Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация ритуальных услуг"

Приложение
к постановлению Мэрии г. Элисты
от 27.12.2011 г. N 3145

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Организация ритуальных услуг"

С изменениями и дополнениями от:

5 августа 2013 г., 2 сентября 2016 г., 20 октября 2017 г.

1. Общие положения

1. Предмет регулирования административного регламента

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация ритуальных услуг" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, своевременного оказания муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.

1.2. Настоящий административный регламент: устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги "Организация ритуальных услуг"; регулирует отношения по оформлению документов, необходимых для погребения, в том числе регистрация захоронений в книге регистрации, оформление документов на отвод участка для захоронения гроба с телом или урны с прахом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 5 августа 2013 г. N 2900 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Исполнение муниципальной услуги "Организация ритуальных услуг" (далее - муниципальная услуга) возложено на Управление городского хозяйства и административно-технического контроля Администрации города Элисты (далее - Управление) и осуществляется на постоянной основе.

1.4. На территории города Элисты функционируют два городских общественных кладбища, расположенных по адресу:

- г. Элиста, юго-западный район, проезд Номинханова, 77 (в районе пер. Родниковый);

- г. Элиста, район керамзитовых глин (район противочумной станции).

В городе Элиста существует единая система учета всех видов захоронений, произведенных на территории города. На городских общественных кладбищах г. Элисты зоны захоронений разбиты на секторы, участки, кроме территорий, освоенных до 2004 года.

Погребение умерших на кладбищах г. Элисты может производиться только после регистрации умершего в книге регистрации и получения разрешения на захоронение.

Оформление документов, необходимых для погребения умершего, осуществляется специалистами по вопросам похоронного дела отдела городского хозяйства Управления, в том числе:

- регистрация захоронений в книге регистрации, которая производится на основании заявления ответственного лица за погребение умершего (приложение 1 к настоящему административному регламенту);

- оформление разрешения на захоронение (отвод участка для захоронения гроба с телом или урны с прахом) (приложение 2 к настоящему административному регламенту).

1.5. Заявителями (получателями) муниципальной услуги (далее - Заявители) могут быть дееспособные физические лица и юридические лица, взявшие на себя ответственность и обязанность по погребению умершего человека.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 2 сентября 2016 г. N 2065 в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

Управление расположено по адресу: 358000, Республика Калмыкия г. Элиста, ул. Ленина, 249, 2 этаж, каб. 201-203.

Оказание данной муниципальной услуги производится непосредственно в административном здании, расположенном по адресу: 358000, Республика Калмыкия г. Элиста, юго-западный район, пер. Номинханова, д. 77, территория городского кладбища (в районе пер. Родниковый), ежедневно, без выходных с 07.00 до 18.00 часов, перерыв с 12.00 до 13.00 часов.

Информация в электронной форме в сети Интернет о порядке выполнения административных процедур по данной муниципальной услуге и об изменениях нормативной базы на получение разрешения на захоронение на городском кладбище размещается:

- на официальном портале Администрации города Элисты http://www.gorod-elista.ru;

- на портале государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия http://www.pgu.egov08.ru;

- на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) https://gosuslugi.ru.

Электронный адрес Управления городского хозяйства и административно-технического контроля Администрации г. Элисты e-mail: gorhoz-elista@mail.ru.

Информация о ходе исполнения муниципальной услуги предоставляется специалистами Управления:

- по справочному телефону: 8 (84722) 3-48-18;

- на основании письменных заявлений;

- по электронной почте e-mail: gorhoz-elista@mail.ru.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.7 с 28 октября 2017 г. - Постановление Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 20 октября 2017 г. N 2672

1.7. Должностные лица Управления, участвующие в исполнении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение, полноту и качество исполнения положений настоящего административного регламента.

При консультировании Заявителя исполнитель муниципальной услуги обязан:

- давать полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы;

- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций;

- соблюдать права и законные интересы Заявителя. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления при личном контакте с Заявителем, с использованием средств почтовой и телефонной связи.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Организация ритуальных услуг".

2.2. Структурным подразделением Управления, ответственным за исполнение муниципальной услуги, является отдел городского хозяйства Управления.

2.3. Исходные документы для получения данной муниципальной услуги выдают Заявителям другие ведомства и организации, в том числе:

- справка о констатации смерти (оформляется бригадой скорой помощи на бланке установленной формы);

- протокол осмотра тела (оформляется сотрудником полиции на бланке установленной формы);

- медицинское свидетельство о смерти (выдается врачом медучреждения или работниками морга на бланке установленной формы);

- гербовое свидетельство о смерти (оформляется в органах ЗАГС на основании медицинского свидетельства о смерти на бланках установленной формы);

- справка о кремации (оформляется диспетчером крематория и заверяется печатью специализированной службы по вопросам похоронного дела).

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 28 октября 2017 г. - Постановление Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 20 октября 2017 г. N 2672

См. предыдущую редакцию

2.4. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги являются:

- регистрация умершего человека в книге регистрации захоронений;

- оформление и выдача разрешения на захоронение;

- выдача удостоверения о захоронении;

- выдача справки о произведенном захоронении (физическим и юридическим лицам по необходимости).

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 28 октября 2017 г. - Постановление Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 20 октября 2017 г. N 2672

См. предыдущую редакцию

2.5. Предоставление муниципальной услуги "Организация ритуальных услуг" осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

1) Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", от 25 декабря 1993 года N 237);

2) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", от 08.10.2003 N 202);

3) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", от 30.07.2010 N 168);

4) Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" ("Российская газета", N 12, 20.01.1996);

5) Уставом города Элисты, утвержденным решением Элистинского городского Собрания от 16.01.2004 N 1 ("Элистинская панорама", N 125, 23.07.2005, N 127, 27.07.2005, N 128, 28.07.2005, N 129, 29.07.2005, N 131, 02.08.2005, N 132, 03.08.2005, N 133, 04.08.2005);

6) Положением об Управлении городского хозяйства и административно-технического контроля Администрации города Элисты, утвержденным решением Элистинского городского Собрания от 16 сентября 2010 г. N 11 ("Элистинская панорама", N 177, 28.09.2010);

7) постановлением Мэрии города Элисты от 26.08.2008 N 2605 "Об утверждении Положения о порядке деятельности общественных кладбищ города Элисты";

8) Порядком ведения Книги регистрации захоронений и выдачи удостоверений о регистрации захоронений, утвержденным постановлением Администрации города Элисты от 20.07.2017 N 1786.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 28 октября 2017 г. - Постановление Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 20 октября 2017 г. N 2672

См. предыдущую редакцию

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления, муниципальной услуги.

2.6.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги по захоронению умершего является заявление на предоставление муниципальной услуги по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Регламенту.

К заявлению Заявитель должен представить следующие документы, которые предоставляются лично для получения данной муниципальной услуги:

1) документ, подтверждающий личность заявителя;

2) копия медицинского свидетельства о смерти или копия свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС;

3) дополнительно при захоронении урны с прахом - справка о кремации.

2.6.2. Основанием для предоставления муниципальной услуги при подзахоронении умершего в родственную могилу является заявление на предоставление муниципальной услуги по форме согласно Приложению N 4 к настоящему регламенту.

К заявлению Заявитель должен представить следующие документы, которые предоставляются лично для получения данной муниципальной услуги:

1) документ, подтверждающий личность заявителя;

2) копия медицинского свидетельства о смерти или копия гербового свидетельства о смерти;

3) копию свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС (копию медицинского свидетельства о смерти) ранее умершего человека, в могилу которого будет произведено подзахоронение;

3) копию удостоверения о захоронении;

4) копию документа, подтверждающего факт родственных отношений умершего к ранее умершему человеку;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6) дополнительно при захоронении урны с прахом - справка о кремации. На городских кладбищах г. Элисты подзахоронение в родственную могилу допускается. Погребение умершего в родственную могилу на кладбищах г. Элисты допускается в пределах имеющегося участка по истечении не менее, чем через 15 лет с момента предыдущего погребения при подаче письменного заявления граждан, с приложением копий свидетельства о смерти ранее захороненных. В случае отсутствия архивных документов на захоронения, погребение в могилу или на свободные места в оградах производится на основании письменных заявлений близких родственников (степень их родства и др. должны быть подтверждены соответствующими документами).

2.6.3. Заявление о предоставлении услуги может быть заполнено от руки или машинописным способом, составляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается Заявителем, взявшим на себя обязанность и ответственность по погребению умершего человека.

Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригиналов. По своему желанию Заявитель дополнительно может представить иные документы.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

1) предоставление Заявителем документов не в полном объеме;

2) предоставление Заявителем документов в ненадлежащий орган;

3) предоставленные Заявителем документы противоречат действующему законодательству РФ.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист, уполномоченный на прием документов, уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:

- при согласии Заявителя устранить препятствия специалист возвращает представленные документы;

- при несогласии Заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 5 августа 2013 г. N 2900 пункт 2.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Сроки исполнения муниципальной услуги.

Время ожидания в очереди при подаче заявления не должно превышать 15 минут.

Общая продолжительность оказания муниципальной услуги с момента приема заявления, выходом (выездом) специалиста с Заявителем для обследования места захоронения, регистрацией умершего в книге регистрации и оформлением разрешения на захоронение, составляет от 30 минут до 2 часов, в зависимости от месторасположения городского кладбища (в юго-западном районе (в районе пер. Родниковый) или кладбища в районе противочумной станции).

2.9. Сведения о размере платы за предоставление муниципальной услуги.

Муниципальная услуга "Организация ритуальных услуг" предоставляется Управлением бесплатно.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 2 сентября 2016 г. N 2065 в пункт 2.10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

Здание (строение), в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, располагается с учетом пешеходной доступности для Заявителей от остановок общественного транспорта.

Помещения для приема заявителей, места ожидания приема, места сдачи и получения документов заявителями должны обеспечивать условия доступности для лиц с ограниченными способностями.

Центральный вход в здание оборудован информационной вывеской, содержащей наименование органа.

Места приема Заявителей оборудованы информационными вывесками с указанием времени приема, справочной информацией, телефонами.

Места информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудованы:

- информационными стендами;

- стульями и столами.

Информационные стенды по предоставлению муниципальной услуги содержат следующее:

- порядок предоставления муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- образец заполнения заявления для получения муниципальной услуги;

- сроки предоставления муниципальной услуги.

2.11. Информация о порядке получения муниципальной услуги может предоставляться специалистами отдела городского хозяйства Управления:

1) путем индивидуального и публичного информирования в устной и письменной форме;

2) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, на информационных стендах;

3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

Консультации Заявителю предоставляются при личном обращении, посредством почтовой и телефонной связи, в том числе по сети Интернет по следующим вопросам:

- об Управлении, включая информацию о месте его нахождения;

- о перечне документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

- о времени приема документов;

- о виде и характере официальных документов, являющихся результатом исполнения муниципальной услуги;

- о порядке исполнения муниципальной услуги;

- о сроках исполнения муниципальной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 5 августа 2013 г. N 2900 в пункт 2.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме:

Информация в электронной форме в сети Интернет о порядке выполнения административных процедур по данной муниципальной услуге и об изменениях нормативной базы на получение разрешения на захоронение на городском кладбище должна размещаться:

- на официальном портале Администрации города Элисты http://www.gorod-elista.ru;

- на портале государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия http://www.pgu.egov08.ru;

- на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) https://gosuslugi.ru.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 5 августа 2013 г. N 2900 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.13

2.13. Для получения муниципальной услуги Заявитель вправе представить заявление и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или через портал государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия. Ответ Заявителю направляется в электронном виде.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 28 октября 2017 г. - Постановление Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 20 октября 2017 г. N 2672

См. предыдущую редакцию

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием заявления и требуемых документов;

2) рассмотрение заявления и представленных документов;

3) выход (выезд) специалиста Управления на территорию кладбища для обследования предполагаемого места захоронения совместно с Заявителем;

4) регистрация умершего в книге регистрации захоронений;

5) подготовка и выдача разрешения на захоронение (Приложение N 2 к настоящему регламенту) либо отказ в выдаче разрешения с указанием причин;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7) выдача удостоверения о захоронении (Приложение N 6 к настоящему регламенту);

8) при необходимости выдача справки о произведенном захоронении (Приложение N 3 к настоящему регламенту).

Блок-схема предоставления настоящей муниципальной услуги приведена в Приложении N 5 к настоящему административному регламенту.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 28 октября 2017 г. - Постановление Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 20 октября 2017 г. N 2672

См. предыдущую редакцию

3.2. Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с приема заявления о предоставлении услуги с необходимыми документами. Прием заявлений осуществляется ежедневно.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 28 октября 2017 г. - Постановление Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 20 октября 2017 г. N 2672

См. предыдущую редакцию

3.3. Специалист Управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, получивший документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, осуществляет следующие действия:

1) проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя или лица, уполномоченного на подачу заявления;

2) осуществляет проверку наличия необходимых документов;

3) сверяет представленные экземпляры подлинников и копий документов, проставляют на копиях документов отметку "Сверено с оригиналом" и возвращают подлинники документов заявителю;

- регистрирует заявление.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 28 октября 2017 г. - Постановление Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 20 октября 2017 г. N 2672

См. предыдущую редакцию

3.4. После регистрации заявления специалист Управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, совместно с Заявителем выходит (или выезжает на транспорте Заявителя для обследования предполагаемого места захоронения на кладбище в районе противочумной станции) на территорию кладбища для обследования участка захоронения, затем регистрирует умершего в книге регистрации захоронений, оформляет разрешение на захоронение, где указывается место, сектор, кладбище захоронения, выдает удостоверение о захоронении.

Выдача справок Заявителю о произведенном захоронении производится специалистом по требованию.

Общая продолжительность предоставления муниципальной услуги варьируется от 30 минут до 2 часов, в зависимости от месторасположения городского кладбища (в районе пер. Родниковый или кладбища в районе противочумной станции).

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 28 октября 2017 г. - Постановление Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 20 октября 2017 г. N 2672

См. предыдущую редакцию

3.5. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, который после подписания начальником Управления и регистрации направляется заявителю в течение 3 дней.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 28 октября 2017 г. - Постановление Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 20 октября 2017 г. N 2672

См. предыдущую редакцию

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль предоставления муниципальной услуги специалистами Управления осуществляется начальником Управления, заместителем Главы Администрации города Элисты, курирующим деятельность Управления.

4.2. Текущий контроль соблюдения специалистами Управления, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Калмыкия осуществляется путем