Приказ Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия от 23 января 2012 г. N 48 "О муниципальной конфликтной комиссии"

В целях организованного проведения государственной (итоговой) аттестации в новой форме обучающихся общеобразовательных учреждений в Республике Калмыкия, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего образования, в 2011-2012 учебном году приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной конфликтной комиссии.

2. Признать утратившим силу Положение о муниципальной конфликтной комиссии, утвержденное приказом Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия от 24.03.2011 г. N 292.

3. БОУ ДПО (ПК) С РК "КРИПКРО" (Мунчинова Л.Д.) провести в период с апреля по май текущего года обучение председателей и членов муниципальных конфликтных комиссий.

4. БУ РК "Центр оценки качества образования" (Пугаева И.Б.) разработать и представить в Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия должностные инструкции для председателей и членов муниципальных конфликтных комиссий в срок до 25 марта 2012 года.

5. Руководителям муниципальных органов управления образованием:

5.1. представить в Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия список кандидатов в состав муниципальной конфликтной комиссии в срок до 25 марта 2012 года;

5.2. обеспечить информирование участников образовательного процесса о порядке рассмотрения апелляций;

5.3. организовать работу муниципальной конфликтной комиссии для рассмотрения апелляций выпускников на муниципальном уровне в срок до 25 мая 2012 года.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Кавкишеву И.Д., заместителя Министра.

Заместитель Министра образования, культуры и науки Республики Калмыкия

Б.Б. Дякиева

Положение о муниципальной конфликтной комиссии
(утв. приказом Министерства образования, культуры и науки РК от 23 января 2012 г. N 48)

1. Общие положения

1.1. Муниципальные конфликтные комиссии (далее - МКК) создаются в целях защиты прав выпускников и обеспечения соблюдения единых требований к процедуре проведения экзаменов и разрешения спорных вопросов при оценке экзаменационных работ выпускников в ходе государственной (итоговой) аттестации в новой форме обучающихся общеобразовательных учреждений в Республике Калмыкия, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего образования, в 2011-2012 учебном году (далее - ГИА).

1.2. Положение о МКК (далее - Положение) разработано в соответствии с рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) по видам работ, выполняемых органами управления образованием различных уровней при проведении государственной (итоговой) аттестации за курс основного общего образования (письма Рособрнадзора от 16.01.2009 года N 03-09/07, от 28.12.2011 года N 10-500).

1.3. В Положении определяются цели, порядок формирования и структура МКК, ее полномочия, ответственность, функции, права и обязанности членов МКК, а также порядок рассмотрения апелляций.

1.4. МКК в своей работе руководствуются:

Законом Российской Федерации "Об образовании" и Законом Республики Калмыкия "Об образовании в Республике Калмыкия";

Положением о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и ХI (ХII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации, утвержденным приказом Минобразования РФ от 3 декабря 1999 года N 1075;

Положением о системе общественного наблюдения при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 29.08.2011 г. N 2235;

Положением о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся общеобразовательных учреждений в Республике Калмыкия, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего образования, в 2011-2012 учебном году, утвержденным приказом Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия от 19.09.2011 года N 804;

другими нормативными правовыми актами и инструктивными документами Министерства образования и науки Российской Федерации, Рособрнадзора по вопросам проведения ГИА;

распорядительными актами и инструктивно-методическими документами Рособрнадзора по вопросам организационного и технологического сопровождения ГИА;

нормативными правовыми актами и инструктивными документами Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия по вопросам проведения ГИА;

настоящим Положением.

2. Состав и структура МКК

2.1. Численный состав МКК определяется муниципальным органом управления образованием (далее - МОУО).

2.2. Состав МКК определяется решением республиканской экзаменационной комиссии (далее - РЭК) и утверждается приказом Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия.

2.3. В состав МКК могут быть включены представители муниципальных органов управления образованием, общественных организаций, родительской общественности, общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования.

