Ведомственная целевая программа "Молодежь Калмыкии на 2012 г." (утв. приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия от 26 января 2012 г. N 7-о)

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование органа исполнительной власти (главного распорядителя средств республиканского бюджета)	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения) или наименование соответствующего нормативного акта	Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия от 26 января 2012 г. N 7-о
Должностное лицо, ответственное за реализацию программы (администратор программы)	Министр спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия Пахаленко Алексей Алексеевич
Цели и задачи программы	Основная Цель: - создание комплексного взаимоувязанного механизма реализации социального, интеллектуального, культурного и экономического потенциала молодого поколения и мер социальной поддержки молодого поколения (организация детского, молодежного, семейного отдыха, профилактика преступности и безнадзорности, поддержка молодой семьи) Основные задачи: - развитие сети социоклубных учреждений по работе с молодежью; - увеличение объема социальной поддержки молодежи и молодых семей; - расширение участия в реализации общественно-значимых инициатив детских и молодежных общественных объединений.
Сроки и этапы реализации	2012 г.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	- количество социоклубных учреждений по интересам; - количество молодых людей, получивших социальную поддержку; - количество молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных организаций, работу проектов в сфере государственной молодежной политики.
Объемы и источники финансирования по направлениям	Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета. Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программных мероприятий в 2012 г. составляет 1000,0 тыс. рублей.
Код и наименование расходного обязательства, на основании которого планируется финансирование программы	1.71. (РС-А-7100) осуществление региональных и межмуниципальных программ по работе с детьми и молодежью
Перечень функций органа исполнительной власти, осуществляемых в процессе реализации программы	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия осуществляет следующие функции: - представляет интересы Республики Калмыкия по вопросам молодежной политики, развития физической культуры и спорта, а также налаживание и укрепление межрегиональных и международных связей по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства; - организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов, работающих в области молодежной политики, физической культуры и спорта; - осуществляет совместно с республиканскими общественными молодежными и детскими организациями, федерациями по видам спорта и другими организациями и объединениями научно-методическое обеспечение подготовки и проведения мероприятий; - организует и проводит официальные республиканские и межмуниципальные молодежные, физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия; - участвует в организации гражданско-патриотической работы среди молодежи; - осуществляет мероприятия по профилактике правонарушений, совершаемых детьми и молодежью.
Перечень государственных услуг, осуществляемых в процессе реализации программы	- Включение в реестр молодежных и детских общественных объединений, действующих на территории Республики Калмыкия и имеющих право на государственную поддержку
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- развитие деятельности социоклубных учреждений по работе с молодежью; - увеличение количества молодежи, детских и молодежных общественных объединений, вовлеченных в активную общественную деятельность, как одного из этапов успешной социализации в обществе; - снижение уровня подростковой преступности и безнадзорности; - увеличение процента молодежи, молодых семей, участвующих в программах социальной поддержки; - увеличение количества специалистов по делам молодежи в районах республики и повышения уровня профессиональной подготовки специалистов по делам молодежи.

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы.

По данным Калмыкиястат количество молодого населения республики в возрасте от 14 до 30 лет по состоянию на 01.01.2011 г. составляет 78907 человек, что составляет 27,32% по отношению к общему количеству населения региона и охватывает представителей различных целевых аудиторий: члены 117 детских и 17 молодежных общественных организаций, органов студенческого самоуправления, молодежных советов при Главах районных муниципальных образований, дети-сироты, подростки с девиантным поведением, молодые семьи, молодые ученые, творческая молодежь и др.

Государственная молодежная политика республики, ориентированная на указанные категории молодежи, формирует и реализует систему приоритетов и мер, направленных на создание правовых, экономических, социальных, воспитательных и организационных условий для реализации молодыми гражданами своих конституционных прав, вовлечения молодежи в общественно-значимую деятельность. В связи с тем, что в июле 2011 года республиканская целевая программа "Молодежь Калмыкии на 2007-2011 гг." была признана утратившей силу, возникла острая необходимость в разработке единого механизма действий Министерства спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия, БУ РК "Республиканский центр молодежи", специалистов по делам молодежи администраций районных муниципальных образований, общественных организаций по реализации интеллектуального, экономического и духовного потенциала молодежи республики в интересах общества.

