Приложение. Положение о порядке организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия

Приложение
к решению Собрания депутатов
Комсомольского сельского муниципального
образования Республики Калмыкия
от 25 октября 2011 г. N 9

Положение
о порядке организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение "О порядке организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия" (далее - Положение) разработано на основании действующего законодательства Российской Федерации, Устава Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения в области сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия направлено на предотвращение вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду. Положение регламентирует деятельность по обращению с отходами производства и потребления, образующимися в процессе деятельности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также в процессе жизнедеятельности населения.

2. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

Прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам здания, сооружения, ограждения, строительным площадкам, объектам торговли, рекламы и иным объектам, определяемая в соответствии с п. 3.4. настоящего Положения.

Отходы потребления (далее отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Твердые (ТБО) и жидкие бытовые отходы - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.).

Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами

Контейнер - стандартная емкость для сбора ТБО, установленная в отведенном месте.

Контейнерная площадка - ровная площадка с твердым покрытием с ограждением (кирпичное, сетчатое и т.п.).

Санитарная очистка территорий - очистка территорий, сбор, вывоз и утилизация (обезвреживание) твердых бытовых отходов (ТБО).

Вывоз ТБО - выгрузка ТБО из контейнеров в спецтранспорт, загрузка мусора от индивидуальных жилых домов в машины для сбора мусора, очистка контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшегося мусора, и транспортировка на объект утилизации (полигоны, свалка).

Объект размещения отходов - специально предназначенное место для размещения отходов (полигон, свалка и т.д.).

Отработанные ртутьсодержащие лампы - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента.

Несанкционированная свалка мусора - самовольное размещение или складирование ТБО, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц на не предназначенной для этого территории.

3. Основные положения по санитарной уборке территорий

3.1. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков (далее по тексту - землепользователи) обязаны соблюдать требования по санитарной уборке в границах закрепленных за ними участков, а также на прилегающих территориях в границах, определяемых в соответствии с п. 3.4. настоящего Положения.

3.2. Санитарная уборка территории Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия включает в себя регулярную уборку от мусора, снега.

3.3. Уборка строительных площадок и территорий, прилегающих к ним, возлагается на генподрядные строительные организации на весь период строительства.

3.4. Границы территорий, прилегающих к земельным участкам, на которых землепользователи обязаны осуществлять санитарную уборку, определяются:

- на улицах и площадях - от закрепленной границы занимаемого земельного участка до края дороги;

- на дорогах и подъездных путях к предприятиям, а также к жилым домам, гаражам, складам и земельным участкам - по всей длине автодороги, включая тротуары и зеленую зону;

- вокруг рекламных щитов - в радиусе 10 метров;

- вокруг остановочных площадок - в радиусе 10 метров;

- около водоразборных колонок - в радиусе 30 метров (уборка осуществляется предприятиями, эксплуатирующими колонки)

- вокруг торговых палаток, летних кафе, учреждений общественного питания, киосков, расположенных на площадях - в радиусе 25 метров;

- вокруг индивидуальных гаражей - в радиусе 3 метров;

- вокруг автозаправочных станций - в радиусе 50 метров;

3.5. Вывозка снега, скола льда разрешается только на специально отведенные места, определенные Администрацией Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее - орган местного самоуправления).

3.6. Все юридические лица - собственники строений и временных сооружений, а также владеющие данным имуществом по основанию, предусмотренному законодательством или договором, обязаны:

- обеспечить надлежащее санитарное состояние прилегающих территорий;

- установить напротив строений и временных сооружений урны для мусора с промежутками между ними не более 30 метров в количестве, достаточном для предотвращения засорения указанных территорий, обеспечить их своевременную очистку и не реже одного раза в месяц - промывание и дезинфекцию;

- осуществлять деятельность по уборке прилегающих территорий в соответствии с решением органа местного самоуправления.

- на прилегающей к строениям и сооружениям территории не допускать образования несанкционированных свалок бытовых отходов, складирования строительных или иных материалов;

- своевременно очищать территории, прилегающие к строениям, сооружениям и иным постройкам, от горючих отходов, мусора, травы, опавших листьев и т.д.

3.7. Организации - собственники (владельцы, пользователи или арендаторы) земельных участков, а также граждане - собственники (пользователи, владельцы и арендаторы) земельных участков обязаны:

- обеспечивать надлежащее санитарное состояние земельных участков и прилегающих территорий;

- осуществлять деятельность по уборке территорий в соответствии с решением органа местного самоуправления;

- на прилегающих к земельным участкам территориях не допускать образования несанкционированных свалок бытовых отходов, складирования строительных или иных материалов, хранения техники и оборудования;

- своевременно очищать прилегающие территории от горючих отходов, мусора, травы, опавших листьев и т.д.

