Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 7) от 22 декабря 2005 г. N 8 "О Финансовом управлении Мэрии города Элисты"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2008 г., 16 сентября 2010 г., 16 июня, 24 ноября 2011 г., 15 марта 2012 г.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 20 Устава города Элисты Элистинское городское Собрание решило:

1. Учредить Финансовое управление Мэрии города Элисты.

2. Утвердить Положение о Финансовом управлении Мэрии города Элисты (прилагается).

3. Мэрии города Элисты провести необходимые организационные мероприятия во исполнение данного решения.

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Элистинская панорама" и вступает в силу с 1 января 2006 года.

Глава города Элисты - Мэр

Р. Бурулов

Председатель Элистинского городского Собрания

С. Тадонов

Положение
о Финансовом управлении Мэрии города Элисты
(утв. решением Элистинского городского Собрания от 22 декабря 2005 г. N 8)

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2008 г., 16 сентября 2010 г., 16 июня, 24 ноября 2011 г., 15 марта 2012 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 27) от 21 февраля 2008 г. N 5 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Финансовое управление Мэрии города Элисты (далее - Управление) является обособленным функциональным органом Мэрии города Элисты (далее - Мэрия), осуществляющим выработку и реализацию единой финансовой, налоговой и бюджетной политики в городе Элисте, организацию бюджетного процесса, а также координацию деятельности в этой сфере обособленных органов и структурных подразделений Мэрии.

Управление является финансовым органом города Элисты.

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (заседание N 11) от 16 сентября 2010 г. N 3 в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, Уставом города Элисты, решениями Элистинского городского Собрания, постановлениями и распоряжениями Мэрии города Элисты, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (внеочередное заседание N 25) от 24 ноября 2011 г. N 3 в пункт 1.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Управление является муниципальным казенным учреждением.

1.4. Управление имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банке, печать с изображением герба города Элисты и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки. Управление содержится за счет средств бюджета города Элисты.

1.5. Полное официальное наименование: "Финансовое управление Мэрии города Элисты".

1.6. Юридический адрес Управления: 358000, Республика Калмыкия, город Элиста, улица Ленина, 249.

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (заседание N 11) от 16 сентября 2010 г. N 3 в пункт 1.7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Управление подчиняется Главе Мэрии города Элисты (далее - Глава Мэрии), непосредственное курирование осуществляет заместитель Главы Мэрии, к ведению которого относится комплекс финансово-экономических и имущественных отношений. Управление взаимодействует с государственными и иными органами и учреждениями при проведении единой финансовой политики на территории города Элисты, по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 27) от 21 февраля 2008 г. N 5 глава 2 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

2. Основные задачи и функции Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

составление проекта бюджета города Элисты;

организация исполнения бюджета города Элисты;

осуществление в пределах своей компетенции муниципального финансового контроля;

иные задачи в сфере проведения единой финансовой, налоговой и бюджетной политики в городе Элисте.

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (заседание N 31) от 15 марта 2012 г. N 6 в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

составляет проект бюджета города Элисты в соответствии с действующим законодательством, прогнозом социально-экономического развития города Элисты, среднесрочным финансовым планом города Элисты;

осуществляет в пределах своей компетенции муниципальный финансовый контроль;

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета города Элисты, вносит в нее изменения;

организует в пределах своей компетенции исполнение бюджета города Элисты;

составляет проект среднесрочного финансового плана города Элисты;

представляет Главе Мэрии для внесения в Элистинское городское Собрание проекты решений о бюджете города Элисты, о внесении изменений в бюджет города Элисты, об исполнении бюджета города Элисты за соответствующий финансовый год, проект среднесрочного финансового плана города Элисты;

устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, состав и сроки представления сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, составляет и ведет кассовый план;

составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета города Элисты в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

устанавливает порядок составления бюджетной отчетности в пределах своей компетенции;

составляет и представляет Главе Мэрии бюджетную отчетность города Элисты на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств;

представляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета города Элисты в Министерство финансов Республики Калмыкия;

устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города Элисты;