В целях совершенствования организационно-методической базы деятельности и развития комплексного подхода к реализации основных направлений государственной молодежной политики в Республике Калмыкия, определенных Законом Республики Калмыкия от 18 декабря 2008 года N 65-IV-З "О государственной молодежной политике в Республике Калмыкия", были разработаны 19 социальных проектов, которые предусматривают систематическую работу с различными категориями молодежи (студенчество, талантливая молодежь, молодые семьи, молодежь, оказавшаяся в трудной жизненной ситуации и др.). В ходе реализации проектов в 2011 году Министерством совместно с бюджетным учреждением "Республиканский центр молодежи", детскими и молодежными общественными организациями были реализованы программы 350 мероприятий. Общее количество молодежи, охваченной мероприятиями молодежной политики в 2011 году, составило 33078 человек, что составляет 41% от численности населения в возрасте от 14 до 30 лет в Республике Калмыкия.

Ведомственная целевая программа "Молодежь Калмыкии на 2012 год" (далее - Программа) является продолжением системных мероприятий по реализации государственной молодежной политики в Республике Калмыкия, объединяет работу 19 социальных проектов по работе с молодежью в единый комплекс взаимоувязанных мероприятий. Программа направлена на решение проблемы отсутствия комплексного механизма реализации социального, интеллектуального, культурного и экономического потенциала молодого поколения и мер социальной поддержки молодого поколения (организация детского, молодежного, семейного отдыха, профилактика преступности и безнадзорности, поддержка молодой семьи).

Программа, одной из основных задач которой является создание сети социоклубных учреждений по работе с молодежью в районах республики, призвана обеспечить адресный подход к проблеме и интересам молодого поколения и реализацию ценностных основ, принципов и приоритетных направлений молодежной политики Республики Калмыкия, описанных в Концепции молодежной политики Республики Калмыкия (на 2005-2020 гг.), на всех уровнях административного устройства региона.

Результатом реализации Программы станет наличие разнообразных возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение социальной активности, активное участие в жизни общества, формирование культуры межнационального сотрудничества, предупреждение деструктивного и девиантного поведения.

2. Основные цели и задачи программы

Основной целью программы является:

- создание комплексного взаимоувязанного механизма реализации социального, интеллектуального, культурного и экономического потенциала молодого поколения и мер социальной поддержки молодого поколения (организация детского, молодежного, семейного отдыха, профилактика преступности и безнадзорности, поддержка молодой семьи).

Основными задачами в рамках Программы:

- развитие сети социоклубных учреждений по работе с молодежью;

- увеличение объема социальной поддержки молодежи и молодых семей;

- расширение участия в реализации общественно-значимых инициатив детских и молодежных общественных объединений.

3. Описание ожидаемых результатов реализации программы и целевых индикаторов

Система показателей эффективности (целевых индикаторов) программы

Наименование индикатора	Ед. изм-я	Базовый год, 2011 г.	Период реализации	Удельный вес
			2012
- количество социоклубных учреждений по интересам	Шт.	20	21	0,2
- количество молодых людей, получивших социальную поддержку	Чел.	33078	33100	0,4
- количество молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных организаций, работу проектов в сфере государственной молодежной политики	Чел.	35000	35500	0,4

4. Перечень и описание программных мероприятий.

Программные мероприятия включают в себя комплекс мер, направленных на реализацию следующих направлений деятельности:

4.1. Формирование и развитие системы клубов и социальных служб для молодежи;

4.2. Социальная поддержка молодежи и молодых семей;

4.3. Осуществление мер по поддержке общественно-значимых инициатив молодежи, деятельности молодежных и детских общественных объединений.

Перечень программных мероприятий приводится в Приложении к Программе.

4.1. Формирование и развитие системы клубов и социальных служб для молодежи

- реализация мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности учреждений социального обслуживания молодежи и подростков, участие в создании системы минимальных государственных стандартов социального обслуживания молодежи;

- создание концепции развития новых форм работы с подростками и молодежью по таким направлениям, как:

- поддержка молодых интеллектуальных талантов;

- развитие художественного творчества молодежи;

- развитие массового молодежного спорта;

- патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи.

- проектирование и развитие программ социально ориентированной деятельности с детьми, максимально приближенной к месту жительства; поддержка деятельности подростковых и молодежных клубов;

- работа с группами социального риска среди молодежи и подростков в целях профилактики асоциального поведения (наркомания, зависимость от психоактивных веществ, преступность, беспризорность и социальное сиротство и др.), правовой защиты и сохранения психического здоровья молодежи;

- создание условий для социальной адаптации несовершеннолетних с девиантным поведением;

- расширение практики организации деятельности профильных лагерей; развитие досуговой занятости; принятие иных эффективных мер для снижения уровня подростковой и молодежной преступности;

- поддержка негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги несовершеннолетним.

Работа по данному направлению осуществляется в рамках реализации проекта по поддержке и развитию молодежных общественных объединений, молодежных советов, республиканских, муниципальных подростковых и детских центров "Республику строить молодым!", проекта по профилактике асоциальных форм поведения среди детей и подростков "Цена успеха", проекта по созданию условий для освоения молодежью калмыцким языком "ЭМД БУЛГ", проекта по профилактике наркомании и зависимости от психоактивных веществ среди молодежи "Здоровым быть выгодно!".

4.2. Социальная поддержка молодежи и молодых семей

Комплексные меры по созданию условий для формирования и стабилизации молодой семьи:

- просвещение подростков по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, профилактики заболеваний, передающихся половым путем;

- проведение консультаций по подготовке молодых пар к семейной жизни;

- укрепление и развитие внешкольной системы воспитания; создание, анализ и внедрение инновационных технологий и методик воспитательно-образовательной работы с детьми и подростками;

- организация системы мониторинга; информационно-консультационная, юридическая и правовая поддержка по проблемам молодой семьи;

- создание и развитие деятельности республиканского и районных клубов "Молодая семья".

Развитие системы молодежного, детского и семейного отдыха:

- организация работы экспериментальных площадок для внедрения новых педагогических технологий и методик дополнительного образования;

- реализация инновационных программ и проектов организации детского, молодежного и семейного отдыха;

- участие в проектах и программах для создания банка педагогических и социальных методик;

- создание сети информационного обеспечения программ молодежного, детского и семейного отдыха.

Работа по указанным направлениям осуществляется в ходе реализации проекта по развитию системы детского и молодежного отдыха "Ключи от лета", проекта по созданию условий для формирования и стабилизации молодой семьи "Осознанное родительство", развития молодежного туризма в Республике Калмыкия "Калмыкия, открытая для туризма".

Социальная реабилитация детей-сирот, воспитанников интернатных учреждений, выпускников детских домов, интернатных учреждений:

- создание условий для развития личностного, творческого интеллектуального потенциала воспитанников интернатных учреждений;

- приобщение воспитанников к работе в детских и молодежных общественных организациях, как одной из форм успешной социализации ребенка;

- содействие благоприятному началу трудовой деятельности, решению вопросов занятости и профориентации молодежи;

- реализация инновационных программ и проектов, направленных на успешную социальную и психологическую адаптацию выпускников интернатных учреждений.

Работа по данному направлению осуществляется в рамках реализации проекта по социальной реабилитации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников и выпускников детских домов и интернатных учреждений "Путевка в жизнь".

Социальная реабилитация молодых людей с ограниченными возможностями здоровья:

- организация и проведение культурно-просветительской и спортивно-оздоровительной работы среди молодых инвалидов;

- формирование и развитие мотивации к достижению успеха, актуализации жизненного потенциала молодых людей с ограниченными возможностями здоровья;

- просвещение по вопросам трудоустройства, создания личного дела, обучение социальному проектированию и делопроизводству.

Работа по данному направлению осуществляется в рамках реализации проекта по поддержке молодых людей с ограниченными возможностями здоровья "Достижение".

