Приказ Министерства финансов Республики Калмыкия от 30 декабря 2011 г. N 12/313м "Об утверждении Административного регламента Министерства финансов Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги "Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок"

1.4. Место нахождения Министерства финансов Республики Калмыкия (далее - Министерство): ул. Лермонтова, 3, г. Элиста, Республика Калмыкия.

График работы Министерства:

понедельник-пятница: с 9.00 до 18.00 (перерыв 13.00-14.00),

суббота, воскресенье: выходные дни.

Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу Министерства: ул. Лермонтова, 3, г. Элиста, Республика Калмыкия, 358000.

1.5. Телефон для справок по письменным обращениям граждан: (847-22) 3-36-13.

Телефон для справок по личному приему граждан: (847-22) 3-36-13. Телефон для справок по номерам телефонов сотрудников Министерства: (847-22) 3-54-44, 3-54-49. Номер факса для приема обращений граждан: (847-22) 3-53-48.

1.6. Информация о месте нахождения, графике работы и справочном телефоне Министерства, порядке предоставления государственной услуги размещается:

на региональном портале государственных услуг (http://pgu.egov08.ru); на официальном сайте Министерства финансов Республики Калмыкия в сети Интернет (http://minfin.kalmregion.ru);

на информационном стенде при входе в административное здание Министерства.

Адрес электронной почты: org@minfinrk.ru. График работы должностного лица, ответственного за прием обращений - понедельник-пятница с 9:00 до 18:00 (перерыв - с 13:00 до 14:00 часов).

1.7. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства, порядке и ходе предоставления государственной услуги сообщается гражданам в устной форме работниками отдела обеспечения деятельности, государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки установленное графиком работы Министерства:

в административном здании (ул. Лермонтова, 3, г. Элиста, Республика Калмыкия, 2 этаж, каб. N 203); по справочному телефону (847-22) 3-36-13.

1.8. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется посредством:

индивидуального информирования; публичного информирования.

Информирование о предоставлении государственной услуги проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги заявители вправе обратиться:

в устной форме лично к должностным лицам отдела обеспечения деятельности, государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки;

с использованием средств телефонной связи;

в письменном виде или в форме электронного документа в Министерство;

через официальный сайт Министерства в сети Интернет.

Если информация, полученная от должностных лиц, не удовлетворяет заявителя, то он вправе в письменном виде обратиться в адрес Министерства на имя Министра финансов Республики Калмыкия (далее - Министр).

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверность предоставляемой информации о государственной услуге;

четкость в изложении информации о государственной услуге;

полнота информирования о государственной услуге;

оперативность предоставления информации о государственной услуге.

1.9. Индивидуальное устное информирование осуществляется

должностными лицами отдела обеспечения деятельности, государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других специалистов. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя должностные лица осуществляют не более 15 минут.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время ожидания заинтересованного лица не может превышать 30 минут.

Должностные лица обязаны сообщить заявителю адрес Министерства (при необходимости - способ проезда к нему), график работы Министерства.

Звонки от заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Министерства.

1.10. Письменное информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами с использованием средств почтовой, факсимильной связи либо электронной почты.

Письменные обращения граждан, связанные с информированием о ходе предоставления государственной услуги:

направляются в Министерство по почтовому адресу: ул. Лермонтова, 3, г. Элиста, Республика Калмыкия, 358000; на факс: (847-22) 3-53-48;

принимаются работниками отдела обеспечения деятельности, государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки в помещении административного здания Министерства на 2 этаже, каб. N 203.

Обращения граждан в электронной форме направляются в Министерство путем заполнения в установленном порядке специальной формы на официальном сайте Министерства в сети Интернет (раздел "Обращения граждан").

Ответы на письменные обращения заявителей, связанные с информированием о ходе предоставления государственной услуги, не требующие дополнительного изучения и проверки, направляются в адрес заявителей не позднее 15 дней с даты поступления, иные обращения - в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения и должны содержать: дату документа, регистрационный номер документа, фамилию гражданина (или наименование организации, органа местного самоуправления), которому (которой) направляется ответ, его почтовый адрес (адрес организации, органа местного самоуправления), текст документа (ответы на поставленные вопросы), наименование должности лица, подписавшего документ, его инициалы, фамилию и подпись; фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

1.11. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации.

1.12. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет, использования информационных стендов.

На официальном сайте Министерства в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:

- наименование Министерства, номера телефонов, адреса электронной почты, график работы, фамилии, имена, отчества должностных лиц Министерства;

- выдержки из правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;

- требования к письменному обращению, образец обращения;

- почтовый адрес Министерства;

- адрес официального сайта Министерства в сети Интернет;

- перечень документов, представляемых заявителями для получения государственной услуги;

- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

1.13. При коллективном обращении граждан в Министерство письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещением на официальном сайте Министерства в сети Интернет в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.

2.1. Государственная услуга "Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок".

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством финансов Республики Калмыкия.

2.3. При предоставлении государственной услуги Министерство взаимодействует с органами государственной власти, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Калмыкия, территориальными органами исполнительной власти по Республике Калмыкия и другими организациями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.4. Результатом предоставления государственной услуги является:

принятие решений по рассмотренным обращениям заявителей с направлением ответов в установленных законодательством Российской Федерации случаях, а также обращениям, принятым на личном приеме в Министерстве и выездном приеме граждан по личным вопросам в районных муниципальных образованиях от заявителей;

принятие необходимых мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

письменный или устный ответ гражданину по существу поставленного в обращении вопроса с учетом его ранее поступивших обращений по данному вопросу;

направление обращения гражданина в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;

возвращение обращения гражданину в течение 7 дней со дня регистрации, если в обращении обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, а гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в другие органы в соответствии с их компетенцией, если текст обращения не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес, либо адрес электронной почты поддаются прочтению;

решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, если в нем содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с его ранее поступившими обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение;

ответ по существу поставленного в обращении вопроса не дается, если он не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается гражданину, направившему обращение;

ответ на обращение не дается, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.

2.5. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в отделе обеспечения деятельности, государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки в течение трех дней с момента поступления в Министерство. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

2.6. Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Министерства, в течение семи дней со дня их регистрации подлежат переадресации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.

2.7. В случае если гражданин в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции нескольких государственных органов, копии обращения должны быть направлены в течение семи дней со дня регистрации в соответствующие органы.

2.8. Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2.9. Срок рассмотрения обращения в структурных подразделениях Министерства исчисляется с даты его регистрации ответственным лицом.

2.10. В исключительных случаях, а также в случае направления Министерством запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, Министр, заместители Министра вправе продлить срок рассмотрения письменных обращений не более чем на 30 дней.

2.11. Проект ответа гражданину, подготовленный должностным лицом структурного подразделения Министерства, ответственного за исполнение поручения (непосредственно или указанного в поручении первым), согласовывается и подписывается уполномоченным должностным лицом.

2.12. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с положениями:

Конституции Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009 г., N 4, ст. 445);

Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., N 19, ст. 2060; 2010 г., N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);

Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., N 31, ст. 3448; 2010 г., N 31, ст. 4196; 2011 г., N 15, ст. 2038);

Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., N 31, ст. 3451; 2009 г., N 48, ст. 5716; N 52, ст. 6439; 2010 г., N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 52, ст. 6974);

Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации исполнения государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010 г., N 31, ст. 4179);

Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (Российская газета, 1993 г., 12 мая; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 г., N 51, ст. 4970; 2009 г., N 7, ст. 772);

постановления Правительства Республики Калмыкия от 12 декабря 2006 г. N 481 "О типовом регламенте взаимодействия органов исполнительной власти Республики Калмыкия" (Газета Хальмг Унн, 2007 г., 17 января, N 7);

постановления Правительства Республики Калмыкия от 20 июля 2011 г. N 230 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Газета Хальмг Унн, 2011 г., 27 июля, N 127);

постановления Правительства Республики Калмыкия от 29 декабря 2005 г. N 418 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Калмыкия" (Газета "Хальмг Унн" 2006 г., 14 февраля, N 27-28).

2.13. Основанием для предоставления государственной услуги является направленное гражданином для рассмотрения в письменной форме или в форме электронного документа обращения:

лично в Министерство;

почтовым отправлением в адрес Министерства;

в адрес электронной почты Министерства;

по аппарату факсимильной связи, указанному Министерством;

в виде интернет-обращения на официальный сайт Министерства в сети Интернет;

через региональный портал государственных услуг в сети Интернет (http://pgu.egov08.ru).

2.14. Граждане могут направлять в Министерство также и коллективные письменные обращения.

2.15. В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направляются следующие виды письменных обращений: заявление, жалоба, предложение (приложение N 1-3 к Административному регламенту).

2.16. Письменные обращения граждан могут содержать жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства в ходе исполнения услуги в установленной сфере деятельности, в том числе в ходе предоставления государственной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом.

2.17. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать:

наименование Министерства либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица Министерства;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;

почтовый адрес гражданина, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;

суть заявления, жалобы, предложения;

личную подпись гражданина;

дату написания.

2.18. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

2.19. Обращение гражданина, поступившее в Министерство по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

Обращение гражданина в форме электронного документа в обязательном порядке должно содержать:

ФИО гражданина;

место жительства и адрес электронной почты.

Гражданин в случае необходимости прилагает к такому обращению соответствующие документы и материалы в электронном виде.

2.20. При предоставлении Министерством государственной услуги запрещено требовать от гражданина:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с действующим законодательством.

2.21. В случае отсутствия в письменном обращении фамилии гражданина, направившего обращение и его почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При этом регистрации, учету и рассмотрению подлежат все поступившие обращения граждан, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям*.

2.22. Обращение, поступившее в Министерство, подлежит обязательному приему.

2.23. Гражданин вправе получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением следующих случаев:

если в письменном обращении не были указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим, то оно подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

если в обращении обжалуется судебное решение, обращение в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему его, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение.

2.24. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.25. Срок ожидания заявителя на личный прием не должен превышать более 20 минут, согласно времени записи на прием.

2.26. Письменные обращения, в том числе в форме электронного документа, регистрируются в Единой межведомственной системе электронного документооборота органов исполнительной власти Республики Калмыкия (далее - ЕМСЭД) в день получения, но не позднее трех дней с момента поступления в Министерство.

В случае получения обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

2.27. Прием граждан осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении или в служебных кабинетах Министра или его заместителей.

