Постановление Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 19 сентября 2013 г. N 3707 "О внесении изменений и дополнений в постановление Мэрии города Элисты от 29.06.2012 г. N 1325 и административный регламент Мэрии города Элисты предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, отдельным категориям граждан"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных муниципальных услуг", Законом Республики Калмыкия от 09.04.2010 г. N 177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия", Законом Республики Калмыкия от 18.09.2012 г. N 368-IV-З "О внесении изменений в некоторые законы Республики Калмыкия в сфере земельных отношений", решением Элистинского городского Собрания от 20.06.2013 г. N 6 "Об утверждении Порядка однократного бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты", на основании постановления Мэрии города Элисты от 10.01.2013 г. N 2 "Об Администрации города Элисты", руководствуясь ст. 44 Устава города Элисты Администрация города Элисты постановляет:

1. Внести в Постановление Мэрии города Элисты от 29.06.2012 г. N 1325 "Об утверждении административного регламента Мэрии города Элисты предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, отдельным категориям граждан" (далее - Постановление) следующие изменения:

1) в наименовании и в тексте Постановления слова "Мэрия города Элисты" заменить словами "Администрация города Элисты" в соответствующих падежах, слова "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, отдельным категориям граждан" заменить словами "Предоставление однократно бесплатно земельных участков в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты" в соответствующих падежах;

2) пункт 3 Постановления изложить в новой редакции: "3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Элисты С.В. Рарова.".

2. Внести в Административный регламент Мэрии города Элисты предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, отдельным категориям граждан", утвержденный постановлением Мэрии города Элисты от 29.06.2012 г. N 1325 (далее - Регламент), следующие изменения и дополнения:

1) в наименовании и в тексте Регламента слова "Мэрия города Элисты", заменить словами "Администрация города Элисты" в соответствующих падежах, слова "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, отдельным категориям граждан" заменить словами "Предоставление однократно бесплатно земельных участков в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты" в соответствующих падежах;

2) абзац 2 пункта 1.1. изложить в новой редакции:

"Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административные процедуры) при исполнении муниципальной услуги "Предоставление однократно бесплатно в собственность земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты" (далее - муниципальной услуги)";

3) пункт 1.2. Регламента изложить в следующей редакции:

"1.2. Описание заявителей.

Заявителями для получения муниципальной услуги (далее - заявители) являются физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории города Элисты:

1) участники Великой Отечественной войны;

2) родители (родитель) многодетной семьи, имеющей в своем составе трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных, принятых под опеку (попечительство);

3) родители (родитель) семьи, имеющей в своем составе ребенка-инвалида, в том числе усыновленного, принятого под опеку (попечительство);

4) педагогические работники государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций в возрасте до 35 лет, при условии занятости не менее 75 процентов нормы рабочего времени.

От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени";

4) пункт 1.3.1. Регламента изложить в следующей редакции: "1.3.1. Для принятия на учет и однократного бесплатного предоставления земельных участков в собственность в соответствии с действующим законодательством граждане обращаются в отдел землеустройства Администрации города Элисты непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).

Для получения муниципальной услуги заявитель вправе представить заявление и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (электронный адрес: www.gosuslugi.ru) и через региональный портал государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия (электронный адрес: www.pgu.egov08.ru) путем заполнения интерактивной формы.

На региональном портале государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия и на Едином портале заявителю обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги. Ответ заявителю направляется в электронном виде.

Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется:

- непосредственно в отделе землеустройства Администрации города Элисты (далее - отдел землеустройства) по адресу: 358000, г. Элиста, ул. Номто Очирова, N 4 при личном обращении - дается устный ответ.

Прием граждан и представителей юридических лиц осуществляется специалистами отдела землеустройства Администрации города Элисты в понедельник, четверг: с 9.00 часов до 18.00 часов. Перерыв - с 13.00 часов до 14.00 часов.

- по телефону отдела: справочные телефоны: (84722) 2-84-27 - информация дается устно по телефону".

5) в пункте 2.2. абзац четвертый исключить;

6) пункт 2.3. Регламента изложить в следующей редакции:

"2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

1) издание постановления об однократном бесплатном предоставлении в собственность земельного участка заявителю;

2) принятие решения об отказе в постановке на учет заявителя с целью однократного бесплатного предоставления в собственность земельного участка;

3) принятие решения о снятии с учета заявителя;

4) принятие решения о постановке на учет заявителя с целью однократного бесплатного предоставления в собственность земельного участка".

