Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОП. ИНФОРМ.

Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия (заседание N 31) от 6 июля 1999 г. N 1 "Об утверждении Временного положения "О муниципальной службе г. Элисты"

2. Считать существующие должности в органах местного самоуправления г.Элисты муниципальными должностями муниципальной службы г.Элисты, а служащих, их замещающих, муниципальными служащими муниципальной службы г.Элисты.

3. Для подтверждения соответствия занимаемым должностям провести аттестацию муниципальных служащих г.Элисты не позднее июля 2000 года.

 

Председатель Элистинского
городского Собрания

В.Шамаев

 

Временное положение
о муниципальной службе г.Элисты
(утв. решением Элистинского городского Собрания от 6 июля 1999 г. N 1)

 

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, Уставом г.Элисты, а так же иными нормативными правовыми актами устанавливает правовые основы организации муниципальной службы г.Элисты (далее - муниципальная служба) и основы правового положения муниципального служащего органов местного самоуправления г.Элисты (далее - муниципальный служащий).

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Муниципальная служба

 

Муниципальная служба - профессиональная деятельность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом г.Элисты, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Статья 2. Муниципальный служащий

 

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, состоящий на муниципальной службе, имеющий квалификационный разряд муниципального служащего и исполняющий в порядке, определенным Уставом г.Элисты, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия, обязанности по муниципальной должности за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Муниципальные служащие органов местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом г.Элисты, являются муниципальными служащими органов местного самоуправления г.Элисты.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления г.Элисты, не являются муниципальными служащими.

Статья 3. Муниципальная должность

 

1. Муниципальная должность - должность в органах местного самоуправления г.Элисты, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данных органов местного самоуправления, ответственностью за исполнение этих обязанностей, денежным содержанием за счет средств городского бюджета и включенная в Реестр должностей муниципальной службы г.Элисты (Приложение N 1 к настоящему Положению).

2. Муниципальные должности подразделяются на:

выборные муниципальные должности - муниципальные должности, устанавливаемые уставом г.Элисты, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты Элистинского городского Собрания, мэр г.Элисты), а также замещаемые на основании решений представительного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;

иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.

3. В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления и их структурных подразделений в штатное расписание могут отдельным разделом включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям (технические работники).

Статья 4. Право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе

 

Граждане в Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 5. Правовая основа муниципальной службы

 

1. Правовую основу муниципальной службы в городе Элисте составляют Конституция Российской Федерации, Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия, законы Российской Федерации и Республики Калмыкия, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Калмыкия, Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления г.Элисты, настоящее Положение.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными законами Российской Федерации и Республики Калмыкия, а также настоящим Положением.

Статья 6. Пределы действия настоящего Положения

 

1. Настоящее Положение распространяется на муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности в мэрии г.Элисты в соответствии со структурой мэрии г.Элисты, утвержденной решением Элистинского городского Собрания, а также в аппарате Элистинского городского Собрания.

2. На лиц, замещающих выборные муниципальные должности, настоящее положение не распространяется.

Статус главы муниципального образования - мэра г.Элисты, депутатов Элистинского городского Собрания настоящим Положением не устанавливается.

Глава 2. Основы организации муниципальной службы г.Элисты

 

Статья 7. Основные принципы муниципальной службы

 

Муниципальная служба основана на принципах:

1) верховенства Конституции Российской Федерации и законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;

2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия; обязанности муниципальных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

3) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;

4) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах своих полномочий;

5) обязательности для муниципального служащего нормативных актов органов городского самоуправления, а также правовых актов должностных лиц муниципальной службы, принятых в пределах их полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия и нормативными правовыми актами г.Элисты;

6) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации;

7) гласности в осуществлении муниципальной службы;

8) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

9) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

10) ответственности муниципальных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, за действия, нарушающие права и свободы человека и гражданина;

11) внепартийности муниципальной службы;

12) стабильности кадров муниципальной службы.

Статья 8. Классификация муниципальных должностей

 

1. Муниципальные должности муниципальной службы г.Элисты подразделяются на следующие группы: высшие муниципальные должности, главные муниципальные должности, ведущие муниципальные должности, старшие муниципальные должности, младшие муниципальные должности.

2. К высшим муниципальным должностям относятся:

Первый заместитель главы мэрии г.Элисты;

Заместитель главы мэрии г.Элисты;

3. К главным муниципальным должностям относятся:

Руководитель аппарата мэрии г.Элисты;

Руководитель аппарата Элистинского городского Собрания.