2.28. Помещение для работников Министерства, предоставляющих государственную услугу, должно соответствовать следующим требованиям:

наличие соответствующих вывесок и указателей;

наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;

наличие удобной офисной мебели;

наличие телефона;

оснащение рабочих мест работников достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;

возможность доступа к ЕМСЭД, справочным правовым системам и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.29. Место ожидания и приема граждан должно соответствовать следующим требованиям:

наличие соответствующих вывесок и указателей;

удобство доступа, в т.ч. гражданам с ограниченными физическими возможностями;

наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

наличие стульев, столов (стоек) для возможности оформления документов, которые обеспечиваются писчей бумагой, ручками, бланками документов.

наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб);

наличие телефона;

наличие в достаточном количестве бумаги формата A4 и канцелярских принадлежностей;

возможность копирования документов;

доступ к основным нормативным правовым актам, определяющим сферу ведения Министерства и порядок предоставления государственной услуги.

2.30. Визуальная и текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в административном здании Министерства для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

2.31. Информационные стенды оборудуются в доступном для заявителя помещении Министерства.

На информационных стендах содержится следующая обязательная информация:

- график работы Министерства;

- номера кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;

- выдержки из правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;

- требования к письменному обращению, образец обращения на имя Министра;

- почтовый адрес Министерства;

- адрес официального сайта Министерства в сети Интернет;

- адрес электронной почты Министерства;

- перечень документов, представляемых заявителями;

- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.32. Для ожидания приема гражданами, заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, которые обеспечиваются писчей бумагой, ручками, бланками документов.

2.33. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги граждане обращаются в Министерство:

по телефонам Министерства;

в письменном виде (почтой) по адресу Министерства;

в письменном виде (электронной почтой) на официальный сайт Министерства в сети Интернет;

в письменном виде (факсимильной связью) в Министерство.

Сведения о Министерстве приведены в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.

2.34. Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления государственной услуги являются:

достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.

2.35. Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляется в виде индивидуального информирования или публичного информирования.

Информирование проводится в форме устного информирования или письменного информирования.

2.36. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги обеспечивается государственными гражданскими служащими Министерства, осуществляющими предоставление государственной услуги (далее - должностные лица) лично или по телефону.

2.37. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, сняв трубку, должно назвать свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Министерства и предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.

2.38. Должностные лица при общении с гражданами (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления государственной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

2.39. Должностные лица, осуществляющие устное информирование о порядке предоставления государственной услуги, не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальные решения граждан.

2.40. Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц; может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией о порядке предоставления государственной услуги в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования о порядке предоставления государственной услуги.

2.41. Индивидуальное устное информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги в Министерстве производится по телефону (847-22) 3-36-13.

2.42. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги при обращении граждан в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещением на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

2.43. При коллективном обращении граждан в Министерство письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещением на официальном сайте Министерства в сети Интернет в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.

2.44. Официальный сайт Министерства в сети Интернет должен содержать: сведения о местонахождении, справочные телефоны, факсы, адрес электронной почты Министерства, а также графики личного приема граждан.

2.45. График приема граждан в Министерстве:

График выездного приема граждан Министром в районных муниципальных образованиях утверждается распоряжением Правительства Республики Калмыкия.

График приема письменных обращений граждан в Министерство устанавливается в соответствии со служебным распорядком, утвержденным приказом Министерства:

с 09:00 час. до 18:00 час.

перерыв: с 13:00 час. до 14:00 час.

выходные дни: суббота и воскресенье.

2.46. Информация, размещаемая на информационном стенде, должна содержать дату размещения.

2.47. На стенде размещается следующая обязательная информация:

режим работы Министерства;

графики личного приема граждан должностными лицами Министерства;

адрес официального сайта Министерства в сети Интернет;

номер телефона, факса, ответственного за работу с обращениями граждан;

порядок предоставления сведений гражданам в Министерстве в установленной сфере деятельности.

2.48. Информация печатается удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 14), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

2.49. Ответы на устные обращения граждан предоставляются по телефону и в ходе личного приема. Информация о рассмотрении обращений граждан в ходе личного приема регистрируется в Журнале регистрации приема граждан (далее - Журнал регистрации) (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту).

2.50. Должностные лица в целях рассмотрения устного обращения гражданина должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.

2.51. Если должностное лицо не может ответить на вопрос самостоятельно, а также в целях установления обоснованности доводов автора обращения, и принятия мер по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина можно предложить гражданину обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время для ответа на его устное обращение.

2.52. Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью или на официальный сайт Министерства в сети Интернет, направляются в письменном виде в зависимости от способа обращения гражданина: почтовым отправлением, по электронной почте.

На обращения граждан, поступившие по электронной почте (при наличии почтового адреса гражданина), ответы направляются в письменном виде почтовым отправлением.

На обращения граждан, поступившие факсимильной связью, ответы направляются в письменном виде почтовым отправлением.

2.53. Ответы на письменные обращения граждан оформляются в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией по делопроизводству в Министерстве, и должны содержать: дату документа, регистрационный номер документа, инициалы, фамилию гражданина, его почтовый адрес, текст документа (ответы на поставленные вопросы), наименование должности лица, подписавшего документ, его инициалы, фамилию, подпись и номер телефона исполнителя.