Содействие занятости молодежи:

- реализация программ содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда; расширение спектра услуг для молодежи на рынке труда;

- разработка и внедрение инновационных технологий социально-экономической поддержки молодежи в области занятости; повышение мотивации молодых людей к активному поиску работы; создание условий для эффективной профессиональной самореализации;

- развитие инфраструктуры профориентации и профотбора; обеспечение профориентационного сопровождения учебного процесса;

- поддержка деятельности центров досуговой и сезонной занятости, молодежных бирж труда, ученических предприятий, студенческих отрядов; молодежных объединений, реализующих программы в сфере обеспечения занятости и профориентации молодежи и подростков.

Работа по содействию занятости молодежи осуществляется в рамках реализации программы деятельности молодежного кадрового агентства "МолодежКА".

4.3. Осуществление мер по поддержке общественно-значимых инициатив молодежи, деятельности молодежных и детских общественных объединений

Поддержка молодых интеллектуальных талантов:

- поддержка всех видов и форм содействия в интеллектуальном и научно-техническом развитии молодежи;

- объединение академического и вузовского потенциалов в различных областях науки и образования для выявления и поддержки молодых интеллектуальных талантов;

- поддержка инновационных и научно-социальных программ;

- организация и проведение лагерей молодых интеллектуалов; школ, исследовательских экспедиций школьников, занимающихся исследовательской деятельностью в каникулярное время;

- содействие в обучении одаренных детей, лидеров общественного движения в учебных заведениях Республики Калмыкия, Российской Федерации, за границей;

- пропаганда (в том числе и в средствах массовой информации) интеллектуализации общества как одного из основных направлений социально-экономического развития страны.

Развитие художественного творчества молодежи:

- поддержка и развитие всех форм и методов выявления и развития творческих задатков, формирования на их основе общих и специфических способностей молодого человека; возвышения творческого потенциала и способности к самовыражению;

- воспитание потребности молодежи к освоению ценностей общечеловеческой и национальной культур, формированию эстетических ценностей и вкуса, стремления к созданию и приумножению ценностей духовной культуры, участию в культурной жизни российского общества;

- организация системы проведения молодежных конкурсов-фестивалей по различным жанрам художественного творчества.

Работа по указанным направлениям осуществляется в рамках реализации проекта по поддержке творческого и интеллектуального потенциала молодежи "Билгтя багчуд".

Поддержка молодежных и детских общественных объединений:

- расширение форм эффективного государственного регулирования вопросов деятельности молодежных и детских общественных объединений;

- информационное обеспечение и подготовка кадров молодежных и детских объединений, привлечение их к выполнению государственного заказа на осуществление различных видов деятельности, являющихся приоритетными при реализации государственной молодежной политики;

Работа по данному направлению осуществляется в рамках реализации проекта по поддержке и развитию молодежных общественных объединений, молодежных советов, республиканских, муниципальных подростковых и детских центров "Республику строить молодым!" и проекта "Достояние республики" по поддержке и развитию общественной организации "Ассоциация детей и подростков Республики Калмыкия "Хамдан" ("Вместе").

Поддержка студенческой молодежи и студенческого движения:

- создание организационно-правовых основ и развитие студенческого самоуправления как формы самоорганизации молодых людей в учебно-воспитательной деятельности;

- решение социально-экономических проблем студенческой молодежи; нормативно-правовое обеспечение социальных гарантий (в том числе оказание государственной помощи в трудоустройстве, содействие занятости в каникулярное время и пр.); развитие всех форм социально-экономической поддержки молодых студенческих семей;

- разработка и реализация молодежных образовательных программ, создание элементов республиканской системы содействия научно-техническому развитию студенчества;

- организация и проведение семинаров, лагерей для лидеров студенческих общественных объединений, выездных учебно-методических практик, стажировок, расширение научно-методических и творческих связей (в том числе международных) между учебными заведениями.

Работа по данному направлению осуществляется в рамках реализации проекта по развитию студенческого самоуправления "Студент 21 века", проекта по работе со студенческими землячествами "Восьмой регион".

Формирование условий для гражданского становления, патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи:

- с учетом социально-политических и экономических условий жизни российского общества развитие деятельности государства и общества по формированию условий воспитания молодежи на общечеловеческих ценностях и нормах морали; приобщения молодых людей к национальным традициям, отечественной культуре;

- выработка у молодого и подрастающего поколения чувства национальной гордости и самосознания, собственного достоинства, уважения к законности и правопорядку, экологической культуры; воспитание понимания личной ответственности каждого за судьбу страны;

- гражданско-патриотическое воспитание, пропаганда отечественной истории в средствах массовой информации, в системе лагерей труда и отдыха детей и подростков, по месту жительства; совершенствование работы молодежных и подростковых клубов;

- военно-патриотическое воспитание молодежи: пропаганда истории и традиции Российской армии и флота; поддержка деятельности военно-патриотических молодежных и детских общественных объединений; усиление допризывной подготовки юношей (в том числе и в общеобразовательной школе);

- укрепление шефских связей воинских частей с организациями, работающими в сфере молодежной политики;

- расширение и конкретизация деятельности государственных структур совместно с общественностью по формированию у молодежи готовности к профессиональной службе в армии; привлечение к военно-патриотическому воспитанию молодежи ветеранских организаций.

Увековечение памяти защитников Отечества:

- поддержка деятельности молодежных общественных объединений по реставрации, восстановлению и содержанию памятников истории, культуры, архитектуры, ратной и трудовой славы, мемориальных комплексов, созданию и активизации деятельности музеев;

- поддержка и координация деятельности молодежных формирований по поиску и захоронению останков погибших воинов, увековечению памяти защитников Отечества;

- организация мероприятий в связи с памятными событиями, знаменательными и юбилейными датами отечественной истории, воинскими и трудовыми подвигами российского народа.

Работа по указанным направлениям осуществляется в ходе реализации проекта по гражданско-патриотическому и нравственному воспитанию молодежи "Юнармейское движение Республики Калмыкия" и проекта по воспитанию активной гражданской позиции, чувства любви и гордости к Родине "Мы - граждане России!", проекта по подготовке молодежи допризывного возраста к военной службе "Будь готов!", проекта по поддержке поисковых объединений "Вахта памяти. Хулхутинский рубеж".

Создание условий для реализации потенциала молодежи в общественно-политической жизни страны:

- содействие молодежи в активном участии в политической, государственной деятельности;

- повышение ее электоральной и политической культуры;

- повсеместное создание условий для самореализации молодых людей в социально-политической и экономической жизни страны, в деятельности государственных органов и общественных структур, содействие проявлению лидерских качеств молодых людей;

- усиление внимания средств массовой информации к пропаганде участия молодежи в политической и социально-экономической жизни республики;

- развитие молодежного волонтерского движения, добровольческой деятельности.

Работа по указанным направлениям осуществляется в ходе реализации проекта по развитию волонтерского движения Республики Калмыкия "Волонтеры Калмыкии".

5. Описание системы управления реализацией программы.

Основной заказчик программы - Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия.

Основной разработчик программы - Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия.

Основные исполнители программы - Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия, БУ РК "Республиканский центр молодежи", общественные организации.

Программа представляет собой комплекс мероприятий, направленных на решение организационных, научно-методических, информационных и кадровых вопросов, касающихся реализации государственной молодежной политики. В их решении должны принять участие другие органы государственной власти и широкий круг заинтересованных организаций.

В связи с этим система управления реализацией Программы предполагает:

- постоянную координацию действий исполнителей программных мероприятий, заинтересованных органов исполнительной власти и организаций Республики Калмыкия;

- обеспечение основным заказчиком Программы контроля за реализацией программных мероприятий и целевым использованием выделенных финансовых средств;

- оценку социально-экономической эффективности реализации Программы.

В целях исполнения мероприятий ведомственной целевой программы "Молодежь Калмыкии на 2012 год" в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Министерством спорта, туризма и молодежной политики Республики формируется государственное задание бюджетному учреждению Республики Калмыкия "Республиканский центр молодежи", которое предусматривает ежеквартальный отчет об исполнении государственного задания.