2.4. В состав МКК не могут быть включены члены РЭК, муниципальных предметных комиссий (далее - МПК).

3. Функции, полномочия и организация работы МКК

3.1. МКК осуществляет свою работу в период проведения ГИА.

3.2. В местах рассмотрения апелляций выпускников имеют право присутствовать:

председатель МКК;

члены МКК;

ответственный секретарь МКК;

председатели МПК;

уполномоченный представитель РЭК;

общественные наблюдатели;

выпускники и их родители (законные представители).

3.3. В своей работе МКК взаимодействует с МОУО, РЭК, МПК, БУ РК "Центр оценки качества образования" (далее - ЦОКО).

3.4. МКК в рамках ГИА выполняет следующие функции:

информирует выпускников и их родителей (законных представителей) о порядке работы МКК, сроках, месте приема и процедуре подачи и рассмотрения апелляций;

принимает и рассматривает апелляции выпускников;

определяет соответствие процедуры проведения ГИА установленным требованиям;

определяет соответствие процедуры проверки и оценивания экзаменационных работ установленным требованиям;

принимает решение по результатам рассмотрения апелляции;

незамедлительно информирует выпускника, подавшего апелляцию, или его родителей (законных представителей), ЦОКО о принятом решении.

3.5. В целях выполнения своих функций МКК в установленном порядке вправе привлекать к рассмотрению апелляций председателей МПК по соответствующим общеобразовательным предметам в случае возникновения спорных вопросов по оцениванию экзаменационных работ.

3.6. В целях организации общественного наблюдения при проведении ГИА общественные наблюдатели присутствовать и осуществлять наблюдение за рассмотрением апелляций в специально организованном месте (стол, стул, ручка, бумага).

4. Права и обязанности председателя и членов МКК

4.1. Деятельностью МКК руководит председатель, который организует ее работу, распределяет обязанности между членами МКК, осуществляет контроль в соответствии с действующим Положением. В отсутствие председателя МКК его функции выполняет заместитель председателя.

4.2. Председатель и члены МКК обязаны:

в своей работе руководствоваться инструкцией для председателя и членов МКК, разработанной ЦОКО;

осуществлять своевременное и объективное рассмотрение апелляций в соответствии с Положением и требованиями нормативных правовых актов;

выполнять возложенные на них функции на высоком профессиональном уровне, соблюдая этические и моральные нормы;

своевременно информировать уполномоченного представителя РЭК о возникающих проблемах или трудностях, могущих привести к нарушению сроков рассмотрения апелляций;

соблюдать конфиденциальность и режим информационной безопасности;

соблюдать установленный порядок документооборота, хранения документов и материалов ГИА.

4.3. Председатель и члены МКК вправе:

получать разъяснения у председателей МПК по вопросам, касающимся процедуры проверки экзаменационных работ, применения (использования) критериев оценивания выполнения экзаменационных работ;

требовать организации необходимых условий труда.

5. Ответственность председателя и членов МКК

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей, нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, злоупотреблений установленными полномочиями, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности, председатель (заместитель председателя) и члены МКК несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Председатель и члены МКК несут ответственность за своевременное, качественное и объективное рассмотрение апелляций выпускников.

5.3. Члены МКК могут быть исключены из ее состава в следующих случаях:

предоставления о себе недостоверных сведений;

утери подотчетных документов;

невыполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей;

возникновения конфликта интересов.

5.4. Решение об исключении члена МКК из ее состава принимается решением РЭК, на основании аргументированного представления председателя МКК.

6. Организация работы МКК и делопроизводство

6.1. Решения МКК принимаются простым большинством голосов от списочного состава при наличии более половины членов МКК. В случае равенства голосов председатель МКК имеет право решающего голоса.

6.2. Решения МКК оформляются протоколами, которые подписываются председателем и всеми присутствующими членами МКК.

