Приказ Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия от 31 января 2013 г. N 98 "Об организации работы муниципальных конфликтных комиссий ГИА-9 в 2012-2013 учебном году"

В целях организованного проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся общеобразовательных учреждений в Республике Калмыкия, освоивших образовательные программы основного общего образования, в 2012-2013 учебном году приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной конфликтной комиссии.

2. Признать утратившим силу Положение о муниципальной конфликтной комиссии, утвержденное приказом Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия от 23.01.2012 года N 48.

3. БОУ ДПО ПК С РК "КРИПКРО" (Мунчинова Л.Д.) провести в мае 2013 года обучение председателей муниципальных конфликтных комиссий.

4. Руководителям муниципальных органов управления образованием организовать работу муниципальной конфликтной комиссии в установленные сроки.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Кавкишеву И.Д., заместителя Министра.

Заместитель Председателя Правительства Республики Калмыкия - Министр образования, культуры и науки Республики Калмыкия

Л.Б. Васильева

Положение о муниципальной конфликтной комиссии
(утв. приказом Министерства образования, культуры и науки РК от 31 января 2013 г. N 98)

1. Общие положения

1.1. Муниципальная конфликтная комиссия (далее - МКК) создается в целях защиты прав выпускников и обеспечения соблюдения единых требований к процедуре проведения экзаменов и разрешения спорных вопросов при оценке экзаменационных работ выпускников в ходе государственной (итоговой) аттестации обучающихся общеобразовательных учреждений в Республике Калмыкия, освоивших образовательные программы основного общего образования, в 2012-2013 учебном году.

1.2. Положение о МКК (далее - Положение) разработано в соответствии с рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) по видам работ, выполняемых органами управления образованием различных уровней при проведении государственной (итоговой) аттестации за курс основного общего образования (письмо Рособрнадзора от 16.01.2009 года N 03-09/07).

1.3. Положение определяет цели, порядок формирования и структуру МКК, ее полномочия, ответственность, функции, права и обязанности членов МКК, а также порядок рассмотрения апелляций.

1.4. МКК в своей работе руководствуется:

Законом Российской Федерации от 10.07.1992 года N 3266-1 "Об образовании";

Законом Республики Калмыкия от 21.12.2007 года N 396-III-З "Об образовании в Республике Калмыкия";

Положением о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации, утвержденным приказом Минобразования России от 03.12.1999 года N 1075;

Положением о системе общественного наблюдения при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2011 года N 2235;

Положением о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся общеобразовательных учреждений в Республике Калмыкия, освоивших образовательные программы основного общего образования, в 2012-2013 учебном году, утвержденным приказом Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия от 23.11.2012 года N 1138;

другими нормативными правовыми актами и инструктивными документами по вопросам проведения ГИА;

настоящим Положением.

2. Состав и структура МКК

2.1. Муниципальный орган управления образованием (далее - МОУО) направляет в республиканскую экзаменационную комиссию (далее - РЭК) список кандидатов в состав МКК до 25 марта 2013 года.

2.2. Состав МКК определяется решением РЭК и утверждается приказом Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия.

2.3. МОУО организует работу МКК в срок до 10 апреля 2013 года.

2.4. В состав МКК могут быть включены представители МОУО, родительской общественности, общественных объединений и организаций, педагогические работники общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, расположенных на территории Республики Калмыкия.

2.5. В состав МКК не могут быть включены члены РЭК, муниципальных предметных комиссий (далее - МПК).

3. Функции, полномочия и организация работы МКК

3.1. МКК осуществляет свою работу в период подготовки и проведения ГИА.

3.2. Сроки и порядок работы МКК, ее состав и полномочия, установленные положением о МКК, доводятся до сведения выпускников и их родителей (законных представителей), педагогических работников общеобразовательных учреждений не позднее, чем за 2 недели до начала аттестационного периода.

3.3. В местах рассмотрения апелляций выпускников имеют право присутствовать:

председатель МКК;

члены МКК;

ответственный секретарь МКК;

председатель МПК;

уполномоченный представитель РЭК;

общественные наблюдатели;

выпускники и их родители (законные представители).

