Постановление Правительства Республики Калмыкия от 31 января 2012 г. N 16 "Об утверждении Положения об Агентстве занятости населения и труда Республики Калмыкия"

Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Агентстве занятости населения и труда Республики Калмыкия.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Калмыкия от 19 сентября 2008 г. N 316 "Об утверждении Положения об Агентстве занятости населения и труда Республики Калмыкия";

постановление Правительства Республики Калмыкия от 5 августа 2009 г. N 274 "О внесении изменений в Положение об Агентстве занятости населения и труда Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 сентября 2008 г. N 316";

постановление Правительства Республики Калмыкия от 3 декабря 2009 г. N 443 "О внесении изменения в Положение об Агентстве занятости населения и труда Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 сентября 2008 г. N 316";

постановление Правительства Республики Калмыкия от 16 ноября 2011 г. N 404 "О внесении изменений в Положение об Агентстве занятости населения и труда Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 сентября 2008 г. N 316".

Председатель Правительства Республики Калмыкия

Л. Иванова

Положение
об Агентстве занятости населения и труда Республики Калмыкия
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 31 января 2012 г. N 16)

I. Общие положения

1. Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия (далее - Агентство) является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции по участию в выработке и реализации государственной политики Республики Калмыкия, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере содействия занятости населения и труда, входит в структуру органов исполнительной власти Республики Калмыкия и в систему государственной службы занятости населения.

2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами Республики Калмыкия, актами Главы Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия, а также настоящим Положением.

3. Агентство взаимодействует в своей деятельности с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями.

4. Имущество Агентства является собственностью Республики Калмыкия и закрепляется за Агентством на праве оперативного управления.

5. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные учреждения Республики Калмыкия - центры занятости населения (далее - центры занятости), во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

6. Агентство является правопреемником по правам и обязательствам переименованного Комитета по занятости населения Республики Калмыкия.

II. Полномочия

7. Агентство осуществляет следующие полномочия:

7.1. в сфере занятости населения

7.1.1. реализует переданное Республики Калмыкия полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

пособия по безработице;

стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.

7.1.2. обобщает практику применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения Республики Калмыкия;

7.1.3. разрабатывает и реализует региональные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

7.1.4. разрабатывает и реализует меры активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;

7.1.5. осуществляет мониторинг состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда Республики Калмыкия;

7.1.6. осуществляет надзор и контроль за:

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона о занятости населения в Российской Федерации;

7.1.7. осуществляет регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;

7.1.8. оказывает в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения следующие государственные услуги:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в Республике Калмыкия;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

психологическая поддержка безработных граждан;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

7.1.9. организовывает и проводит специальные мероприятия по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);

7.1.10. определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;

7.1.11. формирует и ведет регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Республике Калмыкия;

7.1.12. принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

7.1.13. предоставляет государственные услуги и исполняет государственные функции в области содействия занятости населения, которые осуществляются в соответствии с федеральными государственными стандартами государственных услуг и государственных функций в области содействия занятости населения;

7.1.14. организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения;

7.2. в сфере труда:

7.2.1. разрабатывает и реализовывает региональные программы, предусматривающие мероприятия, направленные на улучшение условий и охрану труда;

7.2.2. на основании установленной Законом Республики Калмыкия потребительской корзины и данных государственной статистики ежеквартально определяет величину прожиточного минимума по Республике Калмыкия на душу населения и по основным социально-демографическим группам, вносит на рассмотрение Правительства Республики Калмыкия предложения об установлении величины прожиточного минимума в республике;

ГАРАНТ:

О величине прожиточного минимума в Республике Калмыкия см. справку

7.2.3. ежегодно рассчитывает величину прожиточного минимума пенсионера в Республике Калмыкия, утверждаемую законом Республики Калмыкия, в целях установления социальной доплаты к пенсии и доводит до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации в установленные сроки года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена;

ГАРАНТ:

О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Калмыкия см. справку

7.2.4. осуществляет организационно-методическое руководство работой по заключению коллективных договоров, профессиональных и тарифных соглашений работников с работодателями;

7.2.5. реализует мероприятия по развитию системы социального партнерства и договорного регулирования трудовых отношений;

7.2.6. участвует в урегулировании коллективных трудовых споров;

7.2.7. проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений и осуществляет контроль за их выполнением;

7.2.8. регулирует вопросы оплаты труда работников казенных, бюджетных и автономных учреждений Республики Калмыкия независимо от установленной системы оплаты труда, ведет мониторинг и анализ действующих систем оплаты труда, в том числе организует работу по переходу указанных работников с действующей на иную систему оплаты труда;

7.2.9. участвует в организации альтернативной гражданской службы, включая осуществление мер по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту;

7.2.10. представляет предложения по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности в республике;

7.2.11. осуществляет государственное управление охраной труда на территории Республики Калмыкия;

7.2.12. осуществляет в установленном порядке государственную экспертизу условий труда;

7.2.13. организует проведение на территории Республики Калмыкия в установленном порядке обучения охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;

7.2.14. разрабатывает и осуществляет совместно с заинтересованными организациями меры, способствующие экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда;

7.2.15. участвует в расследовании групповых несчастных случаев, несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходом на производстве;

7.2.16. координирует деятельность органов исполнительной власти Республики Калмыкия по осуществлению внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях;

7.3. в иных сферах:

7.3.1. вносит в установленном порядке в Правительство Республики Калмыкия проекты законов Республики Калмыкия, правовых актов Главы Республики Калмыкия, правовых актов Правительства Республики Калмыкия и других документов, по которым требуется решение Правительства Республики Калмыкия, по относящимся к установленной сфере деятельности вопросам;

7.3.2. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных, на него полномочий;

7.3.3. организует работу и контролирует деятельность центров занятости;

7.3.4. формирует и представляет в Министерство финансов Республики Калмыкия предложения на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, # сфере трудовых отношений и охраны труда, социальной поддержки безработных граждан, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Агентства и центров занятости населения;

7.3.5. обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости на территории Республики Калмыкия;

7.3.6. подготавливает и обеспечивает представление в Правительство Республики Калмыкия в установленные сроки информации о деятельности Агентства и центров занятости;

7.3.7. обеспечивает реализацию требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности Агентства и центров занятости, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работниками органов службы занятости;

7.3.8. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

7.3.9. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством срок;

7.3.10. обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности центров занятости по их мобилизационной подготовке;

7.3.11. направляет на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Агентства и работников центров занятости;

7.3.12. осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

7.3.13. заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Агентства в соответствии с действующим законодательством;

7.3.14. утверждает сметы доходов и расходов Агентства и центров занятости, а также осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств.

7.3.15. осуществляет иные полномочия в сфере занятости населения и труда, если такие полномочия предусмотрены законами Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами Правительства Республики Калмыкия.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов настоящего Положения приводится в соответствии с источником

V. Права

8. Агентство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

8.1. организовывать проведение необходимых мониторингов по оказанию государственных услуг в области занятости населения и труда и привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов;

8.2. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

8.3. создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы);

8.4. участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции, в сфере трудовых отношений и охраны труда;

8.5. участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции, в сфере трудовых отношений и охраны труда;

8.6. направлять своих представителей в состав координационных советов, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Агентства;

8.7. консультировать юридические и физические лица по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.

III. Организация деятельности

9. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Калмыкия в установленном законодательством порядке.

Руководитель Агентства несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Агентство функций.

10. Руководитель Агентства имеет заместителей.

Заместители руководителя Агентства назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, установленном действующим законодательством Республики Калмыкия.

11. Руководитель Агентства:

11.1. осуществляет руководство деятельностью Агентства;

11.2. представляет в Правительство Республики Калмыкия в соответствии с законодательством Республики Калмыкия:

предложения о предельной численности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих и работников Агентства, а также работников центров занятости;

предложения о развитии сети центров занятости;

11.3. без доверенности действует от имени Агентства, распоряжается его имуществом, в пределах установленных действующим законодательством, заключает договоры по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства, выдает доверенности;

11.4. утверждает в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, положения о структурных подразделениях и должностные регламенты государственных гражданских служащих Агентства;

11.5. издает приказы по вопросам деятельности Агентства;

11.6. распределяет обязанности между заместителями и руководителями структурных подразделений Агентства.

11.7. назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке государственных гражданских служащих Агентства (за исключением заместителя руководителя), принимает и увольняет работников Агентства;

11.8. утверждает уставы центров занятости;

11.9. в установленном порядке представляет Главе Республики Калмыкия предложения по назначению и освобождению от должности директоров центров занятости, заключает с ними трудовые договоры;

11.10. представляет в установленном порядке государственных служащих и работников Агентства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Калмыкия и Российской Федерации.

12. Агентство является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах казначейства, обособленное имущество, печать с изображением государственного герба Республики Калмыкия и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

13. Агентство обеспечивает ведение делопроизводства, соблюдение режима секретности и защиту сведений, составляющих государственную тайну и иной охраняемой законом информации.

14. Местонахождение Агентства: Республика Калмыкия, г. Элиста.

15. Полное официальное наименование Агентства - Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия, сокращенное наименование - АЗН и Т РК.