7) пункт 2.4. Регламента изложить в следующей редакции:

"2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

Общий срок получения муниципальной услуги может изменяться в зависимости от сроков исполнения отдельных административных процедур.

Длительность осуществления отдельных административных процедур составляет:

1. прием и регистрация заявления - 3 рабочих дня;

2. принятие решения о постановке на учет либо об отказе в принятии на учет - 25 дней со дня регистрации заявления;

3. принятие решений о бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, включенных в Реестр земельных участков, предназначенных для однократного бесплатного предоставления в собственность граждан (далее Реестр) - в течении двух недель с даты официального опубликования в газете "Элистинская панорама" информационного сообщения, содержащего Реестр;

4. принятие решения о снятии граждан с учета принимается комиссией в случае выявления оснований для снятия с учета.

Уведомление о принятии заявителя на учет (отказа в принятии на учет), уведомление о снятии с учета, решение об однократном бесплатном предоставлении в собственность земельного участка направляется в адрес заявителя или выдается заявителю (в случае его личной явки) в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

В случае обращения заявителя через многофункциональный центр его документы выдаются в многофункциональном центре.

В указанные сроки не входят сроки получения ответов на запросы из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия и иных организаций";

8) пункт 2.5. изложить в новой редакции:

"2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Гражданским кодексом Российской Федерации;

3) Земельным кодексом Российской Федерации;

4) Градостроительным кодексом Российской Федерации;

5) Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

6) Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

7) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

8) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

9) Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия;

10) Законом Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 г. N 177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия";

11) Законом Республики Калмыкия от 18.09.2012 г. N 368-IV-З "О внесении изменений в некоторые законы Республики Калмыкия в сфере земельных отношений";

12) Законом Республики Калмыкия от 01.03.2013 г. N 418-IV-З "О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия";

13) Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 22.01.2007 г. N 14 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

14) Уставом города Элисты;

15) решением Элистинского городского Собрания от 20.06.2013 г. N 6 "Об утверждении Порядка однократного бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты";

14) Законом РК "О мерах социальной поддержки многодетных семей от 23.11.2011 г. N 311-IV-З";

9) пункт 2.6. изложить в новой редакции:

"2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем лично.

1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (Приложение N 2);

2) документ, удостоверяющий личность заявителя (подлинник и копия);

3) документы, удостоверяющие личности членов многодетной семьи заявителя (подлинник и копия);

4) документы, удостоверяющие личности членов семьи, имеющей ребенка-инвалида (подлинник и копия);

5) документы, подтверждающие полномочия представителя, если заявление подается представителем (подлинник и копия);

6) документы, подтверждающие право заявителя на однократное бесплатное предоставление земельного участка в собственность (удостоверение участника Великой Отечественной войны установленного образца, свидетельства о рождении и паспорта (по достижении 14 лет) детей, документы, подтверждающие усыновление, опекунство или попечительство несовершеннолетнего лица, паспорта родителей, справка о составе семьи установленного образца, свидетельство о заключении (расторжении) брака, судебные акты, документы, подтверждающие факт установления инвалидности, документы о среднем или высшем образовании, подтверждающие профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям тарифно-квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, трудовой договор, справка с места работы, подтверждающая занятость не менее 75 процентов нормы рабочего времени) - подлинники и копии.

2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, и которые заявитель вправе представить в инициативном порядке:

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или иной документ об отсутствии зарегистрированных прав на земельные участки, выданные органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту жительства заявителя";

10) пункт 2.8. изложить в новой редакции:

"2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.8.1. Основания для отказа в принятии на учет:

1) представлены недостоверные документы или представлены документы, на основании которых гражданин не может быть отнесен к гражданам, указанным в пункте 1.2 Регламента;

2) реализация заявителем права на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка.

