Приложение N 2. Административный регламент Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги "Проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Калмыкия и муниципальных образовательных учреждений"

Приложение N 2
к приказу МОКиН РК
от 19.04.2012 г. N 394

Административный регламент
Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги "Проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Калмыкия и муниципальных образовательных учреждений"

I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1. Административный регламент Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги "Проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Калмыкия и муниципальных образовательных учреждений" устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги по аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Республики Калмыкия.

Описание получателей государственной услуги

2. Педагогические работники государственных и муниципальных образовательных учреждений и учреждений культуры и искусства.

Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

3. Место нахождения Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия (далее - Министерство): 358000, г. Элиста, ул. А.С. Пушкина, 18.

4. График (режим) работы Министерства:

понедельник-пятница: 9.00-18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00).

суббота-воскресенье - выходные дни.

Прием заявлений, представлений для прохождения аттестации, индивидуальные консультации осуществляются в соответствии с графиком:

- среда, четверг с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00;

Прием заявлений, представлений для прохождения аттестации, индивидуальные консультации производятся без предварительной записи в порядке очереди.

В здании Дома Правительства Республики Калмыкия действует пропускной режим. Посетители в здание входят по пропускам при наличии документа, удостоверяющего личность.

5. Телефоны справочной службы Министерства: (84722) 3-41-59; (84722) 3-41-84.

- электронная почта: mokinrk@rk08.ru

Телефоны муниципальных органов управления образованием:

- Управление образованием Городовиковского района - (84731) 9-12-92, 9-23-06;

- Отдел образования Ики-Бурульского района - (84732) 9-12-92, 9-13-93;

- Управление образования и культуры Лаганского района - (84733) 9-14-56, 9-16-52;

- Отдел образования Кетченеровского района - (84735) 9-14-41;

- Отдел образования Малодербетовского района - (84734) 9-11-13, 9-17-57;

- Отдел образования Октябрьского района - (84747) 9-12-84, 9-17-37;

- Отдел образования Приютненского района - (84736) 9-14-70, 9-14-72;

- Отдел образования Сарпинского района - (84741) 2-26-53, 2-26-58;

- Управление образования Целинного района - (84742) 9-15-42;

- Отдел образования Черноземельского района - (84743) 9-18-96, 9-12-43;

- Отдел образования Юстинского района - (84744) 9-22-07, 9-22-37;

- Отдел образования Яшалтинского района - (84745) 9-12-37;

- Управление образования Яшкульского района - (84746) 9-12-17, 9-19-15;

- Управление образования Мэрии г. Элиста - (84722) 2-97-98.

6. Информация о порядке прохождения аттестации предоставляется непосредственно в помещении Министерства, в муниципальных органах управления образованием, образовательных учреждениях, учреждениях культуры, искусства, государственных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования и дополнительные образовательные программы в области культуры и искусства, спорта, здравоохранения и других сфер экономической деятельности Республики Калмыкия, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на Интернет-ресурсах Министерства, публикации в СМИ, а также путем издания информационных материалов (брошюр, буклетов и др.).

7. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут оказываться:

- на личном приеме у ответственного специалиста по аттестации педагогических работников;

- по электронной почте;

- по телефону;

- по письменным обращениям;

- по приглашению руководителей государственных и муниципальных образовательных учреждений и учреждений культуры и искусства, государственных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования и дополнительные образовательные программы в области культуры и искусства, спорта и других сфер экономической деятельности Республики Калмыкия непосредственно в учреждениях.

8. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет (http://www.mon-rk.ru), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru), в средствах массовой информации и информационных материалах (брошюры), а также предоставляется непосредственно государственными гражданскими служащими Министерства.

9. Личная передача заявлений заявителями в Министерство осуществляется по адресу: г. Элиста ул. А.С. Пушкина, 18, каб. 9.

10. Личная передача представлений на аттестацию работодателями в Министерство осуществляется по адресу: г. Элиста ул. А.С. Пушкина, 18, каб. 9.

11. Передача заявлений, представлений с доставкой по почте направляется по почтовому адресу Министерства: 358000, г. Элиста, ул. А.С. Пушкина, 18.

12. Заявления, представления в форме электронного сообщения направляются в Министерство по адресу: mokinrk@rk08.ru

13. Заявления, представления по факсу направляются в Министерство по номеру: (84722) 3-41-84.

Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги. Требования к предоставлению информации об аттестации

14. Основными требованиями к предоставлению информации об аттестации являются:

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота разъяснений;

- удобство и доступность.

