Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Республики Калмыкия
от 16 января 2013 г. N 16

"Порядок
взаимодействия Уполномоченного органа и государственных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Калмыкия
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 31 декабря 2009 г. N 495)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок взаимодействия Уполномоченного органа и государственных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Калмыкия (далее - Порядок) определяет порядок взаимодействия Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия (далее - Уполномоченный орган), осуществляющего функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Калмыкия, и органов исполнительной власти Республики Калмыкия, а также иных получателей средств бюджета Республики Калмыкия (далее - государственные заказчики), за исключением федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, учреждений попадающих под действие Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", органов управления государственными внебюджетными фондами при формировании и размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Калмыкия (далее - Заказы).

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

1.3. Порядок формирования, передачи, приема и обработки электронных документов с использованием электронной цифровой подписи и средств криптографической защиты информации, которыми обмениваются Уполномоченный орган и государственные заказчики Республики Калмыкия, устанавливается Уполномоченным органом.

1.4. Взаимодействие Уполномоченного органа и государственных заказчиков осуществляется в целях:

- эффективного использования средств республиканского бюджета при осуществлении размещения заказов, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов;

- предоставления информации, связанной с размещением заказов.

2. Планирование заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Калмыкия

2.1. Государственные заказчики после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств по расходам республиканского бюджета на текущий финансовый год, доведенного Министерством финансов Республики Калмыкия, до 20 января текущего финансового года формируют, утверждают и направляют в Уполномоченный орган на бумажном носителе и в электронном виде, ежегодный план-график размещения государственных заказов утвержденные по форме приказами Министерства экономического развития Российской Федерации N 761 и Федерального казначейства N 20н от 27 декабря 2011 года "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд государственных заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков", государственных заказов в соответствии с предлагаемыми государственными заказчиками способами размещения заказов: открытый конкурс, открытый аукцион в электронной форме, запрос котировок, закупка у единственного поставщика.

2.2. Ежегодный план-график размещения Заказов утверждается руководителем государственного заказчика.

2.3. После внесения государственными заказчиками ежегодных планов-графиков размещения Заказов Уполномоченный орган формирует до 1 февраля сводный план-график размещения Заказов на соответствующий финансовый год (далее - сводный план-график) и размещает его на официальном общероссийском сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru.

2.4. При необходимости внесения изменений в указанные ежегодные планы-графики размещения Заказов государственные заказчики вносят изменения один раз в квартал не позднее 20 числа месяца, предшествующего началу соответствующего квартала, утверждают и направляют в Уполномоченный орган на бумажном носителе и в электронном виде уточненный раздел ежегодного плана-графика размещения Заказов по соответствующему кварталу.

3. Формирование заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Калмыкия

3.1. Формирование заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Калмыкия осуществляется государственными заказчиками через автоматизированную информационную систему "Государственный заказ" (далее - АИС "Госзаказ") на сайте www.goszakaz.e-rk.ru

3.2. В соответствии с утвержденным ежегодным планом-графиком размещения Заказов государственный заказчик формирует в АИС "Госзаказ" план закупки и направляет его на согласование главному распорядителю бюджетных средств (далее ГРБС). ГРБС согласовывает план закупки государственного заказчика и направляет его на утверждение Уполномоченному органу. План закупки формируется согласно инструкции, размещенной на сайте www.goszakaz.e-rk.ru.

3.3. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней утверждает план закупки в АИС "Госзаказ" при отсутствии расхождений с утвержденным ежегодным планом-графиком размещения Заказов на бумажном носителе и правильности заполнения всех пунктов детализаций плана. В случае наличия расхождений Уполномоченный орган возвращает план закупки государственному заказчику на доработку посредством АИС "Госзаказ".

В течение двух рабочих дней с даты отправления Уполномоченным органом плана закупки в АИС "Госзаказ" на доработку государственный заказчик корректирует план закупки и повторно направляет на утверждение Уполномоченному органу.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Калмыкия

4.1. После утверждения плана закупки в АИС "Госзаказ" государственный заказчик формирует в АИС "Госзаказ" заявку на закупку и направляет ее на согласование ГРБС. Заявка на закупку содержит следующую информацию:

а) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона государственного заказчика;

б) адрес электронной почты, номер контактного телефона должностного лица государственного заказчика, ответственного за взаимодействие в организации и проведении торгов;

в) предмет государственного контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

г) начальная (максимальная) цена государственного контракта (цена лота);

д) способ размещения заказа;

е) место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг;

ж) форма, сроки и порядок оплаты товара, выполнения работ, оказание услуг;

з) источник финансирования Заказа;

и) обоснование начальной (максимальной) цены (цены лота), в соответствии с действующим законодательством, (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

к) техническое задание, составленное в соответствии с предметом контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и содержащее следующее:

- требования к описанию участниками размещения заказа поставляемого товара, который является предметом торгов, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к его безопасности, требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом торгов, их количественных и качественных характеристик;

- требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);

- перечень запасных частей к технике, к оборудованию, перечень работ, а также цену за единицу запасных частей к технике, к оборудованию, цену работы с учетом всех налогов и сборов, если при проведении торгов на право заключить контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ;

- перечень услуг, а также цену за единицу услуги с учетом всех налогов и сборов, если при проведении торгов на право заключить контракт на оказание услуг невозможно определить необходимый объем услуг.

л) копия документа о согласовании проведения закрытого конкурса или закрытого аукциона с уполномоченным на осуществление в сфере контроля размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Калмыкия федеральным органом исполнительной власти;

м) проект государственного контракта и приложения к нему (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - проект контракта по каждому лоту);

н) обеспечение заявки на участие в торгах;

о) обеспечение исполнения контракта;

п) иные сведения, необходимые для включения в конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме, извещение о запросе котировок в соответствии с Федеральным законом.