2.8.2. Основания для снятия заявителя с учета:

1) письменное заявление заявителя;

2) смерть заявителя, признание его безвестно отсутствующим или умершим;

3) выявление недостоверных сведений в представленных заявителем документах, послуживших основанием для принятия на учет;

4) выезд заявителя на постоянное место жительства за пределы города Элисты;

5) реализация заявителем права на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка;

6) прекращение оснований для отнесения заявителя к категориям лиц, перечисленных в пункте 1.2. Регламента";

11) пункт 2.10. Регламента изложить в следующей редакции:

"2.10. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.";

12) пункт 3.1. изложить в новой редакции:

"3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:

1. прием и регистрация заявлений;

2. рассмотрение заявлений Комиссией по рассмотрению заявлений о предоставлении однократно бесплатно в собственность льготной категории граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты (далее - Комиссия); подготовка решений Комиссии о постановке на учет либо об отказе в постановке на учет;

3. принятие решений о постановке на учет либо решений об отказе в принятии на учет;

4. принятие решений об однократном бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, включенных в Реестр либо решений о снятии граждан с учета;

5. разработка проектов постановлений Администрации города Элисты об однократном бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, согласования таких проектов с отраслевыми и структурными подразделениями Администрации города Элисты и выдача их заявителям.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении N 1 к административному регламенту";

13) в пункте 3.2.5. абзац 2 исключить;

ГАРАНТ:

По-видимому, в подпункте 13 пункта 2 настоящего постановления допущена опечатка, подпункт 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3 названного Административного регламента не содержит абзаца 2

14) дополнить пунктом 3.2.6. следующего содержания:

"3.2.6. Специалист отдела землеустройства направляет сформированные учетные дела на рассмотрение Комиссии. Комиссия на своем заседании принимает решение о постановке на учет (отказе в постановке на учет)";

15) пункт 3.2.7. изложить в новой редакции:

"3.2.7. Максимальный срок принятия Комиссией решения о постановке на учет (отказе в приеме на учет) - 23 дня с даты регистрации заявления в отделе землеустройства";

16) в пункте 3.2.11. слова "35 дней" заменить словами "28 дней" и далее по тексту;

17) в пункте 3.4.1. слова "Перечня земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, для бесплатного предоставления в собственность" заменить словом "Реестр" и далее по тексту;

18) в пункте 3.4.2. слова "Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и" исключить;

19) пункт 3.4.3. изложить в новой редакции:

"3.4.3. По результатам рассмотрения запросов, в соответствии с очередностью, определяющейся по дате подачи заявлений, в течение 10 дней с даты официального опубликования Реестра Комиссия принимает решение об однократном бесплатном предоставлении в собственность земельных участков (о снятии с учета в случае выявления оснований в соответствии с п. 2.8.2)";

20) пункт 3.4.5. изложить в новой редакции:

"3.4.5. Специалист отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, в порядке делопроизводства, в срок не более 2 рабочих дней:

1. согласовывает проект постановления с начальником отдела землеустройства Администрации города Элисты, юридическим отделом Администрации города Элисты, Первым заместителем Главы Администрации города Элисты;

2. направляет проект постановления для подписания Главе Администрации города Элисты (заместителю, исполняющему его обязанности, в случае его отсутствия)";

21) пункт 3.4.6. изложить в новой редакции:

"3.4.6. Глава Администрации города Элисты (заместитель, исполняющий его обязанности в случае его отсутствия), рассмотрев проект постановления, в течение 2 рабочих дней их подписывает";

22) дополнить пунктом 3.4.7. следующего содержания:

"3.4.7. Специалист отдела землеустройства направляет или выдает заявителю в случае его личной явки данное постановление и кадастровый паспорт земельного участка (в случае снятия с учета - решение о снятии с учета).

В случае обращения заявителя через многофункциональный центр документы выдаются в многофункциональном центре.

Максимальный срок принятия решения о бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков (решения о снятии с учета) не должен превышать двухнедельный срок с даты опубликования в газете "Элистинская панорама" информационного сообщения, содержащего Реестр".

23) пункт 5.1. Регламента изложить в следующей редакции:

"5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации города Элисты, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителями в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ Администрации города Элисты, должностного лица Администрации города Элисты, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений."

24) пункт 5.3. Регламента изложить в новой редакции:

"5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию города Элисты.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации города Элисты, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба, поступившая в Администрацию города Элисты, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации города Элисты, должностного лица Администрации города Элисты, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.".

25) пункт 5.5. Регламента изложить в новой редакции:

"5.5. По результатам рассмотрения жалобы Глава Администрации города Элисты, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией города Элисты, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.".

26) пункт 5.6. Регламента изложить в новой редакции:

"5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.5. Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы."

27) в Приложении N 1 слова "Министерстве по земельным и имущественным отношениям РК" исключить;

28) Приложение N 2 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, отдельным категориям граждан" изложить в новой редакции (прилагается).

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Элистинская панорама" и размещению на официальном сайте Администрации города Элисты.

Глава Администрации города Элисты

А. Дорджиев