6.3. Копии протоколов в день завершения апелляции по соответствующему предмету передаются в ЦОКО для внесения соответствующих изменений в протоколы результатов ГИА и отчетную документацию.

6.4. Документами строгой отчетности по основным видам работ МКК, которые хранятся в течение одного года в МОУО, являются:

апелляция выпускника;

копия экзаменационной работы;

журнал (листы) регистрации апелляций;

протоколы заседаний МКК;

копии протоколов о результатах служебного расследования о нарушении процедуры проведения ГИА в пункте проведения экзамена (далее - протокол о результатах служебного расследования).

6.5. Делопроизводство МКК ведет ответственный секретарь.

7. Порядок подачи и рассмотрения апелляции

7.1. Право подачи апелляции имеют выпускники общеобразовательных учреждений в Республике Калмыкия, освоившие образовательные программы основного общего образования, в 2011-2012 учебном году.

7.2. Апелляцией признается аргументированное письменное заявление:

о несогласии с выставленными баллами (отметкой) (приложение N 1);

о нарушении процедуры проведения ГИА в пункте проведения экзамена (далее - ППЭ), при этом под нарушением процедуры понимаются любые отступления от установленного порядка и требований к процедуре проведения экзаменов, которые могли оказать существенное негативное влияние на качество выполнения экзаменационных работ выпускников (приложение N 2).

7.3. Апелляция не принимается:

по вопросам содержания и структуры экзаменационных материалов по общеобразовательным предметам;

по вопросам, связанным с нарушением выпускниками правил выполнения экзаменационной работы.

7.4. Дата и место рассмотрения апелляций устанавливаются приказом МОУО, исходя из необходимости обеспечения соблюдения прав обучающихся и учета особенностей организации работы МКК, обусловленных технологией проведения ГИА.

7.5. Апелляция о нарушении процедуры проведения ГИА подается выпускником непосредственно в день проведения экзамена до выхода из ППЭ руководителю ППЭ или уполномоченному представителю РЭК по форме согласно приложению N 2. В целях проверки изложенных в апелляции сведений о нарушениях процедуры проведения экзаменов создается комиссия и организуется проведение служебного расследования. Результаты служебного расследования оформляются протоколом по форме согласно приложению N 3, копия которого вместе с апелляцией передается в МКК. Оригинал протокола о результатах служебного расследования направляется в ЦОКО.

7.6. Апелляция о несогласии с выставленными баллами (отметкой) подается руководителю того общеобразовательного учреждения, в котором выпускник ознакомился с официальными результатами экзамена. Руководитель общеобразовательного учреждения, принявший апелляцию, должен в тот же день передать ее в МКК. Срок завершения приема апелляций о несогласии с выставленными баллами (отметкой) после официального объявления результатов экзамена составляет 2 дня.

7.7. Апелляция рассматривается в течение 3-х дней после ее подачи по желанию выпускника в его присутствии или без его присутствия (заочно).

7.8. С выпускником имеет право присутствовать при рассмотрении апелляции один из его родителей (законных представителей). Указанные лица должны иметь при себе документы, удостоверяющие их личность.

7.9. Рассмотрение апелляции не является переэкзаменовкой. Выпускнику, подавшему апелляцию, должна быть предоставлена возможность убедиться в том, что его экзаменационная работа проверена и оценена в соответствии с установленными критериями.

7.10. При рассмотрении апелляции о нарушении процедуры проведения ГИА МКК исследует материалы служебного расследования с приложением документов, собранных в рамках служебного расследования, устанавливает, могли ли повлиять допущенные нарушения на качество выполнения экзаменационной работы, и выносит одно из решений:

об отклонении апелляции, если изложенные в ней сведения о нарушениях процедуры проведения ГИА не подтвердились и (или) не повлияли на результат выполнения экзаменационной работы;

об удовлетворении апелляции, если изложенные в ней сведения о допущенных нарушениях процедуры проведения ГИА подтвердились и повлияли на качество выполнения экзаменационной работы.