4.2. После согласования заявки с ГРБС, государственный заказчик направляет заявку в электронной форме посредством АИС "Госзаказ" и письменной форме в Уполномоченный орган для формирования документации по торгам.

Заявка в письменной форме оформляется на бланке государственного заказчика, подписывается руководителем государственного заказчика, заверяется печатью государственного заказчика, в случае согласования с ГРБС проставляется отметка о согласовании. Письменные и электронные формы заявки должны быть идентичны.

4.3. Одновременно с заявкой государственный заказчик вносит кандидатуры в состав комиссии в количестве не менее трех человек (с указанием фамилии, имени, отчества (полностью), занимаемой должности, контактного телефона), в том числе кандидатуру лица занимающего должность руководителя или заместителя руководителя.

4.4. В течение десяти рабочих дней с даты отправления заявки Уполномоченный орган проводит проверку в части оформления заявки, состава и содержания сведений, установленных пунктами 4.1.-4.3. настоящего Порядка.

4.5. По итогам проверки, предусмотренной пунктом 4.4 настоящего Порядка, Уполномоченный орган совершает следующие действия:

а) в течение двух рабочих дней возвращает заявку государственному заказчику, в случае ее несоответствия требованиям, установленным пунктами 4.1-4.3 настоящего Порядка, и направляет ее государственному заказчику на бумажном носителе и/или в электронной форме посредством АИС "Госзаказ";

б) в случае соответствия заявки пунктам 4.1-4.3 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней, разрабатывает конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме (далее именуется - документация) и направляет государственному заказчику на утверждение в электронной форме.

Сроки, указанные в настоящем пункте, исчисляются с даты повторного получения Уполномоченным органом заявки.

4.6. Государственный заказчик:

а) не позднее пяти рабочих дней со дня получения от Уполномоченного органа заключения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 4.5 настоящего Порядка, осуществляет доработку заявки, и направляет ее в Уполномоченный орган.

б) не позднее двух рабочих дней со дня получения разработанной Уполномоченным органом документации проверяет документацию по размещению госзаказа и в случае необходимости вносит изменения, за исключением сроков. Указанная документация утверждается государственным заказчиком и возвращается Уполномоченному органу на бумажном носителе и в электронной форме.

Утверждение документации оформляется на титульном листе, в верхнем правом углу делается надпись "УТВЕРЖДАЮ", указывается должность руководителя государственного заказчика, либо лица его замещающего,

указываются инициалы и фамилия руководителя государственного заказчика, либо лица его замещающего;

предусматривается место для подписи руководителя государственного заказчика и даты утверждения.

Подпись руководителя государственного заказчика об утверждении документации заверяется печатью государственного заказчика.

4.7. Уполномоченный орган в соответствии с Федеральным законом:

- обеспечивает размещение на официальном общероссийском сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru извещений и документаций о проведении торгов или иных способах размещения заказа;

- обеспечивает рассылку приглашений в письменной форме участникам размещения заказа в случае закрытого конкурса, аукциона.

- осуществляет предоставление документации по торгам и иным способам размещения заказа заинтересованным лицам;

- направляет государственному заказчику запросы участников размещения заказа по разъяснению положений документации по торгам или иным способам размещения заказа;

- осуществляет размещение разъяснений положений документации по торгам или иным способам размещения заказа;

- по письменному обращению государственного заказчика подготавливает и размещает, в соответствии с законодательством о размещении государственного заказа, на официальном общероссийском сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru изменения в документацию по торгам или иным способам размещения заказа, а также извещение об отказе от проведения торгов;

- осуществляет прием заявок на участие в торгах или иных способах размещения заказа;

- своевременно уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии;

- организует работу комиссии, в том числе обеспечивает аудиозаписи процедур;

- размещает протоколы заседаний комиссий на официальном общероссийском сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru;

- по запросам участников торгов дает разъяснения о результатах торгов;

- в сроки и в случаях, установленных Федеральным законом, обеспечивает возврат денежных средств, внесенных участником конкурса, перечисленных на расчетный счет Уполномоченного органа в качестве обеспечения заявки;

- разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме при проведении совместных торгов в соответствии с соглашением о проведении совместных торгов.

- обеспечивает хранение документации по торгам и иным способам размещения заказа в соответствии с Федеральным законом.

4.8. По итогам проведенных торгов, Уполномоченный орган в день подписания итогового протокола направляет государственному заказчику второй экземпляр протокола.

4.9. В сроки, установленные Федеральным законом, до заключения государственного контракта, государственные заказчики вправе обратиться с запросом в правоохранительные, налоговые органы на предмет проверки участника размещения заказа;

4.10. По итогам несостоявшихся торгов, запросов котировок государственные заказчики принимают решение о проведении повторных торгов, запросов котировок (без изменений или с изменениями условий контракта), либо направляют в Уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов исполнительной власти Республики Калмыкия запрос на согласование размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

4.11. Государственные заказчики обязаны:

- в строгом соответствии с решением комиссии передать победителю конкурса, аукциона второй экземпляр протокола и проект контракта в сроки и в случаях, установленных Федеральным законом;

- в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок передать победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта;

- в течение пяти дней со дня размещения на электронной торговой площадке протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме направить оператору электронной площадки без подписи государственного заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме;

- уведомить Уполномоченный орган о не заключении контракта, в сроки и в случаях, установленных Федеральным законом;

- в сроки и в случаях, установленных Федеральным законом, обеспечивают возврат денежных средств, внесенных участником конкурса, аукциона, перечисленных на расчетный счет государственного заказчика в качестве обеспечения исполнения контракта.".