Приказ Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 22 декабря 2011 г. N 487-п "Об утверждении Административного регламента Аппарата Правительства Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги "Предоставление сведений из регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Калмыкия"

1.1. Административный регламент Аппарата Правительства Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги "Предоставление сведений из регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Калмыкия" (далее - административный регламент), устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Аппарата Правительства Республики Калмыкия, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями, его должностными лицами, а также взаимодействие Аппарата Правительства Республики Калмыкия с физическими или юридическими лицами при предоставлении государственной услуги.

1.2. Получателями государственной услуги "Предоставление сведений из регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Калмыкия" (далее - государственная услуга) являются физические или юридические лица (далее - заявители). От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с государственными органами.

1.3. Место нахождения Аппарата Правительства Республики Калмыкия: ул. Пушкина, 18, 2-й этаж, г. Элиста, Республика Калмыкия, 358000.

График (режим) работы Аппарата Правительства Республики Калмыкия: понедельник-пятница - с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00).

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия в сети Интернет (www.kalmregion.ru), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), в средствах массовой информации и информационных материалах (брошюрах, буклетах), а также предоставляется непосредственно государственными гражданскими служащими Управления мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Аппарата Правительства Республики Калмыкия по телефонам: (84722) 3-42-31, (84722) 4-06-79.

Самостоятельная передача заявителями письменных заявлений о предоставлении государственной услуги в Аппарат Правительства Республики Калмыкия осуществляется по адресу: ул. Пушкина, 18, 4-й этаж, г. Элиста, Республика Калмыкия, кабинет N 425.

График приема письменных заявлений о предоставлении государственной услуги при личном обращений# заявителя: понедельник-пятница - с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00).

Письменное заявление о предоставлении государственной услуги с доставкой по почте направляется по почтовому адресу: Аппарат Правительства Республики Калмыкия, ул. Пушкина, 18, 2-й этаж, г. Элиста, Республика Калмыкия, 358000.

Заявления о предоставлении государственной услуги в Аппарат Правительства Республики Калмыкия в форме электронного сообщения направляются путем заполнения специальной формы на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия - www.kalmregion.ru, на Едином портале государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi.ru.

Факсимильное письменное заявление о предоставлении государственной услуги направляется по номеру: (84722) 3-42-43.

1.4. Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления государственной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложения информации, полнота информирования.

Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги обеспечивается государственными гражданскими служащими Управления мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Аппарата Правительства Республики Калмыкия непосредственно на личном приеме, а также по телефону.

При общении с гражданами (по телефону или лично) государственные гражданские служащие Управления мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Аппарата Правительства Республики Калмыкия должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления государственной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

По телефонам Управления мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Аппарата Правительства Республики Калмыкия предоставляется следующая информация:

1.5. Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами, на которых размещается следующая информация:

2.1. Наименование государственной услуги - предоставление сведений из регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Калмыкия.

2.2. Наименование органа исполнительной власти Республики Калмыкия, непосредственно предоставляющего государственную услугу - Аппарат Правительства Республики Калмыкия.

2.3. Результатами предоставления государственной услуги являются:

1) предоставление сведений о наличии в регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Калмыкия (далее - республиканский регистр) запрашиваемых оформленного в виде правового акта решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан), муниципального нормативного правового акта;

2) предоставление сведений о дате и номере государственной регистрации запрашиваемых оформленного в виде правового акта решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан), муниципального нормативного правового акта;

3) предоставление сведений о реквизитах запрашиваемых оформленного в виде правовых актов решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан), муниципального нормативного правового акта, включая:

вид, наименование, дату принятия (издания) или утверждения и номер оформленного в виде правовых актов решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан), муниципального нормативного правового акта;

наименование органа местного самоуправления, должности, фамилии и инициалы должностного лица муниципального образования, принявших (издавших) или утвердивших муниципальный нормативный правовой акт;

вид, наименование, дату и место проведения, дату оформления и номер оформленного в виде правового акта решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан);

4) предоставление сведений об изменениях (дополнениях), отмене (признании утратившим силу) и приостановлении запрашиваемого муниципального нормативного правового акта;

5) предоставление сведений об официальном издании, в котором были опубликованы (обнародованы) запрашиваемые оформленное в виде правового акта решение, принятое на местном референдуме (сходе граждан), муниципальный нормативный правовой акт.