15. Сотрудники Министерства, уполномоченные на предоставление информации об аттестации, обязаны представиться и ответить на вопросы:

- О порядке обращения за получением услуги;

- О перечне необходимых документов;

- О процедурах аттестации, вариантах квалификационных испытаний (письменная работа и решение педагогических ситуаций), критериях оценки письменной работы и решения педагогических ситуаций аттестуемого педагогического работника на подтверждение соответствия занимаемой должности, механизме обработки их результатов, обязанностях заявителя и полномочиях экспертов и аттестационной комиссии;

- О получении педагогическими работниками, аттестующимися на соответствие занимаемой должности, инструкции и схемы написания конспекта урока и образцов педагогических ситуаций;

- О получении образцов экспертного листа самооценки уровня квалификации аттестуемого на соответствие первой и высшей квалификационным категориям;

- О получении типовых характеристик педагога, соответствующего требованиям первой/высшей квалификационной категории;

- О порядке получения бланков заявлений и других форм;

- О порядке получения аттестационного листа, выписки из распорядительного акта органа исполнительной власти о присвоении/не присвоении первой/высшей квалификационной категории или соответствии/не соответствии занимаемой должности;

- Ответить на иные вопросы, касающиеся аттестации педагогических работников.

16. По телефонам справочных служб Министерства предоставляется следующая информация:

- график приема граждан руководителем (заместителем руководителя), начальником структурных подразделений Министерства;

- почтовый, электронный адреса, номер факса для направления письменных обращений в Министерство;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

17. Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами, на которых размещается следующая информация:

- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;

- номер кабинета, где осуществляется прием заявлений, представлений на аттестующихся педагогических работников и их устное информирование;

- фамилии, имена отчества и должности лиц, осуществляющих прием заявлений, представлений на аттестующихся педагогических работников и их устное информирование;

- адрес официального сайта Министерства;

- номера телефонов справочной службы, факсов, адреса электронной почты Министерства.

18. На официальном сайте Министерства размещаются нормативные правовые акты, касающиеся предоставления государственной услуги, а также бланки заявлений, образцы представлений для аттестуемых педагогических работников и их работодателей.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

19. Наименование государственной услуги - "Проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Калмыкия и муниципальных образовательных учреждений"

Наименование органа исполнительной власти Республики Калмыкия, предоставляющего государственную услугу

20. Государственная услуга предоставляется Министерством образования, культуры и науки Республики Калмыкия.

Взаимодействия с другими организациями

21. В процессе предоставления государственной услуги Министерство взаимодействует с:

- ГОУ ДПО (ПК) с "Калмыцкий республиканский институт повышения квалификации работников образования" (далее - КРИПКРО);

- Муниципальными органами управления образованием: отделами (управлениями) образования в г. Элиста и районах Республики Калмыкия;

- Государственными и муниципальными образовательными учреждениями, учреждениями культуры, искусства, государственными образовательными учреждениями, реализующими образовательные программы среднего профессионального образования и дополнительные образовательные программы в области культуры и искусства, спорта, здравоохранения и других сфер экономической деятельности Республики Калмыкия;

- Подведомственными Министерству образовательными учреждениями и учреждениями культуры и искусства;

Результат предоставления государственной услуги

22. выписка из распорядительного акта органа исполнительной власти о присвоении высшей или первой квалификационных категорий или подтверждения соответствия занимаемой должности выдается получателю государственной услуги в течение 30 дней;

23. аттестационный лист выдается получателю государственной услуги в течение 30 дней;

24. выписка из распорядительного акта органа исполнительной власти о не соответствии заявленной квалификационной категории или о не подтверждении соответствия занимаемой должности выдается получателю государственной услуги в течение 30 дней;

25. отказ в предоставлении услуги.

Сроки предоставления государственной услуги

26. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 2-х месяцев с момента регистрации заявления, представления работодателя в Министерстве.

С учетом времени, затрачиваемого аттестационной комиссией на рассмотрение заявления и представления в течение одного месяца, документы должны быть представлены в аттестационную комиссию за 3 месяца до окончания действующей квалификационной категории.

27. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.

- Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-I "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 30.07.92 N 30 ст. 1797)

- Закон Республики Калмыкия от 21 декабря 2007 г. N 396-III-З "Об образовании в Республике Калмыкия" (принят Постановлением Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия от 20 декабря 2007 г. N 1149-III, Хальмг Унн, 2007, 26 декабря, N 263-264);

- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 г. N 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 10.05.2010 г. N 19), Приложение к газете "Учительская газета": "Образовательное право" 31.05.2010 г. N 19;

- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 г. N 90-ФЗ), "Российская газета", 31.12.2001 г. N 256; Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002 г. (часть 1) ст. 3, "Парламентская газета", 05.01.2002 г. N 2-5;

- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);

- Постановление Правительства Республики Калмыкия от 20 июля 2011 г. N 230 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Хальмг Унн, 2011, 27 июля, N 127);

- Республиканское отраслевое соглашение по учреждениям и организациям, находящимся в ведении Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия на 2010-2012 годы;

- иные нормативные и правовые акты Российской Федерации и Республики Калмыкия, регламентирующие правоотношения в сфере предоставления государственной услуги по аттестации педагогических работников.

