Приложение N 1. Положение о Совете по морской деятельности при Правительстве Республики Калмыкия

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Калмыкия
от 24 мая 2005 г. N 142

Положение
о Совете по морской деятельности при Правительстве Республики Калмыкия

I. Общие положения

1.1. Совет по морской деятельности при Правительстве Республики Калмыкия (далее - Совет) является постоянно действующим координационным органом, обеспечивающим в интересах реализации национальной морской политики Российской Федерации согласованные действия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных непосредственно на побережье Республики Калмыкия (далее - береговых муниципальных образований), и организаций, занимающихся морской деятельностью в Республике Калмыкия.

В настоящем Положении под морской деятельностью понимается деятельность по изучению, освоению и использованию Мирового океана, включая рыбопромысловую, транспортную морскую деятельность, деятельность по созданию и эксплуатации портовой инфраструктуры, деятельность по обеспечению экологической и других форм безопасности на море, морскую науку, водный туризм и спорт, а также иные направления морской деятельности.

1.2. Целью деятельности Совета является создание условий для реализации в Республике Калмыкия национальной политики Российской Федерации и формируемой на ее основе государственной политики, осуществляемой в Республике Калмыкия в области морской деятельности.

1.3. Совет в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Морской доктриной Российской Федерации на период до 2020 года, законами и иными нормативными актами Республики Калмыкия, а также настоящим Положением.

1.4. Совет в своей работе взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями и организациями всех форм собственности, общественными организациями и деловыми кругами.

1.5. Правительство Республики Калмыкия способствует в пределах своих полномочий выполнению решений Совета в интересах реализации национальной морской политики Российской Федерации.

II. Структура и состав Совета

2.1. Состав Совета утверждается Постановлением Правительства Республики Калмыкия.

2.2. Работу Совета возглавляет председатель.

2.3. Председателем Совета является Первый заместитель Председателя Правительства Республики Калмыкия.

2.4. Председатель Совета имеет заместителя и ответственного секретаря.

2.5. Членами Совета являются руководители (заместители руководителей):

- территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, зоны ответственности которых включают акватории, прилегающие к территории Республики Калмыкия, в том числе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Пограничного управления Федеральной службы безопасности, Федеральной таможенной службы, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства природных ресурсов Российской Федерации;

- органов исполнительной власти Республики Калмыкия;

- органов местного самоуправления береговых муниципальных образований;

- администраций (капитаны) морских торговых, рыбных и специализированных портов, находящихся в пределах Республики Калмыкия;

- научных, хозяйственных и других организаций, непосредственно связанных с изучением, освоением и использованием Мирового океана и находящихся в пределах Республики Калмыкия;

- иные лица.

К участию в работе Совета при необходимости могут привлекаться и другие руководители субъектов морской деятельности, не являющиеся членами Совета.

2.6. Председатель Совета имеет право:

- выступать от имени Совета в федеральных органах государственной власти и органах государственной власти Республики Калмыкия;

- обращаться с запросами от имени Совета в государственные и иные организации по вопросам работы Совета.

2.7. Совет при необходимости формирует комиссии, являющиеся рабочими органами Совета.

2.8. Председатель и персональный состав комиссий утверждаются решением Совета.

III. Основные задачи Совета

3.1. Основной задачей Совета является взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления береговых муниципальных образований, организаций Республики Калмыкия, участвующих в морской деятельности, по вопросам:

- реализации национальной политики и положений Морской доктрины Российской Федерации на период до 2020 года на Каспийском региональном направлении;

- изучения, освоения и использования биологических и минеральных ресурсов Мирового океана, континентального шельфа, защиты экологической среды в морском пространстве, прилегающем к побережью Республики Калмыкия;

- обеспечения национальных интересов Российской Федерации на Каспийском региональном направлении;

- сохранения и совершенствования морского потенциала региона, развития международного транспортного коридора "Север-Юг", обновления, модернизации и использования транспортных, рыбопромысловых и других специализированных судов;

- проведения мониторинга чрезвычайных ситуаций в морском пространстве, прилегающем к побережью Республики Калмыкия;

- проведения мероприятий по антитеррористической деятельности в морском пространстве, прилегающем к побережью Республики Калмыкия.

IV. Функции и права Совета

4.1. Совет в целях решения возложенных на него задач

- определяет приоритетные направления морской деятельности в регионе;

- взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти республики, органами местного самоуправления береговых муниципальных образований, портами, флотами и иными заинтересованными организациями по вопросам морской деятельности в Мировом океане, входящим в компетенцию Совета.

