Приложение. Информация "О ходе реализации городской целевой программы "Охрана труда работников муниципальных учреждений здравоохранения" на 2008-2012 годы за 2010 год"

Приложение
к решению Элистинского
городского Собрания
от 15 декабря 2011 года N 10

Информация
"О ходе реализации городской целевой программы "Охрана труда работников муниципальных учреждений здравоохранения" на 2008-2012 годы за 2010 год"

Городская целевая программа "Охрана труда работников муниципальных учреждений здравоохранения" на 2008-2012 годы была утверждена решением Элистинского городского Собрания от 5 июля 2007 года N 8.

Целями городской целевой программы "Охрана труда работников муниципальных учреждений здравоохранения" на 2008-2012 годы являются:

- разработка и принятие комплексных мер, направленных на предупреждение и профилактику производственного травматизма;

- снижение профессиональной и общей заболеваемости работников муниципальных учреждений здравоохранения;

- повышение безопасности труда и социальной защиты работников от профессиональных рисков, сохранение их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

- проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами;

- обеспечение персонала современными средствами индивидуальной и коллективной защиты по установленным нормам;

- реализация комплекса взаимосвязанных мер правового, социально-экономического, технического и организационного характера по охране труда;

- обеспечение разработки мероприятий по охране труда с включением их в коллективные договора и соглашения, предусматривающие создание здоровых и безопасных условий труда, снижение профессиональной заболеваемости;

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в здравоохранении.

Муниципальная система здравоохранения города Элисты состоит из шести учреждений: MУ "Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой", МУ "Городская поликлиника", МУ "Детская поликлиника", МУ "Женская консультация", МУ "Станция скорой медицинской помощи", МУ "Автопарк учреждений здравоохранения города Элисты", в которых работают 1241 человека, из них более 88% женщин.

Во всех подведомственных Управлению здравоохранения Мэрии города Элисты учреждениях приказами руководителей созданы комиссии по охране труда, назначены ответственные лица в области охраны труда, которые один раз в три года проходят обучение в ФГОУ "Калмыцкий институт переподготовки и повышения квалификации кадров АПК" (19 человек), определенный контингент медперсонала проходит обязательные периодические медицинские осмотры. В каждом учреждении ведутся журналы вводного инструктажа, инструктажа на рабочем месте, журнал регистрации несчастных случаев, разработаны и утверждены планы мероприятий и инструкции по охране труда. Управлением здравоохранения Мэрии города Элисты в отчетном периоде было проведено 7 проверок, 15 совещаний по вопросам охраны труда.

На основании действующего законодательства работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, в коллективных договорах и положениях об оплате труда муниципальных учреждений здравоохранения определены соответствующие надбавки за вредность и размеры дополнительных оплачиваемых отпусков.

На реализацию городской целевой программы "Охрана труда работников муниципальных учреждений здравоохранения" на 2008-2012 годы в 2010 году было запланировано выделение финансовых средств в сумме 2144,3 тыс. руб., из них:

- из бюджета города Элисты - 1894,7 тыс. руб., в том числе: на нормативно-правовое обеспечение в области охраны труда - 3,0 тыс. руб., на организационное и техническое обеспечение охраны труда - 1161,0 тыс. руб., на мероприятия по санитарно-гигиеническому и лечебно-профилактическому обеспечению охраны труда - 729,0 тыс. руб., на информационное обеспечение - 1,7 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников - 249,6 тыс. руб., в том числе: на организационное и техническое обеспечение охраны труда - 31,9 тыс. руб., на мероприятия по санитарно-гигиеническому и лечебно-профилактическому обеспечению охраны труда - 216,0 тыс. руб., на информационное обеспечение - 1,7 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Программы предусматривает: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, проведение технических мероприятий, направленных на приведение уровня шума, вибраций, ультразвука, ионизирующих и других вредных излучений в соответствие с требованиями гигиенических нормативов, приобретение моющей машины для бутылочек, проведение медосмотров, организацию бытовой комнаты для приема пищи, приобретение дезинфицирующих средств, реконструкцию действующих помещений фельдшерских и врачебных здравпунктов, приобретение лечебно-профилактического оборудования, приборов и других средств контроля, санаторно-курортное лечение работников здравоохранения, приобретение холодильной камеры, приобретение сплит-систем, приобретение компьютеров и т.д.