3.4. МОУО направляет запрос в БУ РК "Центр оценки качества образования" (далее - РЦОИ) для получения копий экзаменационной работы выпускника ГИА в новой форме.

3.5. МОУО направляет запрос в общеобразовательное учреждение (далее - ОУ) для получения копий экзаменационной работы выпускника ГИА в традиционной форме.

3.6. В своей работе МКК взаимодействует с РЭК, МОУО, МПК, РЦОИ, ОУ.

3.7. МКК в рамках ГИА выполняет следующие функции:

принимает и рассматривает апелляции участников ГИА в новой форме по вопросам нарушения установленного порядка проведения ГИА в новой форме, а также о несогласии с выставленными баллами;

принимает и рассматривает апелляции участников ГИА в традиционной форме о несогласии с выставленными отметками (баллами);

принимает по результатам рассмотрения апелляции решение об удовлетворении или отклонении апелляции участника ГИА;

информирует выпускника, подавшего апелляцию, и (или) его родителей (законных представителей) о принятом решении;

информирует РЭК о принятом решении.

3.8. МКК размещается в специально выделенных и оборудованных для этих целей помещениях, позволяющих ограничить доступ посторонних лиц и обеспечить соблюдение режима информационной безопасности и надлежащих условий хранения документации.

3.9. В целях выполнения своих функций МКК в установленном порядке вправе привлекать к рассмотрению апелляций председателей МПК и председателей школьных экзаменационных комиссий по соответствующим общеобразовательным предметам в случае возникновения спорных вопросов по оцениванию экзаменационных работ в новой и традиционной формах.

3.10. В целях организации общественного наблюдения при проведении ГИА общественные наблюдатели осуществляют наблюдение за рассмотрением апелляций в специально организованном месте.

4. Права и обязанности председателя и членов МКК

4.1. Деятельностью МКК руководит председатель, который организует ее работу, распределяет обязанности между членами МКК, осуществляет контроль в соответствии с действующим Положением. В отсутствии председателя МКК его функции выполняет заместитель председателя.

4.2. Председатель и члены МКК обязаны:

в своей работе руководствоваться инструкцией для председателя и членов МКК, разработанной РЦОИ и утвержденной Министерством образования, культуры и науки Республики Калмыкия;

осуществлять своевременное и объективное рассмотрение апелляций в соответствии с Положением и требованиями нормативных правовых актов;

выполнять возложенные на них функции, соблюдая этические и моральные нормы;

своевременно информировать уполномоченного представителя РЭК о возникающих проблемах или трудностях;

соблюдать конфиденциальность и режим информационной безопасности;

соблюдать порядок документооборота, хранения документов и материалов ГИА.

4.3. Председатель и члены МКК вправе:

получать разъяснения у председателей МПК по вопросам, касающимся процедуры проверки экзаменационных работ, применения (использования) критериев оценивания выполнения экзаменационных работ;

требовать организацию необходимых условий труда.

5. Ответственность председателя и членов МКК

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей, нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, злоупотреблений установленными полномочиями, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности, председатель (заместитель председателя) и члены МКК несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Председатель и члены МКК несут ответственность за своевременное, качественное и объективное рассмотрение апелляций выпускников.

5.3. Члены МКК могут быть исключены из ее состава в следующих случаях:

предоставления о себе недостоверных сведений;

утери подотчетных документов;

невыполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей;

возникновения конфликта интересов.

5.4. Решение об исключении члена МКК из ее состава принимается решением РЭК на основании представления председателя МКК.

6. Организация работы МКК и делопроизводство

6.1. Решения МКК принимаются простым большинством голосов от списочного состава при наличии более половины членов МКК. В случае равенства голосов председатель МКК имеет право решающего голоса.

6.2. Решения МКК оформляются протоколами, которые подписываются председателем и всеми присутствующими членами МКК.

6.3. Копии протоколов в день завершения апелляции по соответствующему предмету передаются в РЭК и ОУ для внесения соответствующих изменений в протоколы результатов ГИА и отчетную документацию.

