школы. В школах созданы видеотеки по профилактике наркомании.

За 2010 год несовершеннолетними совершено 85 (АППГ - 95) преступлений с участием 75 лиц (АППГ - 82), из них:

	за 2009 год	за 2010 год
убийство	1	1
умышленное причинение тяжкого вреда здоровью	1	5
изнасилование	1	0
кражи	17	41
грабежи	32	27
разбой	4	1
вымогательство	17	6
мошенничество	2	0

Совместно с МРУИИ N 1 УФСИН России по РК периодически организуются совместные выезды в семьи условно осужденных несовершеннолетних.

На 1 января 2011 года на учете состоят 18 несовершеннолетних, осужденных и отбывающих наказание без изоляции от общества.

6 ноября 2010 года - в УВД по г. Элиста проведено собрание с участием родительской общественности, администраций и педагогов общеобразовательных учреждений.

16 ноября 2010 года проведено совместное совещание с участием представителей КДНиЗП г. Элисты, Управления образования Мэрии г. Элисты, ОДН УВД по г. Элиста с приглашением педагогов учебных заведений, родителей и несовершеннолетних по сообщению УВД о массовых столкновениях неформальных молодежных группировок "404" и "Эпос".

В рамках реализации Комплексной целевой программы "Профилактика правонарушений в Республике Калмыкия на 2006-2010 годы", Приказом Министра внутренних дел Республики Калмыкия от 19 июня 2007 года N 317 "Об оргштатных вопросах УВД по г. Элиста" введены 7 должностей школьных инспекторов с охватом 14 учебных заведений (12 общеобразовательных учреждений, 2 средне специальных учебных заведения).

Результатом деятельности школьных инспекторов является:

повышение охвата детей в спортивных секциях;

активное участие в школьных мероприятиях, рейдах;

снижение количества пропусков уроков учащимися.

На протяжении последних шести лет на территории города Элисты наблюдается тенденция снижения уровня преступности среди несовершеннолетних. Если в 2009 году было совершено 95 преступлений с участием 82 лиц, то в 2010 году совершено 85 преступлений с участием 75 лиц, т.е. число преступлений снизилось на 10,5% (на 10 преступлений).

Распоряжением Мэрии города Элисты ежегодно утверждаются графики проведения Дней профилактики, общешкольных родительских собраний, дежурства в общественных местах и на участковых пунктах милиции города Элисты.

Ежегодно проводится конкурс на лучшую постановку работы по профилактике безнадзорности и правонарушений "Территория закона". В рамках данного конкурса включены номинации: "Лучший школьный инспектор", "Лучший социальный педагог", "Лучшая работа по предупреждению злоупотребления психоактивных веществ среди детей и подростков", "Лучшая методическая разработка классного часа по профилактике правонарушений и преступлений"; "Лучшая методическая разработка родительского собрания по профилактике правонарушений и преступлений".

В профилактической работе с несовершеннолетними принимают участие представители всех основных религиозных конфессий.

Ежеквартально проводится корректировка банка данных семей, находящихся в социально опасном положении, и в трудной жизненной ситуации. Работа с банком данных по семьям, находящимся в социально опасном положении, ведется постоянно с привлечением всех структур системы профилактики (медицинские работники, правоохранительные органы, социальные центры, учебные заведения).

	2009	2010
Всего семей, находящихся в социально опасном положении	106	80
в них детей	188	137
всего семей, находящихся в трудной жизненной ситуации	84	73
в них детей	159	142
лишены родительских прав, человек	30	23
ограничены в родительских правах	2	1

Дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, помещаются в ГУ "Социальный приют для детей и подростков" (в 2009 году - 7 детей, в 2010 году - 10 детей).

Все семьи, находящиеся в социально опасном положении и их дети находятся на контроле социальных отделений ГУ "Центр социальной помощи семье и детям", где им оказывается помощь (материальная, психологическая, правовая).

В рамках августовской акции "Каждого ребенка школьного возраста за парту" специалисты КДНиЗП г. Элисты, отдела по опеке и попечительству УОМ г. Элисты совместно с представителями ГУ "Центр социальной помощи семье и детям" и инспекторами ОДН УВД по г. Элиста ежегодно организуются выезды в семьи, находящиеся в социальном опасном положении и в трудной жизненной ситуации, с целью выявления детей школьного возраста, не охваченных обучением. При участии всех структур системы профилактики оказывается материальная помощь, содействие в оформлении необходимых документов и медицинском обследовании. В 2009-2010 учебном году из числа детей, которые воспитываются в семьях, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации направлено в государственные учреждения интернатного типа - 3 человека, а в 2010-2011 учебном году - 15 человек.

Одной из приоритетных форм профилактики правонарушений детей и подростков является организация временной занятости несовершеннолетних. В целях приобщения несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет к труду, получения профессиональных навыков и профилактики правонарушений структурными подразделениями Мэрии города Элисты совместно с ГУ Центр занятости населения города Элисты осуществляется работа по следующим направлениям:

- профессиональная ориентация и консультация;

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

- организация общественных работ;

- профессиональное обучение.

В 2009 году Мэрией города Элисты совместно с ГУ Центром занятости населения города Элисты было трудоустроено 821 человек, в том числе:

- Комитетом по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты - 96 человек;

- Управлением образования Мэрии города Элисты - 625 человек;

- МУ Территориальный центр социальной помощи семье и детям "Семья" - 99 человек

- ООО "Центр закупок" - 1 человек.

Финансирование мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан осуществляется за счет субвенции из федерального бюджета, местного бюджета, средств организаций. Из бюджета города Элисты на 2009 год выделено 2291,1 тыс. рублей.

В 2010 году из бюджета города Элисты предусмотрено финансирование на оплату по договорам временного трудоустройства 912 детей - 2507,35 тысяч рублей:

по Управлению образования Мэрии города Элисты - 2107,5 тысяч рублей (410 человек в ремонтных бригадах, 356 - в трудовых объединениях);

по Комитету по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты - 399,85 тысяч рублей (50 человек при спортивно-подростковых клубах по месту жительства, 68 - на предприятиях, в учреждениях, 28 трудовые бригады по благоустройству).

Подростки работали в Управлении образования Мэрии города Элисты (ремонтные бригады, ремонт библиотечного фонда, бригады по обслуживанию лагерей), в МУ Территориальный центр "Семья" (помощники социальных работников), в Комитете по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты (помощники инспекторов паспортно-визовой службы, помощники корреспондентов "Элистинская панорама", благоустройство территорий города), в ООО "Центр закупок" (помощник бухгалтера).

Приоритетное право при трудоустройстве отдается детям из числа сирот и оставшимся без попечения родителей, подросткам из малообеспеченных семей, находящимся в социально опасном положении, состоящим на учете КДНиЗП г. Элисты и ОДН УВД по г. Элисты.

КДНиЗП г. Элисты держит на контроле деятельность общеобразовательных учреждений по выявлению детей, пропускающих занятия без уважительных причин, уходящих из дома, совершающих противоправные действия. Ежедневно ведется контроль пропусков уроков классными руководителями, еженедельно со стороны заместителей директоров школ по СПВ, по результатам издаются приказы. Ежемесячно все данные по пропускам поступают в КДНиЗП г. Элисты для принятия мер.

Общеобразовательные учреждения выходят на комиссию с ходатайствами о принятии мер к родителям за уклонение от исполнения родительских обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей. Ведется индивидуальная работа, как с родителями, так и с детьми.

Раз в две недели осуществляются рейды в неблагополучные семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в 2009 году посещено 140 семей, в 2010 году - 160 семей.

Деятельность КДНиЗП г. Элисты постоянно освещается в средствах массовой информации. Проводится работа с родительской общественностью, подготовлены материалы в газеты "Элистинская панорама", "Известия Калмыкии".

2 июля 2010 года в ходе операции "Сигнал" члены комиссии совместно с инспекторами ОДН УВД по г. Элиста выезжали в неблагополучные семьи при участии журналистов телеканалов "Вести - Калмыкии", "Хамдан".

8 декабря 2010 года деятельность КДНиЗП г. Элисты была проверена и положительно оценена Уполномоченным по правам ребенка РФ.

Работа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ведется и находится на постоянном контроле у руководства города.

Многоуровневая система профилактики правонарушений в первую очередь предполагает адресный подход в работе с различными слоями населения, ориентир на определенные возрастные и социальные группы (дети, подростки, молодежь, старшее поколение, инвалиды, пенсионеры и т.д.). Для всех групп населения определяются направления работы по военно-патриотическому, нравственному воспитанию, экологическому и правовому просвещению, а также избираются формы культурно-массовой деятельности.

