Постановление Правительства Республики Калмыкия от 18 февраля 2013 г. N 61 "О региональной навигационно-информационной системе Республики Калмыкия" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 18 февраля 2013 г.  61
О региональной навигационно-информационной системе Республики Калмыкия

В соответствии с Федеральным законом от 14 февраля 2009 г. N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 г. N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС" и в целях обеспечения безопасности перевозок, повышения качества и обеспечения контроля качества транспортных услуг, автоматизации процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом различного функционального назначения на территории Республики Калмыкия, Правительство Республики Калмыкия постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в преамбуле настоящего постановления допущена опечатка. Название постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641 следует читать как "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS"

1. Создать региональную навигационно-информационную систему Республики Калмыкия.

2. Утвердить прилагаемое Положение о региональной навигационно-информационной системе Республики Калмыкия.

3. Определить оператором региональной навигационно-информационной системы Республики Калмыкия открытое акционерное общество "Республиканский навигационно-информационный центр".

Председатель Правительства Республики Калмыкия

И. Зотов

Положение
о региональной навигационно-информационной системе Республики Калмыкия
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 февраля 2013 г. N 61)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, структуру, порядок создания и функционирования региональной навигационно-информационной системы Республики Калмыкия (далее - РНИС).

Создание РНИС Республики Калмыкия осуществляется в целях реализации положений Федерального закона от 14 февраля 2009 г. N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Указа Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 г. N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", приказа Минтранса России от 26 января 2012 г. N 20 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS".

II. Цели и задачи создания РНИС

2. РНИС предназначена для обеспечения безопасности перевозок, повышения качества и обеспечения контроля качества транспортных услуг, автоматизации процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом различного функционального назначения на территории Республики Калмыкия, информационно-аналитического обеспечения органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления муниципальных образований, находящихся на территории Республики Калмыкия, транспортных предприятий в части принятия решений по управлению транспортным комплексом, информационного обеспечения автоматизированного центра контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора) в части мониторинга перевозок пассажиров и опасных грузов, иных федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и (или) подведомственных им организаций посредством использования современных информационно-телекоммуникационных технологий и технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на основе типовых унифицированных технических решений.

3. Основными целями создания РНИС являются:

обеспечение безопасности перевозок на территории Республики Калмыкия;

повышения качества транспортных услуг, предоставляемых на территории Республики Калмыкия;

повышение эффективности контроля качества транспортных услуг, предоставляемых на территории Республики Калмыкия;

повышение экономической эффективности эксплуатации автомобильного транспорта различного назначения на территории Республики Калмыкия;

повышение эффективности процессов управления транспортным комплексом на территории Республики Калмыкия;

широкомасштабное внедрение технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на территории Республики Калмыкия;

создание единого навигационно-информационного пространства на территории Российской Федерации.

4. В рамках достижения целей создания РНИС обеспечивает решение следующих основных задач:

осуществление мониторинга транспортных средств, подключенных к РНИС;

взаимодействие с диспетчерскими центрами и пунктами служб экстренного реагирования, системой экстренного реагирования при авариях "ЭРА-ГЛОНАСС" и системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Республики Калмыкия;

обеспечение информационного взаимодействия с существующими и вновь создаваемыми навигационно-информационными системами на территории Республики Калмыкия;

обеспечение взаимодействия с автоматизированным центром контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора);

расширение спектра услуг в области навигационно-информационных технологий и повышения их качества для различных категорий потребителей на территории Республики Калмыкия;

обеспечение применения унифицированных подходов и решений в сфере внедрения и использования технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС, в том числе при создании систем мониторинга и управления автомобильным транспортом на основе технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на территории Республики Калмыкия.

III. Структура и состав РНИС

5. РНИС представляет собой единую на территории Республики Калмыкия автоматизированную навигационно-информационную систему.

6. РНИС должна иметь распределенную архитектуру и в обязательном порядке включать:

1) единый региональный навигационно-информационный центр субъекта Российской Федерации (далее - РНИЦ).

РНИЦ обеспечивает сбор и обработку мониторинговой информации от объектов контроля (контролируемых транспортных средств), хранение и передачу (маршрутизацию) необходимой мониторинговой информации потребителям, взаимодействие с подсистемами РНИС, а также взаимодействие с внешними системами мониторинга транспорта различного назначения на территории Республики Калмыкия. Функции РНИЦ реализуются входящим в его состав комплексом базовых программно-технических решений, включающим:

единую платформу навигационных приложений;

систему обеспечения информационной безопасности;

подсистему информационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия;

средства, обеспечивающие взаимодействие с внешними системами и подсистемами;

2) подсистему мониторинга и управления пассажирскими перевозками на территории Республики Калмыкия.

Данная подсистема предназначена для автоматизации дистанционного мониторинга и контроля перевозки пассажиров.