6.4. Документами строгой отчетности по основным видам работ МКК, которые хранятся в течение одного года в МОУО, являются:

апелляция выпускника;

копия экзаменационной работы;

журнал (листы) регистрации апелляций;

протоколы заседаний МКК;

копии протоколов о результатах служебного расследования о нарушении процедуры проведения ГИА в пункте проведения экзамена (далее - протокол о результатах служебного расследования).

6.5. Делопроизводство МКК ведет ответственный секретарь.

7. Порядок подачи и рассмотрения апелляции

7.1. Право подачи апелляции имеют выпускники общеобразовательных учреждений в Республике Калмыкия, освоившие образовательные программы основного общего образования.

7.2. Апелляцией признается аргументированное письменное заявление:

о несогласии с выставленными баллами (отметкой) по форме 1-АП (приложение N 1);

о нарушении процедуры проведения ГИА в пункте проведения экзамена (далее - ППЭ), при этом под нарушением процедуры понимаются любые отступления от установленного порядка и требований к процедуре проведения экзаменов, которые могли оказать существенное негативное влияние на качество выполнения экзаменационных работ выпускников.

7.3. Апелляция не принимается:

по вопросам содержания и структуры экзаменационных материалов по общеобразовательным предметам;

по вопросам, связанным с нарушением выпускниками правил выполнения экзаменационной работы.

7.4. Дата и место рассмотрения апелляций устанавливаются приказом МОУО, исходя из необходимости обеспечения соблюдения прав обучающихся и учета особенностей организации работы МКК, обусловленных технологией проведения ГИА.

7.5. Апелляция о нарушении процедуры проведения ГИА в ППЭ подается выпускником непосредственно в день проведения экзамена до выхода из ППЭ руководителю ППЭ или уполномоченному представителю РЭК по форме 2-ППЭ-ГИА. В целях проверки изложенных в апелляции сведений о нарушениях процедуры проведения экзаменов создается комиссия и организуется проведение служебного расследования. Результаты служебного расследования оформляются протоколом по форме 3-ППЭ-ГИА, копия которого вместе с апелляцией передается в МКК. Оригинал протокола о результатах служебного расследования направляется в РЭК.

7.6. Апелляция о несогласии с выставленными баллами (отметкой) подается руководителю того общеобразовательного учреждения, в котором выпускник ознакомился с официальными результатами экзамена. Руководитель общеобразовательного учреждения, принявший апелляцию, должен в тот же день передать ее в МКК. Срок завершения приема апелляций о несогласии с выставленными баллами (отметкой) после официального объявления результатов экзамена составляет 2 дня.

7.7. Апелляция рассматривается в течение 3-х дней после ее подачи по желанию выпускника в его присутствии или без его присутствия (заочно).

7.8. С выпускником имеет право присутствовать при рассмотрении апелляции один из его родителей (законных представителей). Указанные лица должны иметь при себе документы, удостоверяющие их личность.

7.9. Рассмотрение апелляции не является переэкзаменовкой. Выпускнику, подавшему апелляцию, должна быть предоставлена возможность убедиться в том, что его экзаменационная работа проверена и оценена в соответствии с установленными критериями.

7.10. При рассмотрении апелляции о нарушении процедуры проведения ГИА в ППЭ МКК исследует материалы служебного расследования с приложением документов, собранных в рамках служебного расследования, устанавливает, могли ли повлиять допущенные нарушения на качество выполнения экзаменационной работы, и выносит одно из решений:

об отклонении апелляции, если изложенные в ней сведения о нарушениях процедуры проведения ГИА не подтвердились и (или) не повлияли на результат выполнения экзаменационной работы;

об удовлетворении апелляции, если изложенные в ней сведения о допущенных нарушениях процедуры проведения ГИА в ППЭ подтвердились и повлияли на качество выполнения экзаменационной работы.

В последнем случае результат проведения ГИА подлежит аннулированию и выпускнику предоставляется возможность сдать экзамен по соответствующему общеобразовательному предмету в дополнительные сроки.

При рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами (отметкой) выпускнику предъявляется копия экзаменационной работы, которую он выполнял. Выпускник должен подтвердить, что ему предъявлена его экзаменационная работа (удостоверить своей подписью в протоколе рассмотрения апелляции).