контролирует в пределах своей компетенции в установленном порядке целевое и эффективное использование средств бюджета города Элисты;

участвует в пределах своей компетенции в разработке целевых и инвестиционных программ города Элисты, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств бюджета города Элисты;

осуществляет подготовку предложений и реализацию мер, направленных на совершенствование структуры расходов бюджета города Элисты;

участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов и структурных подразделений Мэрии города Элисты;

осуществляет подготовку предложений о размере ассигнований на содержание органов местного самоуправления города Элисты с учетом предельной численности их работников;

участвует в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда муниципальных служащих и работников бюджетной сферы города Элисты;

обеспечивает эффективность функционирования автоматизированной системы бюджетного процесса с использованием современных информационных компьютерных технологий;

совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, осуществляет методическое руководство деятельностью главных распорядителей и получателей средств бюджета города Элисты;

составляет прогноз и ведет учет доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета города Элисты;

участвует в разработке порядка и осуществлении контроля поступления доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности города Элисты;

ведет муниципальную долговую книгу города Элисты, устанавливает состав, порядок внесения информации в муниципальную долговую книгу города Элисты;

разрабатывает проекты программ муниципальных заимствований города Элисты, проекты генеральных условий эмиссии, условий эмиссии и обращения, решений об эмиссии муниципальных ценных бумаг, подготавливает отчеты об эмиссии муниципальных ценных бумаг города Элисты;

проводит анализ финансового состояния принципала для предоставления муниципальной гарантии города Элисты, ведет учет выданных муниципальных гарантий города Элисты, исполнения получателями муниципальных гарантий города Элисты своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям города Элисты;

непосредственно организует обслуживание и погашение муниципального долга города Элисты;

проводит согласование инвестиционных проектов и целевых программ города Элисты;

осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бюджетного учета и составления отчетности в органах и структурных подразделениях Мэрии города Элисты и организациях, финансируемых из бюджета города Элисты, оказывает практическую помощь по вопросам, касающимся бюджетного учета и отчетности в сфере исполнения бюджета города Элисты;

осуществляет мероприятия по управлению ликвидностью активов (муниципальных ценных бумаг города Элисты) и рисками при исполнении бюджета города Элисты для своевременного и полного выполнения финансовых обязательств перед получателями средств бюджета города Элисты;

ведет в установленном порядке реестр расходных обязательств города Элисты и представляет его в Министерство финансов Республики Калмыкия;

утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы и структурные подразделения Мэрии города Элисты и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;

запрашивает в Министерстве финансов Республики Калмыкия, в территориальных органах Федеральной налоговой службы, Федерального казначейства, Федеральной регистрационной службы, Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Федеральной службы государственной статистики, у главных распорядителей средств бюджета города Элисты и у иных юридических лиц информацию, документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета города Элисты, составления среднесрочного финансового плана города Элисты, составления отчета об исполнении бюджета города Элисты, составления и уточнения сводной бюджетной росписи бюджета города Элисты, составления и ведения реестра расходных обязательств города Элисты, ведения муниципальной долговой книги города Элисты;

запрашивает у главных распорядителей средств бюджета города Элисты документы и данные, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств бюджета города Элисты;

взыскивает в установленном действующим законодательством порядке с организаций средства бюджета города Элисты, израсходованные ими не по целевому назначению;

осуществляет исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города Элисты в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством;

согласовывает решения о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога или об отказе в ее предоставлении, инвестиционных налоговых кредитов с налоговыми органами в соответствии с налоговым законодательством;

принимает в соответствии с бюджетным законодательством в пределах своей компетенции правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения;

организует и проводит в установленном порядке плановые и тематические проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности, ведения бухгалтерского учета и отчетности главных распорядителей, получателей средств бюджета города Элисты. Внеплановые проверки проводятся по поручению Главы Мэрии города Элисты;

в случае установления в решении о бюджете условий предоставления средств из бюджета города Элисты устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

принимает решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед городом Элистой способами, предусмотренными решением о бюджете города Элисты в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве);

устанавливает порядок учета бюджетных обязательств;

управляет средствами на едином счете бюджета города Элисты;

устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

устанавливает порядок исполнения бюджета города Элисты по расходам с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

устанавливает порядок исполнения бюджета города Элисты по источникам финансирования дефицита бюджета города Элисты в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета города Элисты;

устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

обеспечивает подготовку проектов правовых актов Мэрии по вопросам, относящимся к ведению Управления;

участвует в установленном порядке в разработке, рассмотрении и согласовании вопросов финансового обеспечения социально-экономического развития города Элисты;

организует в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением специалистов предприятий и организаций, при этом имеет право получать от них статистические и информационно-аналитические материалы, необходимые для проведения этих совещаний;

осуществляет в установленном порядке управление находящимся в его ведении имуществом;

осуществляет контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Элисты;

осуществляет иные функции, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Структура Управления

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (заседание N 11) от 16 сентября 2010 г. N 3 пункт 3.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с пунктом 6 части 4 статьи 32 Устава города Элисты.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

3.2. Начальник Управления без доверенности:

представляет интересы Управления по всем вопросам деятельности;

распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления;

открывает счета в банках, иных кредитных учреждениях, совершает от имени Управления банковские операции, подписывает финансовые документы;

заключает договоры в пределах компетенции Управления, выдает доверенности.

3.3. Начальник Управления в пределах своей компетенции:

осуществляет подбор, а также назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;

руководит деятельностью Управления, устанавливает должностные обязанности работникам Управления;

применяет меры поощрения к работникам Управления и налагает на них взыскания;

обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления;

издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления;

обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей;

рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры;

решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления.

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (заседание N 11) от 16 сентября 2010 г. N 3 в пункт 3.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Структура и штатное расписание Управления утверждаются Главой Мэрии по представлению начальника Управления.

4. Правовые акты Начальника Управления

4.1. Начальник Управления в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения.

4.2. Правовые акты Начальника вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом акте.

5. Работники Управления

5.1. Работниками Управления являются:

муниципальные служащие - граждане Российской Федерации, исполняющие в порядке, определенном Уставом города, в соответствии с федеральными и республиканскими законами обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет бюджета города Элисты;

лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Управления, не являющиеся муниципальными служащими;

иные работники, заключившие трудовой договор с Начальником Управления и зачисленные в штат Управления.

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (заседание N 11) от 16 сентября 2010 г. N 3 в пункт 5.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Работники Управления назначаются и освобождаются от должности начальником Управления. Заместитель начальника Управления и главный бухгалтер Управления назначаются и освобождаются от занимаемой должности с согласия Главы Мэрии.

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (заседание N 11) от 16 сентября 2010 г. N 3 в пункт 5.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Должностные обязанности работников Управления устанавливаются должностными инструкциями, утверждаемыми начальником Управления по согласованию с заместителем Главы Мэрии, к ведению которого относится комплекс финансово-экономических и имущественных отношений.

5.4. Организация, условия и порядок приема на работу и увольнения, условия и порядок трудовой деятельности работников Управления определяются в соответствии с трудовым законодательством, федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе, Уставом города Элисты, нормативными правовыми актами Элистинского городского Собрания.

6. Имущество и средства

6.1. Имущество Управления находится в муниципальной собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления. Управление вправе использовать закрепленное за ним имущество в соответствии с его целевым назначением, заданиями собственника и настоящим Положением.

6.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются:

имущество, переданное ему собственником на праве оперативного управления;

имущество, приобретенное за счет бюджетных ассигнований;

средства бюджета города Элисты, выделенные по смете;

другие доходы и поступления, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3.Управление ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.

6.4. При осуществлении права оперативного управления вверенным имуществом Управление обеспечивает его сохранность, использование по целевому назначению и обоснованность расходов на его содержание.

6.5. Управление в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.

7. Прекращение деятельности Управления

7.1. Деятельность Управления прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией по решению Элистинского городского Собрания в установленном законом порядке.