4. К ведущим муниципальным должностям относятся:

Руководитель управления, комитета, отдела (самост.), службы (самост.) мэрии г.Элисты;

Руководитель отдела, службы мэрии г.Элисты;

Заместитель руководителя управления, комитета мэрии г.Элисты.

5. К старшим муниципальным должностям относятся:

Заместитель руководителя отдела (самост.), службы (самост.), мэрии г.Элисты;

Руководитель отдела управления комитета мэрии г.Элисты;

Главный специалист.

6. К младшим муниципальным должностям относятся:

Ведущий специалист;

Специалист 1 категории;

Специалист 2 категории.

7. Штатное расписание органов местного самоуправления г.Элисты утверждается Элистинском городским Собранием по представлению мэра г.Элисты, Председатель Элистинского городского Собрания на основании схемы должностных окладов выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления г.Элисты.

 

Статья 9. Квалификационные требования к муниципальным служащим

 

1. Квалификационные требования к муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности, определяют соответствие профессиональной подготовки гражданина функциям и полномочиям, установленным по данной муниципальной должности.

2. К муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, предъявляются следующие квалификационные требования:

- по высшим муниципальным должностям - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы либо образование, считающееся равноценным, а также стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

- по главным муниципальным должностям - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы либо образование, считающееся равноценным, а также стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

- по ведущим муниципальным должностям - высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, а также стаж муниципальной службы на старших муниципальных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

- по старшим муниципальным должностям - высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, а также стаж муниципальной службы на младших муниципальных должностях не менее одно года или стаж работы по специальности не менее одного года;

- по младшим муниципальным должностям - среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, без предъявления требований к стажу.

3. Решение о признании иного образования или специальности соответствующими квалификационным требованиям принимается мэром г.Элисты, Председателем Элистинского городского Собрания по представлению аттестационной комиссии.

4. Лицам, замещающим муниципальные должности, необходимо знать и уметь применять основные положения Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Республики Калмыкия, Устава и иных нормативных правовых актов г.Элисты применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

5. Должностные инструкции муниципальных служащих издаются в соответствии с квалификационными требованиями, установленными настоящим Положением, и должны содержать конкретные обязанности по муниципальной должности в зависимости от функциональных обязанностей и предметов ведения соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 10. Квалификационные разряды муниципальных служащих

 

1. Муниципальным служащим г.Элисты, замещающим муниципальные должности, присваиваются следующие квалификационные разряды:

действительный муниципальный советник 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим высшие муниципальные должности;

муниципальный советник 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим главные муниципальные должности;

советник муниципальной службы 1, 2 класса - муниципальным служащим, замещающим ведущие муниципальные должности;

советник муниципальной службы 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим старшие муниципальные должности;

референт муниципальной службы 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим младшие муниципальные должности.

2. Квалифицированные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Порядок присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим и сохранения их при переводе на иные муниципальные должности муниципальной службы либо государственные должности государственной службы Республики Калмыкия, аттестации муниципальных служащих, устанавливаются Временным положением о порядке проведения аттестации муниципальных служащих (Приложение N 2).

3. Лицам, впервые поступающим на муниципальную службу, присваиваются следующие квалификационные разряды:

 

Муниципальные должности Квалификационные
разряды

 

 первый заместитель главы мэрии             Действительный муниципальный
 г.Элисты                                   советник 1, 2, 3 класса
 заместители главы мэрии г.Элисты

 

 руководитель аппарата мэрии г.Элисты,      Муниципальный советник 1, 2,
 руководитель аппарата Элистинского         3 класса
 городского Собрания

 

 руководитель управления, комитета,         Советник муниципальной служ-
 отдела (самост.), службы (самост.)         бы 1, 2 класса
 мэрии г.Элисты, руководитель отдела,
 службы мэрии г.Элисты
 заместитель руководителя управления,
 комитета мэрии г.Элисты

 

 заместитель руководителя отдела            Советник муниципальной служ-
 (самост.), службы (самост.), мэрии         бы 3 класса
 г.Элисты, руководитель отдела
 управления, комитета мэрии г.Элисты
 главный специалист

 

 ведущий специалист                         Референт муниципальной служ-
 специалист 1 категории                     бы 1, 2, 3 класса
 специалист 2 категории

4. Лицу, впервые поступающему на муниципальную службу, квалификационный разряд присваивается по результатам аттестации.