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

28. Для получения педагогическими работниками государственной услуги "аттестация на соответствие высшей и первой квалификационным категориям" необходимо подать заявление в аттестационную комиссию Министерства, заполненное по установленной форме (приложение N 1) согласно приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 г. N 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений");

- Для получения государственной услуги "аттестация на соответствие занимаемой должности" руководителю аттестуемого работника необходимо направить представление на аттестуемого работника (приложение N 2: примерная форма) согласно критериям, установленным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 г. N 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений");

Аттестуемый имеет право представить дополнительный материал о результатах своего труда.

29. Датой обращения и представления документов является день поступления и регистрации их в Министерстве.

Министерство не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

30. Основанием к отказу в приеме документов в предоставлении государственной услуги по аттестации:

- на соответствие первой и высшей квалификационным категориям является заполнение заявления не по установленной форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 г. N 209;

- на подтверждение соответствия занимаемой должности, в случае отсутствия росписи ознакомления аттестуемого педагогического работника на представлении.

Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги

31. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

32. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги

33. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 45 минут.

При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся лиц не позднее, чем за 40 минут до окончания рабочего дня.

34. При обращении по телефону для получения индивидуальной консультации или электронной почте - ожидание в очереди не предусмотрено.

Заявления и представления подлежат обязательному внесению их в реестр поступивших заявлений и представлений в течение трех дней с момента поступления в Министерство.

Требования к местам предоставления государственной услуги

35. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны снабжаться табличками с названием отдела, указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

36. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах должностным лицом одновременно ведется прием только одного педагогического работника.

37. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги, оборудуются:

- рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одно должностное лицо);

- компьютерами (1 рабочий компьютер на одно должностное лицо);

- телефонами;

- оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять предоставление государственной услуги.

38. Для ожидания приема заявителям либо их представителям отводятся места, оборудованные стульями.

Для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги заявителям либо их представителям отводятся места, которые оборудуются стульями, столами (стойками).

39. В удобном для осмотра заявителями месте располагается информационный стенд, на котором размещаются следующие информационные материалы:

- информация о порядке предоставления государственной услуги;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- образцы оформления заявлений и представлений, необходимых для предоставления государственной услуги;

- текст административного регламента с приложениями (полная версия на официальном Интернет-сайте (www.mon-rk.ru), Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), извлечения - на информационных стендах);

- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

- место расположения, график работы, номера телефонов, адрес официального Интернет-сайта Министерства;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов и руководителей Министерства.

40. При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.

Показатели доступности и качества государственной услуги

41. Показателями доступности и качества предоставляемой государственной услуги являются:

- информированность заявителя о правилах и порядке предоставления государственной услуги (требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой услуге);

- возможность направления заявления, представления работодателя в электронной форме по выбору, а также в иных формах по выбору заявителя;

- комфортность ожидания предоставления услуги;

- комфортность получения услуги;

- доступность оказываемой услуги для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- время, затраченное на получение конечного результата услуги (оперативность);

- качество содержания конечного результата услуги;

- уровень кадрового обеспечения предоставления услуги, периодичности проведения мероприятий по повышению квалификации специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;

- количество выявленных нарушений при предоставлении услуги;

- число поступивших жалоб на предоставление услуги.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной в электронной форме

42. На Едином портале государственных и муниципальных услуг:

- размещена справочная информация о государственной услуге;

- размещены и доступны для копирования и заполнения в электронном виде формы заявлений и представлений, необходимых для получения государственной услуги;

- обеспечена возможность предоставлять документы в электронном виде;

- обеспечена возможность осуществлять мониторинг хода предоставления государственной услуги;

- обеспечена возможность получения результатов предоставления государственной услуги в электронном виде.

43. Заявитель может направить в Министерство заявление или представление и отсканированный пакет документов по электронной почте, с последующим предоставлением и регистрацией оригиналов документов в течение семи рабочих дней после обращения по электронной почте.

Формат электронных документов (файлов) - отсканированный, pdf, а также форматы носителей - USB жесткий диск.

Подготовительные процедуры к проведению аттестации

Прием и регистрация заявлений об аттестации

44. Прием заявлений об аттестации, представлений на аттестацию производится Министерством, а также аттестуемый по желанию может подать заявление в муниципальные органы управления образованием по поручению Министерства. При поступлении заявления об аттестации в органы управления образованием или в Министерство уполномоченный специалист проверяет его на соответствие форме установленной приказом Министерством образования и науки РФ N 209 от 24.03.2010 г. (Приложение N 1) на заполнение всех граф.

При наличии у заявителя копии на ней делается отметка о принятии заявления с указанием даты приема и номера (в зависимости от принятой системы документооборота может быть как общим входящим номером, так и простым порядковым номером принятого заявления об аттестации), Ф.И.О. и подписи принявшего сотрудника.

