Постановление Правительства Республики Калмыкия от 24 декабря 2012 г. 517
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2011 года
473
Правительство Республики Калмыкия постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2011 года N 473 "О порядке проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета".
Председатель Правительства |
И. Зотов |
Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2011 года N 473 "О порядке проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета"
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 декабря 2012 г. N 517)
1. В наименовании, по тексту постановления после слов "главными распорядителями средств республиканского бюджета" дополнить словами "(органами исполнительной власти Республики Калмыкия)".
2. В Порядке проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета, утвержденном указанным постановлением:
1) в наименовании после слов "главными распорядителями средств республиканского бюджета" дополнить словами "(органами исполнительной власти Республики Калмыкия)";
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий Порядок определяет процедуру и сроки проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета (органами исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Республики Калмыкия) (далее - главные распорядители средств республиканского бюджета).";
3) пункты 7-9 изложить в следующей редакции:
"7. Результатом мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета, является формирование ежегодного рейтинга главных распорядителей средств республиканского бюджета в соответствии с присвоенной главному распорядителю средств республиканского бюджета оценкой качества финансового менеджмента.
Оценка качества финансового менеджмента определяется по формуле:
,
где:
- оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого i-м главным распорядителем средств республиканского бюджета;
- оценка показателей i-го главного распорядителя средств республиканского бюджета;
n - количество показателей, по которым проводится оценка.
8. Оценка показателей i-го главного распорядителя средств республиканского бюджета определяется следующим образом:
,
где:
- оценка j-го показателя по i-му главному распорядителю средств республиканского бюджета;
u - количество j-ых показателей, по которым проводится оценка.";
9. В целях составления рейтинга результатов оценки качества финансового менеджмента главные распорядители средств республиканского бюджета распределяются на две группы:
9.1. главные распорядители средств республиканского бюджета, не осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Калмыкия и (или) не имеющие подведомственных им распорядителей и получателей бюджетных средств;
9.2. главные распорядители средств республиканского бюджета, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Калмыкия и (или) имеющие подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств.".
3. Приложения NN 1, 2, 3, 6 к Порядку проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета, утвержденному указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению.
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Калмыкия
от 24 декабря 2012 г. N 517
"Приложение N 1
к Порядку проведения мониторинга
и оценки качества финансового
менеджмента, осуществляемого
главными распорядителями средств
республиканского бюджета
(органами исполнительной власти
Республики Калмыкия),
утвержденному постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 30 декабря 2011 г. N 473
Методика
расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета (органами исполнительной власти Республики Калмыкия)
N п/п |
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Оценка показателя |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Удельный вес расходов бюджета ГРБС, формируемых в рамках программ |
U1 = А/В х 100,
где А - объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета по i главному распорядителю средств республиканского бюджета (далее - ГРБС), исполненных в рамках программ (государственных программ, республиканских, ведомственных, долгосрочных целевых программ, иных программ), в отчетном финансовом году, за исключением расходов за счет субвенций из федерального бюджета; В - фактический объем бюджетных ассигнований из республиканского бюджета по i ГРБС за отчетный финансовый год за исключением объема расходов республиканского бюджета осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета |
Е(U1) = 1, если U1 Е (U1) = U1/80, если U1 < 80 |
Позитивно расценивается рост доли бюджетных ассигнований ГРБС на отчетный финансовый год, представленных в рамках программ. |
2 |
Объем изменений, внесенных в бюджетную роспись ГРБС |