2.54. Публичное письменное информирование в связи с рассмотрением обращений граждан в Министерстве осуществляется путем размещения соответствующих материалов на официальном сайте Министерства в сети Интернет, на информационном стенде.

2.55. На официальном сайте Министерства в сети Интернет содержится перечень типовых, наиболее актуальных вопросов граждан, относящихся к компетенции Министерства, и ответы на них.

2.56. Гражданин имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

получать на свое обращение письменный ответ по существу, за исключением случаев, указанных в настоящем Административном регламенте;

получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения;

осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Административному регламенту.

2.57. Должностные лица Министерства обеспечивают:

объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений граждан, в случае необходимости - с участием граждан, направивших обращения;

получение необходимых для рассмотрения письменных обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

подготовку и направление письменных ответов по существу поставленных в обращении вопросов.

2.58. Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Министерства и на региональном портале государственных услуг.

2.59. Обеспечение возможности получения и копирования заявителями на официальном сайте Министерства и на региональном портале государственных услуг форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде.

2.60. Обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием официального сайта Министерства и регионального портала государственных услуг.

2.61. Обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием официального сайта Министерства и регионального портала государственных услуг мониторинг хода предоставления государственной услуги.

2.62. Обеспечение при направлении заявителем обращения в форме электронного документа представления заявителю электронного документа, подтверждающего прием обращения к рассмотрению.

2.63. Обеспечение возможности получения заявителями результатов предоставления государственной услуги в электронном виде на региональном портале государственных услуг, если это не запрещено федеральным законом.

3.1. Предоставление государственной услуги по обращению граждан включает в себя следующие административные процедуры:

3.2. Блок-схемы последовательности действий предоставления государственной услуги в Министерстве представлены в приложении N 6-8 к настоящему Административному регламенту.

3.3. Основанием для начала процедуры приема и регистрации обращения является поступление обращения в Министерство.

3.4. Регистрация обращений граждан, поступивших в Министерство, производится должностными лицами отдела обеспечения деятельности, государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки при поступлении обращения, но не более трех дней с даты их поступления.

3.5. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

3.6. В целях обеспечения безопасности при работе с письменными обращениями они подлежат обязательному вскрытию и предварительному просмотру.

В случае выявления опасных или подозрительных вложений в конверте (бандероли, посылке) работа с письменным обращением приостанавливается до выяснения обстоятельств и принятия соответствующего решения руководством отдела обеспечения деятельности, государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки.

При приеме письменных обращений и документов, связанных с их рассмотрением:

проверяется правильность адреса корреспонденции;

вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются);

сортируются ответы на запросы по обращениям граждан;

поступившие с письмом документы (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, фотографии и другие приложения к письму) подкалываются под скрепку после текста письма, затем подкалывается конверт. В случае отсутствия самого текста письма работником, принимающим почту, подкалывается заверенный его подписью с указанием даты лист бумаги с текстом: "Письменного обращения к адресату нет", который прилагается к конверту;

по выявленным нарушениям и недостаткам составляются акты на письма:

к которым прилагаются вложенные в конверты денежные знаки, ценные бумаги и т.п.;

на письма, при вскрытии которых не обнаружилось письменного вложения;

в конвертах где обнаружилась недостача документов, упоминаемых в обращении или вложенной в конверт описью документов.

Акт составляется в двух экземплярах и подписывается двумя работниками отдела обеспечения деятельности, государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки.

При этом один экземпляр акта посылается отправителю, второй - приобщается к полученным документам.

Ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются на почту не вскрытыми.

3.7. Обращения в форме электронных сообщений поступают в отдел обеспечения деятельности, государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки через официальный сайт Министерства в сети Интернет или Портал государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия путем заполнения заявителем специальной формы, содержащей необходимые реквизиты.

3.8. Работа с обращениями в электронной форме ведется в порядке, установленном настоящим административным регламентом.

3.9. Основаниями для отказа в рассмотрении обращения в электронной форме могут являться:

отсутствие адреса для ответа;

поступление нескольких дубликатов уже принятого электронного сообщения в течение рабочего дня;

невозможность рассмотрения обращения без получения необходимых документов и личной подписи автора (в отношении обращения, для которого установлен специальный порядок рассмотрения).

3.10. Письменный ответ Министерства на обращение в электронной форме направляется по почтовому адресу, указанному в обращении, если при подаче обращения заявитель изъявил желание получить ответ в письменном виде, если заявитель изъявил желание получить ответ в электронном виде, то он направляется по электронному адресу, указанному в обращении.

3.11. Принятые в установленном порядке письменные обращения и обращение в электронной форме регистрируются в ЕМСЭД.

3.12. Регистрацию обращений в ЕМСЭД осуществляет работник отдела обеспечения деятельности, государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки, который вводит реквизиты обращения в регистрационную карточку ЕМСЭД;

создает в ЕМСЭД электронный образ письменного обращения или переносит в ЕМСЭД обращение, поступившее в электронной форме;

присваивает обращению регистрационный номер;

на подлиннике обращения или на сопроводительном письме к нему, либо на распечатанном обращении, поступившем в Министерство в электронной форме, на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу или на любом другом свободном месте ставит штамп установленного образца с указанием регистрационного номера и даты регистрации.