4.2. Совет рассматривает предложения и готовит рекомендации органам государственной власти Республики Калмыкия, органам местного самоуправления береговых муниципальных образований и организациям по:

- разработке и выполнению федеральных и региональных целевых программ в области морской деятельности;

- подготовке предложений по уточнению действующих, разработке новых федеральных и региональных законопроектов и нормативных правовых актов по вопросам морской деятельности;

- сохранению и развитию промышленного и научно-технического потенциала для обеспечения морской деятельности, совершенствованию прибрежно-портовой инфраструктуры республики, развитию флота;

- определению приоритетных направлений развития инфраструктуры морской деятельности, прибрежной территории республики, совершенствованию управления и мерам, направленным на обеспечение морской деятельности Российской Федерации в прилегающем к территории республики море;

- повышению эффективности изучения, освоения и использования биологических и минеральных ресурсов Мирового океана, решению экологических проблем;

- обеспечению безопасности морской деятельности (безопасности мореплавания, поиска и спасания на море и водных объектах республики, защиты и сохранения морской среды);

- развитию межрегионального, международного и приграничного сотрудничества в области морской деятельности, изучения и освоения Мирового океана;

4.3. Совет организует:

- анализ морской деятельности с учетом экономических факторов укрепления и наращивания морского потенциала Республики Калмыкия, рационального использования сил и средств в процессе освоения ресурсов Мирового океана;

- контроль за исполнением решений федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное регулирование в области морской деятельности, решений и рекомендаций Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации, Совета по морской деятельности при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе;

- подготовку предложений по вопросам морской деятельности, находящимся в совместном ведении Российской Федерации и Республики Калмыкия;

- подготовку предложений по развитию мощности порта Лагань;

- участие в научных исследованиях по изучению, освоению и использованию ресурсов Мирового океана;

- подготовку Президенту Республики Калмыкия и Председателю Правительства Республики Калмыкия предложений и рекомендаций, способствующих наиболее полной реализации геополитического, транспортного, промышленного, научного, образовательного и культурного потенциала Республики Калмыкия в области морской деятельности;

- информирование о состоянии морской деятельности Председателя Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации, Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе (далее - ЮФО), Председателя Совета по морской деятельности при Полномочном представителе Президента Российской Федерации в ЮФО.

4.4. Совет имеет право:

- заслушивать на своих заседаниях должностных лиц территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления береговых муниципальных образований, руководителей организаций по вопросам, относящимся к его компетенции;

- запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти республики, органов местного самоуправления береговых муниципальных образований, иных организаций информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

- создавать постоянные и временные рабочие группы по отдельным направлениям деятельности Совета для подготовки материалов к его заседаниям, проектов решений по вопросам морской деятельности;

- направлять в федеральные органы исполнительной власти, Морскую коллегию при Правительстве Российской Федерации, Совет по морской деятельности при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе предложения по вопросам морской деятельности;

- по поручению Правительства Республики Калмыкия рассматривать проекты закона о республиканском бюджете на финансовый год и программ социально-экономического развития Республики Калмыкия, в части финансирования мероприятий, связанных с морской деятельностью;

- участвовать в подготовке и экспертизе федеральных и региональных законопроектов и проектов нормативных правовых актов по вопросам морской деятельности;

- вносить в органы исполнительной власти Республики Калмыкия, курирующие вопросы, связанные с морской деятельностью предложения по совершенствованию деятельности их структурных подразделений;

- представлять в уполномоченный орган в установленном порядке кандидатуры на должности руководителей организаций, находящихся в государственной собственности Республики Калмыкия, связанных с морской деятельностью;

- участвовать в подготовке для представления в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия предложений по исполнению морского законодательства, бюджета в этой сфере, соответствующих программ развития;

- запрашивать и получать в установленном порядке научную и информационно-аналитическую информацию, обеспечивающую взаимодействие Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации с Советом по морской деятельности при Правительстве Республики Калмыкия, у научно-исследовательских организаций и учреждений республики, экспертов и специалистов по решению проблем, возникающих в области морской деятельности;

- пользоваться информационными базами данных Правительства Республики Калмыкия и других органов исполнительной власти Республики Калмыкия.

V. Организация работы Совета

5.1. Работа Совета осуществляется по годовым планам, утверждаемым Председателем Совета.

Работа Совета осуществляется согласно Регламенту, принимаемому на одном из первых заседаний Совета.

Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины его постоянных членов.

5.2. Решения Совета принимаются простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, и оформляются протоколами, подписываемыми его председателем и ответственным секретарем. В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Совета. При необходимости принимаемые решения могут оформляться в виде проектов нормативных правовых актов, которые вносятся в соответствующие органы в установленном порядке.

5.3. При обсуждении вопросов по определенному направлению морской деятельности (или отрасли) присутствие члена Совета по морской деятельности, представляющего соответствующий орган исполнительной власти, для принятия решения является обязательным.

5.4. Решения Совета направляются его членам и заинтересованным лицам по принадлежности принятых решений.

5.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Республики Калмыкия.