Постановление Правительства Республики Калмыкия от 27 февраля 2013 г. N 82 "О Плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" Республики Калмыкия"

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 27 февраля 2013 г.  82
О Плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" Республики Калмыкия

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", поручения Президента Российской Федерации от 4 декабря 2012 года N Пр-3411 Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" Республики Калмыкия.

2. Органам исполнительной власти Республики Калмыкия обеспечить реализацию Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" Республики Калмыкия.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления принять участие в реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" Республики Калмыкия.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Калмыкия - Министра образования, культуры и науки Республики Калмыкия Васильеву Л.Б.

Председатель Правительства Республики Калмыкия

И. Зотов

План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" Республики Калмыкия
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 27 февраля 2013 г. N 82)

1. Цели разработки Плана мероприятий "дорожной карты"

Основными целями Плана мероприятий ("дорожной карты") являются:

сохранение культурного потенциала Республики Калмыкия как важнейшего ресурса социально-экономического развития, туристической и инвестиционной привлекательности региона;

развитие уникальной традиционной народной культуры, профессионального искусства, обеспечение доступа к культурным ценностям и архивным документам, интеграция в российское и международное культурное пространство;

развитие системы художественного образования, совершенствование кадровой политики;

комплексная поддержка государственных и муниципальных учреждений культуры и архивного дела, развитие проектной, конкурсной деятельности;

повышение качества и расширение спектра предоставляемых услуг культуры.

совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, ориентированной# на достижение конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ);

создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений;

достижение целевых показателей уровня средней заработной платы.

В План мероприятий "дорожную карту" включаются мероприятия по совершенствованию систем оплаты труда, обеспечивающие за счет доходов от всех направлений деятельности учреждений повышение оплаты труда работников в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 и от 1 июня 2012 г. N 761, обусловленное достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

Достижение целей Плана будет осуществлено в 2 этапа:

I этап (2012-2013 годы):

формирование и актуализация нормативной правовой базы, в том числе для оценки эффективности труда работников;

разработка показателей эффективности деятельности работников учреждений для обеспечения увязки оплаты труда с повышением качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ);

введение прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений;

повышение оплаты труда категориям работников учреждений, определенных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 и от 1 июня 2012 г. N 761, начиная с декабря 2012 года;

реализация мероприятий по обеспечению взаимодействия и координации действий заинтересованных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Калмыкия с федеральными органами исполнительной власти по повышению оплаты труда отдельных категорий работников учреждений;

обеспечение проведения федерального статистического наблюдения в целях формирования официальной статистической информации о средней заработной плате категорий работников согласно Указам Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 и от 1 июня 2012 г. N 761.

II этап (2014-2018 годы):

совершенствование квалификационных требований к работникам учреждений с учетом качества предоставляемых услуг, а также повышение базовых окладов по профессиональным квалификационным группам;

заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями и работниками учреждений в связи с введением "эффективного контракта";

обеспечение к 2018 году достижения целевых значений соотношения средней заработной платы работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 и от 1 июня 2012 г. N 761.

Целевые соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры к средней зарплате в Республике Калмыкия на период 2013-2018 годы намечены в пределах от 60% в 2013 году до 100% - в 2018 году.

В течение всех этапов будут проводиться мониторинги и статистическое наблюдение, предусмотренные Планом.

Мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов настоящей таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Мероприятия программы	Срок исполнения	Ответственные исполнители	Результат мероприятия
1.	Реализация постановления Правительства Республики Калмыкия от 1 ноября 2012 г. N 424 "О повышении оплаты труда работников государственных учреждений и органов исполнительной власти Республики Калмыкия"	2013 г.	Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия, органы местного самоуправления Республики Калмыкия	с 1 декабря 2012 года на 6 процентов повышены размеры окладов (должностных окладов), ставки заработной платы, установленные работникам государственных учреждений Республики Калмыкия
2.	Разработка и принятие отраслевой "дорожной карты" по совершенствованию системы оплаты труда в учреждениях культуры Республики Калмыкия на 2013-2018 гг.	I кв. 2013 г.	Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия, органы местного самоуправления Республики Калмыкия	Формирование нормативной правовой базы по совершенствованию системы оплаты труда в учреждениях культуры Республики Калмыкия
3.	Анализ текущей ситуации по формированию системы оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений	в течение всего периода	Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия	Мониторинг ситуации по оплате труда работников культуры в республике
4.	Разработка нормативных правовых актов по поэтапному повышению системы оплаты труда в учреждениях культуры Республики Калмыкия на 2013-2018 гг.	I кв. 2013 г.	Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия	Формирование нормативной правовой базы по совершенствованию системы оплаты труда в учреждениях культуры Республики Калмыкия
5.	Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей систему оплаты труда на местном (муниципальном) уровне	I кв. 2013 г.	органы местного самоуправления Республики Калмыкия	Принятие нормативных правовых актов органов местного самоуправления
6.	Оказание методической, консультационной помощи органам местного самоуправления Республики Калмыкия по совершенствованию нормативной правовой базы, регламентирующей систему оплаты труда	в течение всего периода	Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия, органы местного самоуправления Республики Калмыкия	Методические рекомендации, консультации, рабочие совещания, видеоконференции
7.	Разработка форм ежемесячных отчетов государственных (муниципальных) учреждений культуры, системы мониторинга	I кв. 2013 г.	Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия	Упорядочение системы мониторинга, в т.ч. в электронном виде
8.	Разработка показателей эффективности деятельности подведомственных Министерству образования, культуры и науки Республики Калмыкия государственных учреждений культуры и их руководителей	I кв. 2013 г.	Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия	Совершенствование системы оплаты труда
9.	Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры	в течение всего периода	Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия	Совершенствование деятельности
10.	Реализация комплекса организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях культуры республики, создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений	в течение всего периода	Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия	Совершенствование деятельности
11.	Мониторинг коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия	в течение всего периода	Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия	Совершенствование деятельности
12.	Актуализация профессионально-квалификационных требований к работникам, профессиональным квалификационным группам с учетом современных требований к качеству услуг	2013 г. - 2014 г.	Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия	Совершенствование деятельности
13.	Разработка профессиональных стандартов	2013 г. - 2014 г.	Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия	Совершенствование деятельности
14.	Разработка Методических рекомендаций по внедрению показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений, их руководителей и работников по сферам деятельности, видам учреждений и основным категориям работников	I кв. 2013 г.	Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия	Совершенствование деятельности
15.	Заключение трудовых договоров с руководителями учреждений на основе типовой формы, в которой в качестве одного из критериев оценки деятельности руководителя при назначении ему стимулирующих выплат будет предусмотрено соотношение средней заработной платы работников возглавляемого им учреждения, получаемой за осуществление возложенных на них должностных обязанностей за счет всех источников, и средней заработной платы по Республике Калмыкия (показатели по Указам Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 и от 1 июня 2012 г. N 761)	2013 г.	Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия, органы местного самоуправления Республики Калмыкия	Заключенные договора
16.	Обеспечение представления руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	начиная с 2014 года	Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия, органы местного самоуправления Республики Калмыкия	Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей
18.	Прогноз на период после 2018 года с учетом достигнутых показателей по уровню оплаты труда	2017 г.	Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия, органы местного самоуправления Республики Калмыкия совместно с Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия	Прогноз уровня оплаты труда
19.	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта	начиная с 2014 года	Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия, органы местного самоуправления Республики Калмыкия	Количество заключенных соглашений по отношению к трудовым договорам
20.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры, подведомственных Министерству образования, культуры и науки Республики Калмыкия, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов	2013 - 2014 гг.	Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия	Доля фонда оплаты труда прочего персонала в общем фонде оплаты труда учреждения - не более 40%

Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей
			2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. "Государственная поддержка профессионального искусства и развитие гастрольно-концертной деятельности"
1.	Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с базовым 2012 годом):	%	1,0	2,0	3,0	4,0	5,0	6,0
2. "Библиотечное дело Республики Калмыкия"
2.	Рост числа посещений	тыс. чел.	285,0	290,0	295,0	300,0	305,0	310,0
3.	Увеличение книговыдач	тыс. экз.	790,0	800,0	810,0	820,0	830,0	840,0
4.	Увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах библиотек Республики Калмыкия, в т.ч. включенных в сводный электронный каталог библиотек России	тыс. записей	80,0/5,0	85,0/7,5	90,0/10,0	95,0/12,5	100,0/15,0	105,0/17,5
5.	Увеличение доли сельских библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Республики Калмыкия (по сравнению с базовым годом)	%	6,0	8,0	10,0	12,0	14,0	16,0
3. "Обеспечение сохранности историко-культурного наследия"
6.	Количество подготовленных охранных обязательств на объекты историко-культурного наследия	ед.	3	4	5	6	7	8
4. "Музейное дело"
7.	Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда (по сравнению с базовым годом)	%	0,5	1,0	1,5	2,0	2,5	3,0
8.	Увеличение количества выставочных проектов в музее	ед.	18	19	20	21	22	23
9.	Увеличение посещаемости музейных учреждений (по сравнению с базовым годом)	%	0,1	0,2	0,3	0,4	0,5	0,6
5. "Сохранение, развитие и популяризация традиционной народной культуры"
10.	Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с базовым годом):	%	0,1	0,2	0,3	0,4	0,5	0,6
6. "Мероприятия в сфере культуры"
11.	Число проводимых ежегодных общественно-значимых мероприятий	ед.	45	46	47	48	50	52

Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Республике Калмыкия;

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных кадров.

Значения соотношений средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года N 597

N п/п	Учреждения по видам деятельности	2012 факт	плановое значение
			2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	музеи
	соотношение к средней по региону, %	56,7	58,0	68,0	72,0	80,0	90,0	97,0
2	библиотеки
	соотношение к средней по региону, %	50,5	58,0	68,0	72,0	80,0	90,0	97,0
3	учреждения исполнительского искусства
	соотношение к средней по региону, %	68,8	66,0	75,0	83,0	90,0	98,0	108,0
4	учреждения культурно-досугового типа
	соотношение к средней по региону, %	42,6	58,0	68,0	72,0	80,0	89,0	97,0
5	прочие
	соотношение к средней по региону, %	59,5	58,0	70,0	75,0	86,0	95,0	100,0
6	архивы
	соотношение к средней по региону, %	66,9	62,0	70,0	75,0	86,0	95,0	100,0
	итого по Республике Калмыкия	54,2	60,3	70,0	75,0	83,0	92,0	100,0