3.13. На каждое поступившее обращение заводится отдельная регистрационная карточка ЕМСЭД.

3.14. Работники отдела обеспечения деятельности, государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки при регистрации обращений проверяют установленные реквизиты письма, наличие указанных автором вложений и приложений, а также проверяют поступившие обращения на повторность.

3.15. Если одновременно поступило несколько обращений одного и того же содержания от одного и того же автора, то осуществляется регистрация только одного из обращений, при этом в регистрационной карточке ЕМСЭД делается соответствующая отметка о количестве дублированных обращений.

3.16. Повторными считаются обращения, поступившие в Министерство от одного и того же лица по одному и тому же вопросу:

если гражданин не удовлетворен данным ему ответом по первоначальному заявлению;

если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения и ответ заявителю не дан.

Не считаются повторными:

обращения одного и того же лица, но по разным вопросам;

обращения, в которых содержатся новые вопросы или дополнительные сведения.

Повторные обращения регистрируются так же, как и первичные, но в регистрационной карточке ЕМСЭД делается отметка "Повторное".

В регистрационной карточке ЕМСЭД фамилия и инициалы автора обращения заполняются в именительном падеже.

3.17. Если обращение подписано двумя и более авторами, то в графе "Отправитель" указывается первый автор, например, Петров П.П., два других автора (например, Петров А.А., Петров В.В.), а также общее число авторов указываются в графе "Содержание обращения". Такое обращение считается коллективным.

Коллективными считаются также обращения, подписанные членами одной семьи. В графе "Отправитель" пишется: Михайлов В.В., фамилии других членов семьи указываются в графе "Содержание обращения" (Михайлова С.В.). В регистрационной карточке ЕМСЭД делается отметка "Коллективное".

3.18. Обращения граждан, в которых не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, признаются анонимными. Ответы на подобные обращения не даются.

В графе "Отправитель" регистрационной карточки ЕМСЭД делается запись "Анонимное" (при этом в карточке делается отметка о территории по почтовому штемпелю).

3.19. Графа "Адрес" в окне "Сотрудник" ЕМСЭД заполняется с соблюдением общепринятого при оформлении почтовой корреспонденции порядка.

Слова "город", "край", "дом", "корпус", "квартира" полностью писать не требуется.

Например, 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Лермонтова, д. 17/а, кв. 17

Необходимо также пользоваться сокращениями слов при обозначении адреса:

"п." - поселок;

"с." - село;

"ст." - станица;

"х." - хутор;

"ст-я" - станция;

"б-р" - бульвар;

"линия" - линия;

"наб." - набережная;

"пер." - переулок;

"пл." - площадь;

"пр-т" - проспект;

"пр-д" - проезд;

"туп." - тупик;

"мкр." - микрорайон;

"кварт." - квартал.

Если адрес отсутствует и на конверте, и в тексте обращения, при определении региона проживания заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля по месту отправки.

3.20. На зарегистрированном обращении или сопроводительном письме к обращению (при наличии) на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу или на любом другом свободном от текста месте ставится штамп установленного образца с указанием даты регистрации в ЕМСЭД и регистрационного номера обращения.

3.21. Зарегистрированное обращение направляется на рассмотрение Министру или его заместителям в соответствии с распределением полномочий, с проектом резолюций по организации их рассмотрения для определения исполнителя государственной услуги.

3.22. По результатам регистрации указанные обращения направляются в структурные подразделения Министерства для сведения и использования в работе или списываются в дело.

3.23. Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения является регистрация обращения в ЕМСЭД.

3.24. После определения исполнителя государственной услуги подлинник обращения возвращается в отдел обеспечения деятельности, государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки для регистрации резолюции в ЕМСЭД и последующего направления обращения в соответствующие структурные подразделения Министерства. Работа исполнителя с обращением ведется в электронной форме в ЕМСЭД.

3.25. Ответственным исполнителем поручения является структурное подразделение, руководитель которого указан в поручении первым.

3.26. Руководство структурных подразделений рассматривает обращения, поступившие в течение текущего рабочего дня, по мере их поступления.

Обращения, поступившие с пометкой о срочности доставки: "Вручить немедленно" или "Срочно", рассматриваются руководством структурных подразделений незамедлительно.

3.27. Предложение об изменении ответственного исполнителя или изменении состава соисполнителей представляется Министру или его заместителям в течение трех дней от даты оформления поручения.

3.28. Изменение головного исполнителя и соисполнителей учитывается в ЕМСЭД.

3.29. Обращения граждан, поступившие на рассмотрение в Министерство из Администрации Главы Республики Калмыкия, Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, Правительства Республики Калмыкия, Региональной общественной приемной Председателя Партии "Единая Россия" В.В. Путина в Республике Калмыкия, а также поступившие непосредственно от граждан, рассматриваются Министром или его заместителями, которые дают соответствующие поручения заместителям Министра или начальникам структурных подразделений Министерства.

3.30. Ответственный исполнитель:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

запрашивает необходимые для рассмотрения документы и материалы в других органах и организациях, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, в случае необходимости обращается к автору обращения за разъяснениями;

привлекает в установленном порядке других специалистов;

создает комиссии для проверки изложенных в обращениях фактов, при необходимости с выездом на место;

проверяет исполнение ранее принятых решений по обращениям гражданина;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

готовит письменный ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов, а также (при необходимости) письмо с информацией о результатах рассмотрения обращения в адрес органа, направившего его в Министерство;

при направлении обращения на рассмотрение в другие органы, в соответствии с их компетенцией, готовит уведомление гражданину о переадресации его обращения.

3.31. Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на подготовку ответа гражданину, представляют ответственному исполнителю предложения для включения в проект ответа или сообщают об их отсутствии.

3.32. Ответственность за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.

3.33. В случае необходимости продления срока исполнения поручения ответственный исполнитель не позднее чем за пять дней до срока его исполнения представляет Министру или его заместителям, докладную записку с соответствующим обоснованием.

3.34. В случае если данных, указанных в обращении, недостаточно для принятия окончательного решения, ответственный исполнитель запрашивает необходимые материалы для заключения и обоснованного принятия решения.

При необходимости проверки фактов, изложенных в обращении, на место могут быть командированы работники соответствующих структурных подразделений Министерства.

Решение о рассмотрении обращения с выездом на место указанных работников структурных подразделений Министерства принимается Министром или его заместителями.

При проверке обращений с выездом на место результаты проверки оформляются справкой. Справка вместе с обращением передается в отдел писем и приема граждан.

3.35. Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Министерства, в течение семи дней со дня их регистрации пересылаются должностными лицами в соответствующие государственные органы или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в письменном обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение.

3.36. В случае принятия решения об изменении структурного подразделения Министерства - исполнителя, поручение о рассмотрении обращения гражданина в тот же день направляется в соответствующее структурное подразделение Министерства.

3.37. В случае если в поручении о рассмотрении обращения указаны несколько структурных подразделений Министерства, подлинник обращения направляется структурному подразделению Министерства - ответственному исполнителю (указанному в поручении указан первым), копии направляются структурным подразделениям Министерства - соисполнителям поручения.

Соисполнители в адрес ответственного исполнителя (в десятидневный срок) направляют свои предложения в соответствии с их компетенцией.

3.38. Руководитель структурного подразделения Министерства, получившего поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения.

3.39. При подготовке ответов на письменные обращения граждан в Министерство, ответственный за исполнение поручения о подготовке ответа на обращение гражданина, исполняет его в соответствии с указанием Министра или его заместителей.

3.40. Должностное лицо структурного подразделения Министерства, ответственного за исполнение поручения, изучает обращение гражданина и материалы к обращению гражданина, в том числе в целях установления обоснованности доводов автора обращения, и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов, и при необходимости:

подготавливает служебную записку (запрос) в целях получения необходимой информации в ином структурном подразделении Министерства;

подготавливает предложения с проектом поручения о проведении выездной проверки в связи с обращением гражданина.

3.41. В случаях, если для исполнения поручения необходимы проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен Министром (заместителями Министра), но не более чем на 30 дней.

3.42. В этих целях руководитель структурного подразделения Министерства, ответственного за исполнение поручения, не позднее трех дней до истечения срока исполнения поручения представляет на имя Министра (заместителя Министра, курирующего деятельность данного структурного подразделения), служебную записку с обоснованием о необходимости продления срока исполнения поручения.

3.43. В случае получения разрешения Министра или его заместителей о продлении срока исполнения поручения в адрес гражданина направляется уведомление.

Уведомление в адрес гражданина о продлении срока рассмотрения его обращения подписывает Министр или его заместители.

3.44. Ответ гражданину за подписью Министра или его заместителей направляется в отдел обеспечения деятельности, государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки для отправки гражданину.

3.45. В случае, если обращение гражданина поступило на рассмотрение из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и других органов государственной власти, соответствующая информация направляется с копией ответа гражданину в Администрацию Президента Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и другие органы государственной власти в соответствии с их поручением.

3.46. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными им обращениями, и при этом в обращении гражданина не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель структурного подразделения Министерства, ответственного за исполнение поручения, вправе подготовить предложение (в связи с безосновательностью очередного обращения) о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу.

В этом случае руководитель структурного подразделения Министерства, ответственного за исполнение поручения, представляет на имя Министра или его заместителей служебную записку о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу.

3.47. В случае принятия Министром или его заместителями решения о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу, в адрес гражданина направляется уведомление о прекращении с ним переписки по данному вопросу.

3.48. Если гражданин устранил причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан ранее, вновь направленное обращение гражданина рассматривается Министерством в порядке, установленном настоящим административным регламентом.

3.49. Ответ гражданину подготавливается по результатам рассмотрения его обращения.

3.50. Гражданину на одно его обращение направляется только один ответ, несмотря на количество вопросов, изложенных в нем.

3.51. Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, по ним приняты необходимые меры, и автору обращения дан исчерпывающий ответ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.52. Содержание ответа излагается четко и последовательно с учетом всех поставленных в обращении вопросов. При подтверждении изложенных в обращении фактов в ответе указываются меры, принятые к виновным должностным лицам.

Ответ должен быть конкретным, ясным по содержанию, обоснованным и охватывать все вопросы, поставленные в обращении.

Если просьба, изложенная в обращении, не может быть разрешена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена.