3.8. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, имеющие контейнерные площадки, должны обеспечить:

- хранение ТБО в контейнерах, установленных на контейнерных площадках с усовершенствованным покрытием, складирование крупногабаритного мусора - в надлежащем порядке в отведенных местах;

- своевременный вывоз ТБО, уборку контейнерных площадок, прилегающих к ним территорий на расстоянии 5 метров;

- содержание контейнеров в надлежащем техническом состоянии, при необходимости их ремонт, мойку и покраску;

- содержание в надлежащем санитарном состоянии мест установки контейнеров и прилегающей территории.

3.9. На территории Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия запрещается:

- бросать мусор, окурки, бумагу и др. на проезды, тротуары, улицы, на площадях, во дворах и других общественных местах;

- складировать и хранить строительные материалы, оборудование, грунт, запасы товаров, тару вне территорий организаций, строек, магазинов, киосков и иных функционально предназначенных для этого мест;

- складировать дрова, сено, стройматериалы и удобрения на улицах, проездах, тротуарах, газонах и со стороны фасадов домов;

- перевозить мусор, сыпучие и другие грузы в необорудованных для этих целей транспортных средствах, без брезентовых пологов (сыпучие грузы не должны превышать высоты бортов).

4. Деятельность при образовании отходов

4.1. Образование бытовых отходов у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц происходит в процессе осуществления производственной или непроизводственной деятельности по месту ведения этой деятельности.

4.2. Образование отходов у граждан происходит при ведении ими хозяйства и осуществлении иной деятельности:

- по месту жительства;

- на приусадебных участках;

- в местах общественного отдыха и общественного пользования;

4.3. Отходы, образовавшиеся в результате деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и граждан, подлежат сбору, обезвреживанию, транспортированию и размещению на специальных объектах либо захоронению.

4.4. Граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны:

- заключать договоры на сбор, хранение, транспортирование и размещение отходов с субъектами хозяйственной деятельности, осуществляющими деятельность по обращению с отходами;

- своевременно осуществлять оплату за услуги по сбору, хранению, транспортированию и размещению отходов;

- принимать участие в раздельном сборе отходов, предназначенных к использованию в качестве вторичного сырья;

- соблюдать действующие экологические, санитарно-гигиенические и противоэпидемические нормы и правила.

4.5. Администрация Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в сфере обращения с отходами осуществляет следующие функции:

- регулярно проводит мероприятия по очистке территории Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, обеспечению санитарного порядка и благоустройства с привлечением населения, организаций и индивидуальных предпринимателей;

- регулярно информирует население, организации и индивидуальных предпринимателей по вопросам обращения с отходами с целью соблюдения экологических и санитарных требований при осуществлении данной деятельности путем публикации в средствах массовой информации;

- содействует индивидуальным предпринимателям и организациям, осуществляющим деятельность по сбору, транспортировке и размещению отходов, в разработке графиков вывоза отходов и доведении их до сведения населения и организаций путем публикации в СМИ.

- контролирует деятельность по заключению договоров на вывоз, транспортировку и размещение отходов между организациями и индивидуальными предпринимателями, работающими на территории Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, и организациями (индивидуальным предпринимателем), осуществляющими на постоянной основе деятельность по сбору и вывозу отходов на территории Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее - специализированная организация).

4.6. Администрация Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия осуществляет мониторинг деятельности в сфере обращения с отходами на территории Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.

4.7. Администрация организует сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.

5. Основные положения по сбору и вывозу отходов

5.1. Порядок сбора и вывоза отходов определяется данным Положением, законодательством Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами.

5.2. Сбор ТБО на общественных территориях Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия производится в урны для мусора и контейнеры для сбора отходов. Ответственность за своевременное удаление отходов из урн и контейнеров на территории Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия возлагается на орган местного самоуправления или организацию (индивидуального предпринимателя), обеспечивающую благоустройство, чистоту и порядок соответствующей территории на основании договора.

5.3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие вывоз твердых и жидких бытовых отходов, обязаны оказывать данные услуги на основании утвержденных тарифов, в соответствии с Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, санитарными нормами и правилами и иными нормативно-правовыми актами.

5.4. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территории жилых многоквартирных домов возлагается на организации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги.

5.5. В домах, где образовано товарищество собственников жилья (ТСЖ), ответственность за организацию сбора и вывоза отходов возлагается на соответствующее ТСЖ.

5.6. Вывоз отходов от индивидуальных жилых домов осуществляется по договору между владельцем индивидуального жилого дома и специализированной организацией, либо самостоятельно владельцем индивидуального жилого дома на общественную свалку.

5.7. Специализированные организации обязаны вести реестры заключаемых договоров на вывоз отходов или прием отходов.

5.8. Цена услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов определяется соглашением между специализированной организацией и потребителем данной услуги, цена услуг не может быть выше устанавливаемой органами местного самоуправления.

5.9. График приема отходов утверждается специализированной организацией по согласованию с органом местного самоуправления и доводится специализированной организацией до сведения жителей.