где: А - сумма изменений объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных за счет налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета и безвозмездных поступлений нецелевого характера, внесенных в бюджетную роспись i ГРБС по n-му коду классификации сектора государственного управления (за исключением основания внесения изменений в закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год); В - объем бюджетных ассигнований i ГРБС, предусмотренных за счет налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета и безвозмездных поступлений нецелевого характера, по n-му коду классификации сектора государственного управления на 1 января текущего финансового года; n - число кодов классификации операций сектора государственного управления, по которым проводится расчет показателя |
Е(U2) = 1, если U2 Е(U2) = 1 - (U2/100), если 6 < U2 < 100; Е(U2) = 0, если U2 |
Значительный объем изменений, внесенных в бюджетную роспись ГРБС, свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по финансовому планированию. Показатель рассчитывается с учетом отраслевых особенностей. |
3 |
Количество изменений внесенных в бюджетную роспись ГРБС в ходе исполнения республиканского бюджета |
где:
n - число кодов классификации операций сектора государственного управления, по которым проводится расчет показателя |
Е(U3) = 1, если U3 Е(U3) = 1 - (U3/6), если 1 < U3 < 6; Е(U3) = 0, если U3 |
Большое количество изменений в бюджетную роспись ГРБС в ходе исполнения республиканского бюджета свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по финансовому планированию. Показатель рассчитывается с учетом отраслевых особенностей. |
4 |
Динамика просроченной кредиторской задолженности |
U4 = А/В х 100,
где: А - объем просроченной кредиторской задолженности республиканского бюджета по ГРБС по состоянию на 1 января текущего финансового года, рублей; В - объем просроченной кредиторской задолженности республиканского бюджета по ГРБС по состоянию на 1 января отчетного финансового года, рублей |
Е(U4) = 1, если: U4 = 0, или А = 0 и В = 0; Е(U4) = 1 - (U4/100), Если 0 < U4 < 100; Е(U4) = 0, если U4 |
Позитивно расценивается отсутствие объема просроченной кредиторской задолженности по ГРБС или ее уменьшение. Показатель рассчитывается с учетом отраслевых особенностей. |
5 |
Равномерность расходов в отчетном финансовом году |
U5 = 100 х (В - Вср)/Вср,
где: В - кассовое исполнение расходов i ГРБС (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального бюджета), а также расходов на обслуживание государственного долга, в IV квартале отчетного финансового года; Вср - средний объем кассовых расходов i ГРБС (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального бюджета), а также расходов на обслуживание государственного долга, за I-III кварталы отчетного финансового года |
Е(U5)= 1, если U5 Е(U5) = 1 - (U5 - 50)/50, если 50 < U5 < 100; Е(U5) = 0, если U5 |
Показатель отражает равномерность расходов ГРБС в отчетном финансовом году. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, при котором кассовые расходы в четвертом квартале достигают менее трети годовых расходов. Показатель рассчитывается с учетом отраслевых особенностей. |
6 |
Объем неосвоенных за отчетный период (первый квартал, полугодие, девять месяцев, год) средств республиканского бюджета, зачисленных на лицевые счета ГРБС |
где:
n - количество отчетных периодов (первый квартал, полугодие, девять месяцев, год) |
Е(U6) = 1, если U6 = 0; Е(U6) = 1 - (U6/100), если U6 > 0 |
Позитивно расценивается отсутствие не использованных на конец отчетного финансового года средств республиканского бюджета, зачисленных на лицевые счета ГРБС. Показатель рассчитывается с учетом отраслевых особенностей. |
7 |
Эффективность управления дебиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками |
U7 = А/В х 100,
где: А - объем дебиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января текущего финансового года; В - объем дебиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января отчетного финансового года |
Е(U7) = 1, если: U7 = 0, или А = 0 и В = 0; Е(U7) = 1 - (U7/100), если 0 < U7 < 100; Е(U7) = 0, если U7 |
Негативным считается факт накопления значительного объем# дебиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками. Показатель рассчитывается с учетом отраслевых особенностей. |
8 |
Исполнение первоначально утвержденного прогноза поступлений по налоговым и неналоговым доходам |
где: А - первоначально утвержденный прогноз поступлений по налоговым и неналоговым доходам на отчетный год; В - кассовое исполнение по налоговым и неналоговым доходам (без учета разовых платежей, фактически поступившим в республиканский бюджет) |
Е(U8) = 1, если U8 < 15; Е(U8) = 1 - (U8/100), если 15 Е(U8) = 0, если U8 > 30 |
Негативно расценивается как недовыполнение прогноза поступлений доходов, так и значительное перевыполнение прогноза поступлений доходов в отчетном периоде. Показатель рассчитывается с учетом отраслевых особенностей.