6) предоставление копии оформленного в виде правовых актов решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан), муниципального нормативного правового акта, выписки из текста указанных правовых актов;

7) предоставление информации о дополнительных сведениях к этим актам;

8) отказ в представлении сведений из республиканского регистра.

2.4. Государственная услуга предоставляется в срок не позднее 15 рабочих дней с момента поступления заявления о предоставлении государственной услуги.

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 18.10.1999, N 42, ст. 5005, "Российская газета", N 206, 19.10.1999);

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2008 года N 657 "О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов" ("Собрание законодательства РФ", 22.09.2008, N 38, ст. 4301, "Российская газета", N 198, 19.09.2008.);

Законом Республики Калмыкия от 1 апреля 2011 года N 255-IV-З "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Калмыкия" ("Хальмг Унн", N 54, 02.04.2011);

постановлением Правительства Республики Калмыкия от 29 декабря 2007 года N 487 "Об утверждении Положения об Аппарате Правительства Республики Калмыкия" ("Хальмг Унн", N 10, 22.01.2008);

постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20 июля 2011 года N 230 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Хальмг Унн", N 127, 27.07.2011).

2.6. Для получения сведений, указанных в пункте 2.3 настоящего административного регламента, заявителем представляется заявление о предоставлении государственной услуги.

Заявление о предоставлении государственной услуги гражданина может быть:

1) направленное в письменном виде по почте;

2) направленное в письменном виде по факсу;

3) направленное в форме электронного сообщения, путем заполнения специальной формы на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия и на Едином портал# государственных и муниципальных услуг;

4) представленное лично заявителем.

Письменное заявление о предоставлении государственной услуги, составленное в свободной форме, в обязательном порядке должно содержать:

1) сведения о заявителе, в том числе:

фамилия, имя, отчество физического лица, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), по которому должен быть направлен ответ, или наименование юридического лица, дата его государственной регистрации, основной государственный регистрационный номер, адрес места нахождения;

сведения о документах, уполномочивающих представителя физического лица или юридического лица подавать от их имени заявление;

2) информация о запрашиваемых сведениях, необходимая и достаточная для их поиска;

3) подпись заявителя - физического лица либо руководителя юридического лица, иного уполномоченного лица.

Заявление о предоставлении государственной услуги, поступившее в Аппарат Правительства Республики Калмыкия в форме электронного сообщения должно соответствовать требованиям, установленным для письменных заявлений о предоставлении государственной услуги, за исключением личной подписи гражданина, и подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом.

В заявлении о предоставлении государственной услуги может содержаться просьба о выдаче сведений заявителю лично при его обращении, направлении почтовым отправлением или по электронной почте. При отсутствии в заявлении указания на способ получения заявителем информации ответ ему направляется почтовым отправлением. В случае, если в заявлении содержится просьба о выдаче сведений заявителю лично при его обращении, а заявитель по истечении 15 рабочих дней с момента подачи такого заявления не явился, то ответ ему направляется по почте до истечения 30-дневного срока с момента поступления заявления о предоставлении государственной услуги.

На официальном сайте Правительства Республики Калмыкия и Едином портале государственных услуг в соответствующих разделах размещены формы документов, необходимых для получения государственной услуги, а также обеспечена возможность для копирования и заполнения в электронном виде.

Примерная форма письменного заявления о предоставлении государственной услуги приводится # приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

Аппарат Правительства Республики Калмыкия не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

2.8. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.9. Срок ожидания заявителя в очереди при передаче заявления о предоставлении государственной услуги в Аппарате Правительства Республики Калмыкия не должен превышать 20 минут. Срок ожидания заявителя в очереди на личном приеме в Аппарате Правительства Республики Калмыкия при получении ответа на обращение не должен превышать 20 минут.

2.10. Письменные заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в форме электронного документа, регистрируются в день поступления. Поступившее заявление в установленном порядке регистрируется в Единой межведомственной системе электронного документооборота органов исполнительной власти Республики Калмыкия (далее - ЕМСЭД). Заявлению присваивается внутренний входящий номер.

2.11. Помещения, в которых осуществляется прием заявителей, должны находиться в здании, в котором располагается Аппарат Правительства Республики Калмыкия.

Прием заявителей осуществляется в служебных помещениях государственных гражданских служащих, осуществляющих предоставление государственной услуги.

Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности государственного гражданского служащего, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима работы.

Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных служащих с заявителями.