Значительная роль в выполнении вышеуказанных направлений и форм работы принадлежит Центральной городской библиотеке (ЦГБ), ее филиалам и муниципальным клубным учреждениям. Библиотеки города предлагают своим читателям тематические мероприятия: информированные часы, конкурсно-игровые программы, вечера встреч с читателями, формирующие историческое, патриотическое самосознание, гражданственность и патриотизм, мероприятия к государственным датам (День независимости России, День защитника Отечества, День народного единства, День Великой Победы в войне 1941-45 гг.), досуговые мероприятия библиотеки, посвященные различным знаменательным датам из истории мировой культуры, литературы и искусства. Уроки патриотизма в форме дискуссий "Им доверен покой страны", "Люби Россию в час ненастья" проведены в филиале N 3 ЦГБ, урок мужества "У последней черты" по повести В. Быкова в Техническом лицее с использованием электронных технологий. Среди игровых форм работы: военно-патриотический конкурс "Готов служить Родине". Книжные выставки "Герой двенадцатого года", "Триколор - судьба народа", "Три символа на фоне истории", развернутые на абонементе и читальном зале ЦГБ, конкурс чтецов "Наша армия родная" в библиотеке имени А. Балакаева рассказали об этапах развития российской военной истории.

В феврале 2009 года ко Дню защитника Отечества прошел конкурс "Альков, ковуд!" ("А ну-ка, мальчики!"), организованный МУ КЦ "Родина" совместно со специалистами МУ Территориальный центр "Семья". Грамотой и денежными призами всех участников наградил врио министра внутренних дел Республики Калмыкия Гиндеев Б.А.

Культурно-массовые мероприятия имеют большое значение в нравственном, эстетическом воспитании населения, отвлечению детей, подростков и молодежи от влияния улицы.

За данный период были проведены мероприятия: тематическая беседа по проблемам наркомании, акция-концерт "Скажи наркотикам - нет!", "Формула здоровья", киноакция "Мы за жизнь", тематическая беседа о подростковой агрессии: "Остановись и подумай". Тематическая беседа по проблемам наркомании для учащихся 6-х классов СШ N 4, ролевые игры: "Умей сказать "Нет!", где школьникам предлагалось обыграть всевозможные ситуации вовлечения подростков в наркоманию, и разработаны способы отказа от первого шага навстречу к беде по имени "Наркомания".

26 июня ежегодно в Международный день борьбы с наркоманией в КЦ "Родина" проводится акция-концерт "Скажи наркотикам - НЕТ!".

Научно-наглядная деятельность муниципальных библиотек (выставки литературы, опросы населения, наглядная информация) по различным темам правового характера способствуют просвещению населения и предотвращению негативных проступков и правонарушений. Как правило, работа библиотек по вопросам правового просвещения строится на базе муниципальных образовательных учреждений города с приглашением специалистов из наркодиспансера, ВИЧ-центра, УВД, органов юстиции. Воспитание правовой культуры - один из важных аспектов становления личности молодого человека, этому способствуют материалы книжных выставок - "Мир права и закона" в библиотеке им. А. Балакаева, "Наши права" в библиотеке семейного чтения, беседа "Сам себе адвокат" в филиале N 1 ЦГБ.

В поселке Аршан, центр семьи "Булг", сотрудники сельской библиотеки с участием представителей отдела образования, органов соцзащиты и инспекции ПДН ежегодно проводят ряд мероприятий по правовому просвещению подрастающего поколения. Это урок правоведения "Чем ты занят подросток?", профилактическая беседа "Правонарушения и подросток", затронувшие проблемы организации досуга подростков. Была подготовлена выставка книг по теме "Закон и подросток", "Законы родного края". На правовой урок "Азбука права", проведенный на летних площадках города в игровой форме был проведен обзор по теме "Твои права, человек!".

В библиотеке семейного чтения с целью ознакомления читателей, с их правами были оформлены книжные выставки "Чтобы достойно жить", "Закон предусматривает, закон обязывает". В филиале N 3 ЦГБ были оформлены книжные выставки "Все о пенсиях", "Жить по закону".

Особое место в работе библиотек, клубных учреждений города занимает работа по пропаганде здорового образа жизни и антинаркотическая пропаганда. Данное направление работы является одним из самых значимых уровней профилактики правонарушений со стороны подростков и молодежи. В библиотеках города систематически проводятся книжные выставки и обозрения по темам: "Наркотики - это ад!", "Нет наркотикам!", "Жизнь без будущего". Эти мероприятия раскрывают пагубное влияние наркотиков на личность человека.

Задачам воспитания, просветления личности посвящена деятельность учреждений культуры города. Так в библиотеках, клубных учреждениях города действуют различные клубы по интересам. В библиотеке им. А. Балакаева работают клубы "Память" - по истории Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., "Алтн булг" - по калмыцкому народному творчеству.

В культурном центре "Родина" осуществляют свою деятельность клубы по интересам: шахматный, любителей устного калмыцкого фольклора, работают детские и взрослые самодеятельные творческие коллективы: "Тюльпанчик", "Хадрис", "Степняночка", "Зултурган", Хор ветеранов, кружок по вокалу и народному прикладному творчеству, систематически проводятся различные культурные мероприятия: "Зул", "Цаган Сар", "Масленица" и др. В них участвуют многие коллективы и талантливые самодеятельные исполнители-музыканты и певцы. Создание возможности для привлечения и выявления способностей среди молодежи в различных жанрах художественного творчества дало бы шанс для всех желающих реализовать свои способности. И этот фактор (конкурсы художественного творчества) мог бы стать еще одним уровнем для профилактики правонарушений. Для того чтобы такие мероприятия осуществлялись, необходимо тесное взаимодействие со стороны различных заинтересованных ведомств и организаций для определения тематики и направления конкурсов, а также организации достойного финансирования по части призов и наград. Это не новый способ активизации творческой энергии молодежи, но дух состязательности и соперничество, как правило, может дать импульс для выявления и дальнейшего развития талантливой молодежи, отвлечения их от негативных явлений жизни.

Сотрудниками Управления здравоохранения Мэрии города Элисты во исполнение Программы при проведении общешкольных собраний проведены 6 лекций на тему: "Семья, подросток и закон". Организованы и проведены в учебных заведениях лекции по профилактике алкоголизма, наркомании, и табакокурения, а также тестирование и анкетирование учащихся. В результате проведенных мероприятий количество лиц, относящихся к указанной категории лиц, сократилось на 5%.

Для формирования единого автоматизированного банка данных о лицах, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и причастных к их незаконному обороту, необходима единая медицинская информационная сеть, которая согласно Программе развития здравоохранения РФ, запланирована с 2012 года. В УВД по г. Элиста, на сегодня имеется лишь список данной категории граждан, который систематически обновляется данными предоставляемыми ГУ "Республиканский наркологический диспансер".

В реализации программных мероприятий участвует также Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты (далее - Комитет). В физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой и воспитательной работе задействовано 35 человек, в том числе штатные инструктора по физкультуре и спорту - 26 человек (из них 16 чел. на совмещение), педагоги-организаторы - 9 человек.

Ежегодно численность занимающихся в спортивных секциях составляет - 435 подростков и молодежи, из них - 43 человека занимаются самбо и дзюдо, 40 - греко-римской борьбой, 56 - вольной борьбой, 54 - настольным теннисом, 56 - айкидо, 25 - кикбоксингом, 32 - боксом, волейболом 27 и футболом - 102 человека. Общее число посещающих спортивные мероприятия составляет - 1856 человек.