5.10. Сбор и транспортирование ртутьсодержащих отходов от населения, производится специализированной организацией, имеющей лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности (в том числе ртутьсодержащих) по договору с органом местного самоуправления.

5.11. Накопление ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.

5.12. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями.

5.13. Хранение ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этих целей помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары.

5.14. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.

5.15. Хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп осуществляется в специальной таре.

5.16. Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп не может осуществляться путем захоронения.

5.17. Ответственность за сбор отходов с территории индивидуальных жилых домов возлагается на их собственников.

5.18. Ответственность за вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов в соответствии с заключаемым договором возлагается на специализированную организацию.

6. Сбор и вывоз отходов с территории объектов строительства, ремонта и реконструкции, предприятий, объектов торговли и общественного питания

6.1. Сбор отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, осуществляется в контейнеры, специальные емкости или места.

6.2. Вывоз отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, осуществляется с территории строительной площадки не реже одного раза в неделю силами организации, осуществляющей данные работы (при условии заключения договора о приеме отходов на объект их размещения) или по договору со специализированной организацией.

6.3. При проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов без отведения строительной площадки, или при отсутствии специально обустроенных мест, отходы допускается хранить в контейнерах около объекта строительства и реконструкции, при этом не допускается ограничение свободного проезда автомашин, прохода людей и захламление газонов.

6.4. Установка контейнеров, предназначенных для отходов, образующихся при проведении работ без отведения строительной площадки, осуществляется по согласованию с организацией, обеспечивающей благоустройство, чистоту и порядок соответствующей территории. Вывоз отходов из контейнеров осуществляется не реже одного раза в три дня.

6.5. При производстве работ по сносу зданий и сооружений сбор и вывоз образующихся отходов проводится в соответствии с пунктами 6.3. и 6.4. настоящего Положения.

6.6. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, возлагается на физическое или юридическое лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре подряда с заказчиком.

6.7. Отходы, образующиеся при проведении работ по строительству, ремонту, реконструкции или сносу объектов, переработка которых временно невозможна, должны вывозиться на объекты размещения отходов или использоваться для отсыпки дорог.

6.8. Сбор и временное хранение отходов на предприятиях осуществляется в соответствии с действующими технологическими процессами и нормативными документами.

6.9. Сбор отходов с территории объектов торговли и общественного питания осуществляется путем разделения отходов на виды в соответствии с требованиями санитарных правил и норм.

6.10. Сбор отходов производится раздельно в контейнеры трех типов:

- для сбора бумаги, картона, пластика, стекла, дерева;

- для сбора пищевых отходов;

- для сбора не сортируемых отходов.

6.11. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации.

6.12. Контейнеры устанавливаются на оборудованных контейнерных площадках.

6.13. Допускается сбор отходов в контейнеры других объектов торговли и общественного питания при наличии заключенного договора с владельцем контейнера и согласования со специализированной организацией.

6.14. Вывоз отходов с территории объектов торговли и общественного питания осуществляется по договорам между владельцами объектов торговли, общественного питания и специализированной организацией, либо владельцем самостоятельно на общественную свалку.

6.15. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов в соответствии с настоящим Положением возлагается на владельца помещения, в котором располагается объект торговли, общественного питания, или на землепользователя, если объект торговли, общественного питания расположен на открытой местности.

7. Транспортирование отходов

7.1. Транспортирование отходов должно осуществляться способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создания аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам.

7.2. Порядок транспортирования, а также требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке, обеспечению экологической, санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.3. Транспортирование отходов допускается только на специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средствах.

7.4. ТБО вывозятся мусоровозным транспортом, а жидкие бытовые отходы из неканализованных домовладений - ассенизационным вакуумным транспортом. Каждый рейс транспортного средства должен отмечаться в путевом листе.

7.5. Строительные отходы (мусор), образующиеся в результате строительства, переустройства и перепланировок жилых помещений, вывозятся собственниками отходов самостоятельно или в соответствии с договором специализированной организацией.

7.6. Ответственность за соблюдение безопасного обращения с отходами с момента погрузки отходов на транспортное средство и до их санкционированной, выгрузки возлагается на перевозчика, если иное не отражено в договоре.

7.7. Перевозки опасных отходов осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8. Контроль над исполнением Положения и ответственность за его нарушение

8.1. Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляют в соответствии с действующим законодательством органы государственного санитарно-эпидемиологического контроля, государственного и общественного экологического контроля, Администрация Комсомольского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в пределах своих полномочий.

8.2. Ответственность за выполнение настоящего Положения возлагается на граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - собственников (владельцев, пользователей и арендаторов) земельных участков, зданий, сооружений, зеленых насаждений, других объектов, а также на должностных лиц жилищно-коммунального хозяйства и других предприятий, деятельность которых связана с обращением отходов.

8.3. Привлечение граждан и должностных лиц к ответственности за нарушение требований настоящего Положения осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.