5. Присвоение квалификационных разрядов производится мэром г.Элисты, Председателем Элистинского городского Собрания по представлению квалификационной комиссии.

6. При переводе муниципального служащего на иную муниципальную должность за ним сохраняется присвоенный квалификационный разряд.

Статья 11. Финансирование муниципальной службы

 

1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета г.Элисты.

2. Сокращение или недостаток бюджетных ассигнований не может служить основанием для прекращения либо приостановления выплат или уменьшения размеров денежного содержания, компенсационных выплат и пособий муниципальному служащему.

Глава 3. Основы правового положения муниципального служащего

 

Статья 12. Права муниципального служащего

 

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, организаций и учреждений независимо от их форм собственности;

4) принятие решений или участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

5) замещение вакантной муниципальной должности или на участие в конкурсе на замещение вакантной государственной должности с учетом его квалификационного разряда;

6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

7) повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств городского бюджета;

8) ознакомление по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

9) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

10) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

12) обращение в органы местного самоуправления г.Элисты или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

13) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

14) выход в отставку;

15) иные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Калмыкия, Уставом, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами г.Элисты.

2. Нормативными правовыми актами Элистинского городского Собрания могут устанавливаться и иные права муниципального служащего, не противоречащие федеральному и республиканскому законодательству, настоящему Положению.

Статья 13. Основные обязанности муниципального служащего

 

Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать соблюдение норм муниципального права, установленных Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, федеральными и республиканским законами, реализацию Устава г.Элисты, а также иных нормативных правовых актов органов городского самоуправления и должностных лиц г.Элисты;

2) обеспечить соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) добросовестно исполнять должностные обязанности;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их полномочий;

5) обеспечивать гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов городского самоуправления г.Элисты, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

6) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан, общественных объединений, а так же предприятий, организаций и учреждений, государственных органов и разрешать их в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г.Элисты в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия;

7) соблюдать установленные нормы служебной этики и установленный в органах местного самоуправления служебный порядок, должностные инструкции, порядок обращения со служебной информацией;

8) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

9) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а так же сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы;

10) соблюдать ограничения, связанные с замещением муниципальной должности, установленные законами Российской Федерации, законами Республики Калмыкия, настоящим Положением;

11) беречь муниципальную собственность.

Статья 14. Ограничения, связанные с муниципальной службой

 

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной или творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы, Федерального Собрания Российской Федерации, Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, Элистинского городского Собрания, мэром г.Элисты;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом, или если в порядке, установленном настоящим Положением в соответствии с федеральными и республиканскими законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления г.Элисты с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

9) принимать участие в забастовках;

10) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. В органах местного самоуправления г.Элисты не могут образовываться структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию г.Элисты на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном положением о порядке передачи муниципальным служащим в доверительное управление находящихся в его собственности долей (пактов акций) коммерческих организаций.

4. Муниципальный служащий после получения предписания от органа местного самоуправления либо органа по вопросам муниципальной службы о неисполнении норм, предусмотренных подпунктами 1-4 пункта 1, а также пункта 2 настоящей статьи, обязан в течение одного месяца сделать выбор в пользу муниципальной службы либо иной деятельности, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

Статья 15. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности

 

1. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

Статья 16. Поощрения муниципального служащего

 

1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему применяются следующие поощрения:

1) благодарность;

2) награждение Почетной грамотой органов местного самоуправления;

3) награждение ценным подарком;

4) единовременное денежное поощрение в размере должностного оклада;

5) представления к наградам, присвоению Почетного звания Российской Федерации и Республики Калмыкия.

2. Порядок применения поощрений к муниципальным служащим определяется нормативными правовыми актами г.Элисты.

Статья 17. Ответственность муниципального служащего

 

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего на муниципальную должность, следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) строгий выговор;

4) предупреждение о неполном служебном соответствии;

5) увольнение.

2. Порядок применения и обжалования дисциплинарного взыскания устанавливается федеральным законом.

3. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания в размере должностного оклада, надбавок за квалификационный разряд и выслугу лет. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением руководителя, указанного в пункте 1 настоящей статьи.

4. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает указанное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. Муниципальный служащий не несет ответственности за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

Муниципальный служащий несет предусмотренную федеральным и республиканским законодательством ответственность за действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Статья 18. Гарантии для муниципального служащего

 

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г.Элисты, а также настоящим Положением;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию или в отставку;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

6) обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную должность, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

10) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством.

2. Погребение муниципального служащего, муниципального служащего в отставке осуществляется за счет средств городского бюджета.

Погребение муниципального служащего, находящегося на пенсии, осуществляется за счет средств городского бюджета при условии работы муниципального служащего в органах городского самоуправления не менее 10 лет.

Статья 19. Гарантии для муниципального служащего при ликвидации и реорганизации органа городского самоуправления

 

1. При ликвидации органа местного самоуправления г.Элисты или при сокращении его штата муниципальному служащему с случае наличия соответствующей вакансии должна быть предложена другая муниципальная должность в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой должности.

2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор (контракт) на неопределенный срок, гарантируются с его согласия переподготовка (переквалификация) за счет средств городского бюджета с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по ранее занимаемой должности и непрерывного трудового стажа, а также предоставление возможности замещения иной должности муниципальной службы.

3. При увольнении в связи с ликвидацией из органа городского самоуправления или при сокращении его штата муниципальному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия).

4. Муниципальный служащий, находящийся в резерве, имеет преимущественное право на замещение вакантной должности муниципальной службы в соответствии с его квалификацией.

Статья 20. Денежное содержание муниципального служащего

 

1. Денежное содержание муниципального служащего органов местного самоуправления г.Элисты состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, выслугу лет, особые условия службы и ученую степень, а также премий по результатам работы.

2. Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего устанавливаются в соответствии со схемой должностных окладов муниципальных служащих, должности которых внесены в Реестр муниципальных должностей муниципальной службы г.Элисты, с учетом следующих положений:

размеры должностных окладов муниципальных служащих определяются в кратном исчислении к минимальному размеру оплаты труда, установленному в Российской Федерации;

размеры должностных окладов муниципальных служащих дифференцируются по группам муниципальных должностей и квалификационным разрядам;

другие положения и принципы установления должностного оклада, равно как и надбавок к должностному окладу муниципального служащего муниципальной службы г.Элисты, а также иных выплат денежного содержания определяются Временным положением "О денежном содержании муниципального служащего органов местного самоуправления г.Элисты", утверждаемым Элистинским городским Собранием.

Статья 21. Отпуск муниципального служащего

 

1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней.

2. За выслугу лет муниципальному служащему представляется дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск следующей продолжительности:

от 5 до 10 лет службы - 5 календарных дней;

от 10 до 15 лет службы - 10 календарных дней;

свыше 15 лет - 15 календарных дней.

3. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

4. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Статья 22. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

 

1. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и законами Республики Калмыкия. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной должности, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Республики Калмыкия соотношением муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного служащего по соответствующей государственной должности.

3. По решению Элистинского городского Собрания в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Калмыкия и г.Элисты к пенсионному обеспечению муниципального служащего могут устанавливаться ежемесячные доплаты, в том числе с учетом стажа муниципальной службы за счет средств городского бюджета.

4. Муниципальному служащему при выходе на пенсию по достижении предельного возраста службы выплачивается за счет средств городского бюджета выходное пособие в размере половины месячного должностного оклада за каждый год муниципальной и приравненной к ней службы.

Статья 23. Стаж муниципальной службы

 

1. В стаж муниципальной службы и муниципального служащего включается работа на муниципальных должностях, выборных муниципальных должностях и государственных должностях.

Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

2. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается в стажу государственной службы государственного служащего.

Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

Глава 4. Прохождение муниципальной службы

 

Статья 24. Поступление на муниципальную службу

 

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям муниципальной службы, установленным федеральными и республиканскими законами, настоящим Положением.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную должность или занимать муниципальную должность в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) наличия у него неснятой или непогашенной судимости за умышленные преступления;

3) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

4) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей, в случаях, когда специальные требования к состоянию здоровья установлены для муниципальных должностей федеральным и республиканским законодательством;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) отказа от представления сведений, предусмотренных статьей 15 настоящего Положения.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) личное заявление;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) трудовую книжку;

4) документы, подтверждающие профессиональное образование;

5) справку из органов Государственной налоговой службы о представлении сведений, предусмотренных статьей 15 настоящего Положения;

6) медицинское заключение о состоянии здоровья;

7) другие документы, если это предусмотрено нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

4. В отдельных случаях в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия может быть предусмотрена проверка сведений, представленных гражданином при поступлении на муниципальную службу, и установлен порядок ее проведения.

5. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора (контракта), заключаемого на неопределенный срок. При замещении высшей муниципальной должности гражданин заключает срочный трудовой договор (контракт) до истечения срока полномочий главы местного самоуправления - мэра г.Элисты в порядке, предусмотренном федеральным и республиканским законодательством.

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется соответствующим актом органа местного самоуправления г.Элисты о назначении на должность муниципальной службы.

6. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения в соответствии с нормативными правовыми актами органа муниципального образования, федеральными законами и законами Республики Калмыкия.

7. При прекращении муниципальной службы в связи с выходом на пенсию муниципальный служащий считается находящимся в отставке и сохраняет присвоенный ему квалификационный разряд. В трудовой книжке производится запись о последней муниципальной должности муниципальной службы с указанием "в отставке".

Статья 25. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы

 

1. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе.

2. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявления на участие в нем, при соблюдении условий, установленных федеральным и республиканским законодательством, настоящим Положением.

Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения.

3. Конкурс проводится конкурсной комиссией в порядке, установленном Элистинским городским Собранием.

Статья 26. Испытание при замещении должности муниципальной службы

 

1. Для гражданина, впервые принятого на муниципальную должность, может устанавливаться испытание на срок от трех до шести месяцев.

В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда гражданин, замещающий муниципальную должность, отсутствовал на службе по уважительным причинам.

2. На гражданина, впервые принятого на муниципальную должность, в период испытания распространяется действие настоящего Положения. На период работы в пределах испытательного срока лицу, замещающему муниципальную должность, устанавливается должностной оклад без надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд и особые условия труда.

3. В случае, если срок испытания истек, а гражданин продолжает муниципальную службу, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

Гражданину, впервые принятому на муниципальную должность, до окончания срока испытания квалификационный разряд не присваивается.

4. При неудовлетворительном результате испытания освобождение гражданина, впервые принятого на муниципальную должность, от работы проводится без согласования с соответствующим профсоюзным органом и без выплаты выходного пособия.

Статья 27. Аттестация муниципального служащего

 

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой муниципальной должности проводится его аттестация в соответствии с Положением о порядке проведения квалификационного экзамена и аттестации муниципальных служащих.

2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

Статья 28. Участие муниципального служащего в управлении коммерческой организацией

 

1. До поступления на муниципальную службу (назначения на должность) гражданин обязан выйти из состава органов управления коммерческими организациями на весь период нахождения на муниципальной службе.

2. Муниципальный служащий может участвовать в управлении коммерческой организацией, состоять членом органа управления коммерческой организации на безвозмездной основе, в случае назначения его в качестве представителя в органы управления создаваемых коммерческих организаций, в уставной капитал которых внесена муниципальная собственность.

Статья 29. Прекращение муниципальной службы

 

1. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по инициативе мэра г.Элисты в случаях:

1) прекращения гражданства Российской Федерации;

2) несоблюдения ограничений, установленных федеральным и краевым законодательством, настоящим Положением, неисполнения муниципальным служащим должностных обязанностей, установленных Уставом г.Элисты, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами органов городского самоуправления;

3) достижения им предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности устанавливается - 60 лет. Решением мэра г.Элисты, Элистинским городским Собранием допускается продление нахождения на муниципальной службе лиц, занимающих высшие, главные, ведущие муниципальные должности и достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается на более чем на один год.

Продление нахождения на муниципальной службе лиц, достигших 65 лет, не допускается. После достижения указанного возраста муниципальный служащий может продолжать работу на должности муниципальной службы на условиях срочного трудового договора.

Статья 30. Личное дело муниципального служащего

 

1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой органов местного самоуправления г.Элисты. При переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы либо на государственную службу личное дело муниципального служащего передается по новому месту службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

2. Порядок ведения личного дела муниципального служащего осуществляется в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

3. Запрещаются сбор и внесение в личное дело муниципального служащего сведений о его политической и религиозной принадлежности, частной жизни муниципального служащего.

Глава 5. Обеспечение муниципальной службы

 

Статья 31. Обеспечение муниципальной службы

 

1. Координация деятельности по реализации задач, вытекающих из настоящего Положения, осуществляется Советом по вопросам муниципальной службы.