МОУ	Спортивные секции	Военных и гражданско-патриотических клубов	Кружки и клубы	Молодежные организации	Детские организации
ЦООД	81	15	11	-	Орган ученического самоуправления
ЭТЛ	38	15	10	-	УС - Совет лицеистов
ЭКГ	99	15	17	-	УС - Гимназический совет
СОШ N 2	59	15	7	-	УС - Совет старшеклассников
СОШ N 3	162	15	13	-	УС - Совет старшеклассников
СОШ N 4	94	15	13	-	УС - Совет старшеклассников
ВССШ N 5		15	4	-	УС - Совет старшеклассников
ЭГ N 8	60	15	14	-	УС - Совет старшеклассников
СОШ N 10	90	15	16	-	УС - Школьный Парламент
СОШ N 12	118	15	12	-	УС - Содружество Учащихся
РНГ	295	15	14	-	УС - Гимназический Совет
ЭСЛ	42	15	10	-	УС - Совет дублеров
СОШ N 17	89	15	27	-	Единая школьная организация (ЕШО) "ДЕГЦ"
СОШ N 18	110	10	11	-	УС - Президентский Совет
ЭМГ	157	15	28	-	УС - Президентский Совет
СОШ N 20	135	15	16	-	УС - Президентский Совет
СОШ N 21	60	15	28	-	УС - Президентский Совет
СОШ N 23	272	15	18	-	УС - Президентский Совет
КНГ	15	15	15	-	УС - Совет гимназии
НОШ N 22	10	10	5	-	-
НОШ N 24	-	10	1	-	-
НОШ N 25	21	-	-	-	-
ДЦТ	674	15	31		Городская детская организация "Гилвксн одд"
Итого	2685	320	321

Комитет работает в тесном сотрудничестве с Федерациями по таким видам спорта как: спортивной борьбы, восточных единоборств, шахматной, футбола, волейбола, баскетбола, бокса, кикбоксинга, настольного тенниса, тяжелой атлетики, армспорта, гиревого спорта, самбо, художественной гимнастики с учителями по физической культуре школ города, преподавателями по физической культуре в ПУ, ССУЗах и кафедры физического воспитания КГУ.

В городе Элисте функционируют 15 спортивно-подростковых клубов по месту жительства с охватом более 700 детей и подростков.

В двух городских спортивных комплексах "Буревестник" и ГСК "Восточный", Комитетом в рамках плана мероприятий по спорту ежегодно проводятся городские спортивно-массовые мероприятия такие как:

- городской турнир по стритболу на кубок Мэрии города Элисты;

- городское легкоатлетическое четырехборье "Шиповка юных";

- городское соревнование по футболу на призы "Кожаный мяч" в младшей, средней и старшей возрастных группах.

Комитет сотрудничает с различными МСОО г. Элисты в вопросах организации спортивно-массовых и культурных мероприятий. В этом направлении Комитет также тесно сотрудничает с Республиканским Общественным советом при Главе Республики Калмыкия, Совет является одним из немногих организаций имеющих влияние на так называемую неформальную молодежь. Совместно проводятся спортивные мероприятия и социальные акции, направленные на объединение молодежи города и устранения таких негативных явлений как "группировки", массовые драки.

При спортивно-подростковых клубах по месту жительства (СПК "Аршан", СПК "7-я школа") действуют физкультурно-оздоровительные лагеря дневного пребывания, общий охват которой составляет - 60 подростков. Программа лагерей дневного пребывания насыщена всевозможными конкурсами, экскурсиями по городу, военно-спортивно-туристические соревнования с участием сотрудников МЧС, а также оздоровительными мероприятиями и процедурами.

В спортивно-подростковых клубах проводятся Дни здоровья, педагогический коллектив тесно сотрудничает с родительской общественностью, проводятся конкурсы "Папа, мама и я - спортивная семья", первенство среди СПК по футболу, волейболу и др. Ребята активно принимают участие в городских, республиканских и региональных соревнованиях и стабильно показывают хорошие результаты.

Одной из наиболее распространенных форм работы с незанятым населением является профориентационная работа. Эта работа осуществляется в различных вариантах, представляющих собой разновидности учебных и психокоррекционных групп. Главная концептуальная идея, лежащая в основе подхода к профориентации, - рассмотрение ее как средства активизации профессионального самоопределения человека, отношение к нему как к субъекту собственного профессионального и жизненного выбора. Следовательно, задача профориентации - актуализация внутренних ресурсов, возможностей личности, создание условий для самореализации человека в профессиональной сфере, формирование у него способности к принятию решения о выборе и перемене профессии, профессиональном образовании, переобучении или повышении квалификации. В основе такого подхода лежит принцип гуманизации, а также опора на возможности и ресурсы человека, его полипрофпригодности, акцент на самоформирование, выбор собственного профессионального пути, способов и средств индивидуального развития.

В то же время динамичность современного общества ведет к тому, что человеку для эффективного поведения на рынке труда требуется умение анализировать и учитывать тенденции развития экономики, различных ее отраслей и рынка труда. Теперь для любого, кто стоит перед проблемой выбора и поиска работы, на первый план выступают умения ориентироваться в быстро меняющемся мире труда. Умение искать и анализировать информацию о необходимой работе, умение правильно и эффективно общаться с работодателем, умение адекватно оценивать свои возможности и ставить реальные карьерно-профессиональные цели. Все эти умения, конечно, приходят с трудовым опытом, но для того, чтобы предотвратить неуспех молодого человека, делающего первые шаги в этом направлении, необходимо, пользуясь психологической терминологией, чтобы у него сформировалась ориентировочная основа его будущих действий по профессиональному самоопределению, формированию профессиональных планов и реализации их.

Программы работы ГУ Центр занятости города Элисты (далее - Центр занятости) являются теми формами работы, которые помогают решать актуальные проблемы трудоустройства в условиях структурной перестройки экономики, обострения конкуренции на рынке труда и нарастающей безработицы. Практика показывает, что чем длительнее период безработицы, тем сложнее человеку трудоустроиться. Он теряет уверенность в себе, в своих возможностях вновь найти работу. Поэтому людям, имеющим длительный статус безработного, необходимо особое внимание работников Центра занятости.

Основная цель каждого работника Центра занятости - научить поиску работы и технике активного поиска работы, укрепить уверенность в себе.

Поэтому главная задача безработного - обучиться навыкам и технике активного поиска работы, укрепить уверенность в себе, оказание психологической поддержки, обучение поиску работы и поведению на современном рынке труда.

Итак, основная задача работы Центра занятости оказание моральной и психологической адаптации к рынку труда в современных условиях, что означает не только успешное трудоустройство, но и разрешение некоторых личностных проблем, выработку позитивной жизненной ориентации, актуализацию собственных ресурсов для преодоления жизненных препятствий.

За 2009-2010 годы в ЦЗ обратилось 74 человека, из них:

Год	Всего	Учащихся школ	Безработные граждане в возрасте 16-18 лет	Из них прошли обучение
2009	65	56	9	6
2010	9	9	-	-

Конституцией Российской Федерации определено - "Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека...", в котором каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

При этом отдельные категории граждан сталкиваются с определенными трудностями при решении проблемы профессиональной занятости. Среди них - лица, возвратившиеся из мест лишения свободы. Основная задача специалистов Центра занятости помочь гражданам, освобожденным из мест лишения свободы, адаптироваться на рынке труда.

В целях взаимодействия в решении проблемы занятости и содействия социальной реабилитации среди осужденных и лиц, освободившихся из исправительных учреждений ежегодно между Центром занятости города Элиста и ФГУ "ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия" заключается соглашение о сотрудничестве. В рамках данного соглашения сотрудниками Центра занятости проводятся ярмарки вакансий учебных и рабочих мест на территории Исправительной Колонии - 1 в п. Салын, проводятся консультации согласно плану совместной деятельности. Участникам ярмарки вакансий предлагается рекламно-информационный материал: буклеты, памятки, профессиограммы. В ходе проведения ярмарки вакансий с осужденными проводится беседа о возможном их обращении после освобождения в Центр занятости населения для возобновления трудовой деятельности, профессионального обучения.

Так, в 2009-2010 годах Центром занятости совместно с исправительным учреждением было проведено 2 ярмарки вакансий рабочих мест, в которых приняли участие 624 осужденных и освобождающихся из учреждения лиц.

За 2009-2010 годы Центром занятости проведен анализ по оказанию содействия указанной категории граждан в поиске подходящей работы:

N п/п		2009 год	2010 год
1	Обратилось в поиске подходящей работы граждан, освобожденных из мест лишения свободы, чел.	8	8
2	Нашли работу, чел.	3	1
3	Прошли профессиональное обучение, переобучение, чел.	-	1
4	Трудоустроено по программам активной политики занятости, чел.	3	1
5	Проведено ярмарок вакансий учебных и рабочих мест	2	2
6	Количество участников ярмарок вакансий, чел.	624	159

Мэрия города Элисты в Центр занятости направляет уведомления из исправительных колоний об освобождении граждан, вернувшихся из мест лишения свободы, которые намерены выехать по месту постоянной прописки. В этом направлении специалистами Центра ведется следующая работа: предоставляется информация о наличии вакантных мест по имеющимся специальностям, а также по вопросам обучения и получения новой специальности.

