Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия (Минздравсоцразвития РК) от 25 мая 2012 г. N 496пр "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан"

Наименование требования стандарта

Содержание требования стандарта

Нормативный акт, устанавливающий государственную услугу или требование

2.1. Наименование государственной услуги

прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан

ст. 159 ЖК РФ

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Территориальные органы Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия (далее уполномоченные органы), Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия (далее - Министерство)

ст. 159 ЖК РФ

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Денежная компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг гражданам, у которых расходы на жилищно-коммунальные услуги превышают величину максимально допустимой доли расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи.

п. 2 Правил

2.4. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

Жилищным Кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) ("Собрание законодательства РФ", 2005, N 1 (часть 1), ст. 14, 2006, N 1, ст. 10, 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5498, 2007, N 1 (1 ч.), ст. 13, 2007, N 1 (1 ч.), ст. 14, 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21, 2007, N 43, ст. 5084, 2008, N 17, ст. 1756, 2008, N 20, ст. 2251, 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616, 2009, N 23, ст. 2776, 2009, N 39, ст. 4542, 2009, N 48, ст. 5711, 2009, N 51, ст. 6153, 2010, N 19, ст. 2278, 2010, N 31, ст. 4206, 2010, N 49, ст. 6424);

Федеральным законом 5.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) ("Собрание законодательства РФ", 2003, N 14, ст. 1257);

Федеральным законом от 2.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 2006, N 19, ст. 2060, 2010, N 27, ст. 3410, 2010, N 31, ст. 4196);

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 2010, N 31, ст. 4179);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - Правила) ("Собрание законодательства РФ", 2005, N 51, ст. 5547, 2007, N 26, ст. 3184, 2009, N 2, ст. 213);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" (далее - постановление N 512) ("Собрание законодательства РФ", 2003, N 34, ст. 3374, 2006, N 3, ст. 297, 2007, N 50, ст. 6299);

постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 марта 2009 г. N 96 "Об утверждении Порядка перечисления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"; ("Правительственная газета", 2009, N 29);

постановлением Правительства Республики Калмыкия от 21 марта 2011 г. N 55 "О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи на 2011 год"; (газета "Хальмг Унн", 2011, N 51);

постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20 июля 2011 г. N 230 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг"; (газета "Хальмг Унн", 2011, N 127);

постановлением правительства Республики Калмыкия от 3 октября 2011 г. N 344 "О государственных услугах (функциях) Республики Калмыкия"; (газета "Хальмг Унн", 2011, N 182, ст. 4).

2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

1. Заявление по установленной форме (приложение N 1).

2. Копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи, к которым относятся:

свидетельство о браке;

свидетельство о расторжении брака;

свидетельство о рождении ребенка;

паспорта заявителя и членов его семьи;

выписка из личного дела военнослужащего или другого лица, проходящего военную службу в федеральных органах исполнительной власти;

судебный акт в отношении принадлежности гражданина к членам семьи заявителя.

3. Копии документов, подтверждающие законные основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, дающие право на субсидию, к которым относится один из следующих документов:

а) для пользователя жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда:

договор социального найма жилого помещения;

договор найма жилого помещения;

договор найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами);

договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан;

до заключения договоров, указанных в подпунктах "а"-"г" настоящего пункта

справка, подтверждающая пользование заявителем жилым помещением, выданная органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным осуществлять функции собственника государственного или муниципального имущества от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или от имени муниципального образования в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а также уполномоченными ими лицами;

судебное решение, установившее жилищные права и обязанности на условиях, указанных в подпунктах "а"-"г" настоящего пункта;

б) для нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде - договор найма жилого помещения;

в) для собственника жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома):

свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (квартиру, жилой дом, часть квартиры или жилого дома), выданное в установленном порядке, а равно выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или справка учреждения юстиции;

справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;

документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". К таким документам, в частности, относятся заключенные в соответствии с законодательством Российской Федерации договор об отчуждении жилого помещения (например, купли-продажи, мены, дарения), акт (свидетельство, договор) о приватизации жилого помещения;

вступивший в законную силу судебный акт (решение или определение суда) в отношении права собственности на жилое помещение;

свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;

документ, подтверждающий государственную регистрацию прав на жилое помещение, выданный до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте выдачи такого акта (свидетельства) на момент его выдачи;

документы, подтверждающие строительство жилого дома;