|
9 |
Исполнение судебных актов по исковым требованиям, предъявленным к ГРБС о возмещении ущерба (в денежном выражении) |
U9 = А/В х 100,
где: А - общая сумма исковых требований, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу, о возмещении ущерба, причиненного гражданину, юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) i ГРБС или его должностных лиц; В - общая сумма заявленных исковых требований, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу, о возмещении ущерба, причиненного гражданину, юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) i ГРБС или его должностных лиц |
Е(U9) = 1, если U9 или А = 0 и В = 0; Е(U9) = 1 - (U9/100), если U9 > 60 |
Позитивно расценивается отсутствие исковых требований к ГРБС. Показатель рассчитывается с учетом отраслевых особенностей. |
10 |
Иски о возмещении ущерба (в количественном выражении) |
U10 = А/В х 100,
где: А - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия i ГРБС или его должностных лиц; В - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия i ГРБС или его должностных лиц |
Е(U10) = 1, если U10 или А = 0 и В = 0; Е(U10) = 1 - (U10/100), если U10 > 50 |
Показатель характеризует работу ГРБС в области правовой защиты при предъявлении исков о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, меньшее или равное 50%. Показатель рассчитывается с учетом отраслевых особенностей. |
11 |
Своевременность представления ГРБС документов и материалов в Министерство финансов Республики Калмыкия для составления проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год |
U11 = А/В х 100,
где: А - количество документов и материалов, представленных i ГРБС в Министерство финансов Республики Калмыкия для составления проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год с нарушением установленных законодательством сроков; В - общее количество представляемых i ГРБС в соответствии с законодательством Республики Калмыкия документов и материалов в Министерство финансов Республики Калмыкия для составления проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год. |
Е(U11) = 1, если U11 = 0; Е(U11) = 1 - (U11/100), если U11 > 0 |
Качество финансового менеджмента ГРБС напрямую зависит от наличия правовых актов ГРБС, регламентирующих внутренние правила и процедуры планирования потребностей в бюджетных средствах для реализации соответствующих полномочий и соблюдения установленных сроков их представления в целях составления проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год. |
12 |
Соблюдение сроков представления ГРБС годовой консолидированной бюджетной отчетности (далее - отчетность) в Министерство финансов Республики Калмыкия |
U12 = А/В х 100,
где: А - количество форм отчетов в составе отчетности, представленных i ГРБС с нарушением установленных законодательством сроков; В - общее количество форм отчетов, представленных i ГРБС в составе отчетности |
Е(U12) = 1, если U12 = 0; Е(U12) = 1 - (U12/100), если U12 > 0 |
Показатель характеризует своевременность и качество представления годовой отчетности. Позитивно рассматривается отсутствие нарушений в составе годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год. |
13 |
Качество отчетности, представляемой ГРБС в Министерство финансов Республики Калмыкия |
U13 = А/В х 100,
где: А - количество форм отчетов, представленных i ГРБС в составе отчетности с ошибками; В - общее количество форм отчетов, представленных i ГРБС в составе отчетности |
Е(U13) = 1, если U13 = 0; Е(U13) = 1 - (U13/100), если U13 > 0 |
Позитивно рассматривается отсутствие нарушений в составе годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год. |
14 |
Отношение накопленной амортизации к основным средствам |
U14 = А/В х 100,
где: А - амортизация основных средств i ГРБС; В - балансовая стоимость основных средств i ГРБС |
Е(U14) = 1, если U14 < 50; Е(U14) = 1 - (U14/100), если U14 > 50 |
Большие значения показателя свидетельствуют об изношенности основных фондов сети подведомственных ГРБС учреждений. |
15 |
Отношение расходов на ремонт и техническое обслуживание к основным средствам |
U15 = А / В х 100,
где: А - расходы на услуги по содержанию имущества i ГРБС; В - балансовая стоимость основных средств i ГРБС |
Е(U15) = 1, если U15 < 5; Е(U15) = 1 - (U15/100), если U15 > 5 |
Показатель характеризует расходы на ремонт и техническое обслуживание по отношению к совокупным основным средствам до амортизации сети подведомственных ГРБС учреждений. |