В последнем случае результат проведения ГИА подлежит аннулированию и выпускнику предоставляется возможность сдать экзамен по соответствующему общеобразовательному предмету в дополнительные сроки.

При рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами (отметкой) выпускнику предъявляется копия экзаменационной работы, которую он выполнял. Выпускник должен подтвердить, что ему предъявлена его экзаменационная работа (удостоверить своей подписью в протоколе рассмотрения апелляции).

7.11. В случае возникновения спорных вопросов по оценке ответов на задания, МКК устанавливает соответствие ответов выпускника критериям оценивания, согласно которым производилась проверка ответов на задания.

По результату рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами (отметкой) МКК принимает решение об отклонении апелляции и сохранении выставленных баллов (отметки), либо об удовлетворении апелляции и выставлении других баллов (отметки). Баллы могут быть изменены как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения.

Данная информация оформляется протоколом рассмотрения апелляции по результатам ГИА (приложение N 4) в день завершения рассмотрения апелляций по соответствующему предмету передается из МКК через уполномоченного представителя РЭК в ЦОКО для внесения соответствующих изменений в протоколы о результатах ГИА. Измененные протоколы о результатах ГИА являются основанием для аннулирования ранее выставленных баллов и утверждения РЭК новых результатов.

7.12. Решение МКК является окончательным и пересмотру не подлежит.

Приложение N 1
к Положению о муниципальной
конфликтной комиссии, утвержденному
приказом Министерства образования,
культуры и науки РК
от 23 января 2012 года N 48

Форма 1-АП

АПЕЛЛЯЦИЯ
о несогласии с выставленными баллами по ГИА

предмет

код

наименование

Сведения об участнике ГИА:

Фамилия

Имя

Отчество

Документ, удостоверяющий личность (паспорт)

серия

номер

		Регион _________________________ РМО __________________________
код
		Поселок (село) _____________________________________

						образовательное учреждение _____________________________
код

				Пункт проведения ГИА ______________________	Аудитория
код

Заявление

Прошу пересмотреть выставленные мне результаты ГИА по ______________, так как, по моему мнению, данные мною ответы на задания были оценены/обработаны неверно.

(нужное подчеркнуть)

Прошу рассмотреть апелляцию

	- в моем присутствии
	- без моего присутсвия (заочно)

Дата

.

.

/__________________/_____________________/

подпись

ФИО

Дата объявления результатов ГИА:

.

.

Заявление принял:		Регистрационный номер в муниципальной конфликтной комиссии
должность
/__________________/_________________________/
подпись	ФИО

Дата

.

.

Приложение N 2
к Положению о муниципальной
конфликтной комиссии, утвержденному
приказом Министерства образования,
культуры и науки РК
от 23 января 2012 года N 48

Форма 2-ППЭ-ГИА

АПЕЛЛЯЦИЯ
о нарушении установленного порядка проведения ГИА

Регистрационный номер в муниципальной конфликтной комиссии

		Регион _________________________	Дата			.			.
код				число			месяц			год

				ППЭ __________________________________	Аудитория
код

		Предмет ___________________________________
код

						Образовательное учреждение участника ГИА ________________________________________
код

Сведения об участнике ГИА

Фамилия

Имя

Отчество

Документ, удостоверяющий личность (паспорт)

серия

номер

Заявление

Прошу муниципальную конфликтную комиссию рассмотреть мою апелляцию о нарушении установленного порядка проведения государственной (итоговой) аттестации.

Содержание претензии:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Указанный факт существенно затруднил для меня выполнение экзаменационных заданий, что может привести к необъективной оценке моих знаний по предмету.

/		/		/
	подпись		ФИО

Апелляцию принял уполномоченный представитель РЭК	/		/		/
		подпись		ФИО

Дата

.

.

Время

час

мин.