заявление гражданина о владении объектом индивидуального жилищного строительства (жилым домом, частью жилого дома) и (или) жилым помещением в жилом доме блокированной застройки на праве собственности и справка органа местного самоуправления городского или сельского поселения или органа государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, подтверждающая наличие права собственности или факт владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, позволяющем приобретать право собственности на это имущество в силу приобретательной давности (в исключительных случаях) (к исключительным случаям, в частности, может быть отнесено проживание гражданина в населенном пункте, далеко отстоящем от месторасположения регистрационной палаты, с учетом состояния здоровья и (или) преклонного возраста гражданина);

г) при проживании в жилом помещении, принадлежащем жилищному или жилищно-строительному кооперативу:

справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о членстве в нем заявителя, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;

д) если получатель государственной услуги (получатель субсидии) указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, в том числе родственников (свойственников), проживающих совместно с ним по месту постоянного жительства:

документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении;

копии документов, подтверждающих доходы заявителя и всех членов семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии, к которым относятся:

справки с основного места работы и со всех мест дополнительной работы о доходах;

справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;

документы (заявление, копия договора и др.), содержащие сведения о размерах доходов от имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи;

справки, договоры возмездного оказания услуг и выполнения подрядных работ, другие документы или их копии о размерах других доходов;

заявление, копия договора и др. документы, содержащие сведения о доходах, полученных от сдачи жилых помещений в поднаем;

справка органов, уполномоченных предоставлять компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о суммах выплаченных компенсаций;

документы, подтверждающие размер денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством);

документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа;

заявления о самостоятельно декларированных гражданами доходах, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, оформленные в произвольной форме, при отсутствии возможности подтвердить доходы документально и в случае, когда фактически полученные доходы выше, чем указано в документе.

Справки, подтверждающие доходы граждан за расчетный период, которые должны содержать:

помесячные сведения о всех выплатах, предусмотренных трудовым законодательством и системой оплаты труда;

сведения о периоде, за который приходятся выплаты;

дату выдачи;

исходящий регистрационный номер документа (при наличии, а если это предусмотрено законодательством - обязательно);

сведения о полном наименовании и почтовом адресе выдавшего документ органа государственной власти, органа местного самоуправления или юридического лица, а для индивидуального предпринимателя или иного физического лица - фамилию, имя, отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего личность;

подпись руководителя организации или иного уполномоченного лица;

печать (наличие печати у индивидуального предпринимателя не является обязательным).

В зависимости от избранной системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа, индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов предоставляют предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации документы:

а) при применении общих условий установления налогов и сборов и упрощенной системы налогообложения:

книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на бумажных носителях;

б) в случае, если объектом налогообложения являются доходы, не уменьшенные на величину расходов, - книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на бумажных носителях и первичные учетные документы, подтверждающие расходы за расчетный период;

в) при применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности:

копии налоговой декларации, заверенные налоговыми органами.

Копии документов, подтверждающих отсутствие у граждан доходов, к которым относятся:

а) для граждан, имеющих статус безработных:

документ, подтверждающий отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным;

б) для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения;

справка об отсутствии стипендии;

в) документ, подтверждающий принадлежность граждан к категориям лиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства, к которым относятся:

несовершеннолетние граждане дошкольного и школьного возраста, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего образования;

лица, содержащиеся под стражей на период предварительного следствия и судебного разбирательства;

лица, находящиеся на длительном стационарном лечении (на период такого лечения);

лица, находящиеся в розыске на период до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим;

матери, осуществляющие уход за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, не получающие ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячной компенсационной выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

Копии документов, содержащих сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, к которым относится один из следующих документов:

справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные в зависимости от способа управления лицами;

платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки, счета, квитанции);

(если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, постоянно проживающих совместно с ним по месту постоянного жительства, он обязан представить сведения о размере вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги).

Документы, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, к которым относится один из следующих документов:

справки, выданные в зависимости от способа управления лицами;

платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки, счета, квитанции), которые содержат информацию о наличии или отсутствии у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

копии документов, подтверждающих права на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг заявителя и членов его семьи, к которым относятся документы, подтверждающие указанные права граждан, установленные в соответствующих законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор, относятся:

паспорт гражданина Российской Федерации;

для детей в возрасте до 14 лет - вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие у ребенка гражданства Российской Федерации;

паспорт гражданина иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор.

Документы представляются в одном экземпляре.

