Приказ Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия от 7 сентября 2012 г. N 862 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие технологии укрупнения дидактических единиц в Республике Калмыкия на 2012-2014 г.г."

В целях реализации Указа Президента Республики Калмыкия от 14 августа 1995 года N 181 "О методической системе укрупнения дидактических единиц академика П.М. Эрдниева", совершенствования региональной системы начального общего образования, развития и внедрения технологии укрупнения дидактических единиц в массовую практику школ Республики Калмыкия приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие технологии укрупнения дидактических единиц в Республике Калмыкия на 2012-2014 г.г.".

2. Финансово-экономическому отделу (Нимгирова Д.Е.) предусмотреть бюджетные ассигнования при формировании проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и ежегодно уточнять объем финансовых средств, выделяемых на ее реализацию в соответствии с законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Дякиеву Б.Б., заместителя Министра.

Заместитель Председателя Правительства Республики Калмыкия - Министр образования культуры и науки Республики Калмыкия

Л.Б. Васильева

Ведомственная целевая программа
"Развитие технологии укрупнения дидактических единиц в Республике Калмыкия на 2012-2014 г.г."
(утв. приказом Министерства образования, культуры и науки РК от 7 сентября 2012 г. N 862)

Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие технологии укрупнения дидактических единиц в Республике Калмыкия на 2012-2014 г.г."

Наименование органа исполнительной власти (распорядителя средств республиканского бюджета)	Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия
Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Развитие технологии укрупнения дидактических единиц в Республике Калмыкия на 2012-2014 г.г."
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения) и наименование и номер соответствующего нормативного акта	Васильева Л.Б., Заместитель Председателя Правительства Республики Калмыкия - Министр образования, культуры и науки Республики Калмыкия, приказ Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия от 07.09.2012 года N 862
Должностное лицо, ответственное за реализацию программы (администратор программы)	Дякиева Б.Б., заместитель Министра образования, культуры и науки Республики Калмыкия
Цель и задачи программы	Цель: Развитие и внедрение технологии укрупнения дидактических единиц (УДЕ) академика Российской академии образования П.М. Эрдниева в массовую практику школ Республики Калмыкия. Задачи: Повышение качества подготовки учащихся начальных классов Республики Калмыкия на основе применения технологии УДЕ; Увеличение количества учителей начальных классов, работающих по технологии УДЕ; Издание УМК "Технология УДЕ" для учащихся 1-4 классов.
Сроки и этапы реализации программы	2012-2014 г.г.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	увеличение доли детей-выпускников начальной школы, успешно прошедших итоговую аттестацию по математике и русскому языку в рамках республиканского эксперимента; увеличение количества учителей начальных классов, работающих по технологии УДЕ; увеличение количества классов-комплектов начальной школы в республике, обучающихся по УМК "Технология УДЕ"; увеличение количества республиканских конкурсов, семинаров, конференций, олимпиад и иных мероприятий в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности, направленных на развитие технологии УДЕ.
Объемы и источники финансирования по направлениям и годам	Средства республиканского бюджета 1120000,0 рублей, в том числе по годам: 2012 год - 0,0 рублей 2013 год - 660000,0 рублей 2014 год - 460000,0 рублей
Код и наименование расходного обязательства, на основании которого планируется финансирование программы	Осуществление региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью РС-А-7100
Перечень функций органа исполнительной власти, исполняемых в процессе реализации программы	осуществление ведомственного контроля за организацией в муниципальных образовательных учреждениях системы работы по внедрению технологии УДЕ в начальную школу; обеспечение условий для развития технологии УДЕ.
Перечень предоставляемых государственных услуг в процессе реализации программы	организация и проведение интеллектуальных мероприятий, направленных на совершенствование системы начального общего образования в контексте развития технологии УДЕ
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	издание учебно-методических комплектов по технологии УДЕ для 1-4 классов в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами второго поколения; издание образовательных программ, учебно-методических пособий по технологии УДЕ для 1-4 классов; увеличение доли учителей начальных классов, работающих по технологии УДЕ, от общего числа учителей начальных классов республики; увеличение доли выпускников начальной школы, успешно прошедших итоговую аттестацию по математике и русскому языку в рамках республиканского эксперимента; создание ассоциации учителей начальных классов Республики Калмыкия, работающих по технологии УДЕ; награждение педагогических работников премиями Республики Калмыкия имени П.М. Эрдниева в области образования и науки в 2014 г.; организация научно-исследовательской деятельности в школах республики по развитию технологии УДЕ.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена ведомственная целевая программа