16 |
Доля недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей |
U16 = 100 х T/ (O + N + M + А + + R + S + V),
где: T - сумма установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у i ГРБС в отчетном финансовом году; О - основные средства (остаточная стоимость) i ГРБС; N - нематериальные активы (остаточная стоимость) i ГРБС; M - материальные запасы i ГРБС, рублей; A - вложения i ГРБС в нефинансовые активы; R - нефинансовые активы i ГРБС в пути; S - денежные средства i ГРБС; V - финансовые вложения i ГРБС |
Е(U16)) = 1, если U16 = 0; Е(U16) = 0, если U16 > 0 |
Наличие сумм установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году свидетельствует о низком качестве финансового менеджмента. |
17 |
Доля государственных учреждений Республики Калмыкия оказывающих (выполняющих) государственные услуги (работы) в соответствии с государственными заданиями |
U17 = А/В х 100,
где: А - количество государственных учреждений Республики Калмыкия, в отношении которых i ГРБС, осуществляющим функции и полномочия учредителя, сформировано государственное задание; В - общее количество государственных учреждений, в отношении которых i ГРБС осуществляет функции и полномочия учредителя |
Е (U17) = 1, если U17 = 100; Е (U17) = U17/100, если U17 < 100 |
Показатель характеризует работу ГРБС по осуществлению функций и полномочий учредителя. |
18 |
Доля бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг физическим и юридическим лицам, оказываемых в соответствии с государственными заданиями |
U18 = А/В х 100,
где: А - кассовое исполнение расходов республиканского бюджета на предоставление государственных услуг (работ) физическим и юридическим лицам, оказываемых подведомственными учреждениями в соответствии с государственными заданиями, на конец отчетного финансового года; В - кассовое исполнение расходов республиканского бюджета по i ГРБС за отчетный финансовый год |
Е (U18) = 1, если U18 = 100; Е (U18) = U18/100, если U18 < 100 |
Позитивно расценивается рост доли бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг физическим и юридическим лицам, оказываемых в соответствии с государственным заданием. |
19 |
Качество правового акта ГРБС о порядке мониторинга исполнения государственных заданий на предоставление государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Калмыкия |
Наличие правового акта i ГРБС, обеспечивающего наличие процедур и порядка осуществления мониторинга исполнения государственных заданий на предоставление государственных услуг (выполнение работ) подведомственными государственными учреждениями Республики Калмыкия |
Е (U19) = 1, если правовой акт i ГРБС утвержден и содержит описание процедур и порядка осуществления мониторинга исполнения государственного задания в отношении подведомственных учреждений; Е (U19) = 0, если правовой акт i ГРБС не утвержден или не содержит описание процедур и порядка осуществления мониторинга исполнения государственного задания в отношении подведомственных учреждений |
Наличие правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга исполнения государственного задания в отношении подведомственных учреждений является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента. |
Приложение N 2
к Порядку проведения мониторинга
и оценки качества финансового
менеджмента, осуществляемого
главными распорядителями средств
республиканского бюджета
(органами исполнительной власти
Республики Калмыкия),
утвержденному постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 30 декабря 2011 г. N 473
Сведения об отраслевых особенностях, влияющих на показатели качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета (органами исполнительной власти Республики Калмыкия)
Главный распорядитель средств республиканского бюджета (код главы)
Единица измерения: рублей
Наименование показателя |
Код строки |
Сумма |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
Объем бюджетных ассигнований ГРБС согласно сводной бюджетной росписи республиканского бюджета с учетом внесенных в нее изменений, на конец отчетного периода |
010 |
|
|
Объем просроченной кредиторской задолженности республиканского бюджета по ГРБС по состоянию на 1 января текущего финансового года |
020 |
|
|
Кассовое исполнение расходов ГРБС (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального бюджета), а также расходов на обслуживание государственного долга, в IV квартале отчетного финансового года |
030 |
|
|
