Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 1) от 10 февраля 2005 г. N 5 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Элистинского городского Собрания"

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 4 марта 2010 г.

В соответствии со ст.28 Устава города Элисты, принятого решением Элистинского городского Собрания 16 июня 2004 года N 1, главой 10 Регламента Элистинского городского Собрания, Элистинское городское Собрание решило:

1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Элистинского городского Собрания (прилагается).

2. Считать утратившими силу Положение о комиссии по социальной политике Элистинского городского Собрания, утвержденного решением Элистинского городского Собрания от 10.04.1997 г. N 2, Положение о комиссии по бюджету, финансам и экономике, утвержденного решением Элистинского городского Собрания от 10.04.1997 г. N 3, Положение о комиссии по городскому самоуправлению, законности и собственности, утвержденного решением Элистинского городского Собрания от 29 мая 1997 г. N 1.#

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Элистинские новости".

Председатель Элистинского городского Собрания

С.Тадонов

Положение
о постоянных комиссиях Элистинского городского Собрания
(утв. решением Элистинского городского Собрания от 10 февраля 2005 г. N 5)

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 4 марта 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Постоянные комиссии Элистинского городского Собрания (далее - Комиссии) создаются для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Элистинского городского Собрания (далее - Собрания#), а также для содействия в реализации федеральных законов, законов Республики Калмыкия, иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации и Республики Калмыкия, решений и иных нормативных правовых актов Собрания, осуществления, в пределах компетенции Собрания, контроля за деятельностью Мэрии г.Элисты и иных должностных лиц городского самоуправления г.Элисты.

Постоянные комиссии являются постоянно действующими органами Собрания.

1.2. Комиссии избираются из числа депутатов Собрания очередного созыва на срок его полномочий.

1.3. Комиссии:

- разрабатывают и предварительно рассматривают проекты решений и других правовых актов Собрания;

- осуществляют в необходимых случаях подготовку заключений по проектам решений, внесенным на рассмотрение Собрания;

- вносят проекты решений на рассмотрение Собрания;

- участвуют в разработке проектов планов и программ экономического и социального развития города;

- подготавливают по поручению Собрания или по собственной инициативе вопросы, отнесенные к ведению комиссии;

- в пределах компетенции Собрания осуществляют контроль за соблюдением действующего законодательства и решений Собрания в соответствии с предметами своего ведения, а также контролируют деятельность Мэрии города по исполнению бюджета города и распоряжению имуществом, находящимся в собственности города;

- участвуют в подготовке и проведении публичных слушаний;

- решают вопросы организации своей деятельности;

- решают иные вопросы, предусмотренные Уставом города, Регламентом Собрания и настоящим Положением.

1.4. Порядок формирования, полномочия и организация работы Комиссий определяются настоящим Положением. Порядок формирования, полномочия и организация работы комиссии Собрания по мандатам и депутатской этике определяется Положением об этой комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (заседание N 5) от 4 марта 2010 г. N 11 в пункт 1.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Избрание персональных составов Комиссий производится открытым голосованием в целом по составу или отдельно по каждой кандидатуре. Комиссии избираются в количестве 8 членов с правом решающего голоса, за исключением комиссий по мандатам и депутатской этике, экономической политике, предпринимательству и инновациям, делам молодежи и спорту, которые состоят из 5 членов, и комиссии по социальным вопросам, которая состоит из 7 членов.

Решение о формировании персонального состава комиссий принимается на заседании Элистинского городского Собрания. Участие депутатов в работе Комиссий осуществляется на основе волеизъявления депутатов.

Председатели Комиссий, их заместители избираются Собранием.

1.6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, в состав Комиссии, членом которой он являлся, решением Собрания вносятся изменения.

1.7. Каждый депутат Собрания, за исключением Председателя Собрания и его заместителя, состоит в одной из Комиссий, но не более чем в двух комиссиях.

1.8. Координация деятельности Комиссий и оказание помощи в их работе осуществляются Председателем Собрания и его заместителем.

2. Комиссии, создаваемые в Собрании

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (внеочередное заседание N 4) от 18 февраля 2010 г. N 4 пункт 2.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. В Элистинском городском Собрании создаются и действуют следующие комиссии:

- Комиссия Элистинского городского Собрания по мандатам и депутатской этике;

- Комиссия Элистинского городского Собрания по городскому самоуправлению, законности и собственности;

- Комиссия Элистинского городского Собрания по бюджету, финансам и налоговой политике;

- Комиссия Элистинского городского Собрания по социальным вопросам;

- Комиссия Элистинского городского Собрания по экономической политике, предпринимательству и инновациям;

- Комиссия Элистинского городского Собрания по делам молодежи и спорта.

2.2. В случае необходимости комиссии могут преобразовываться, упраздняться, реорганизовываться или создаваться по новым направлениям деятельности.

3. Вопросы ведения Комиссий

3.1. Вопросы ведения Комиссии по мандатам и депутатской этике устанавливаются Положением об этой Комиссии.

3.2. К вопросам ведения Комиссии по городскому самоуправлению, законности и собственности относятся:

1. рассмотрение проекта Устава города Элисты и вносимых в него изменений и дополнений;

2. рассмотрение проектов нормативных правовых актов Собрания;

3. разработка проектов нормативных правовых актов, вносимых на рассмотрение Собрания по инициативе комиссии;

4. рассмотрение проекта решения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Элисты;

5. рассмотрение проекта порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

6. рассмотрение вопросов порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории города Элисты;

7. рассмотрение концепции развития, генерального плана и правил застройки территории города Элисты.

8. рассмотрение проекта бюджета города Элисты и отчета о его исполнении;

9. рассмотрение проектов решений Собрания о порядке участия города Элисты в организациях межмуниципального сотрудничества;

10. контроль за исполнением органами местного самоуправления города Элисты и должностными лицами местного самоуправления города Элисты полномочий по решению вопросов местного значения;

11. рассмотрение, а в необходимых случаях, подготовка заключений по проектам нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Мэрии города Элисты;

12. рассмотрение вопросов о даче согласия на назначение на должность и освобождение от должности первого заместителя Мэра города Элисты;

13. рассмотрение проектов решений о проведении выборов Главы города Элисты - Мэра города Элиста, депутатов Собрания, а также решений о досрочном прекращении полномочий Собрания в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Калмыкия, настоящим Уставом;

14. рассмотрение вопросов формирования избирательной комиссии города Элисты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;

15. рассмотрение вопросов формирования контрольно-счетной комиссии города Элисты в соответствии с Уставом города Элисты и Положением о ней, утверждаемым Собранием;

16. рассмотрение вносимых в органы государственной власти Республики Калмыкия проектов инициатив, оформленных в виде решений Собрания об изменении границ, преобразовании города Элисты;

17. рассмотрение проектов решения о привлечении жителей города Элисты к социально значимым для города Элисты работам;

18. иные вопросы, относящиеся к предмету ведения комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (заседание N 5) от 4 марта 2010 г. N 11 в пункт 3.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. К вопросам ведения Комиссии по бюджету, финансам и налоговой политике относятся:

1. рассмотрение проекта Устава города Элисты и вносимых в него изменений и дополнений;

2. рассмотрение проекта бюджета города Элисты, вносимых в него изменений, и отчета о его исполнении;

3. рассмотрение проектов решений Собрания об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4. рассмотрение проектов решений Собрания о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Элисты;

5. рассмотрение проектов решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6. вопросы муниципального заказа города Элисты;

7. вопросы комплексного социально-экономического развития города;

8. коммунального хозяйства;#

9. контроля за деятельностью формирования, расходования бюджета города, внебюджетного фонда социальной поддержки населения;#

10. предоставления# льгот и преимуществ для жителей города;

11. контроля# за деятельностью органов и должностных лиц Мэрии города;

12. общеобязательных правил по предметам города;#

13. определяет направление средств бюджета города на инвестиции, собственные целевые программы;

14. иные вопросы, относящиеся к предмету ведения комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (заседание N 5) от 4 марта 2010 г. N 11 в пункт 3.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. К ведению Комиссии по социальным вопросам относятся:

1. рассмотрение проектов решений Собрания по следующим направлениям:

- социальная защита малоимущих слоев населения города, инвалидов, пенсионеров;

- предоставление социальных льгот жителям города;

- санитарное и экологическое благополучия# населения;