При отсутствии копии заявителю выдается талон с указанием наименования заявления ("заявление об аттестации"), квалификационной категории, Ф.И.О. заявителя и остальных реквизитов, указываемых на копиях заявлений.

На полученном заявлении ставится дата его получения, номер, Ф.И.О. и подпись принявшего сотрудника, после чего оно помещается в специальную папку для заявлений об аттестации.

45. Заявитель может по своему желанию приложить к заявлению дополнительные документы о себе (отчет о своей работе, резюме, копии имеющихся документов о дополнительном образовании, наградах, победах в конкурсах или иные), которые будут полезны экспертной группе для предварительного ознакомления с педагогической деятельностью аттестуемого. Дополнительные документы могут быть поданы как в бумажном, так и в электронном виде (в т.ч. по электронной почте).

46. При получении заявления по почте заявителю в течение 10 дней должно быть направлено простое письмо с подтверждением приема заявления вышеуказанного вида, представления. При подаче заявления через муниципальные органы управления образованием заполняются реестр заявлений (приложение N 3) в электронном виде и направляется в Министерство, полученные заявления на бумажном носителе и дополнительные документы (при их наличии) направляются в Министерство в течение недели со дня получения. Файл реестра может быть передан по электронной почте. При обнаружении в заявлениях недостоверных сведений об этом в реестре делается отметка. Ответственный специалист проверяет соответствие реестра и заявлений, распечатывает ведомость, указывает дату получения, Ф.И.О и подпись. Если есть расхождения между реестром в электронном виде и заявлениями, то в ведомости делаются соответствующие отметки.

Планирование аттестации

Принятие и регистрация заявлений об отказе от аттестации:

47. При поступлении заявления об отказе от аттестации ответственный специалист объясняет заявителю о последствиях отзыва заявления, проверяет его содержание (Ф.И.О. заявителя, дата, просьба о прекращении аттестации, дата, подпись) и сверяет подпись с имеющимся заявлением об аттестации. Если заявление пришло по почте, специалист обязан связаться с заявителем и объяснить ему последствия подачи заявления об отказе от аттестации.

В случае если заявление содержит все необходимые реквизиты, подписи совпадают и заявитель не передумал, специалист принимает заявление.

Если у заявителя имеется копия заявления, то на ней делается отметка о получении заявления с указанием даты и номера, Ф.И.О. принявшего сотрудника и его подписи. Если у заявителя нет копии, ему выдается талон с указанием наименования заявления ("заявление об отказе от аттестации"), квалификационной категории, Ф.И.О. заявителя и остальных реквизитов, указываемых на копиях заявлений.

После принятия заявления ответственный специалист делает в реестре аттестации запись о добровольном прекращении аттестации с указанием даты принятия заявления.

Заявление об аттестации и заявление об отказе от аттестации архивируются, остальные документы выдаются заявителю, если в заявлении об отказе от аттестации им высказана соответствующая просьба, в противном случае они уничтожаются.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

48. Ответственным за организацию и проведение аттестации должностным лицом Министерства является главный специалист отдела контроля и надзора за исполнением законодательства в сфере образования (далее - ответственный специалист).

49. Ответственный специалист должен направить в муниципальные органы управления образованием, подведомственные Министерству учреждения:

- Настоящий регламент в бумажном и электронном виде (файл формата RTF с именем аттестация-регламент - <порядковый номер версии>.RTF, например, аттестация - регламент - 1.rtf), если с момента предыдущей рассылки регламента в него внесены изменения;

- Информацию для заявителей в электронном виде, содержащую:

- рекомендации по самооценке соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к первой и высшей квалификационным категориям;

- описание форм проведения экспертизы профессиональной компетентности;

- типовые характеристики педагога, соответствующего требованиям первой/высшей квалификационной категории;

- экспертный лист оценки уровня квалификации педагога на соответствие первой/высшей квалификационной категории;

- схему написания конспекта урока, образцы педагогических ситуаций для аттестуемых на подтверждение соответствия занимаемой должности;

- нормативные акты, регулирующие процедуру аттестации;

- Форму реестра заявлений (приложение N 3) в электронном виде (файл формата RTF с именем аттестация-реестр - <две последние цифры года начала аттестации> - <наименование района>.rtf, например, аттестация - реестр - 06 - целинный.rtf);

- бланк заявления на аттестацию на соответствие первой или высшей квалификационным категориям.

- разместить экспертный лист оценки уровня квалификации аттестуемого педагога на официальном сайте Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия.

50. По мере поступления реестров заявлений и представлений работодателей от всех муниципальных органов управления образованием и заявлений от аттестуемых педагогических работников ответственный специалист:

- составляет реестр аттестации (приложение N 4);

- представляет на рассмотрение аттестационной комиссии заявления и представления аттестуемых работников;

- рассчитывает необходимое количество экспертов для выездов/выходов в образовательные учреждения и формирует предложения по составу экспертных групп для выходов/выездов на основании реестра экспертов (приложение N 8);

- формирует предложения по составу аттестационной комиссии;

- готовит проекты приказов Министерства о составе аттестационной комиссии, графике выездов/выходов в образовательные учреждения и учреждения культуры, искусства, спорта, о составе экспертных групп и передает их Министру для принятия в установленном порядке.

51. До 15 сентября ответственный специалист рассылает график курсов повышения квалификации, подготовленный ГОУ ДПО (ПК) с "КРИПКРО", предлагаемых заявителям, в муниципальные органы управления образованием, подведомственные Министерству учреждения.

52. Экспертиза профессиональной компетентности:

До 20 августа ответственный специалист должен:

- получить от КРИПКРО рекомендуемый список методистов КРИПКРО для включения их в состав экспертных комиссий;

- подготовить проект приказа Министерства о работе аттестационной комиссии.

53. После утверждения приказа "О работе аттестационной комиссии МОК и Н РК" специалисты общего отдела направляют его в муниципальные органы управления образованием, подведомственные Министерству учреждения и по адресам электронной рассылки, а также размещают его на сайте Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия.

54. Экспертиза профессиональной компетентности может проводиться выездной экспертной группой в соответствии с приказом Министерства.

Ответственный специалист должен не менее чем за 3 дня до выезда:

- содействовать своевременному оформлению необходимых командировочных документов;

- согласовать выделение необходимого автотранспорта;

- подписать документы о выделении ГСМ для автотранспорта;

- сообщить экспертам о наличии дополнительной информации от заявителей, экспертизу профессиональной деятельности которых они будут производить;

55. Ответственный специалист обязан проинструктировать экспертов о правилах проведения экспертизы, напомнить о сроках подготовки экспертного заключения и дате рассмотрения аттестационной комиссией дел заявителей, которых они будут проверять (последняя пятница каждого месяца).

Эксперты должны в самом начале экспертизы информировать заявителя о плане проведения экспертизы и критериях оценки. При наличии возражений заявителя они должны быть обсуждены экспертами.

56. Принятие решения об аттестации.

В течение учебного года при наличии подготовленных экспертных заключений, каждую последнюю пятницу месяца проводится заседание аттестационной комиссии. К каждому заседанию аттестационной комиссии ответственный специалист готовит порядок проведения заседания аттестационной комиссии и прилагает к ним экспертные заключения, подготовленные экспертами, в отношении заявителей, приглашенных на соответствующее заседание. Ответственный секретарь аттестационной комиссии не позднее, чем за 2 дня до очередного заседания должен связаться с членами аттестационной комиссии и выяснить возможность их присутствия на заседании. В случае отсутствия кворума ответственный секретарь аттестационной комиссии сообщает заявителям, дела которых должны были рассматриваться, о том, что заседание не состоится и называет новую дату, предварительно согласовав с председателем Комиссии.

Заявитель может по телефону, письменно или по электронной почте ходатайствовать о переносе даты рассмотрения его дела на аттестационной комиссии. Получив соответствующее заявление, ответственный секретарь аттестационной комиссии должен назначить новую дату и сообщить ее заявителю.

Внеочередные заседания аттестационной комиссии проводятся, если не состоялось плановое заседание или имеется большое количество аттестационных дел, готовых к рассмотрению. Предложение о внеочередном заседании формируется ответственным специалистом и согласовывается с членами аттестационной комиссии. После определения даты и времени внеочередного заседания специалист приглашает необходимое количество аттестуемых лиц.

На заседании аттестационной комиссии должны присутствовать эксперты, проводившие экспертизу результатов профессиональной деятельности заявителя, которые знакомят членов комиссии с аттестационными делами и представляют заявителей. Заявители имеют право присутствовать на заседании комиссии по предварительно выраженному в заявлении желанию.

В случае решения аттестационной комиссии о не соответствии заявленной квалификационной категории ответственный секретарь разъясняет заявителю порядок и сроки обжалования принятого решения.

Протокол аттестационной комиссии должен быть подготовлен и подписан всеми присутствующими членами комиссии в течение 3-х рабочих дней. Протокол ведется секретарем аттестационной комиссии.

57. Издание приказа о присвоении квалификационной категории.

В случае решения аттестационной комиссии о соответствии лица заявленной квалификационной категории, ответственный специалист в течение 25 дней готовит проект приказа Министерства о присвоении квалификационной категории и передает его Министру на утверждение. Получив утвержденный приказ Министерства, секретарь:

- вносит данные приказа в реестр аттестации в течение 3 дней;

- передает данные приказа руководителям экспертных групп для внесения в аттестационные листы, которые ими заполняются. Затем секретарь аттестационной комиссии собирает заполненные аттестационные листы, отдает их на подпись ответственному секретарю. Подписав аттестационные листы, ответственный секретарь передает их председателю аттестационной комиссии и Министру на подпись.