Рабочее место государственного гражданского служащего должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

2.12. Гражданин на стадии рассмотрения его заявления о предоставлении государственной услуги имеет право:

- представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому заявлению либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения заявления, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получать на свое заявление письменный ответ по существу поставленных в нем вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.7. настоящего административного регламента;

- обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действие (бездействие) должностного лица в связи с рассмотрением заявления в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги.

Должностные лица Аппарата Правительства Республики Калмыкия обеспечивают:

- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных заявлений о представлении государственной услуги, в случае необходимости - с участием граждан, направивших заявление;

- принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам Аппарата Правительства Республики Калмыкия при рассмотрении обращений граждан, не могут быть использованы во вред этим гражданам, в том числе, если они могут повлечь ущемление чести и достоинства граждан. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в Аппарат Правительства Республики Калмыкия с критикой их деятельности в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

- достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения их заявлений;

- полнота информирования граждан о ходе рассмотрения их заявлений;

- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

- удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;

- оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого заявления;

- соблюдение сроков рассмотрения заявлений;

- количество жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц Аппарата Правительства Республики Калмыкия в ходе предоставления государственной услуги;

- полнота и актуальность информации о порядке предоставления государственной услуги.

2.13. На Едином портале государственных и муниципальных услуг:

- размещена справочная информация о государственной услуге;

- размещены и доступны для копирования и заполнения в электронном виде формы заявлений о предоставлении государственной услуги, необходимых для получения государственной услуги;

- обеспечена возможность представлять документы в электронном виде;

- обеспечена возможность осуществлять мониторинг хода предоставления государственной услуги;

- обеспечена возможность получения результатов предоставления государственной услуги в электронном виде.

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием заявления о предоставлении государственной услуги при личном обращении заявителя;

2) прием заявления о предоставлении государственной услуги, поступившего по почте, направленного путем заполнения специальной формы на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия, Единого портала государственных и муниципальных услуг;

3) регистрация заявления о предоставлении государственной услуги в ЕМСЭД;

4) рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги и подготовка проекта письма с запрашиваемыми сведениями или об отказе в их представлении;

5) регистрация письма с запрашиваемыми сведениями или об отказе в их представлении в ЕМСЭД и направление его заявителю почтовым отправлением;

6) представление заявителю письма с запрашиваемыми сведениями или об отказе в их представлении при личном обращении.

3.2. Блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению государственной услуги, предусмотренных настоящим разделом административного регламента, приведена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.

4.1. Текущий контроль осуществляется постоянно государственными гражданскими служащими, исполняющими государственную услугу, по каждой административной процедуре в соответствии с установленными Административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения Руководителем Аппарата Правительства Республики Калмыкия или его заместителем проверок исполнения государственными гражданскими служащими положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Для текущего контроля используются служебная корреспонденция Аппарата Правительства Республики Калмыкия, устная и письменная информация государственных гражданских служащих, осуществляющих регламентируемые действия.

О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление государственные гражданские служащие немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Аппарата Правительства Республики Калмыкия) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Периодичность проведения проверок устанавливается руководителем Аппарата Правительства Республики Калмыкия или его заместителем.

По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и организаций, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия.

Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные служащие Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

Проверка осуществляется на основании приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия.

Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются результаты предоставления государственной услуги, выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают председатель и члены комиссии.

Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

4.3. Государственные гражданские служащие, исполняющие государственную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и представления информации, размещения информации на официальных сайтах и ее публикацию в периодических печатных изданиях, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с исполнением государственной услуги.

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия государственных служащих Аппарата Правительства Республики Калмыкия в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Заявитель вправе письменно обжаловать действия или бездействие государственных служащих Аппарата Правительства Республики Калмыкия - Руководителю Аппарата Правительства Республики Калмыкия, его заместителю.

5.3. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или по почте.

5.4. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов Руководитель Аппарата Правительства Республики Калмыкия, его заместитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия.

5.5. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает адресата: Аппарат Правительства Республики Калмыкия либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

должность, фамилия, имя и отчество государственного гражданского служащего (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

5.6. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Аппарата Правительства Республики Калмыкия принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.7. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Аппарат Правительства Республики Калмыкия при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Руководитель Аппарата Правительства Республики Калмыкия, его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

5.8. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Аппарата Правительства Республики Калмыкия в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.