Направлен на профессиональное обучение в 2010 году 1 человек из числа граждан, вернувшихся из мест лишения свободы, в Калмыцкую республиканскую организацию "Всероссийское общество автомобилистов" по специальности "водитель категории ВС".

В рамках Программы "О содействии занятости населения Республики Калмыкия" по мероприятию "Временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поисках работы", в 2009 году было трудоустроено 2 безработных гражданина из числа освобожденных из мест лишения свободы в ООО "Телекоммуникационные и радиорелейные системы" разнорабочим и ССПок "Октябрь Шерсть" рабочим сырьевого цеха с выплатой материальной поддержки. В 2010 году был трудоустроен 1 безработный гражданин в ГУ стадион "Уралан" поливальщиком с выплатой материальной поддержки.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце настоящего приложения имеется в виду Программа реализации мер по поддержке рынка труда Республики Калмыкия в 2009 году

В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" данные лица проверяются по административным учетам ОВД прилегающих районов, личным составом участковых уполномоченных милиции УВД по г. Элиста осуществляется сбор материалов необходимых для установления административного надзора и направления их в суд.

При постановке на профилактический учет лиц, освободившихся из мест лишения свободы участковыми уполномоченными милиции УВД по г. Элиста вся информация вводится в интегрированную базу данных "ИБД ГОРОВД".

С лицами данной категории по месту жительства и работы на постоянной основе ведется профилактическая работа о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений, на каждое лицо заведены профилактические карточки учета.

Ежеквартально в службу УФСИН МЮ РФ по РК и ОПДН УВД по г. Элиста направляются рапорта о проверке данной категории лиц по месту жительства.

В целях усиления взаимодействия с УФСИН МЮ РФ по РК в г. Элиста в сфере контроля над осужденными к мерам наказания, не связанными с лишением свободы УВД по г. Элиста издан приказ от 26 июня 2007 года N 176 о совместном плане и графике еженедельного выделения личного состава УВД по г. Элиста и МРУИИ N 1 УФСИН МЮ РФ по РК в г. Элиста.

В целях выработки и реализации основных мер общего противодействия преступности и терроризму, органы местного самоуправления города Элисты активно взаимодействуют с правоохранительными органами и органами государственной власти и управления, участвуют во всех мероприятиях, направленных на предупреждение противоправной и террористической деятельности.

При подготовки к проведению юбилейных мероприятий принимаются организационные и практические меры, направленные на стабилизацию оперативной обстановки на территории города Элисты, недопущение диверсионных и террористических актов и других антиобщественных деяний.

В местах массового пребывания граждан, общественном транспорте распространены памятки "Действие гражданина при обнаружении взрывного устройства или предмета похожего на него".

Все административные здания органов власти и управления оборудованы камерами видеонаблюдения, тревожными кнопками, турникетами, металлодетекторами и обеспечены физической охраной (федеральными подразделениями и ЧОП).

Руководством Мэрии города Элисты принимаются меры по предупреждению угрозы совершения противопожарных и террористических актов, проведены дополнительные инструктивные совещания с руководителями структурных муниципальных подразделений по повышению готовности к действиям в экстремальных условиях, усилению пропускного режима в период подготовки и проведения мероприятий.

В образовательных учреждениях города Элисты разработаны Планы мероприятий, направленные на усиление бдительности, организованности, готовности к действиям в экстремальных условиях. Силами сотрудников и УВД г. Элисты с учащимися и работниками ОУ, ДОУ и УДО проведены занятия по изучению памятки по действиям учащихся и сотрудников при попытке вооруженного проникновения в учреждения, при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство, при получении по телефону сообщения об угрозе минирования или захвата учреждения террористами, и других мероприятий, требующих организованных действий, обеспечивающих безопасные условия жизнедеятельности учащихся, воспитанников и сотрудников. Силами учителей ОБЖ организовано обучение учащихся и персонала по действиям в экстремальных и чрезвычайных ситуациях. Все учреждения обеспечены методическими рекомендациями, материалами по противодействию терроризму.

Во всех муниципальных учреждениях организована ежеквартальная проверка технической укрепленности зданий, в первую очередь, подвалов и чердаков. Проводятся ежедневные проверки контейнеров, урн, подсобных помещений и иных мест возможной закладки взрывных устройств.