Кассовое исполнение расходов по ГРБС за отчетный период |
040 |
|
|
Объем дебиторской задолженности ГРБС по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января текущего финансового года |
050 |
|
|
Утвержденный объем доходов по ГРБС за счет налоговых и неналоговых поступлений в соответствии с законом о республиканском бюджете на 1 января отчетного года |
060 |
|
|
Кассовое исполнение ГРБС по налоговым и неналоговым доходам в отчетном периоде, всего |
070 |
|
|
Сумма налоговых и неналоговых доходов по разовым платежам, фактически поступившим в республиканский бюджет в отчетном периоде, всего |
080 |
|
|
в том числе в разрезе администрируемых кодов бюджетной классификации с обоснованием отнесения поступлений к разовым платежам (указанная сумма исключается из показателя В - кассовое исполнение по налоговым и неналоговым доходам" при расчете показателя U8 "Исполнение первоначально утвержденного прогноза поступлений по налоговым и неналоговым доходам") |
081 |
|
|
Руководитель |
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Исполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
(телефон) |
"___" ______________ 20__ г.
Приложение N 3
к Порядку проведения мониторинга
и оценки качества финансового
менеджмента, осуществляемого
главными распорядителями средств
республиканского бюджета
(органами исполнительной власти
Республики Калмыкия),
утвержденному постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 30 декабря 2011 г. N 473
Объем неосвоенных за отчетный период средств республиканского бюджета
Главный распорядитель средств республиканского бюджета (код главы)
Количество подведомственных государственных учреждений, единиц
Единица измерения: рублей
Остаток на 1 января отчетного года ____ рублей
Период |
Объем зачисленных на лицевой счет ГРБС средств республиканского бюджета, всего |
в том числе |
Кассовый расход ГРБС, всего |
в том числе: |
Примечание (обоснование наличия остатков неосвоенных за отчетный период средств) |
||||||
субсидии из федерального бюджета |
субвенции из федерального бюджета |
иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, поступившие из федерального бюджета |
иные средства |
субсидии из федерального бюджета |
субвенции из федерального бюджета |
иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, поступившие из федерального бюджета |
иные средства |
||||
На 01.04.20__ г. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
На 01.07.20__ г. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
На 01.10.20__ г. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
На 31.12.20__ г. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель |
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Исполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
(телефон) |
"___" ______________ 20__ г.
Приложение N 6
к Порядку проведения мониторинга
и оценки качества финансового
менеджмента, осуществляемого
главными распорядителями средств
республиканского бюджета
(органами исполнительной власти
Республики Калмыкия),
утвержденному постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 30 декабря 2011 г. N 473
Сведения
о мониторинге исполнения государственных заданий на предоставление государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Калмыкия
Главный распорядитель средств республиканского бюджета (код главы)
Количество подведомственных государственных учреждений, единиц
Реквизиты правового акта главного распорядителя средств республиканского бюджета по осуществлению мониторинга исполнения государственных заданий на предоставление государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Калмыкия (наименование, N, дата принятия)
N п/п |
Наименование государственного учреждения Республики Калмыкия, в отношении которого сформировано государственное задание |
Наименование государственного учреждения Республики Калмыкия, в отношении которого проведен мониторинг и контроль исполнения государственного задания |
Краткий результат мониторинга и контроля исполнения государственного задания |
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель |
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Исполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
(телефон) |
"___" ______________ 20__ г."
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 24 декабря 2012 г. N 517 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2011 года N 473"
Текст постановления опубликован в газете "Хальмг Унн" от 29 декабря 2012 г. N 238