Для реализации мероприятий Программы в отчетном периоде были утверждены бюджетные ассигнования на общую сумму 152,0 тыс. руб., в том числе:

МУ "Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой" - 26,0 тыс. руб.;

МУ "Детская поликлиника" - 22,0 тыс. руб.;

МУ "Женская консультация" - 21,0 тыс. руб.;

МУ "Городская поликлиника" - 33,0 тыс. руб.;

МУ "Автопарк учреждений здравоохранения города Элисты" - 50,0 тыс. рублей.

Из бюджета города Элисты фактически были выделены денежные средства на общую сумму 118,28 тыс. руб., в том числе по учреждениям:

МУ "Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой" были приобретены 2 холодильника и 2 обогревателя на сумму 26,0 тыс. руб.;

МУ "Детская поликлиника" были приобретены 2 комплекта компьютерной техники на сумму 22,0 тыс. руб.;

МУ "Женская консультация" были приобретены 2 холодильника на сумму 20,4 тыс. руб.;

МУ "Автопарк учреждений здравоохранения города Элисты" были приобретены пуско-зарядное устройство, позволяющее осуществлять заряд свинцовых аккумуляторных батарей со свободным электролитом, используемых на автомобилях и ременно-воздушный компрессор, используемый для подкачки автошин, также монитор на общую сумму 49,88 тыс. рублей.

Таким образом, следует отметить, что программные мероприятия исполнены на 77,8% от предусмотренных объемов финансирования в бюджете города Элисты на 2010 год и на 5,5% от утвержденного плана по Программе на 2010 год.

В отчетном периоде по муниципальным учреждениям здравоохранения было зарегистрировано пять легких несчастных случая: в МУ "Детская поликлиника" - 2, в МУ "Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой" - 1, в МУ "Станция скорой медицинской помощи" - 2, которые были связаны с неблагоприятными погодными условиями.

Установка систем противопожарной безопасности снизила риск тяжелых последствий при возникновении пожароопасных ситуаций. Организация должного технического надзора и контроля за безопасной эксплуатацией медицинской аппаратуры и технологического оборудования в медицинских учреждениях здравоохранения города Элисты позволила в течение последних 10 лет эксплуатировать данные объекты без технических аварий.

Вместе с тем, следует отметить, что в отчетном периоде не финансировались следующие предусмотренные Программой мероприятия:

- аттестация рабочих мест по условиям труда (аттестацию рабочих мест ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии РК" проводило только с 2009 года);

- обеспечение бесплатным молоком сотрудников, занятых на работах с вредными условиями труда (из-за отсутствия утвержденных бюджетных ассигнований);

- приобретение моющей машины для бутылочек МУ "Молочная кухня" (из-за отсутствия утвержденных бюджетных ассигнований).

- приобретение центрифуги для прачечной МУ "Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой" (из-за отсутствия утвержденных бюджетных ассигнований).

Из-за отсутствия штатных единиц специалистов по охране труда в учреждениях, подведомственных Управлению здравоохранения Мэрии города Элисты функциональные обязанности данных специалистов возложены на ответственных лиц из числа административно-управленческого персонала медицинских учреждений.

Реализация мероприятий городской целевой программы "Охрана труда работников муниципальных учреждений здравоохранения" на 2008-2012 годы позволяет снизить производственный травматизм, профессиональную и общую заболеваемость, уменьшить количество работающих в неблагоприятных условиях труда, сократить число несчастных случаев на производстве, повысить уровень знаний по охране труда руководителей, специалистов и работников.

Данная Программа позволит поэтапно решать вопросы улучшения условий труда и обеспечения их безопасности в муниципальных учреждениях здравоохранения города Элисты.