Основные приоритеты развития технологии УДЕ и системы начального общего образования Республики Калмыкия определяются на региональном уровне следующими документами:

Указом Президента Республики Калмыкия от 14 августа 1995 года N 181 "О методической системе укрупнения дидактических единиц академика П.М. Эрдниева";

Указом Президента Республики Калмыкия от 14 марта 2002 года N 34 "О премиях Республики Калмыкия имени академика П.М. Эрдниева в области образования и науки (с изменениями от 18 марта 2005 г., от 9 и 27 сентября 2011 г.);

Распоряжением Главы Республики Калмыкия от 3 марта 2010 г. N 22-рг "О реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";

Постановлением Правительства Республики Калмыкия "О Концепции социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года" от 30 мая 2011 г. N 152;

Распоряжением Главы Республики Калмыкия от 27 сентября 2011 г. N 178-рг "О праздновании 90-летия академика РАО П.М. Эрдниева" п. 4.

Ведомственная целевая программа Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия разработана с целью обеспечения эффективного внедрения технологии УДЕ в массовую практику школ республики, ориентированного на повышение качества начального общего образования. Настоящая ведомственная целевая программа подготовлена в соответствии с Положением о разработке, утверждении и контроле за реализацией ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 28 апреля 2007 г. N 159 (с изменениями от 28.09.2011 г. N 325).

Начальное общее образование в силу обеспечения равных стартовых возможностей и условий для развития, обучения и воспитания каждого ребенка играет исключительно важную роль в общей системе образования. Приоритетным направлением начального общего образования определено формирование общеучебных умений и навыков, уровень освоения которых в значительной мере предопределяет успешность дальнейшего обучения. В условиях перехода на федеральные государственные образовательные стандарты второго поколения, изменения целей и приоритетов начального обучения, перехода к деятельностному, практическому содержанию образования актуализируется применение в учебно-воспитательном процессе технологии УДЕ академика П.М. Эрдниева, отвечающей тенденции современного образования. За 30 лет отделяющих год оформления понятия УДЕ (1968 г.) до его государственного утверждения (1998 г.) зафиксировано более 270 положительных печатных отзывов ученых и педагогов об эффективности технологии УДЕ. П.М. Эрдниев является автором более трех десятков школьных учебников по математике для 1-9 классов. Его книги переизданы в Японии, Южной Корее, Германии и активно используются в преподавательской деятельности зарубежных коллег. В 1998 году П.М. Эрдниев удостоен премии Президента Российской Федерации за разработку "Новаторской и высокоэффективной технологии математического образования укрупнением дидактических единиц (УДЕ)". Академик Российской академии образования В.И. Журавлев назвал технологию УДЕ "идеей века". Науковед Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования, профессор В.В. Гузеев, изучив систему УДЕ, пришел к выводу, что систематическое ее применение приносит до 30% экономии учебного времени.

В 1999 году П.М. Эрдниев выиграл конкурс по международному внедрению этой передовой технологии. Профессор П.М. Эрдниев является автором многочисленных публикаций, а также целого ряда монографий и учебных пособий, в том числе: "Укрупнение дидактических единиц как технология обучения" (М.: Просвещение, 1992 г.), "Укрупненные дидактические единицы на уроках математики 3-4 класса" (М.: Просвещение, 1995 г.), "Обучение математике в начальных классах" (М.: Столетие, 1996 г.) и другие. Пюрвя Мучкаевич создал в России свою школу последователей УДЕ, состоящую из учителей-экспериментаторов, методистов, ученых. Под его руководством в России были защищены свыше 20 кандидатских и более 10 докторских диссертаций по проблемам внедрения технологии УДЕ в массовую практику школ и вузов. География последователей обширна: г. Братск, г. Самара, г. Бугульма, г. Барнаул, г. Новороссийск, г. Москва и другие города.

Министерством образования, культуры и науки Республики Калмыкия совместно с БОУДПОПКСРК "КРИПКРО" на базе общеобразовательных учреждений республики организуются опытно-экспериментальные площадки по развитию технологии УДЕ, отработки ее отдельных направлений (республиканский эксперимент на базе МБОУ "Средняя школа N 23" г. Элисты, МБОУ "Средняя школа N 8" г. Элисты, МБОУ "Малодербетовская СОШ N 2" и других школ).

С 2009 года в Калмыкии ежегодно проводится республиканская олимпиада школьников по технологии УДЕ для учащихся 4-9 классов. Так, в 2010 году министерством переиздано учебно-методическое пособие для педагогов общеобразовательных школ, изданы электронные таблицы по технологии УДЕ. В 2011 году состоялась очередная XII Всероссийская научно-практическая конференция "Педагогическое наследие профессора Эрдниева П.М.", посвященная 90-летнему юбилею академика РАО Эрдниева П.М.