7.11. В случае возникновения спорных вопросов по оценке ответов на задания, МКК устанавливает соответствие ответов выпускника критериям оценивания, согласно которым производилась проверка ответов на задания. По результату рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами (отметкой) МКК принимает одно из решений:

об отклонении апелляции и сохранении выставленных баллов (отметки),

об удовлетворении апелляции и выставлении других баллов (отметки).

7.12. Баллы могут быть изменены как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Данная информация оформляется по форме 2-АП (приложение N 2) в день завершения рассмотрения апелляций по соответствующему предмету передается из МКК в РЭК и ОУ для внесения соответствующих изменений в протоколы о результатах ГИА. Измененные протоколы о результатах ГИА являются основанием для аннулирования ранее выставленных баллов и утверждения РЭК и ОУ новых результатов.

7.13. Решение МКК является окончательным и пересмотру не подлежит.

Приложение N 1
к Положению о муниципальной конфликтной
комиссии, утвержденному приказом
Министерства образования,
культуры и науки РК
от 31 января 2013 года N 98

Форма 1-АП

АПЕЛЛЯЦИЯ
о несогласии с выставленными баллами по ГИА

предмет

код

наименование

Сведения об участнике ГИА:

Фамилия

Имя

Отчество

Документ, удостоверяющий личность (паспорт)

серия

номер

		Регион
код

						Образовательное учреждение
код

				Пункт проведения ГИА		Аудитория
код

Заявление

Прошу пересмотреть выставленные мне результаты ГИА по ______________, так как, по моему мнению, данные мною ответы на задания были оценены (обработаны) неверно. Прошу рассмотреть апелляцию

- в моем присутствии

- без моего присутствия

Дата

.

.

/

/

подпись

ФИО

Дата объявления результатов ГИА:

.

.

Заявление принял:						Регистрационный номер в муниципальной конфликтной комиссии
/		/
	должность
/		/		/
	подпись		ФИО

Дата

.

.

Приложение N 2
к Положению о муниципальной конфликтной
комиссии, утвержденному приказом
Министерства образования,
культуры и науки РК
от 31 января 2013 года N 98

Форма 2-АП

Протокол рассмотрения апелляции по результатам ГИА

	N			-			-
		МОУО			Предмет			N п.п. в комиссии

Информация об апеллянте	Регион								Предмет						Дата подачи апелляции
	0	8	Республика Калмыкия														.			.
	ППЭ								Аудитория						Дата рассмотрения апелляции
																	.			.
	Образовательное учреждение участника ГИА

Фамилия

Имя

Отчество

Документ, удостоверяющий личность

	Заявление апеллянта
	Представленные мне изображения бланков ГИА соответствуют бланкам, заполнявшимся мной:

ДА

НЕТ

Апеллянт (его законный представитель)

___________/___________

	Решение муниципальной конфликтной комиссии:
			признать отсутствие ошибок оценивания

признать наличие необходимости перерасчета результатов ГИА в соответствии с Приложением в связи с наличием ошибок при оценивании

Результаты ГИА по решению муниципальной конфликтной комиссии

Дата

Исполнитель

Решение МКК направлено в РЦОИ

.

.

________/_______

Результаты получены из РЦОИ

.

.

________/_______

Результаты ГИА

	До апелляции
	После перерасчета в РЦОИ
	Председатель муниципальной конфликтной комиссии: ________/_______
	Члены:										________/_______
											________/_______
	Дата
			.			.

Приложение
к форме 2-АП

.

.

Содержание изменений для пересчета результатов ГИА при рассмотрении апелляции

Апеллянт

ОШИБКИ ОЦЕНИВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРЕДМЕТНОЙ КОМИССИЕЙ

N задания					ОЦЕНКА ЭКСПЕРТОВ						Аргументация председателя МПК изменений с указанием соответствующих критериев оценивания (в случае нехватки места, продолжить в Комментариях ниже)
					БЫЛО			СТАЛО

Председатель МПК _________/_________	__________/__________
КОММЕНТАРИИ

	Председатель муниципальной конфликтной комиссии: ________/_______
	Дата									Члены:	________/_______
			.			.					________/_______