Мэрией города Элисты совместно с управляющими организациями ООО "Центр", ООО "Центральный", ООО "Буревестник", ОАО "Буревестник", ООО "Восток сервис", ООО "Коммунальник", ООО "ДУ "Джангар", ООО "УК" Джангар", ООО "Сантехниксервис", МУП "Управление специализированным жилищным фондом", на обслуживании которых находятся 415 многоэтажных жилых домов, проделана следующая работа:

- приказами по предприятиям назначены ответственные лица по контролю за общественной безопасностью, предотвращению возможных террористических актов, по проверке входов в подвальные помещения и чердаков;

- заведены журналы ежедневных проверок подвальных и чердачных помещений;

- проводятся совместные рейды с участковыми инспекторами УВД г. Элисты по обследованию подвальных и чердачных помещений жилых домов на наличие запорных устройств, обследованию помещений занятых арендаторами. При выявлении нарушений принимаются меры к их устранению;

- совместно с участковыми уполномоченными полиции проводится комплексное обследование рыночных площадок, торговых центров, принадлежащих коммерческим структурам, с обязательным составлением Актов обследования. Анализ полученных данных свидетельствует, что на вышеуказанных объектах, охраняемых частными охранными предприятиями, отсутствуют паспорта антитеррористической защищенности. Данные объекты не относятся к муниципальной собственности;

- участие (выступления) участковых уполномоченных милиции в собраниях собственников жилья (ТСЖ) направленные на повышение бдительности граждан и разъяснение (изучение) их действий при возникновении ЧС и ТА.

В праздничные дни в обязательном порядке организовываются дежурные бригады по устранению аварий на инженерных коммуникациях, которые также проинструктированы на случай возникновения террористических актов. Совместно с Управлением МЧС России по Республике Калмыкия проведена паспортизация потенциально опасных объектов, отнесенных к ведению органов местного самоуправления города Элисты. На всех объектах имеются паспорта безопасности, антитеррористической и противодиверсионной защищенности.

Принимаются меры и проводятся организационные и практические мероприятия, направленные на проведение разъяснительные работы о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств на территории города Элиста.

Профилактические мероприятия проводятся во взаимодействии с правоохранительными органами, с целью профилактики в СМИ выходят статьи и телевизионные репортажи с описанием видов преступных посягательств: как например факты "Телефонных мошенничеств", способы и методы совершения. В статьях проводится разъяснительная работа среди населения, рассказывается про новые виды посягательств и способах и средствах правомерной защиты от них.

На Центральном Казачьем рынке города Элисты, через громкоговорящую связь ежедневно доводится информация по антитеррористической направленности, а также по мерам личной безопасности и предупреждению краж, в том числе личного имущества граждан.

За указанный период времени наибольшее количество зарегистрированных преступлений отмечено в 2009 году (на 17,7% больше, чем в 2010 году). По итогам 2010 года число зарегистрированных преступлений деяний достигло наименьшего показателя и составило 1606 (345 или 17,7% меньше, чем в 2009 году). Кроме того, увеличился удельный вес раскрытых преступлений с 42,6 в 2009 году до 42,8% - в 2010 году.

Отмечено снижение таких тяжких и особо тяжких преступлений как грабежи (на 14,0%, с 138 до 95). На 15,1% сократилось количество преступлений, совершенных в общественных местах (с 550 до 487), в том числе грабежей (с 138 до 95), хулиганов (с 35 до 22).

За период 2009-2010 г. произошел спад преступлений, совершаемых на улицах (с 182 до 141).

В структуре преступности наиболее распространенными и наиболее часто совершаемыми преступлениями являются кражи. Несмотря на то, что они по-прежнему составляют значительную часть в преступлениях против собственности, отмечается положительная динамика снижения данного вида преступлений. Так в течение периода с 2009 по 2010 год уровень данного вида преступной деятельности снизился на 45,1% (с 275 в 2009 году до 165 - в 2010 году), в том числе на 38,3 (с 83 до 59) кражи из квартир.

Отмечено на 8,7 % снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в 2010 году в сравнении с 2009 годом (с 95 до 85).

Таким образом, реализация мероприятий Комплексной целевой программы "Профилактика правонарушений в городе Элиста на 2009-2010 годы" позитивно повлияла на оперативную обстановку на территории города Элисты.