- образование, культура, охрана памятников истории и культуры;

- национально-этнические проблемы, связи с общественными и религиозными организациями и объединениями;

- ритуальные услуги и захоронения;

- воинский призыв;

- архивы;

2. рассмотрение вопросов о деятельности муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения;

3. рассмотрение проектов планов и программ развития города в области социальной политики;

4. контроль за исполнением органами местного самоуправления города Элисты и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения в области социальной политики;

5. контроль за формированием и исполнением бюджета города совместно с комиссией по бюджету, финансам и налоговой политике;

6. иные вопросы, относящиеся к предмету ведения комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (заседание N 5) от 4 марта 2010 г. N 11 настоящее Положение дополнено пунктом 3.5

3.5. К вопросам ведения Комиссии по экономической политике, предпринимательству и инновациям относятся:

- развитие малого и среднего предпринимательства;

- развитие инновационного бизнеса;

- вопросы экономического развития города Элисты;

- развитие градостроительства, торговли, промышленных предприятий, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью и использования земельных ресурсов для нужд предпринимательства и экономического развития;

- формирование инвестиционной политики города Элисты;

- иные вопросы, относящиеся к предмету ведения комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (заседание N 5) от 4 марта 2010 г. N 11 настоящее Положение дополнено пунктом 3.6

3.6. К вопросам ведения Комиссии Элистинского городского Собрания по делам молодежи и спорту относятся:

- рассмотрение проектов решений Элистинского городского Собрания, связанных с молодежной политикой, развитием туризма и спорта;

- рассмотрение вопросов о деятельности муниципальных учреждений организации досуга молодежи;

- рассмотрение планов и программ развития города в области молодежной политики;

- контроль исполнения органами местного самоуправления города Элисты и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения в области молодежной политики, развития туризма и спорта;

- иные вопросы, относящиеся к предмету ведения комиссии.

4. Права и обязанности Комиссий

4.1. Комиссии, при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и несут равные обязанности. В равной мере им принадлежит право инициативы по принятию решений Собрания.

4.2. Проекты решений, внесенные Комиссиями в Собрание, представляются вместе с пояснительной запиской, в которой содержится обоснование необходимости их принятия, а также соответствие их основных положений Конституции Российской Федерации, Степному Уложению (Конституции) Республики Калмыкия, федеральным и республиканским законам, Уставу города Элисты. Если форма представленного проекта решения не отвечает указанным требованиям настоящей статьи, то такой проект может быть возвращен аппаратом Элистинского городского Собрания в комиссию.

4.3. Проекты решений, подлежащие рассмотрению Собранием, направляются в соответствующую комиссию, которая назначается ответственной по данному проекту.

Комиссии по вопросам, внесенным ими в Собрание, либо переданным им на предварительное или дополнительное рассмотрение, выделяют своих докладчиков или содокладчиков.

4.4. Комиссия по вопросам, относящимся к ее ведению, вправе требовать от государственных, муниципальных и общественных органов и организаций, от должностных лиц представления необходимых документов, письменных заключений и иных материалов, которые в десятидневный срок обязаны представить запрашиваемые материалы и документы.

Руководители государственных, муниципальных и общественных органов и организаций, иные должностные лица за непредставление комиссиям информации, либо за сокрытие информации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

4.5. Для подготовки рассматриваемых вопросов комиссия может привлекать к своей работе представителей государственных и негосударственных, общественных органов и организаций, органов местного самоуправления, специалистов и ученых, не являющихся депутатами Собрания, экспертов на договорной или другой основе, а также назначать независимую экспертизу правовых актов, принимаемых Собранием по представлению Мэрии города.

Размер оплаты труда привлекаемых ученых и экспертов, а также порядок их работы, определяется по предложению комиссии председателем Собрания в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание Собрания.

4.6. Обсуждение проектов решений в комиссиях происходит открыто и гласно.

Сообщения о работе комиссий публикуются в средствах массовой информации.

4.7. В заседаниях комиссии Собрания принимает участие заместитель председателя Собрания с правом решающего голоса при принятии решений.

На заседания комиссии могут быть приглашены должностные лица органов городского самоуправления, государственных, общественных органов и организаций, предприятий, учреждений.

4.8. Комиссия вправе проводить депутатские слушания, на которые приглашаются депутаты Собрания, должностные лица Мэрии города, эксперты, представители различных государственных и общественных органов и организаций, органов местного самоуправления, научных и иных учреждений.

Решение о проведении депутатских слушаний принимаются# Собранием.

4.9. По результатам рассмотрения вопроса Комиссия принимает решение. Комиссия может принять одно из следующих решений:

- рассмотреть проект решения и принять к сведению;

- рекомендовать проект решения на рассмотрение заседания Собрания;

- отклонить проект решения;

- вернуть проект решения на доработку.

4.10. Комиссия принимает решение после предварительного обсуждения проектов решений Собрания. Решения комиссии подписываются председателем комиссии.

4.11. По вопросам представления необходимых материалов и документов, привлечения экспертов, ученых, специалистов, представителей государственных и муниципальных органов и деятельности комиссии она направляет соответствующим органам, организациям и должностным лицам обязательные для них запросы.

4.12. Все члены комиссий при решении вопросов, входящих в компетенцию комиссий, пользуются равными правами.

5. Порядок работы Комиссий

5.1. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины от общего числа членов комиссии.

5.2. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

5.3. Протоколы заседания комиссии подписывает председатель комиссии. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.

5.4. Вопросы, относящиеся к ведению двух или нескольких комиссий Собрания, могут подготавливаться и рассматриваться ими совместно.

5.5. Совместные заседания комиссий ведет заместитель председателя Собрания.

5.6. При проведении совместных заседаний комиссий решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов раздельно по каждой комиссии.

5.7. Протоколы и решения совместных заседаний комиссий подписываются заместителем председателя Собрания.

6. Статус председателя, заместителя и членов комиссии

6.1. Председатель комиссии:

- организует работу комиссии;

- созывает заседания комиссии и обеспечивает подготовку материалов к заседаниям;

- председательствует на заседаниях;

- направляет членам комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;

- приглашает для участия в заседании комиссии представителей органов городского самоуправления, государственных и общественных органов и организаций, ученых, специалистов;

- представляет комиссию в отношениях с органами городского самоуправления, государственными и общественными органами и организациями, предприятиями и учреждениями;

- организует работу по исполнению решений комиссии;

- подписывает решения комиссии;

- информирует членов комиссии о выполнении решений, рассмотрении рекомендаций комиссии, а также о деятельности Собрания.

6.2. Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие.

6.3. Члены комиссии:

- вправе предлагать в комиссию вопросы для рассмотрения в Собрании;

- имеют право решающего голоса при рассмотрении вопросов в комиссии;

- вправе вносить предложения о необходимости осуществления контроля за реализацией законов и других решений, заслушивании информаций, сообщений должностных лиц органов городского самоуправления, государственных и общественных организаций, предприятий, учреждений на заседании Собрания, комиссии;

- имеют право внесения депутатского запроса.

6.4. Работу комиссии непосредственно обеспечивает главный специалист аппарата Собрания.

6.5. В обязанности главного специалиста входит:

- обеспечение организационного, правового, консультативного, информационного и документального обслуживания;

- подготовка необходимых информационно-аналитических материалов;

- обеспечение организационно-технической стороны контроля за выполнением решений Собрания, комиссии;

- организация экспертной работы, проведение анализа состояния дел по вопросам ведения комиссии;

- участие в выработке предложений к проектам правовых актов Собрания;

- изучение поступающих в Собрание обращений предприятий, учреждений, организаций и граждан, относящихся к ведению комиссии, обобщение содержащихся в них предложений и замечаний, обеспечение контроля за своевременным и качественным разрешением поставленных в обращениях вопросов;

- по поручению Председателя Собрания или его заместителя, руководителя аппарата Собрания, комиссии рассмотрение и разрешение по существу вопросов, поставленных в устных и письменных обращениях граждан в Собрание по вопросам ведения комиссии;

- ведение протоколов заседаний комиссии;

- обеспечение гласности в работе комиссии;

- проведение другой организационной работы, необходимой для нормального функционирования комиссии.

6.6. Обеспечение деятельности Комиссий осуществляется аппаратом Собрания в соответствии с Положением об аппарате Элистинского городского Собрания.