В ответах контролирующему органу на обращения, в которых указываются факты нарушения законодательства Российской Федерации, в случаях их подтверждения, сообщается о мерах, принятых для устранения нарушений, и в отношении виновных лиц.

3.53. Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт. В этом случае гражданину направляется экземпляр принятого правового акта.

3.54. Подлинные документы (паспорта, дипломы, трудовые книжки и др.), если нет иного поручения контролирующего органа, возвращаются гражданину заказным отправлением вместе с ответом. При этом в ответе должны быть перечислены их наименования и указано общее количество листов приложения.

3.55. Исполнитель несет ответственность за полноту, содержание, ясность и четкость изложения сути ответа, достоверность ссылки на нормативные акты.

3.56. Ответ на обращение, в том числе поступившее в электронной форме, направляется по почтовому или электронному адресу, указанному в обращении.

3.57. В случае если на обращение дается промежуточный ответ, то в нем необходимо указывать срок окончательного ответа.

В проекте окончательного ответа обобщается информация, полученная от всех соисполнителей по конкретному обращению, после чего передается на подпись Министру или его заместителям.

3.58. Оформленные надлежащим образом и подписанные Министром или его заместителями ответы на обращения регистрируются в отделе обеспечения деятельности, государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки для отправки адресатам.

Перед передачей писем на отправку работник отдела обеспечения деятельности, государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки проверяет наличие подписей, виз на копиях ответов, приложений, указанных в ответе, правильность написания индекса почтового отделения, адреса, фамилии и инициалов корреспондента и исходящего номера.

Отправка ответов на обращения в адрес Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, осуществляется отделом обеспечения деятельности, государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки через фельдъегерскую связь.

3.59. На каждом обращении после принятия решения об окончании его рассмотрения Министром или его заместителями делается надпись "В дело", ставится личная подпись и указывается дата.

Материалы исполненного обращения с визовой копией ответа на обращение формируются в дела в отдел обеспечения деятельности, государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки в соответствии с номенклатурой дел.

3.60. Обращения без принятого руководством Министерства решения об окончании их рассмотрения подшивать в дела запрещается.

3.61. Оформление дел для архивного хранения обращений осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Министерстве.

3.62. Министр и его заместители осуществляет прием граждан в служебном кабинете, либо в отведенном для этих целей ином помещении по адресу: 358000, г. Элиста, ул. Лермонтова, 3, 2-й этаж, каб. 223, каб. 222, каб. 216, каб. 217; выездной прием граждан осуществляются по месту выезда, в помещении определенном Администрацией районного муниципального образования.

График приема граждан руководителями Министерства доступен на официальном сайте Министерства в сети Интернет и информационном стенде Министерства.

3.63. Уполномоченные должностные лица Министерства осуществляют прием граждан в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.45. настоящего Административного регламента.

3.64. Во время личного и выездного приема (далее - прием) гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

3.65. Организацию приема посетителей Министром и его заместителями осуществляет отдел обеспечения деятельности, государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки.

3.66. При записи гражданина на прием ответственные за организацию приема обязаны уточнять у гражданина причины его обращения и существо вопроса.

3.67. При необходимости ответственные за организацию приема вправе запросить в структурных подразделениях Министерства имеющуюся информацию по существу обращения.

3.68. Прием граждан ведется в порядке очередности.

3.69. При приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, на основании которого оформляется карточка личного приема.

3.70. На приеме гражданин излагает суть своего обращения. Содержание обращения заносится в карточку приема.

3.71. Если в ходе приема выяснится, что решение поставленных гражданином вопросов не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

3.72. Ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан ему устно в ходе приема, о чем делается запись в карточке приема гражданина (в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки). В противном случае гражданину готовится и направляется письменный ответ по существу поставленных вопросов.

3.73. На приеме гражданин имеет право подать письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов и получить на него ответ в сроки, установленные настоящим Административным регламентом.

3.74. На обращениях, принятых на приеме, указывается дата и делается отметка "принято на личном приеме", к регистрационному номеру обращения добавляется литер "ЛП". Рассмотрение таких обращений осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в карточке приема.

3.75. Если в ходе приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Министерства, гражданину разъясняется, куда ему следует обратиться.

3.76. Во время приема граждан по личным вопросам заполняется учетная карточка приема граждан по установленной форме согласно приложению N 9 к настоящему Административному регламенту, в которой в обязательном порядке указываются фамилия, имя, отчество, по необходимости другие сведения об обратившемся гражданине, тема вопроса обращения и данные лица, которое будет вести личный прием.

При записи и прибытии на прием, гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Все записи о персональных данных обратившегося вносятся в учетную карточку приема граждан на основании указанного документа.

При записи на прием с гражданами проводится предварительная беседа гражданскими служащими отдела обеспечения деятельности, государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки, в ходе которой уточняются вопросы, требующие разрешения, даются необходимые предварительные разъяснения.

3.77. Гражданину может быть отказано в записи на прием и рассмотрении обращения в ходе приема, если ранее ему неоднократно давался ответ по существу поставленных вопросов, а также, если обратившийся находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, проявляет агрессию и действия, выражающиеся в неадекватном поведении, угрозе жизни и здоровью окружающих, о чем делается соответствующая запись в карточке приема.

3.78. Письменные обращения граждан, принятые в ходе приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящим Административным регламентом порядке. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в учетной карточке приема.