Практика использования основных приемов УДЕ позволила учителям начальных классов разработать методические пособия по различным направлениям: "Матрицирование учебной информации" автор Очаева С.Б., учитель начальных классов МБОУ "Средняя школа N 20" г. Элисты, "Использование в практике учителя начальных классов граф-схем" автор Чокаева В.Г., учитель МБОУ "Малодербетовская СОШ N 2", "Формирование и обобщение умений решать задачи на основе системы УДЕ" разработчик Цебикова С.А., учитель МБОУ "Средняя школа N 4" г. Элиста и другие. Особую роль в развитии технологии УДЕ академика П.М. Эрдниева занимают учителя начальных национальных классов, работая по двуязычным учебникам по предмету "Математика", добиваются практически 100% уровня обученности учащихся; данная группа педагогов системно, в полном объеме использует технологию П.М. Эрдниева.

По состоянию на 1 сентября 2011-2012 учебного года в системе начального общего образования Республики Калмыкия работают 903 учителя начальных классов республики, из них 24% работают по технологии УДЕ академика П.М. Эрдниева. В сравнении со статистическими данными в период с 2004 по 2008 учебный год наблюдается тенденция по снижению количества учителей, работающих по технологии УДЕ академика П.М. Эрдниева. К примеру, в 2004-2005 учебном году по данной методике работало 30% учителей начальных классов, 20% учителей применяли элементы технологии УДЕ. Развитие технологии УДЕ академика П.М. Эрдниева является приоритетным направлением в деятельности Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия.

Вместе с тем сохраняется ряд проблем, решение которых требует применения комплексного метода и рассмотрения их на различных уровнях:

требуется целенаправленная программа, план действий по развитию технологии УДЕ в Республике Калмыкия;

сетевая форма взаимодействия между образовательными учреждениями при реализации методики УДЕ в образовательном процессе не получила серьезного развития, потенциальные центры образовательной сети (опорные школы, т.н. "Центры УДЕ") так и не стали полноценными инициаторами и координаторами реализации сетевых образовательных программ;

требуется организация научно-методических и дидактических исследований в области УДЕ;

введение федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения требует издания новых учебно-методических комплектов, тесной интеграции всех органов управления образованием, структур, внедрения передовых педагогических и информационно-коммуникационных технологий.

Для решения существующих проблем и последовательного развития технологии УДЕ в системе образования Республики Калмыкия необходим программно-целевой подход и планирование соответствующих мероприятий. Ведомственная целевая программа представляет собой взаимоувязанный по содержанию, срокам выполнения и ресурсам согласованный комплекс мероприятий правового, организационного, финансового характера, направленный на решение приоритетных проблем развития содержания образования и технологии УДЕ.

II. Основные цели и задачи ведомственной целевой программы

Цель:

Развитие и внедрение технологии укрупнения дидактических единиц (УДЕ) академика Российской академии образования П.М. Эрдниева в массовую практику школ Республики Калмыкия.

Задачи:

Повышение качества подготовки учащихся начальных классов Республики Калмыкия на основе применения технологии УДЕ;

Увеличение количества учителей начальных классов, работающих по технологии УДЕ;

Издание УМК "Технология УДЕ" для учащихся 1-4 классов.

III. Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы

В ходе реализации программы в республике будет сформирована республиканская система развития технологии УДЕ, направленная на сохранение национального генофонда республики и включающая в себя:

издание учебно-методических комплектов по технологии УДЕ для 1-4 классов в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами второго поколения;

издание образовательных программ, учебно-методических пособий по технологии УДЕ для 1-4 классов;

увеличение доли учителей начальных классов, работающих по технологии УДЕ, от общего числа учителей начальных классов республики;

увеличение доли выпускников начальной школы, успешно прошедших итоговую аттестацию по математике и русскому языку в рамках республиканского эксперимента;

создание ассоциации учителей начальных классов Республики Калмыкия, работающих по технологии УДЕ;

награждение педагогических работников премиями Республики Калмыкия имени П.М. Эрдниева в области образования и науки в 2014 г.;

организация научно-исследовательской деятельности в школах республики по развитию технологии УДЕ.

Выполнение мероприятий программы позволит к 2015 году:

увеличить долю детей-выпускников начальной школы, успешно прошедших итоговую аттестацию по математике и русскому языку в рамках республиканского эксперимента (от общей численности учащихся начальных классов по состоянию на 01.09.2011 г.) до 60%;

увеличить количество классов-комплектов начальной школы, обучающихся по УМК "Технология УДЕ" до 20 единиц;

увеличить количество учителей начальных классов, работающих по технологии УДЕ до 35%;

увеличение количества республиканских конкурсов, семинаров, конференций, олимпиад и иных мероприятий в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности, направленных на развитие технологии УДЕ до 5 единиц.

Реализация программы будет способствовать созданию кадрового потенциала республики, состоится качественное пополнение состава кадров республики талантливыми специалистами, способными решить задачи национального возрождения.

В Республике Калмыкия будут созданы оптимальные условия для обучения и воспитания детей школьного возраста. Посредством программы будет реализован Указ Президента Республики Калмыкия от 14 августа 1995 года N 181 "О методической системе укрупнения дидактических единиц академика П.М. Эрдниева".

Система показателей эффективности (целевых индикаторов) программы

наименование	Единица измерения	Базовый год	Период реализации			Удельный вес
		2011	2012	2013	2014
доля детей-выпускников начальной школы, успешно прошедших итоговую аттестацию по математике и русскому языку в рамках республиканского эксперимента	%	50	50	55	60	0,2
количество учителей начальных классов, работающих по технологии УДЕ	%	24	25	30	35	0,3
количество классов-комплектов начальной школы, обучающихся по УМК "Технология УДЕ"	единицы	5	5	15	20	0,2
количество республиканских конкурсов, семинаров, конференций, олимпиад и иных мероприятий в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности, направленных на развитие технологии УДЕ.	единицы	3	3	4	5	0,3

IV. Перечень программных мероприятий

Задачи реализуются через программные мероприятия, заключающиеся в прилагаемой таблице:

Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия (конкретное должностное лицо органа исполнительной власти, реализующего программу)	Финансирование всего, тыс. руб.	В том числе по годам			Ожидаемый результат
			2012 год	2013 год	2014 год
Выплата педагогическим работникам премий Республики Калмыкия имени П.М. Эрдниева в области образования и науки в 2014 г.	Дякиева Б.Б., заместитель Министра образования, культуры и науки Республики Калмыкия	30	0	0	30	Стимулирование и поддержка талантливых педагогических работников
Ежегодное вручение работникам сферы образования и науки медалей П.М. Эрдниева	Дякиева Б.Б., заместитель Министра образования, культуры и науки Республики Калмыкия	50	0	50	0	Стимулирование и поддержка талантливых педагогических работников
Организация республиканского интеллектуального марафона учащихся 1-4 классов "Кудесник"	Дякиева Б.Б., заместитель Министра образования, культуры и науки Республики Калмыкия	20	0	0	20	Повышение уровня знаний, привлечение учащихся к научной и исследовательской деятельности
Издание учебно-методических комплектов "Технология УДЕ" по математике и русскому языку для 1-4 классов	Дякиева Б.Б., заместитель Министра образования, культуры и науки Республики Калмыкия	1000	0	600	400	Совершенствование содержания начального общего образования
Организация республиканского конкурса-игры для учащихся 1-4 классов по математике "Сайгак"	Дякиева Б.Б., заместитель Министра образования, культуры и науки Республики Калмыкия	20	0	10	10	Создание условий для раннего выявления одаренных детей
Итого		1120	0	660	460

V. Описание системы управления реализацией программы

Руководителем программы является заместитель Министра образования, культуры и науки Республики Калмыкия, который несет персональную ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение программы финансовых средств.

Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия как государственный заказчик программы в ходе ее выполнения:

осуществляет организацию и выполнение программных мероприятий в полном объеме;

обеспечивает координацию работы с муниципальными органами управления образованием Республики Калмыкия по исполнению программных мероприятий, в том числе осуществляет функцию контроля за обеспечением программных мероприятий муниципальными органами управления образованием;

ежеквартально до 20 числа месяца следующего за отчетным периодом и не позднее 1 февраля представляет в Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия отчет о ходе выполнения предусмотренных программой мероприятий, на основе форм, разрабатываемых Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты (локальные акты), необходимые для выполнения программы;

подготавливает доклады о ходе реализации программы;

осуществляет ведение ежеквартальной отчетности реализации программы;

подготавливает ежегодно при необходимости в установленном порядке предложения об уточнении мероприятий программы на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию мероприятий программы, а также механизм ее выполнения;

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией программы и контроля за ходом выполнения ее мероприятий;

организует размещение на официальном сайте Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия информации о ходе и результатах реализации программы, финансировании ее мероприятий, привлечении средств внебюджетных источников, проведении конкурсов в рамках программы.