Копии документов представляются с предъявлением оригинала и в случае, если они не заверены нотариально, заверяются специалистом филиала (отделения).

Заявитель при обращении с заявлением предъявляет паспорт (документ, его заменяющий).

При направлении заявления по почте, прилагаемые к нему копии документов, включая копию паспорта или копию документа, его заменяющего, должны быть заверены в установленном законодательством порядке.

п. 8 Правил

2.6. Срок предоставления государственной услуги

Назначение субсидии осуществляется в течение пяти дней* с момента поступления заявления и документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента.

При представлении документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

п. 44 Правил

2.7. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) заявителя не должен превышать 20 минут.

Очередность для отдельных категорий получателей государственной услуги не установлена

2.8. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

В день поступления заявления

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

1. Обращение с документами лица, не являющегося получателем государственной услуги согласно п. 1.2 настоящего Регламента.

2. Отсутствие гражданства Российской Федерации.

3. Непредставление документа из перечня документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента.

4. Наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и отсутствие договора ее реструктуризации.

5. Ненадлежащее оформление документов.

6. Обращение заявителя не по месту постоянной регистрации.

7. Отсутствие регистрационного учета (регистрации) по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией.

ст. 159 ЖК РФ

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

1. Превышение величины, соответствующей максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи над величиной регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг.

2. Утрата права на получение государственной услуги.

ст. 159 ЖК РФ

2.11. Стоимость предоставления государственной услуги

Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой услуги

Заявление подается в филиал (отделение) по месту постоянной регистрации заявителя согласно справочному приложению.

Предоставление государственной услуги осуществляется в помещениях, оборудованных соответствующими указателями.

Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей местах, оборудованных:

противопожарной системой и системой пожаротушения;

необходимой мебелью для оформления документов;

информационными стендами.

2.13. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах

Государственная услуга в многофункциональном центре не предоставляется

2.14. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

Государственная услуга в электронной форме не предоставляется

2.15. Согласование государственной услуги

Согласование не требуется

2.16. Порядок исправления возможных недостатков предоставления государственной услуги

Суммы субсидии, неправомерно выплаченные получателям государственной услуги вследствие представления документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения указанных выплат, возмещаются ими добровольно путем внесения на казначейский счет уполномоченных органов, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

Суммы субсидии, причитавшиеся получателю государственной услуги и не выплаченные своевременно по вине органа, осуществляющего указанную выплату, выплачиваются за прошедшее время без ограничения срока обращения.

Излишне выплаченные гражданину суммы субсидий, в том числе вследствие ошибки, допущенной уполномоченным органом при их начислении, могут быть погашены за счет будущих сумм денежных выплат.

2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги

- открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц уполномоченных органов, Министерства;

- соблюдения стандарта предоставления государственной услуги;

- отсутствия обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействия) должностных лиц уполномоченных органов, Министерства.

В уполномоченный орган по

предоставлению субсидий города (р-на)

от гражданина(ки)

Номер дом. телефона

,

Номер раб. телефона

,

Номер контактного телефона

.

NN п/п

Фамилия, имя, отчество

Степень родства

Номер паспорта, кем и когда выдан

Наличие льгот (мер социальной поддержки, компенсаций)

Заявитель

в настоящее время зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении по адресу:

и перечислять субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на мой банковский счет

.

/

/ "

"

200

года.

(подпись заявителя)

(фамилия)

(дата)

/

/ "

"

200

года.

(подпись должностного лица)

(фамилия)

(дата)

/

/ "

"

200

года.

(подпись должностного лица)

(фамилия)

(дата)

/

/ "

"

200

Года

(подпись должностного лица или руководителя уполномоченного органа)

(фамилия)

(дата)

N

Дата приема заявления

Ф.И.О. заявителя

Адрес заявителя

Наименование выплат

Сведения о назначении или отказе в назначении выплат

Подпись специалиста органа социальной защиты

1

2

3

4

5

6

7

Отказать в предоставлении субсидии на основании

.

/

/ "

"

200

года.

(подпись должностного лица или руководителя уполномоченного органа)

М.П.

(фамилия)

(дата)

Приостановить перечисление субсидии на основании

.

/

/ "

"

200

года.

(подпись должностного лица или руководителя уполномоченного органа)

М.П.

(фамилия)

(дата)

Прекратить предоставление субсидии на основании

.

/

/ "

"

200

года.

(подпись должностного лица или руководителя уполномоченного органа)

М.П.

(фамилия)

(дата)