58. Выдача результатов аттестации:

Получив подписанный аттестационный лист, ответственный секретарь совместно с секретарем аттестационной комиссии готовит выписки из распорядительного акта органа исполнительной власти, осуществляющего управление в сфере образования, для каждого заявителя и направляет документы в адрес руководителей муниципальных органов управления образованием и культуры для передачи руководителям муниципальных образовательных учреждений, а также в адрес руководителей подведомственных учреждений, образовательных учреждений спорта, здравоохранения и других сфер экономической деятельности в срок не позднее 30 календарных дней с даты принятия решения аттестационной комиссией для ознакомления с ним работника под роспись в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Указанные документы хранятся в личном деле педагогического работника.

59. Архивирование:

Все документы аттестации кроме аттестационных листов хранятся:

- в электронном виде в компьютере ответственного секретаря в папке "Мои документы /Аттестация/";

- в бумажном виде в папках по датам заседаний аттестационной комиссии;

- после окончания учебного года до 01 июля ответственный специалист должен выполнить следующие действия по архивированию:

- Заявления, представления и экспертные заключения подшиваются вместе и помещаются в папку, на которой обозначается дата и год заседания аттестационной комиссии;

- отдельно подшиваются протоколы аттестационной комиссии, приказы Министерства о присвоении квалификационной категории;

- иные документы аттестации уничтожаются без составления акта;

60. Аттестационная комиссия на своем последнем заседании рассматривает итоги аттестации и работу экспертов.

Оценивая работу экспертов, аттестационная комиссия вправе:

- дать рекомендации по организации работы экспертов;

- дать рекомендации по методическому обеспечению экспертиз;

- высказать замечания по работе отдельных экспертов;

- рекомендовать отказаться от услуг отдельных экспертов при проведении аттестации;

Ответственный специалист готовит отчет об аттестации и предложения по внесению изменений в административный регламент для учета оценок, пожеланий и предложений. Отчет и предложения направляются Министру для рассмотрения.

Предоставление государственной услуги:
- Аттестация на соответствие занимаемой должности

Предоставление государственной услуги по аттестации педагогических работников на подтверждение соответствия занимаемой должности:

Сроки предоставления государственной услуги

61. Сроки и необходимость предоставления государственной услуги на подтверждение соответствия занимаемой должности зависят от работодателя.

Освобождение от прохождения аттестации.

Аттестации на подтверждение соответствия занимаемой должности не подлежат:

- педагогические работники, проработавшие в занимаемой должности менее двух лет;

беременные женщины; женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам; педагогические работники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных работников возможна не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков.

62. Основанием для прохождения аттестации на соответствие занимаемой должности является представление работодателя (приложение N 2), которое включает в себя всестороннюю и объективную оценку:

- профессиональных, деловых качеств педагогического работника;

- результатов профессиональной деятельности;

- информацию о прохождении курсов повышения квалификации;

- сведения о результатах предыдущих аттестаций.

С представлением педагогический работник должен быть ознакомлен работодателем под роспись не позднее, чем за месяц до дня проведения аттестации. После ознакомления с представлением педагогический работник имеет право представить в аттестационную комиссию собственные сведения, характеризующие его трудовую деятельность за период с даты предыдущей аттестации (при первичной аттестации - с даты поступления на работу), а также заявление с соответствующим обоснованием в случае несогласия с представлением работодателя.

Обязательная процедура при аттестации на подтверждение соответствия занимаемой должности:

63. Ознакомление педагогического работника с подготовленным представлением:

- ознакомление должно состояться под роспись не менее, чем за месяц до дня аттестации.

Действия аттестуемого работника в случае несогласия с представлением работодателя

64. В случае несогласия с представлением руководителя педагог может подать в аттестационную комиссию альтернативное заявление с соответствующим обоснованием.

Основания к отказу на получение государственной услуги на аттестацию на подтверждение соответствия занимаемой должности:

65. Основанием к отказу является несоответствие действительности сведений, указанных в представлении.

Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги на соответствие первой и высшей квалификационным категориям:

- предварительный этап;

- проведение письменного квалификационного испытания;

- принятие решения о соответствии или не соответствии занимаемой должности (указывается должность).

66. Предварительный этап включает:

- подготовку представления;

- ознакомление педагогического работника с представлением

- направление руководителем представления в аттестационную комиссию;

- письменное информирование работодателем педагогического работника, подлежащего аттестации, о дате и месте проведения квалификационного испытания не позднее, чем за месяц до ее начала.

