Приложение 2

Приложение 2
к решению Элистинского
городского Собрания
от 14 марта 2013 года N 1

Положение
о Финансовом управлении Администрации города Элисты

1. Общие положения

1. Финансовое управление Администрации города Элисты (далее - Управление) является отраслевым органом Администрации города Элисты (далее - Администрация), осуществляющим выработку и реализацию единой финансовой, налоговой и бюджетной политики в городе Элисте, организацию бюджетного процесса, а также координацию деятельности в этой сфере обособленных органов и структурных подразделений Администрации.

Управление является финансовым органом города Элисты.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, Уставом города Элисты, решениями Элистинского городского Собрания, постановлениями и распоряжениями Администрации города Элисты, а также настоящим Положением.

3. Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Управление является муниципальным казенным учреждением.

4. Управление имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах Федерального казначейства, расчетный и другие счета в банках. Управление содержится за счет средств бюджета города Элисты.

5. Управление имеет печать с изображением герба города Элисты, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим наименованием.

Полное официальное наименование Управления: "Финансовое управление Администрации города Элисты".

Юридический адрес Управления: 358000, Республика Калмыкия, город Элиста, улица Ленина, дом 249.

6. Управление подчиняется Главе Администрации города Элисты (далее - Глава Администрации), непосредственное курирование осуществляет заместитель Главы Администрации, к ведению которого относится комплекс финансово-экономических и имущественных отношений. Управление взаимодействует с государственными и иными органами и учреждениями при проведении единой финансовой политики на территории города Элисты, по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Основные задачи и функции Управления

7. Основными задачами Управления являются:

составление проекта бюджета города Элисты;

организация исполнения бюджета города Элисты;

осуществление в пределах своей компетенции муниципального финансового контроля;

иные задачи в сфере проведения единой финансовой, налоговой и бюджетной политики в городе Элисте.

8. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

составляет проект бюджета города Элисты в соответствии с действующим законодательством, прогнозом социально-экономического развития города Элисты, среднесрочным финансовым планом города Элисты;

осуществляет в пределах своей компетенции муниципальный финансовый контроль;

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета города Элисты, вносит в нее изменения;

организует в пределах своей компетенции исполнение бюджета города Элисты;

составляет проект среднесрочного финансового плана города Элисты;

представляет Главе Администрации для внесения в Элистинское городское Собрание проекты решений о бюджете города Элисты, о внесении изменений в бюджет города Элисты, об исполнении бюджета города Элисты за соответствующий финансовый период, проект среднесрочного финансового плана города Элисты;

устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, состав и сроки представления сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, составляет и ведет кассовый план;

составляет и представляет отчет об исполнении бюджета города Элисты в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

устанавливает порядок составления бюджетной (бухгалтерской) отчетности в пределах своей компетенции;

составляет и представляет Главе Администрации бюджетную (бухгалтерскую) отчетность города Элисты на основании сводной бюджетной (бухгалтерской) отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств;

представляет бюджетную (бухгалтерскую) отчетность об исполнении бюджета города Элисты в Министерство финансов Республики Калмыкия;

устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города Элисты;

контролирует в пределах своей компетенции в установленном порядке целевое и эффективное использование средств бюджета города Элисты;

участвует в пределах своей компетенции в разработке целевых и инвестиционных программ города Элисты, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств бюджета города Элисты;

осуществляет подготовку предложений и реализацию мер, направленных на совершенствование структуры расходов бюджета города Элисты;

участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов и структурных подразделений Администрации города Элисты;

осуществляет подготовку предложений о размере ассигнований на содержание органов местного самоуправления города Элисты с учетом предельной численности их работников;

участвует в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда муниципальных служащих и работников бюджетной сферы города Элисты;

обеспечивает эффективность функционирования автоматизированной системы бюджетного процесса с использованием современных информационных компьютерных технологий;

совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, осуществляет методическое руководство деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города Элисты;

составляет прогноз и ведет учет доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета города Элисты;

участвует в разработке порядка и осуществлении контроля поступления доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности города Элисты;

ведет муниципальную долговую книгу города Элисты, устанавливает состав, порядок внесения информации в муниципальную долговую книгу города Элисты;

разрабатывает проекты программ муниципальных заимствований города Элисты, проекты генеральных условий эмиссии, условий эмиссии и обращения, решений об эмиссии муниципальных ценных бумаг, подготавливает отчеты об эмиссии муниципальных ценных бумаг города Элисты;

проводит анализ финансового состояния принципала для предоставления муниципальной гарантии города Элисты, ведет учет выданных муниципальных гарантий города Элисты, исполнения получателями муниципальных гарантий города Элисты своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям города Элисты;

непосредственно организует обслуживание и погашение муниципального долга города Элисты;

проводит согласование инвестиционных проектов и целевых программ города Элисты;

осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и составления отчетности в органах и структурных подразделениях Администрации города Элисты и организациях, финансируемых из бюджета города Элисты, оказывает практическую помощь по вопросам, касающимся бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности в сфере исполнения бюджета города Элисты;

осуществляет мероприятия по управлению ликвидностью активов (муниципальных ценных бумаг города Элисты) и рисками при исполнении бюджета города Элисты для своевременного и полного выполнения финансовых обязательств перед главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета города Элисты;

ведет в установленном порядке реестр расходных обязательств города Элисты и представляет его в Министерство финансов Республики Калмыкия;

утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы и структурные подразделения Администрации города Элисты и (или) находящиеся в их ведении казенные и бюджетные учреждения;

запрашивает в Министерстве финансов Республики Калмыкия, в территориальных органах Федеральной налоговой службы, Федерального казначейства, Федеральной регистрационной службы, Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Федеральной службы государственной статистики, у главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города Элисты и у иных юридических лиц информацию, документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета города Элисты, составления среднесрочного финансового плана города Элисты, составления отчета об исполнении бюджета города Элисты, составления и уточнения сводной бюджетной росписи бюджета города Элисты, составления и ведения реестра расходных обязательств города Элисты, ведения муниципальной долговой книги города Элисты;

запрашивает у главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города Элисты документы и данные, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств бюджета города Элисты;

взыскивает в установленном действующим законодательством порядке с организаций средства бюджета города Элисты, израсходованные ими не по целевому назначению;

осуществляет исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города Элисты в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством;

согласовывает решения о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога или об отказе в ее предоставлении, инвестиционных налоговых кредитов с налоговыми органами в соответствии с налоговым законодательством;

принимает в соответствии с бюджетным законодательством в пределах своей компетенции правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения;

организует и проводит в установленном порядке плановые и тематические проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности, ведения бухгалтерского учета и отчетности главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города Элисты. Внеплановые проверки проводятся по поручению Главы Администрации города Элисты;

в случае установления в решении о бюджете условий предоставления средств из бюджета города Элисты устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города Элисты;

принимает решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед городом Элистой способами, предусмотренными решением о бюджете города Элисты в порядке и случаях, предусмотренными законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве);

устанавливает порядок учета бюджетных обязательств;

управляет средствами на едином счете бюджета города Элисты;

устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

устанавливает порядок исполнения бюджета города Элисты по расходам с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города Элисты, включая внесение изменений в них;

устанавливает порядок исполнения бюджета города Элисты по источникам финансирования дефицита бюджета города Элисты в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета города Элисты;

устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города Элисты предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

обеспечивает подготовку проектов правовых актов Администрации по вопросам, относящимся к ведению Управления;

участвует в установленном порядке в разработке, рассмотрении и согласовании вопросов финансового обеспечения социально-экономического развития города Элисты;

организует в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением специалистов предприятий и организацией, при этом имеет право получать от них статистические и информационно-аналитические материалы, необходимые для проведения этих совещаний;

осуществляет в установленном порядке управление находящимся в его ведении имуществом;

осуществляет контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Элисты;

осуществляет иные функции, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Структура Управления

9. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации города Элисты.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

10. Начальник Управления без доверенности:

представляет интересы Управления по всем вопросам деятельности;

распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления;

открывает счета в органах Федерального казначейства, в банках, иных кредитных учреждениях, совершает от имени Управления банковские операции, подписывает финансовые документы;

заключает договоры в пределах компетенции Управления, выдает доверенности.

11. Начальник Управления в пределах своей компетенции:

осуществляет подбор, а также назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;

руководит деятельностью Управления, устанавливает должностные обязанности работникам Управления;

применяет меры поощрения к работникам Управления и налагает на них взыскания;

обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления;

издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления;

обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей;

рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры;

решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления.

12. Структура и штатное расписание Управления утверждаются Главой Администрации по представлению начальника Управления.

4. Правовые акты начальника Управления

13. Начальник Управления в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения.

14. Правовые акты начальника вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом акте.

5. Работники Управления

15. Работниками Управления являются:

муниципальные служащие - граждане Российской Федерации, исполняющие в порядке, определенном Уставом города, в соответствии с федеральными и республиканскими законами обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет бюджета города Элисты;

лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Управления, не являющиеся муниципальными служащими;

иные работники, заключившие трудовой договор с начальником Управления и зачисленные в штат Управления.

16. Работники Управления назначаются и освобождаются от должности начальником Управления по согласованию с заместителем Главы Администрации, к ведению которого относится комплекс финансово-экономических и имущественных отношений. Заместитель начальника Управления и начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности Управления назначаются и освобождаются от занимаемой должности с согласия Главы Администрации города Элисты.

17. Должностные обязанности работников Управления устанавливаются должностными инструкциями, утверждаемыми начальником Управления по согласованию с заместителем Главы Администрации, к ведению которого относится комплекс финансово-экономических и имущественных отношений.

18. Организация, условия и порядок приема на работу и увольнения, условия и порядок трудовой деятельности работников Управления определяются в соответствии с трудовым законодательством, федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе, Уставом города Элисты, нормативными правовыми актами Элистинского городского Собрания.

6. Имущество и средства

19. Имущество Управления находится в муниципальной собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления. Управление вправе использовать закрепленное за ним имущество в соответствии с его целевым назначением, заданиями собственника и настоящим Положением.

20. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются:

имущество, переданное ему собственником на праве оперативного управления;

имущество, приобретенное за счет бюджетных ассигнований;

средства бюджета города Элисты, выделенные по смете;

другие доходы и поступления, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Управление ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.

22. При осуществлении права оперативного управления вверенным имуществом Управление обеспечивает сохранность, использование по целевому назначению и обоснованность расходов на его содержание.

23. Управление в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.

7. Прекращение деятельности Управления

24. Деятельность Управления прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией по решению Элистинского городского Собрания в установленном законом порядке.