Совет состоит из равного числа представителей Элистинского городского Собрания и мэрии г.Элисты.

Состав Совета утверждается решением Элистинского городского Собрания.

2. Совет по вопросам муниципальной службы:

анализирует состояние и эффективность муниципальной службы в органах городского самоуправления; координирует разработку проектов нормативных актов по вопросам организации муниципальной службы;

организует работу по формированию конкурсных комиссий, проведению аттестаций и квалификационных экзаменов;

информирует граждан о проведении конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей;

разрабатывает предложения по совершенствованию Реестра муниципальных должностей г.Элисты, Единого реестра муниципальных служащих и внесению в них изменений;

осуществляет руководство профессиональной подготовкой, переподготовкой (переквалификацией) и повышением квалификации муниципальных служащих, а также формирование резерва на выдвижение на вышестоящие муниципальные должности;

разрабатывает и осуществляет соответствующие программы развития и совершенствования муниципальной службы;

координирует подготовку и исполнение городского бюджета в части затрат на муниципальную службу, разрабатывает предложения по эффективному использованию выделенных средств;

организует научные исследования в области муниципальной службы г.Элисты;

осуществляет контроль за соблюдением ограничений на муниципальной службе;

решает вопросы трудоустройства муниципальных служащих при ликвидации муниципальных органов или сокращении их штатов;

формирует резерв государственной службы из муниципальных служащих.

В случае необходимости Совет формирует и представляет на утверждение мэра г.Элисты составы городских комиссий по рассмотрению споров в связи с муниципальной службой.

Статья 32. Кадровая служба органов местного самоуправления г.Элисты

 

Кадровая служба органов местного самоуправления г.Элисты:

1) обеспечивает проведение конкурсов, аттестаций, квалификационных экзаменов, прохождение муниципальными служащими испытания;

2) осуществляет ведение личных дел муниципальных служащих г.Элисты;

3) анализирует уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих, организует переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации муниципальных служащих;

4) консультирует муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с муниципальной службой;

5) оформляет решения органов местного самоуправления, связанные с прохождением муниципальными служащими муниципальной службы.

Глава 6. Заключительные положения

 

Статья 33. Пределы действия настоящего положения

 

1. Настоящее Временное положение действует до принятия закона Республики Калмыкия "О муниципальной службе в Республике Калмыкия".

Статья 34. Придание статуса муниципальных служащих служащим органов местного самоуправления г. Элисты

 

Существующие должности в Элистинском городском Собрании и мэрии г.Элисты считаются муниципальными должностями муниципальной службы г.Элисты, а служащие их замещающие, - муниципальными служащими, замещающими соответствующие должности службы г.Элисты.

Время работы на должностях в органах местного самоуправления г.Элисты, образованных в соответствии с Уставом г.Элисты, засчитывается в стаж муниципальной службы, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий для муниципальных служащих.

Приложение N 1
к Временному положению
"О муниципальной службе в г.Элисте"

 

 

Реестр
должностей муниципальных служащих города Элисты

 

1. Высшие муниципальные должности мэрии г.Элисты

Первый заместитель главы мэрии г.Элисты

Заместитель главы мэрии г.Элисты

 

2. Главные муниципальные должности

Руководитель аппарата мэрии г.Элисты, руководитель аппарата Элистинского городского Собрания

 

3. Ведущие муниципальные должности

Руководитель комитета, управления, отдела (самост.), службы (самост.) мэрии г.Элисты

Руководитель отдела, службы мэрии г.Элисты, заместитель председателя комитета, управления мэрии г.Элисты

 

4. Старшие муниципальные должности

Заместитель руководителя отдела (самост.), службы (самост.) мэрии г.Элисты, руководитель отдела комитета, управления мэрии г.Элисты

Главный специалист

 

5. Младшие муниципальные должности

Ведущий специалист;

Специалист 1 категории;

Специалист 2 категории

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия (заседание N 31) от 6 июля 1999 г. N 1 "Об утверждении Временного положения "О муниципальной службе г. Элисты"


Текст решения опубликован в газете "Элистинские новости" от 6 августа 1999 г. N 32, от 13 августа 1999 г. N 33, от 28 августа 1999 г. N 35, от 3 сентября 1999 г. N 36


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия второго созыва (заседание N 6) от 28 февраля 2002 г. N 4