67. Проведение письменного квалификационного испытания

На выполнение письменного квалификационного испытания отводится не более 1,5 часа. Испытание проводится в присутствии членов комиссии, утвержденных приказом Министра. Письменное квалификационное испытание может проводиться в двух вариантах по выбору аттестуемого педагога:

1) подготовка конспекта урока (занятия) по предмету, который он преподает в текущем году;

2) решение педагогических ситуаций.

Оценка конспекта урока/занятия проводится по следующей формуле: ПС (показатель соответствия занимаемой должности) = БПК (оценки по базовым педагогическим компетенциям) делится на 6 (по количеству БПК). От 0,5 до 1 балла - соответствие занимаемой должности; от 0 до 0,49 - не соответствие занимаемой должности.

Подсчет общего количества баллов осуществляется методом сложения количества баллов, полученных за решение каждой из трех ситуаций по формуле:

ПС = А + В + С

ПС - показатель соответствия занимаемой должности;

А - оценка за решение первой ситуации;

В - оценка за решение второй ситуации;

С - оценка за решение третьей ситуации;

Максимальный балл за решение одной ситуации - 3 балла.

Экспертная комиссия принимает одно из следующих решений:

- соответствует занимаемой должности - в том случае, если педагог набрал 4 и более балла;

- не соответствует занимаемой должности - в том случае, если педагог набрал менее 4-х баллов;

Экспертами готовится заключение по итогам выполнения заданий, включенных в квалификационное испытание.

Экспертная комиссия в случае необходимости может вынести рекомендации о необходимости повышения его квалификации с указанием специализации и другие рекомендации, которые заносятся в экспертное заключение.

68. Принятие решения о соответствии или не соответствии занимаемой должности

Последовательность действий:

- заседание аттестационной комиссии;

- оформление решения протоколом;

- занесение принятого решения в аттестационный лист.

Решение аттестационной комиссии:

- соответствует занимаемой должности (указывается занимаемая должность работника);

- не соответствует занимаемой должности (указывается занимаемая должность работника);

69. Вынесение рекомендаций

Аттестационная комиссия по тем моментам, которые вызвали затруднения у аттестуемого педагога при разрешении педагогических ситуаций, написании конспекта урока (занятия) выносит рекомендации по совершенствованию профессиональной деятельности аттестуемого работника, о необходимости повышения его квалификации с указанием специализации и другие рекомендации, которые заносятся в аттестационный лист.

Предоставление государственной услуги:
- Аттестация на соответствие первой и высшей квалификационным категориям

Сроки предоставления государственной услуги на соответствие высшей и первой квалификационным категориям:

70. Заявление на прохождение аттестации на соответствие высшей и первой квалификационным категориям подается в аттестационную комиссию Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия без ограничения сроков в течение всего календарного года. Заявление педагогического работника о проведении аттестации должно быть рассмотрено аттестационной комиссией Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия не позднее одного месяца со дня подачи, за исключением случаев подачи заявлений в летнее продолжительное каникулярное время. Аттестация на соответствие первой и высшей квалификационным категориям осуществляется в течение всего учебного года за исключением каникулярного времени.

71. Срок прохождения аттестации на соответствие высшей и первой квалификационным категориям для каждого заявителя устанавливается индивидуально в соответствии с графиком, о чем заявитель извещается через муниципальные органы управления образованием.

72. Продолжительность аттестации для каждого аттестуемого не должна превышать двух месяцев.

73. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги на соответствие первой и высшей квалификационным категориям:

74. Предоставление государственной услуги по аттестации включает следующие административные процедуры:

- предварительный этап;

- проведение экспертной оценки (самооценки) педагогической деятельности;

- принятие решения о соответствии или не соответствии аттестуемого педагогического работника требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории.

75. Предварительный этап включает:

- подготовку и подачу заявления в аттестационную комиссию МОК и Н РК от педагогического работника, содержащего обоснование решения об аттестации на первую или высшую квалификационную категорию.

76. Проведение экспертной оценки (самооценки) педагогической деятельности:

Информационными источниками подготовки экспертной оценки могут служить:

- анализ урока;

- собеседование с аттестуемым работником;

- результаты педагогической деятельности;

- собеседование с руководителем (заместителем руководителя) ОУ;

- анализ имеющихся поощрений и наказаний: благодарностей, отзывов, наград, замечаний и др.;

- результаты опросов и диагностики обучающихся;

- другие источники (рабочие программы по предмету, классный журнал, результаты внутришкольного контроля (или других форм контроля) уровня учебных достижений обучающихся, методические и дидактические материалы, используемые и самостоятельно подготовленные педагогом, дневники и тетради обучающихся, материалы родительских собраний и др.).

В отдельных случаях для получения полной информации о профессиональной деятельности аттестуемого дополнительными формами оценки уровня компетентности педагога могут служить:

- самоанализ педагогической деятельности;

- анализ результатов мониторинга качества образования;

- тестирование;

- выполнение творческого проекта, методической разработки и др.

77. Принятие решения о соответствии требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории.

По итогам проведенного отслеживания эксперты заполняют таблицу оценки компетентности учителя в решении профессиональных задач, содержащую 90 пунктов (приложение N 5).

- Обработка результатов экспертной оценки педагогической деятельности:

- подсчет среднего значения по каждому показателю и компетентности в целом;

- представление результатов экспертной оценки. Варианты представления: табличный вариант (приложение N 6), "столбчатая диаграмма" (приложение N 7), "лепестковая диаграмма" (приложение N 8).

- Подготовка экспертного заключения:

- проведение качественного и количественного анализа результатов экспертной оценки и самооценки педагогической компетентности аттестуемого работника;

- определение уровня профессиональной квалификации педагогического работника как среднеарифметического значения по шести базовым компетенциям согласно формуле:

Где: ПК - показатель уровня квалификации

Xi - среднее значение по каждой из шести компетенций

ЛК (э) - Экспертная оценка компетентности в области личностных качеств.

ПЦ (э) - Экспертная оценка компетентности в области постановки целей и задач педагогической деятельности.

МД (э) - Экспертная оценка компетентности в области мотивации учебной деятельности.

ИОД (э) - Экспертная оценка компетентности в области обеспечения информационной основы деятельности.

ПД (э) - Экспертная оценка компетентности в области разработки программы деятельности и принятия педагогических решений.

ОУД (э) - Экспертная оценка компетентности в области организации учебной деятельности.

- сравнение данных результатов самооценки и экспертной оценки;

- заключительное собеседование с аттестуемым педагогическим работником;

- оформление экспертного заключения в соответствии с показателями нормативной таблицы и указанием принятого решения.

78. Нормативная таблица для определения соответствия требованиям первой или высшей квалификационным категориям

Уровень квалификации	Значение показателя уровня квалификации
Первая квалификационная категория	от 3,3 до 4,29
Высшая квалификационная категория	от 4,3-х баллов и выше

- заседание аттестационной комиссии;

- утверждение решения аттестационной комиссии распорядительным актом

Срок действия квалификационной категории:

79. Срок действия квалификационной категории, присвоенной по результатам аттестации на соответствие высшей и первой квалификационным категориям и на подтверждение соответствия занимаемой должности составляет 5 лет.

IV. Порядок и формы контроля за оказанием государственной услуги

80. Текущий контроль за полнотой и качеством оказания государственной услуги, за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства, участвующими в оказании государственной услуги, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оказанию государственной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по оказанию государственной услуги.

Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.

81. Контроль за полнотой и качеством оказания государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на принятые решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министра.

82. Ответственный специалист несет персональную ответственность за организацию предоставления государственной услуги.

Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента, виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при оказании государственной услуги (досудебный)

83. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) при предоставлении государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

84. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Министерства, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в Министерство по телефонам, почтовым адресам, адресам электронной почты, размещенным на официальном сайте министерства.

Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц:

- специалистов Министерства - заместителю Министра;

- заместителя Министра, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия специалистов Министерства - Министру образования, культуры и науки Республики Калмыкия;

- Министра образования, культуры и науки Республики Калмыкия, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия специалистов Министерства - Председателю Правительства Республики Калмыкия.

85. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение педагогического работника.

Обращения и жалобы рассматриваются в соответствии с требованиями Федеральных законов от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

86. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб граждан, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка и направление заявителю мотивированного ответа (в случае письменного обращения).

Дальнейший порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при оказании государственной услуги

87. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги:

Заявитель имеет право в течение 3 месяцев обжаловать решение аттестационной комиссии в комиссии по рассмотрению жалоб и предложений по вопросам аттестации педагогических работников, образованной приказом по Министерству образования, культуры и науки Республики Калмыкия. Процедура рассмотрения жалобы установлена статьями 386-389, 392 Трудового Кодекса РФ убрать. Заявитель может в течение 3 месяцев подать жалобу в суд в соответствии со ст. 390 Трудового Кодекса РФ, если он не согласен с решением комиссии по трудовым спорам или комиссия не рассмотрела его заявление в течение 10 дней. Основанием обжалования может быть нарушение порядка и процедуры проведения аттестации. Заявитель имеет право подать ответственному специалисту Министерства по вопросам аттестации педагогических работников письменную жалобу на действия экспертов. Заявитель имеет право подать письменную жалобу Министру образования, культуры и науки РК на действия ответственного специалиста Министерства и членов аттестационной комиссии.

Жалобы в Министерство подаются через общий отдел Министерства. Жалобы должны быть рассмотрены в течение одного месяца с направлением заявителю письменного мотивированного ответа.

Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, не соответствующие законодательству и нарушающие права заявителя, могут быть в течение 3 месяцев обжалованы заявителем в суде в соответствии со статьями 254-258 Гражданского процессуального Кодекса РФ и Законом РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".