3.79. Отдел обеспечения деятельности, государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях, в том числе анализ следующих данных:

количество и характер рассмотренных обращений;

количество и характер решений, принятых по обращениям в Министерство в пределах его полномочий.

3.80. Отдел обеспечения деятельности, государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам года и представляет соответствующий доклад Министру и его заместителям.

3.81. В целях подготовки отчетности о работе с обращениями граждан в Министерстве отделом обеспечения деятельности, государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки формируются статистические данные о работе с обращениями граждан, поступившими за отчетный период (месяц, квартал, год).

3.82. Отдел обеспечения деятельности, государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки ежеквартально готовит информацию об основных вопросах, содержащихся в обращениях граждан, о принятых мерах по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, а также предложения, направленные на устранение недостатков в деятельности Министерства по рассмотрению обращений граждан, в том числе в области нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности.

3.83. В целях подготовки отчетности о работе с обращениями граждан в Министерстве осуществляется учет обращений граждан, поступивших в Министерство, а также анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан.

3.84. Информация об осуществлении государственной услуги направляется в установленные сроки Министру (5 числа, месяца следующего за отчетным кварталом).

3.85. Должностные лица отдела обеспечения деятельности, государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки подготавливают ежеквартально статистические отчеты, а также ежегодно обеспечивают сбор, учет и анализ данных по работе с обращениями граждан и аналитическую записку об исполнении Министерством государственной услуги для размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

3.86. Выполнение административных процедур должно быть осуществлено в следующие сроки:

прием и регистрация обращения - не более трех дней;

направление обращения на рассмотрение по исполнителям - в течение семи дней;

рассмотрение ответственным исполнителем обращения, принятие по нему решения и направление ответа - не более 30 дней (в случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока его рассмотрения, а также при необходимости уведомлением организации, направившей обращение).

3.87. Ответственный исполнитель в Министерстве обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений, в случае необходимости - с участием заявителей, направивших обращения.

3.88. Запрещается преследование заявителя в связи с его обращением в Министерство с критикой деятельности Министерства в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

3.89. Обращение не может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрено с нарушением срока по причине продолжительного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.д.) или увольнения исполнителя. В указанных случаях исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения на рассмотрение другому сотруднику, который согласно распределению обязанностей замещает исполнителя во время его отсутствия.

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением работниками структурных подразделений Министерства требований административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, осуществляют уполномоченное должностное лицо, руководители структурных подразделений Министерства.

4.2. Текущий контроль за соблюдением структурными подразделениями Министерства порядка предоставления государственной услуги осуществляет отдел обеспечения деятельности, государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки.

4.3. Отдел обеспечения деятельности, государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки:

еженедельно направляет в структурные подразделения Министерства перечень обращений граждан, срок рассмотрения которых истек либо истекает в течение следующих 2 недель;

ежемесячно представляет Министру информацию о ходе рассмотрения обращений граждан структурными подразделениями Министерства (нарастающим итогом за текущий год).

4.4. Отдел обеспечения деятельности, государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки на основании материалов, представленных структурными подразделениями Министерства, ежегодно подготавливает и докладывает Министру результаты рассмотрения обращений граждан, поступивших в Министерство в отчетном году.

4.5. Целью проведения плановых и внеплановых проверок является выявление нарушений порядка предоставления государственной услуги, в том числе своевременности и полноты рассмотрения обращений граждан, обоснованности и законности принятия по ним решений.

4.6. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги работниками структурных подразделений Министерства проводятся уполномоченным должностным лицом отдела обеспечения деятельности, государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки не реже одного раза в год в соответствии с решением Министра.

4.7. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся отделом обеспечения деятельности, государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки с участием уполномоченных должностных лиц структурных подразделений Министерства на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.

4.8. Должностные лица Министерства, виновные в нарушении установленного порядка рассмотрения обращений граждан, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.9. Должностное лицо, ответственное за прием обращений, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема письменных обращений, правильность внесения записей в электронную карточку документа ЕМСЭД.

4.10. Руководители подразделений несут персональную ответственность за своевременное рассмотрение обращений.

4.11. Должностные лица Министерства, которым поручено рассмотрение обращений, несут персональную ответственность за сроки и качество рассмотрения поставленных в обращении вопросов.

4.12. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Калмыкия.

4.13. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны должностных лиц Министерства должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

4.14. Контроль за ходом рассмотрения обращений могут осуществлять их авторы на основании:

устной информации, полученной в отделе обеспечения деятельности, государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки по справочному телефону Министерства;

информации, полученной из Министерства по запросу в письменной или электронной форме.

4.15. Контроль за организацией приема и учет обращений граждан рассматриваемых на приеме граждан по личным вопросам Министром, заместителями Министра, осуществляется ответственным лицом отдела обеспечения деятельности министерства, государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки.

4.16. Контроль за рассмотрением письменных обращений граждан, поступивших на приеме граждан в Министерство, осуществляется соответствующими должностными лицами в соответствии с административными процедурами, предусмотренными настоящим Административным регламентом.

4.17. Поручения о рассмотрении обращений граждан снимаются с контроля в Министерстве после направления в установленном порядке ответов гражданам на их обращения.