число

месяц

год

Приложение N 3
к Положению о муниципальной
конфликтной комиссии, утвержденному
приказом Министерства образования,
культуры и науки РК
от 23 января 2012 года N 48

Форма 3-ППЭ-ГИА

Протокол служебного расследования апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА	N			-			-
		регион			предмет			N п.п. в муниципальной конфликтной комиссии

						Образовательное учреждение участника ГИА
код

Фамилия

Имя

Отчество

Документ, удостоверяющий личность (паспорт)

серия

номер

		Регион _________________________	Дата			.			.
код				число			месяц			год

				ППЭ __________________________________	Аудитория
код

		Предмет ___________________________________
код

Краткое содержание апелляции:

Комиссия, назначенная уполномоченным представителем РЭК, в составе

	Председатель
1.				,
	ФИО Члены		уполномоченный представитель РЭК
2.				,
	ФИО		(должность, место работы)
3.				,
	ФИО		(должность, место работы)

рассмотрев обстоятельства, изложенные в поданной апелляции, считает, что изложенные факты
	.
(имели, не имели место)

Влияние указанных фактов на результаты экзамена

(значимы, не значимы)

Материалы рассмотрения апелляции приложены в количестве

листов.

Председатель	/		/		/
		подпись		ФИО
Члены комиссии	/		/		/
	/		/		/
		подпись		ФИО

Результаты рассмотрения апелляции муниципальной конфликтной комиссией
Приняв во внимание указанные факты, муниципальная конфликтная комиссия приняла решение:
	удовлетворить апелляцию, c аннулированием результата экзамена		отклонить апелляцию

Председатель муниципальной конфликтной комиссии		/		/
	подпись		ФИО

Приложение N 4
к Положению о муниципальной
конфликтной комиссии, утвержденному
приказом Министерства образования,
культуры и науки РК
от 23 января 2012 года N 48

Форма 2-АП

Протокол рассмотрения апелляции по результатам ГИА

	N			-			-
		МОУО			Предмет			N п.п. в комиссии

Информация об апеллянте	Регион								Предмет						Дата подачи апелляции
	0	8	Республика Калмыкия														.			.	1	2
	ППЭ								Аудитория						Дата рассмотрения апелляции
																	.			.	1	2
	Образовательное учреждение участника ГИА

Фамилия

Имя

Отчество

Документ, удостоверяющий личность

	Заявление апеллянта
	Представленные мне изображения бланков ГИА соответствуют бланкам, заполнявшимся мной:

ДА

НЕТ

Апеллянт (его законный представитель)

___________/___________

	Решение муниципальной конфликтной комиссии:
		признать отсутствие ошибок оценивания

		признать наличие необходимости перерасчета результатов ГИА в соответствии с Приложением в связи с наличием ошибок при оценивании
	Результаты ГИА по решению муниципальной конфликтной комиссии

		Дата									Исполнитель
	Решение МКК направлено в РЦОИ			.			.			________/_______

Результаты получены из РЦОИ

.

.

________/_______

Результаты ГИА

	До апелляции
	После перерасчета в РЦОИ
	Председатель муниципальной конфликтной комиссии: ________/_______
	Члены:		________/_______
			________/_______

	Дата
			.			.

Приложение
к форме 2-АП

.

.

Содержание изменений для пересчета результатов ГИА при рассмотрении апелляции

Апеллянт

ОШИБКИ ОЦЕНИВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРЕДМЕТНОЙ КОМИССИЕЙ

N задания					ОЦЕНКА ЭКСПЕРТОВ						Аргументация председателя МПК изменений с указанием соответствующих критериев оценивания (в случае нехватки места, продолжить в Комментариях ниже)
					БЫЛО			СТАЛО

Председатель МПК _________/_________	__________/__________
КОММЕНТАРИИ

	Председатель муниципальной конфликтной комиссии: ________/_______
	Дата									Члены:	________/_______
			.			.					________/_______