Основными функциями подсистемы являются:

автоматизация и диспетчеризация деятельности в сфере пассажирских перевозок;

автоматизация планирования работы транспортного комплекса в сфере пассажирских перевозок;

автоматизация оперативного управления и контроля транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки;

мониторинг текущего местоположения и состояния транспортных средств по предприятиям и видам транспорта;

сбор и обработка информации, необходимой для обеспечения контроля и анализа пассажиропотоков;

мониторинг и анализ качества транспортного обслуживания населения;

автоматизированный учет транспортной работы;

получение и формирование отчетов о работе диспетчеров, по транспортным предприятиям и по транспортному комплексу в целом;

формирование сводной отчетности.

3) подсистему мониторинга и управления школьными автобусами на территории Республики Калмыкия.

Данная подсистема предназначена для повышения безопасности и экономической эффективности перевозок учащихся школьными автобусами.

Подсистема должна обеспечивать выполнение следующих функций:

автоматизация планирования маршрутов и расписаний движения школьных автобусов;

сбор и обработка информации, необходимой для обеспечения контроля выполнения водителями школьных автобусов утвержденных маршрутов и графиков движения, а также целевого использования автопарка школьных автобусов;

своевременное доведение информации до экстренных оперативных служб о возникновении чрезвычайных ситуаций и террористических актов при перевозке школьников.

4) подсистему навигационно-информационной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS транспортными средствами территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Республики Калмыкия.

Данная подсистема предназначена для повышения эффективности решения задач, возложенных на специализированный транспорт территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи, и должна обеспечивать выполнение следующих функций:

мониторинг местонахождения транспортных средств;

оптимизация маршрутов движения транспортных средств;

информационная поддержка экипажа транспортного средства;

взаимодействие специализированного бортового оборудования с отраслевыми центрами обработки данных;

сбор и обработка информации, необходимой для обеспечения контроля выполнения заданий экипажем транспортного средства.

5) подсистему мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории Республики Калмыкия.

Данная подсистема предназначена для повышения безопасности на автомобильных дорогах за счет сбора и обработки информации, необходимой для обеспечения контроля транспорта.

Подсистема должна обеспечивать выполнение следующих функций:

в части мониторинга перевозок специальных и опасных грузов:

ведение реестров перевозчиков, транспортных средств, абонентских терминалов, выданных специальных разрешений на перевозку грузов;

сбор и обработка информации, необходимой для обеспечения контроля соблюдения маршрутов и графика перевозок;

анализ информации о нарушениях маршрутов и графиков перевозок;

своевременное информирование экстренных оперативных служб о возникновении чрезвычайных ситуаций и террористических актов;

в части мониторинга перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов:

автоматизация задач планирования перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

обеспечение контроля перевозок;

автоматизация оперативного управления транспортом, осуществляющим перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

своевременное информирование экстренных оперативных служб о дорожно-транспортном происшествии, возникновении чрезвычайных ситуаций и террористических актов.

6) подсистему мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и др., на территории Республики Калмыкия.

Данная подсистема предназначена для сбора и обработки информации, необходимой для обеспечения контроля работы транспортных средств жилищно-коммунального хозяйства, а также контроля выполнения муниципальных контрактов предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.

Подсистема должна обеспечивать выполнение следующих функций:

мониторинг текущего местоположения и состояния транспортных средств по предприятиям и видам транспорта;

сбор и обработка информации, необходимой для обеспечения контроля выполнения заданий, включения дополнительных механизмов и использования бортового оборудования;

формирование сводной отчетности о выполненной работе по государственным и муниципальным заказам, о целевом использовании транспорта, о расходовании горюче-смазочных материалов.

7) иные подсистемы (включаются по мере надобности).

IV. Порядок создания и функционирования РНИС

7. В процессе функционирования и использования РНИС участниками информационного взаимодействия являются:

оператор РНИС;

обладатель информации, содержащейся в РНИС;

пользователи РНИС.

8. Оператор РНИС:

обеспечивает бесперебойное функционирование РНИС и осуществляет ее эксплуатацию;

предотвращает несанкционированный доступ к информационным ресурсам РНИС и (или) передачу информации, содержащейся в РНИС, лицам, не имеющим права на доступ к такой информации;

обеспечивает защиту информации в РНИС;

оказывает техническую поддержку пользователям РНИС.

9. Обладателем информации, содержащейся в РНИС, является собственник РНИС - Республика Калмыкия в лице уполномоченного органа исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере транспорта;

10. Пользователями РНИС являются:

1) органы исполнительной власти Республики Калмыкия и подведомственные им организации;

2) органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Республики Калмыкия, и подведомственные им организации;

3) иные организации различных форм собственности;

4) Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор);

5) иные федеральные органы исполнительной власти, их структурные подразделения и (или) подведомственные им организации;

6) физические лица.

11. Использование РНИС осуществляется на основании соглашения между оператором РНИС и пользователями.

12. В процессе функционирования РНИС обеспечивает пользователей необходимыми и достоверными данными для осуществления мониторинга текущей ситуации дорожно-транспортного комплекса Республики Калмыкия и оперативного принятия управленческих решений в области дорожного хозяйства и транспортного обслуживания населения на территории Республики Калмыкия.

13. Информационный обмен РНИС с внешними системами должен осуществляться на основе использования протоколов и технологий передачи данных, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2012 г. N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов".