Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление мэрии города Элисты Республики Калмыкия от 14 мая 2012 г. N 805 "Об утверждении административного регламента Мэрии города Элисты предоставления муниципальной услуги "Изготовление и выдача акта выбора земельного участка для строительства"
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Мэрии города Элисты.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
|
Исполняющий обязанности |
А. Дорджиев |
Административный регламент
Мэрии города Элисты предоставления муниципальной услуги "Изготовление и выдача акта выбора земельного участка для строительства"
(утв. Постановлением Мэрии г. Элисты от 14 мая 2012 г. N 805)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент Мэрии города Элисты предоставления муниципальной услуги "Изготовление и выдача акта выбора земельного участка для строительства" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения Мэрией города Элисты (далее - Мэрия) данной муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников правоотношений, возникающих при предоставлении земельных участков, и определяет сроки и последовательность административных процедур и действий должностных лиц.
1.2. Заявителями являются физические и юридические лица, а именно:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства;
- юридические лица;
- иностранные юридические лица.
От имени физических лиц и индивидуальных предпринимателей могут действовать любые заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации (действующие по доверенности).
От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
В случаях установленных законодательством орган местного самоуправления обеспечивает выбор земельного участка по обращению исполнительного органа государственной власти.
1.3. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги.
1.3.1. Место нахождения Мэрии г. Элисты: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. В.И. Ленина, N 249. Место нахождения отдела землеустройства Мэрии г. Элисты: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Номто Очирова, N 4.
Прием граждан и представителей юридических лиц осуществляется специалистами отдела землеустройства Мэрии г. Элисты в понедельник, четверг: с 9.00 часов до 18.00 часов. Перерыв для отдыха устанавливается с 13.00 часов до 14.00 часов.
1.3.2. Справочные телефоны: (84722) 2-84-27, 4-01-47, факс: (84722) 4-04-02.
1.3.3. Адрес официального сайта Мэрии в сети "Интернет": http://www.gorod-elista.ru.
1.3.4. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется:
при личном обращении - дается устный ответ;
по письменному обращению - направляется письменный ответ;
по телефону - информация дается устно по телефону;
по электронной почте - направляется ответ по электронной почте.
Взаимодействие должностных лиц Мэрии с получателями муниципальной услуги должно быть максимально корректным, терпимым и вежливым.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги при личном приеме граждан должностными лицами Мэрии осуществляются в соответствии со временем приема Мэрии, указанным в пункте 1.3.1 административного регламента.
При консультировании по телефону специалисты Мэрии обязаны:
- начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании структурного подразделения, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
- при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;
- избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету Мэрии;
- соблюдать права и законные интересы заявителей.
При консультировании по телефону специалисты Мэрии предоставляют информацию по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- комплектность (достаточность) представленных заявителем документов;
- источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним документы и сведения;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- о месте размещения на официальном интернет-сайте Мэрии справочных материалов по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Консультирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения или при личном консультировании.
При консультировании по электронной почте по вопросам ответ направляется на электронный адрес лица, обратившегося за консультацией.
1.3.5. Мэрия размещает на своем официальном сайте:
Правила землепользования и застройки г. Элисты;
Генеральный план г. Элисты;
административный регламент.
Отдел землеустройства Мэрии размещает на своем информационном стенде, расположенном в помещении (при входе) следующую информацию:
- почтовый адрес, график (режим) работы, номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию, адрес официального сайта Мэрии в сети "Интернет";
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,
- порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - изготовление и выдача акта выбора земельного участка для строительства (далее - муниципальная услуга).
2.2. Структурным подразделением Мэрии, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является отдел землеустройства Мэрии г. Элисты.
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие со следующими структурными подразделениями Мэрии, органами власти и организациями:
- отдел архитектуры и градостроительства Мэрии г. Элисты
- Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия;
- Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Калмыкия;
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия;
- ОГИБДД Министерства внутренних дел России по Республике Калмыкия;
- Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия;
- Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия;
- Министерство природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия;
- организации инженерно-технической инфраструктуры (МУП "Элиставодоканал", ОАО "Энергосервис", ОАО "Калмыцкая Энергетическая компания", ОАО "Калмгаз", ОАО "Ростелеком", филиал ФГУП "РТРС" "РТПЦ РК");
- иные органы и организации в зависимости от характеристик и вида планируемого к строительству объекта.
2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- акт выбора земельного участка для строительства;
- письменное сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Общий срок получения муниципальной услуги может изменяться в зависимости от сроков исполнения отдельных административных процедур, но не более 55 дней.
В указанные сроки не входят сроки получения ответов на запросы из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, органов и организаций, предоставляющих информацию об обеспечении земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, N 237, 1993; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445; 2009, N 1, ст. 1; 2009, N 1, ст. 2);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; 1996, N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; 2001, N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; 2002, N 48, ст. 4746; N 48, ст. 4737; 2003, N 52 (1 ч.), ст. 5034; Парламентская газета, N 242-243, 2003; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 31, ст. 3233; 2005, N 1 (часть 1), ст. 18; N 1 (часть 1), ст. 39; N 1 (часть 1), ст. 43; N 27, ст. 2722; N 30 (ч. II), ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 31 (1 ч.), ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52 (1 ч.), ст. 5497; N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21; 2007, N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6079; N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2253; N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 1), ст. 3597; N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 14; 2009, N 1, ст. 19; N 1, ст. 20; 2009, N 1, ст. 23; N 7, ст. 775; Российская газета, 2009, N 118);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (текст Кодекса опубликован в "Парламентской газете", N 204-205,30.10.2001, "Российской газете", N 211-212, 30.10.2001, Собрании законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (текст Кодекса опубликован в "Российской газете" от 30 декабря 2004 г. N 290, в "Парламентской газете" от 14 января 2005 г. N 5-6, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (часть I) ст. 16);
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148; 2003, N 28, ст. 2875; N 50, ст. 4846; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1 (часть 1), ст. 17; N 25, ст. 2425; 2006, N 1, ст. 3; N 1, ст. 17; N 17 (1 ч.), ст. 1782; N 27, ст. 2881; N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 31, ст. 4009; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 48 (2 ч.), ст. 5812; N 49, ст. 6071; 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3597; 2009, N 1, ст. 19; N 19, ст. 2281; N 19, ст. 2283);
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 декабря 2004 г. N 290, в "Парламентской газете" от 14 января 2005 г. N 5-6, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (часть I) ст. 17);
- Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия;
- Законом Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 г. N 177-IV-3 "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия";
- Уставом города Элисты;
- Иными нормативными актами, регламентирующими правоотношения в сфере предоставления земельных участков.
2.6. Для выбора земельного участка для строительства заявитель предоставляет:
1) заявление о выборе земельного участка по установленной форме (Приложение N 1);
2) технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты (могут прилагаться по желанию заявителя);
3) документы, подтверждающие статус заявителя.
2.7. Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- не представлены документы, указанные в пункте 2.6. административного регламента;
- наличие в представленных документах неточностей, ошибок, исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, а также неоговоренных приписок и исправлений;
- представлены документы, в установленных случаях нотариально не заверенные, не скреплены печатями, не имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны не разборчиво, наименования юридических лиц содержат сокращения, не указаны места их нахождения, номеров контактных телефонов, факсов, адресов электронной почты;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны не полностью;
- бумажные документы исполнены карандашом;
- обращение за получением муниципальной услуги ненадлежащего лица.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- невозможно однозначно определить местоположение испрашиваемого земельного участка;
- наличие соответствующих постановлений (актов) судов;
- отсутствие в заявлении сведений, указанных в пункте 1 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации;
- отказ в согласовании варианта размещения объекта уполномоченным(-ными) органом(-ами), организацией(-ями);
- факт предоставления земельного участка, на котором предполагается строительство (или земельного участка, попадающего в границы испрашиваемой территории), в пользование и (или) во владение иным физическим или юридическим лицам (в случае отсутствия оснований для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд);
- наличие ранее принятого решения о предварительном согласовании места размещения объекта строительства в отношении данного земельного участка (или земельного участка, попадающего в границы испрашиваемой территории);
- наличие ранее принятого заявления о предварительном согласовании места размещения объекта строительства в отношении данного земельного участка (или земельного участка, попадающего в границы испрашиваемой территории).
2.9. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10. Время ожидания в очереди при личном обращении не должно превышать 30 минут.
2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
Помещения Мэрии должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03", требованиям технического регламента "О требованиях пожарной безопасности", утвержденного Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ.
На территории, прилегающей к месторасположению Мэрии, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машино-мест, из них не менее 2 мест - для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Здание (строение), в котором расположена Мэрия, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение в приемное время. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, графике работы Мэрии.
Места, отведенные для ожидания посетителями своего приема, должны быть оборудованы не менее чем пятью удобными стульями (креслами).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- образцами заполнения бланков на предоставление муниципальной услуги;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
Прием заявителей осуществляется в специально оборудованном помещении - в кабинете, оборудованном кондиционером и специальным местом для приема посетителей.
В помещении для приема должны быть предусмотрены вешалки для верхней одежды заявителей.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствам.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- первичное рассмотрение заявления;
- подготовка акта о выборе земельного участка для строительства и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- информирование населения о предстоящем представлении земельного участка для строительства.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении N 2 к административному регламенту.
3.1. Прием и регистрация заявления
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является получение от заявителя общим отделом Мэрии (далее - Общий отдел) либо Сектором по работе с обращениями граждан (далее - Сектор) заявления с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, приведенным в пункте 2.6. административного регламента.
Заявитель направляет заявление заказным письмом с уведомлением либо предоставляет заявление лично.
В случае, если заявление представляется лично, специалист Общего отдела либо Сектора, ответственный за прием документов, проверяет правильность оформления заявления, проверяет наличие всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В случае, если заявление оформлено не надлежащим образом, указывает заявителю на подлежащие исправлению ошибки, дает необходимые разъяснения и предоставляет возможность повторного заполнения.
В случае, если представлены не все документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, или документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, отказывает заявителю в приеме заявления о предоставлении земельного участка, указывает заявителю на перечень недостающих документов, дает необходимые разъяснения относительно формы и мест их получения.
В случае, если заявление оформлено надлежащим образом и предоставлены все документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, специалист Общего отдела либо Сектора регистрирует его в соответствии с правилами документооборота и по желанию заявителя ставит отметку о приеме на втором экземпляре заявления.
3.1.2. Специалист Общего отдела либо Сектора, ответственный за прием документов, направляет зарегистрированное заявление в течение 1 рабочего дня в порядке делопроизводства Первому заместителю Главы Мэрии города Элисты (далее - Первый заместитель Главы Мэрии) или заместителю, исполняющему его обязанности, в случае его отсутствия.
Максимальный срок исполнения административной процедуры по приему и регистрации документов - 1 рабочий день.
3.2. Первичное рассмотрение заявления
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является получение Первым заместителем Главы Мэрии (заместителем, исполняющим его обязанности, в случае его отсутствия) заявления с приложенными к нему документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
Первый заместитель Главы Мэрии (заместитель, исполняющий его обязанности, в случае его отсутствия) в течение 1 рабочего дня рассматривает заявление и представленные документы, накладывает визу для рассмотрения начальником отдела землеустройства Мэрии города Элисты (далее - Отдел землеустройства).
3.2.2. Начальник Отдела землеустройства в течение 1 рабочего дня:
1) рассматривает документы, полученные от заявителя;
2) определяет специалиста Отдела землеустройства;
3) в порядке делопроизводства направляет документы, принятые от заявителя, на исполнение.
3.2.3. Специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, в течение 1 рабочего дня проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их требованиям, указанным в п. 2.6., п. 2.7., п. 2.8. настоящего Административного регламента.
3.2.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов обязательным требованиям, а также иных фактов, перечисленных в п. 2.7., п. 2.8. Административного регламента, специалист, ответственный за производство по заявлению, в течение 5 рабочих дней:
1) готовит проект письменного сообщения об отказе, в котором должны указываться причины, послужившие основанием для отказа, могут указываться рекомендации по их устранению;
2) согласовывает проект с начальником Отдела землеустройства;
3) в порядке делопроизводства направляет проект Первому заместителю Главы Мэрии для рассмотрения и подписания.
3.2.5. Первый заместитель Главы Мэрии, рассмотрев проект, в течение 1 рабочего дня подписывает письменное сообщение об отказе.
3.2.6. Специалист Общего отдела либо Сектора, ответственный за отправку документов, в течение 1 рабочего дня с момента подписания письменного сообщения об отказе направляет его заявителю.
Письменное сообщение об отказе может быть выдано заявителю под роспись на руки (по согласованию с заявителем).
Максимальный срок исполнения административной процедуры по первичному рассмотрению документов - 3 рабочих дня (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги)/10 рабочих дней (в случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
3.3. Подготовка акта о выборе земельного участка для строительства и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является вывод специалиста Отдела землеустройства, ответственного за производство по заявлению, по результатам рассмотрения заявления об отсутствии основания для отказа в начале предоставления муниципальной услуги.
3.3.2. Специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, в течение 10 рабочих дней:
- изучает находящиеся в Мэрии документы территориального планирования (в т.ч. генеральный план г. Элиста), градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки г. Элиста), документацию по планировке территории (в т.ч. проект планировки территории, проекты межевания территорий), документы государственного кадастра недвижимости (в т.ч. кадастровый план территории - план (чертеж, схема) земельных участков, расположенных в кадастровом квартале) и другие документы, определяющие возможность предоставления земельного участка в тех или иных границах, и с заявленным разрешенным использованием;
- уточняет наличие ранее изготовленного акта о выборе земельного участка для строительства в отношении земельных участков, попадающих в границы испрашиваемой территории;
- наличие ранее принятых заявлений и обращений об изготовлении акта о выборе земельного участка для строительства в отношении земельных участков, попадающих в границы испрашиваемой территории;
- уточняет наличие (отсутствие) объектов недвижимости, а также объектов незавершенного строительства на испрашиваемой территории, наличие зарегистрированных прав третьих лиц на эти объекты, а также на земельные участки, попадающие в границы испрашиваемой территории;
- уточняет обеспеченность земельного участка объектами инженерной и транспортной инфраструктуры;
- осуществляет в случае необходимости выезд на место для обследования земельного участка.
В ходе обследования земельного участка уточняется (подтверждается) информация о земельном участке и расположенных на нем объектах недвижимости (а также объектов, незавершенных строительством), выявляются фактические местоположение, использование и границы земельного участка, его обеспеченность инженерной и транспортной инфраструктурой, оценивается возможность использования данного земельного участка по назначению, указанному в заявлении.
3.3.3. При необходимости специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, в срок не более 2 рабочих дней направляет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия запросы:
- о предоставлении документов государственного кадастра недвижимости, в т.ч. кадастрового плана территории;
- о предоставлении сведений о зарегистрированных правах на земельные участки, попадающие в границы испрашиваемой территории, а также на объекты недвижимости (объекты незавершенного строительства), расположенные в пределах испрашиваемой территории.
3.3.4. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия в течение 15 дней со дня получения запроса направляет запрошенные документы государственного кадастра недвижимости в Мэрию.
3.3.5. При необходимости специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, в срок не более 2 рабочих дней направляет в соответствующие органы и организации запросы об обеспечении земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.
3.3.6. Соответствующие органы и организации в двухнедельный срок со дня получения запроса направляют информацию об обеспечении земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в Мэрию.
3.3.7. В случае, если специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, направляет запросы, указанные в пунктах 3.3.3. и 3.3.5. Административного регламента, срок выполнения действий специалиста Отдела землеустройства приостанавливается до дня получения официальных ответов на указанные запросы.
3.3.8. В случае, если в результате выполнения действий, указанных в пунктах 3.3.2.-3.3.6. Административного регламента, специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, выявляет основания для отказа в размещении объекта строительства в границах испрашиваемой в заявлении территории, он готовит проект письменного сообщения об отказе в размещении объекта строительства в границах испрашиваемой территории.
3.3.9. Специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, в срок не более 2 рабочих дней согласовывает проект письменного сообщения об отказе с начальником Отдела землеустройства и направляет для подписания Первому заместителю Главы Мэрии (заместителя, исполняющего его обязанности, в случае его отсутствия).
3.3.10. Первый заместитель Главы Мэрии (заместитель, исполняющий его обязанности, в случае его отсутствия), рассмотрев проект, в срок - 1 рабочий день его подписывает.
3.3.11. Специалист Общего отдела либо Сектора, ответственный за отправку документов, в течение 1 рабочего дня с момента подписания письменного сообщения об отказе направляет его заявителю.
Письменное сообщение об отказе может быть выдано заявителю под роспись на руки (по согласованию с заявителем).
3.3.12. В случае если в результате выполнения действий, указанных в пунктах 3.3.2.-3.3.6. Административного регламента, специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, делает вывод, что препятствия для размещения объекта в границах испрашиваемой территории отсутствуют, то в срок не более 7 рабочих дней:
- подготавливает проект акта о выборе земельного участка для строительства (2 экземпляра);
- готовит в случае необходимости предложения об установлении охранной или санитарно-защитной зоны объекта и их границах;
- определяет перечень органов и организаций, согласовывающих вариант размещения объекта капитального строительства;
- подготавливает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема расположения земельного участка);
- подготавливает пояснительную записку для согласовывающих органов и организаций, в которой описывает результаты выполнения действий, указанных в пунктах 3.3.2.-3.3.6. административного регламента.
Схема расположения земельного участка готовится с указанием местоположения формируемого земельного участка, площади земельного участка, разрешенного использования, обременений и др.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования, естественных границ земельного участка, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии) в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
3.3.13. Специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, направляет документы, перечисленные в пункте 3.3.12. административного регламента, начальнику Отдела землеустройства.
3.3.14. Начальник Отдела землеустройства в срок не более 2 рабочих дней согласовывает проект акта о выборе земельного участка для строительства и схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо возвращает его на доработку для устранения замечаний.
3.3.15. Согласование варианта размещения объекта строительства с привлечением заинтересованных органов и организаций осуществляется в комиссионном порядке.
Персональный состав Комиссии по выбору земельных участков для строительства (далее - Комиссия) утверждается Главой Мэрии.
Заседания Комиссии проходят еженедельно.
3.3.16. На заседании Комиссии члены Комиссии получают следующие материалы для принятия решения о согласовании размещения объекта строительства:
- проект акта о выборе земельного участка для строительства;
- схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- пояснительную записку.
К очередному заседанию члены Комиссии должны либо согласовать проект акта о выборе земельного участка для строительства и схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, либо представить письменный мотивированный отказ (с перечнем замечаний) в согласовании проекта акта о выборе земельного участка для строительства и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.3.17. Замечания согласующих органов и организаций устраняются в течение 10 рабочих дней специалистом Отдела землеустройства, ответственным за производство по заявлению, с привлечением заявителя или уполномоченного им лица (по согласованию).
Исправленный проект акта о выборе земельного участка для строительства и схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории подлежит согласованию членами Комиссии на очередном заседании Комиссии.
3.3.18. Согласованный проект акта о выборе земельного участка для строительства и схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории подписывается Председателем Комиссии.
Срок подписания документов либо на очередном заседании Комиссии, на котором были согласованы документы, либо в течение 2 рабочих дней после данного заседания.
В случае, если Комиссия не согласовывает проект акта о выборе земельного участка для строительства и схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, соответствующее решение оформляется протоколом Комиссии. К протоколу прилагаются мотивированные отказы членов Комиссии согласовывать акт о выборе земельного участка для строительства и схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.3.19. В случае, если Комиссия не согласовала акт о выборе земельного участка для строительства и схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, готовит проект письменного сообщения об отказе в размещении объекта строительства в границах испрашиваемой территории с приложением протокола Комиссии.
3.3.20. Специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, в срок не более 2 рабочих дней согласовывает проект письменного сообщения об отказе с начальником Отдела землеустройства и направляет для подписания Первому заместителю Главы Мэрии (заместителя, исполняющего его обязанности, в случае его отсутствия).
3.3.21. Первый заместитель Главы Мэрии (заместитель, исполняющий его обязанности, в случае его отсутствия), рассмотрев проект, в срок - 1 рабочий день его подписывает.
3.3.22. Специалист Общего отдела либо Сектора, ответственный за отправку документов, в течение 1 рабочего дня с момента подписания письменного сообщения об отказе направляет его заявителю.
Решение об отказе может быть выдано заявителю под роспись на руки (по согласованию с заявителем).
Максимальный срок исполнения административной процедуры по подготовке акта о выборе земельного участка для строительства и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории - 33 рабочих дня при отсутствии замечаний у согласующих органов и организаций/43 рабочих дня при устранении возникших замечаний/47 рабочих дней в случае отрицательного решения Комиссии о выборе земельного участка.
3.4. Информирование населения о предстоящем представлении земельного участка для строительства
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является подписанный Главой Мэрии акт о выборе земельного участка для строительства и схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.4.2. Специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, в течение 2 рабочих дней готовит:
- проект объявления о предстоящем предоставлении для публикации в газете "Элистинская панорама";
- в случаях установленных законодательством проект письма землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. В случае если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, Мэрия информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе.
3.4.3. Специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, направляет проекты, указанные в пункте 3.4.2 Административного регламента, на согласование начальнику Отдела землеустройства.
Срок согласования документов начальником Отдела землеустройства составляет не более 2 рабочих дней.
3.4.4. Специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, представляет проекты, указанные в пункте 3.4.2 Административного регламента, на подпись Первому заместителю Главы Мэрии (заместителю, исполняющему его обязанности, в случае его отсутствия).
Срок рассмотрения и подписания документов Первым заместителем Главы Мэрии (заместителем, исполняющим его обязанности, в случае его отсутствия) составляет не более 2 рабочих дней.
3.4.5. Специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, в течение 2 рабочих дней в установленном порядке обеспечивает публикацию объявления о предстоящем предоставлении.
Максимальный срок исполнения административной процедуры информирования населения о предстоящем представлении земельных участков для строительства - 8 рабочих дней.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности административных действий, определенных административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, и принятия обоснованных решений должностными лицами Мэрии осуществляется Главой Мэрии (заместителем, исполняющим его обязанности, в случае его отсутствия).
4.2. Специалисты Мэрии, ответственные за прием документов, несут ответственность за сохранность документов, соблюдение установленного срока приема и передачи документов, а также за соблюдение установленного срока и порядка выдачи документов, правильность заполнения журналов регистрации.
4.3. Специалисты Мэрии, ответственные за отправку документов, несут ответственность за сохранность документов, соблюдение установленного срока отправки и передачи документов.
4.4. Специалисты Мэрии, ответственные за производство по заявлению, несут ответственность за сохранность документов, соблюдение установленного срока подготовки проектов документов, их передачи, рассмотрения, правильность и полноту их оформления в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия, города Элисты.
4.5. Начальник Отдела землеустройства несет ответственность за согласование проектов документов.
4.6. Специалисты Отдела архитектуры и градостроительства несут ответственность за согласование проектов документов.
4.7. Юридический отдел Мэрии несет ответственность за соответствие подготовленных проектов документов действующему законодательству.
4.8. Первый заместитель Главы Мэрии (заместитель, исполняющий его обязанности, в случае его отсутствия) несет ответственность за согласование проектов документов, за принятие решений об отказе в предоставлении земельного участка.
4.9. Глава Мэрии (заместитель, исполняющий его обязанности, в случае его отсутствия) несет ответственность за принятие решения:
- о подписании акта о выборе земельного участка для строительства;
4.10. Обязанности должностных лиц Мэрии по исполнению административного регламента закрепляются в их должностных инструкциях (регламентах).
4.11. Текущий контроль осуществляется путем проведения Главой Мэрии (заместителем, исполняющим его обязанности, в случае его отсутствия) проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля соблюдения административного регламента устанавливается Главой Мэрии.
4.12. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Мэрии.
4.13. В случае выявления нарушений прав заявителей по результатам проведенных проверок в отношении виновных должностных лиц принимаются меры по привлечению их к административной и дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.14. Проверка соответствия полноты и качества предоставления муниципальной услуги предъявляемым требованиям осуществляется на основании постановлений (распоряжений) Мэрии.
4.15. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Периодичность проведения проверок, носящих плановый характер, определяется Главой Мэрии.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Мэрии, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителями в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Мэрии, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги обжалуются в досудебном порядке вышестоящему должностному лицу с учетом следующего.
Вышестоящим должностным лицом по отношению к специалисту Общего отдела является начальник Общего отдела.
Вышестоящим должностным лицом по отношению к специалисту Отдела землеустройства является начальник Отдела землеустройства.
Вышестоящим должностным лицом по отношению к начальнику Отдела землеустройства является Первый заместитель Главы Мэрии.
Вышестоящим должностным лицом по отношению к Первому заместителю Главы Мэрии является Глава Мэрии.
Вышестоящим органом по отношению к Главе Мэрии является Элистинское городское Собрание.
5.3. При обращении заявителей в письменной форме рассмотрение обращений осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
5.4. Глава Мэрии вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 15 дней, обеспечив уведомление о продлении срока его рассмотрения заявителю.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы Главой Мэрии принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.6. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.7. Письменный ответ на обращения не дается в случаях предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.8. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействия) должностных лиц Мэрии, в судебном порядке.
Приложение N 1
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ О ВЫБОРЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
|
Первому заместителю Главы Мэрии города Элисты | |||||||||
|
Заявитель |
|
||||||||
|
|
(ФИО, организация, ИП) |
||||||||
|
| |||||||||
|
Паспортные данные |
|
||||||||
|
|
(серия, номер) |
||||||||
|
| |||||||||
|
(кем и когда выдан) | |||||||||
|
Дата рождения |
|
||||||||
|
Адрес |
|
||||||||
|
ИНН |
|
||||||||
|
ОГРН |
|
||||||||
|
|
(номер и дата государственной регистрации) |
||||||||
|
телефон (факс) |
|
||||||||
|
|
|
(при наличии) |
|||||||
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выборе земельного участка
|
Прошу осуществить выбор земельного участка площадью _______ кв. м.
| ||
|
| ||
|
| ||
|
(наименование объекта, тип здания, площадь, состав и назначение помещений, технические и технологические данные) | ||
|
Предполагаемое место размещения объекта: |
|
|
|
| ||
|
| ||
|
(адрес или ориентиры, однозначно определяющие его место расположения) | ||
|
Подпись заявителя __________ |
|
|
|
|
(расшифровать) |
|
Приложение N 2
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги по изготовлению и выдаче акта выбора земельного участка для строительства, расположенного на территории г. Элисты
1. Блок-схема административной процедуры "Прием и регистрация заявления"
| Начало процедуры "Прием и регистрация заявления" |
| Прием от заявителя документов и регистрация документов |
| Передача документов, представленных заявителем, Первому заместителю Главы Мэрии |
| Завершение процедуры "Прием и регистрация заявления" |
2. Блок-схема административной процедуры "Первичное рассмотрение заявления"
| Начало процедуры "Первичное рассмотрение заявления" |
| Визирование Первым заместителем Главы Мэрии и передача начальнику отдела землеустройства |
| Определение специалиста отдела, ответственного за производство по заявлению |
| Передача документов специалисту отдела, ответственному за производство по заявлению |
| Первичная проверка представленных документов на предмет соответствия их установленным требованиям |
| Установление фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов обязательным требованиям |
Да | Нет |
/-------------------------------------\ /-------------------------------\
|Подготовка проекта письменного | |Завершение процедуры "Первичное|
|сообщения об отказе | |рассмотрение заявления" |
\-------------------------------------/ \-------------------------------/
| Согласование и подписание письменного сообщения об отказе |
| Направление заявителю письменного сообщения или выдача на руки |
3. Блок-схема административной процедуры "Подготовка акта о выборе земельного участка для строительства и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории"
| Начало процедуры "Подготовка акта о выборе земельного участка для строительства и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории" |
| - изучение находящихся в Мэрии документов; - уточнение наличия ранее изготовленного акта о выборе земельного участка; - наличие ранее принятых заявлений и обращений об изготовлении акта о выборе земельного участка; - уточнение наличия (отсутствия) объектов недвижимости, а также объектов незавершенных строительством на испрашиваемой территории, наличие зарегистрированных прав третьих лиц на эти объекты, а также на земельные участки попадающие в границы испрашиваемой территории; - уточнение обеспеченности земельного участка объектами инженерной и транспортной инфраструктуры. |
| Выезд на место для обследования земельного участка |
/-------------------\ /-----------------------------------------------\
|Запрос в Управление| |Запросы об обеспечении земельного участка |
|Росреестра по РК | |объектами инженерной, транспортной и социальной|
\-------------------/ |инфраструктуры |
| \-----------------------------------------------/
| Получение ответов и приобщение к делу |
| Есть препятствия для размещения объекта? |
Да | | Нет
/----------------------------------------\ /-------------------------\
|Подготовка проекта письменного сообщения| |Подготовка акта о выборе |
|об отказе в предоставлении муниципальной| |земельного участка для |
|услуги | |строительства и комплекта|
\----------------------------------------/ |необходимых документов |
/----------------------------------------\ \-------------------------/
|Согласование и подписание письменного | |
|сообщения об отказе в предоставлении | |
|муниципальной услуги | |
\----------------------------------------/ |
/----------------------------------------\ |
|Направление заявителю письменного | |
|сообщения или выдача на руки | |
\----------------------------------------/ |
| Согласование проектов документов с начальником отдела землеустройства |
/-------------------------------------------------------------------\
/--|Согласование варианта размещения объекта строительства на заседании|
| |Комиссии по выбору земельных участков для строительства |
| \-------------------------------------------------------------------/
| /-------------------------------------------------------------------\
| | Наличие оснований для отказа в согласовании |
| \-------------------------------------------------------------------/
| Да| |Да |Нет
| | /--------------------\ /---------------------------------------\
| | |Решение об отказе | |Подписание председателем Комиссии акта |
| | |в размещении объекта| |о выборе земельного участка для |
| | |строительства | |строительства и схемы расположения |
| | \--------------------/ |земельного участка на кадастровой карте|
| | | \---------------------------------------/
| /--------------------\ | /---------------------------------------\
| |Устранение замечаний| | |Акт о выборе земельного участка для |
\-|согласующих органов | | |строительства и схемы расположения |
|и организаций | | |земельного участка на кадастровой карте|
\--------------------/ | |соответствующей территории |
| \---------------------------------------/
/-------------------------------------------------------\
| Протокол Комиссии |
\-------------------------------------------------------/
/-------------------------------------------------------\
|Окончание процедуры "Подготовка акта о выборе |
|земельного участка для строительства и схемы |
|расположения земельного участка на кадастровом |
|плане или кадастровой карте соответствующей территории"|
\-------------------------------------------------------/
4. Блок-схема административной процедуры "Информирование населения о предстоящем представлении земельных участков для строительства"
| Начало процедуры "Информирование населения о предстоящем представлении земельных участков для строительства" |
| Подписанный Главой Мэрии акт о выборе земельного участка для строительства и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории |
| Подготовка проектов документов (объявление о предстоящем предоставлении и прочее) специалистом отдела землеустройства |
| Рассмотрение документов начальником отдела землеустройства |
| Подпись документов Первым заместителем Главы Мэрии |
| Объявление о предстоящем предоставлении и прочее |
| Публикация объявления о предстоящем предоставлении в газете "Элистинская панорама" |
| Окончание процедуры "Информирование населения о предстоящем представлении земельных участков для строительства" |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.