Постановление Правительства Республики Калмыкия от 25 декабря 2006 г. N 500 "Об утверждении Порядка предоставления права пользования недрами на территории Республики Калмыкия в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых"

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 7 июля 2008 г., 16 октября 2009 г., 6 августа 2010 г., 9 декабря 2011 г.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N  2395-I "О недрах", в целях реализации полномочий в сфере регулирования недропользования Правительство Республики Калмыкия постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления права пользования недрами на территории Республики Калмыкия в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Председатель Правительства Республики Калмыкия

А. Козачко

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 16 октября 2009 г. N 382 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
предоставления права пользования недрами на территории Республики Калмыкия в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 25 декабря 2006 г. N 500)

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 7 июля 2008 г., 16 октября 2009 г., 6 августа 2010 г., 9 декабря 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и регулирует отношения, возникающие в связи с установлением порядка предоставления права пользования участками недр на территории Республики Калмыкия в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) юридическими лицами и гражданами, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения не связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых.

II. Порядок предоставления участков недр в пользование

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 6 августа 2010 г. N 249 пункт 2.1 раздела II настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Право пользования участками недр на территории Республики Калмыкия в целях разработки месторождений ОПИ, участками недр местного значения, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых предоставляется органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию отношений в сфере недропользования (далее - уполномоченный орган), по результатам конкурса или аукциона, а без проведения конкурса или аукциона по заявке претендента на пользование недрами - на основании решения Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр на территории Республики Калмыкия. Состав и порядок деятельности указанной Комиссии утверждается актом Правительства Республики Калмыкия.

2.2. Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами.

2.3. Предоставление недр в пользование оформляется специальным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Оформление и выдача лицензий производится уполномоченным органом.

2.4. Лицензия является документом, удостоверяющим право их владельцев на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанными в них целями в течение установленного срока при соблюдении заранее оговоренных условий, и включают# в себя:

данные о пользователе недр, получившем лицензию и органе, предоставившем лицензию, а также основание предоставления лицензии;

данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;

указание границ земельного отвода или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, предоставления геологической информации на государственную экспертизу);

согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;

условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами), требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ;

порядок и сроки подготовки проектов ликвидации и консервации горных выработок и рекультивации земель.

III. Виды пользования недрами

3.1. В соответствии с настоящим Порядком недра предоставляются в пользование для:

разведки и добычи ОПИ, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей ОПИ, прокладки различного рода коммуникаций и сооружений (дорог, трубопроводов, линий электропередач и др.).

3.2. На стадиях разведки месторождений разрешается попутная (пробная, опытно-промышленная) добыча ОПИ в объемах, необходимых и достаточных для оценки количества и качества выявленных запасов, а также уточнения влияния разработки месторождений на окружающую среду в соответствии с проектами, согласованными в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 6 августа 2010 г. N 249 в пункт 3.3 раздела III настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Право на добычу ОПИ предоставляется на разработку всего месторождения ОПИ или его отдельной части. Разработки месторождения разными пользователями недр должна проводиться по согласованной технологической схеме, исключающей нерациональное использование недр.

3.4. Участки недр для добычи ОПИ предоставляются на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый, исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр.

IV. Основания получения права пользования участками недр

4.1. Основанием возникновения права пользования участками недр, содержащими месторождения ОПИ, является решение, принятое уполномоченным органом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 6 августа 2010 г. N 249 в пункт 4.2 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Право пользования участками недр в целях разработки месторождений ОПИ предоставляется путем проведения конкурса или аукциона, а также без проведения конкурса или аукциона в случаях, предусмотренных пунктом 4.5 настоящего Порядка.

4.3. Решение о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения ОПИ на территории Республики Калмыкия, принимается уполномоченным органом.

4.4. Порядок и условия проведения конкурсов и аукционов на получение права пользования участками недр, содержащими месторождения ОПИ на территории Республики Калмыкия, устанавливается# уполномоченным органом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 6 августа 2010 г. N 249 в пункт 4.5 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Право пользования участками недр, содержащими месторождения ОПИ, предоставляется без проведения конкурса или аукциона в следующих случаях:

при установлении факта открытия месторождения ОПИ на участке недр пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению, разведке и добыче, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

пользователям недр, осуществляющим строительство и эксплуатацию подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

при предоставлении в краткосрочное (сроком до одного года) пользование участком недр для добычи ОПИ юридическим лицам (операторам), право пользования которым, предыдущего пользователя было досрочно прекращено в порядке, установленном действующим законодательством;

абзац пятый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого пункта 4.5 раздела IV

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 6 августа 2010 г. N 249 в пункт 4.6 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Для получения права пользования участком недр без проведения конкурса или аукциона заявитель должен представить в уполномоченный орган следующие документы:

1) данные о заявителе:

для юридического лица - его наименование, организационно-правовую форму, нотариально заверенные копии учредительных и регистрационных документов (устав, учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц);

для индивидуального предпринимателя - нотариально заверенные копии паспорта либо документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином), нотариально заверенные копии регистрационных документов (свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности);

2) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намеченным пользованием недрами (данные об уставном капитале и размере государственной доли в нем, копию бухгалтерского баланса заявителя и приложений к нему за предыдущий и отчетный периоды текущего года с отметкой налогового органа о его принятии, данные последней аудиторской проверки в соответствии с требованиями действующего законодательства, справку из налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней, документальные данные о наличии у заявителя собственных средств, необходимых для выполнения работ по освоению участка недр, а при необходимости - кредитные договоры или договоры займа, обеспечивающие финансовыми средствами участие заявителя в конкурсе или аукционе, в том числе уплату им разового платежа за пользование недрами, а также выполнение инвестиционных и социальных обязательств);

3) данные о технических и технологических возможностях заявителя по выполнению основных видов деятельности и получению продукции, а также о специализированных предприятиях, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения части работ (данные о наличии у заявителя технологического оборудования, наличии у заявителя копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, наличие договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);

4) информация о предыдущей деятельности заявителя за последние пять лет и достигнутых результатах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 6 августа 2010 г. N 249 в пункт 4.7 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Уполномоченный орган отказывает в предоставлении права пользования участком недр без проведения конкурса или аукциона в следующих случаях:

непредставления документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка;

представления заявителем неверных сведений о себе;

непредставление заявителем доказательств того, что он обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

при несоблюдении антимонопольных требований в случае предоставления права пользования недрами;

при несоблюдении заявителем условий ранее выданной ему лицензии на пользование недрами и установленных правил пользования недрами.

4.8. Уполномоченный орган уведомляет заявителя об отказе в предоставлении права пользования участком недр с указанием причин отказа, в письменной форме, в срок не позднее трех дней с момента принятия соответствующего решения.

Отказ не лишает заявителя права повторно обратиться с заявлением о предоставлении права пользования тем же участком недр, в случае изменения обстоятельств, послуживших причиной отказа в предоставлении права пользования данным участком недр.

4.9. Разработка месторождений ОПИ осуществляется на основании лицензии, полученной в соответствии с настоящим Порядком.

4.10. Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с разработкой месторождений ОПИ, участками недр местного значения, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, после утверждения проекта проведения указанных работ.

V. Оформление, регистрация и переоформление лицензий

5.1. Право пользования участками недр оформляется лицензией.

5.2. Лицензии оформляются в течение 60 дней с даты регистрации заявки. Лицензии подписываются председателем уполномоченного органа.

5.3. После подписания лицензии регистрируются в уполномоченном органе и вступают в силу с даты их регистрации.

5.4. Переоформление лицензий производится в порядке перехода права пользования недрами на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, и в случае изменения наименования организации-недропользователя. Основанием для переоформления лицензии является решение уполномоченного органа, которое принимается по результатам рассмотрения заявки пользователя недр.

5.5. Переоформление лицензий производится в соответствии с порядком, установленным для оформления и регистрации указанных документов.

5.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.6 раздела V

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 6 августа 2010 г. N 249 пункт 5.7 раздела V настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. За оформление, переоформление, выдачу дубликата и продление срока действия лицензии на пользование недрами взимается государственная пошлина в размерах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

VI. Добыча общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ) собственниками, владельцами земельных участков

6.1. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право в их границах осуществлять, без применения взрывных работ, добычу ОПИ (без права реализации ОПИ либо товаров, созданных с их использованием), не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений (овощные и выгребные ямы, котлованы, бассейны и т.д.) для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения. Получение лицензии на данный вид работ не требуется.

6.2. При пользовании участками недр собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны:

соблюдать требования законодательства по охране окружающей среды;

обеспечить безопасное ведение работ, связанных с добычей ОПИ, строительством подземных сооружений, устройством бытовых колодцев и скважин;

не допускать загрязнения подземных вод через принадлежащие им колодцы и скважины.

6.3. В случае прекращения пользования участками недр для добычи ОПИ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков проводят рекультивацию земельных участков, ликвидацию (тампонаж) принадлежащих им бытовых колодцев и скважин для обеспечения безопасности жизни и здоровья населения, зданий и сооружений, охрану окружающей среды.

VII. Основания для прекращения, приостановления и ограничения права пользования недрами

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 9 декабря 2011 г. N 436 в пункт 7.1 раздела VII настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Право пользования недрами прекращается:

по истечении установленного в лицензии срока ее действия;

при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;

при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами;

в случае переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 6 августа 2010 г. N 249 в пункт 7.2 раздела VII настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Право пользования недрами досрочно прекращается, приостанавливается или ограничивается органами, предоставившими лицензию, в случаях:

возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;

систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;

возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);

если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;

ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;

по инициативе владельца лицензии по его заявлению;

непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах;

по инициативе недропользователя по его заявлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 9 декабря 2011 г. N 436 раздел VIII настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Контроль за соблюдением условий пользования недрами

Уполномоченный орган организует и осуществляет региональный государственный надзор за геологическим изучением недр в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения.