Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (заседание N 44) от 26 сентября 2013 г. N 10 "Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков для строительства на территории города Элисты" (утратило силу)

Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (заседание N 44) от 26 сентября 2013 г. N 10
"Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков для строительства на территории города Элисты"

ГАРАНТ:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия пятого созыва (заседание N 7) от 11 июня 2015 г. N 8 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии со статьями 11, 30 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", руководствуясь статьей 20 Устава города Элисты, Элистинское городское Собрание решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении земельных участков для строительства на территории города Элисты.

2. Признать утратившими силу:

1) решение Элистинского городского Собрания от 3 ноября 2005 года N 7 "Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для строительства объектов на территории города Элисты";

2) решение Элистинского городского Собрания от 20 сентября 2007 года N 22 "О внесении изменений в Положение о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для строительства объектов на территории г. Элисты и протесте прокурора города Элисты";

3) решение Элистинского городского Собрания от 16 сентября 2010 года N 13 "О внесении изменений в Положение о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для строительства объектов на территории города Элисты, утвержденное решением Элистинского городского Собрания от 3 ноября 2005 года N 7, и протесте прокурора города Элисты".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Элистинская панорама".

И.о. Главы города Элисты, Председателя Элистинского городского Собрания

В. Намруев

Положение
о предоставлении земельных участков для строительства на территории города Элисты
(утв. решением Элистинского городского Собрания от 26 сентября 2013 г. N 10)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о предоставлении земельных участков для строительства на территории города Элисты (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Законом Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 года N 177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия", Уставом города Элисты и определяет порядок рассмотрения и разрешения заявлений о предоставлении земельных участков из земель, находящихся в собственности муниципального образования города Элисты, и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты, (далее - земельные участки) для осуществления строительства объектов различного назначения на территории города Элисты Республики Калмыкия.

Действие настоящего Положения не распространяется на порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, а также на размещение (установку) временных, нестационарных объектов, рекламных конструкций.

1.2. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства на территории города Элисты осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) без предварительного согласования мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

1.3. Предоставление земельных участков без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется в случае, если размещение объекта строительства соответствует документам территориального планирования и градостроительного зонирования и (или) земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, а также в случаях предоставления земельных участков для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда, либо гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебного земельного участка), садоводства.

1.4. Предоставление земельных участков с предварительным согласованием осуществляется в иных случаях, не предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Положения.

2. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов

2.1. Предоставление земельных участков (в том числе сформированных земельных участков, но не закрепленных за гражданином или юридическим лицом) для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.

2.2. Предоставление земельных участков (в том числе сформированных земельных участков, но не закрепленных за гражданином или юридическим лицом) для строительства в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения (далее - информационное сообщение) о наличии предлагаемых для такого предоставления земельных участков в случае, если имеется только одно заявление. В случае поступления нескольких заявлений проводятся торги (конкурсы, аукционы) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

В информационном сообщении о наличии предлагаемых к предоставлению земельных участков указываются следующие сведения:

- местоположение земельного участка;

- площадь земельного участка;

- кадастровый номер земельного участка (в случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом);

- назначение земельного участка;

- место и срок принятия заявлений от заинтересованных лиц о намерении приобрести земельный участок.

2.3. Заявитель, заинтересованный в предоставлении земельного участка для строительства в собственность или в аренду, направляет в адрес Администрации города Элисты соответствующее письменное заявление.

2.4. В заявлении должно быть указано назначение объекта, предполагаемое заявителем место его размещения, примерный размер земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению прилагается следующий пакет документов:

- копии документов, удостоверяющих личность гражданина или документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица;

- копии доверенности, оформленной надлежащим образом, и документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, в случае представления документов представителем заявителя.

2.5. Предметом торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков может быть только земельный участок, сформированный в соответствии с федеральным законодательством.

2.6. Администрация города Элисты обеспечивает проведение следующих работ по формированию земельных участков:

- выполнение в отношении земельных участков работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таких земельных участках (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета таких земельных участков;

- определение разрешенного использования земельных участков;

- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);

2.7. Администрация города Элисты после проведения работ, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения, в двухнедельный срок принимает решение о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка либо о предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

2.8. Предоставление земельных участков в собственность или аренду на торгах (конкурсах, аукционах) либо в аренду без проведения торгов (конкурсов аукционов) осуществляется Администрацией города Элисты в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

3. Предоставление земельных участков с предварительным согласованием мест размещения объектов

3.1. Предоставление земельных участков с предварительным согласованием места размещения объектов для строительства осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

3.2. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованный(-ое) в предоставлении земельного участка для строительства, обращается в Администрацию города Элисты с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое заявителем место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

3.3. К заявлению прилагается следующий пакет документов:

- копии документов, удостоверяющих личность гражданина или документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица;

- копии доверенности, оформленной надлежащим образом, и документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, в случае представления документов представителем заявителя.

3.4. Администрация города Элисты в течение тридцати рабочих дней со дня регистрации заявления, указанного в пункте 3.2 настоящего Положения, проводит мероприятия по выбору земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями.

3.5. В целях проведения мероприятий по выбору земельных участков посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования Администрацией города Элисты создается Межведомственная комиссия по выбору земельных участков для строительства капитальных объектов на территории города Элисты (далее - Комиссия). В указанную комиссию входят представители соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций. Состав и положение о Комиссии утверждаются правовым актом Администрации города Элисты.

3.6. Результаты выбора земельного участка посредством определения вариантов размещения объекта и проведения согласования оформляются актом о выборе земельного участка для строительства. К данному акту прилагаются утвержденные Администрацией города Элисты схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

3.7. Администрация города Элисты в течение восьми рабочих дней информирует население о предстоящем предоставлении земельного участка в случае согласования места размещения объекта на заседании Комиссии.

3.8. По истечении двухнедельного срока со дня опубликования информационного сообщения о предстоящем предоставлении земельного участка Администрация города Элисты принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка.

3.9. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета, а также последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

3.10. Решение о предоставлении земельного участка для строительства принимается Администрацией города Элисты на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства в двухнедельный срок. Для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства Администрация города Элисты запрашивает кадастровый паспорт земельного участка (его копию, сведения, содержащиеся в нем) в органе, осуществляющем кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, если такой документ не представлен гражданином или юридическим лицом по собственной инициативе.

3.11. В случае отказа Комиссии в согласовании места размещения объекта Администрация города Элисты в течение пяти рабочих дней готовит проект письменного мотивированного решения об отказе в согласовании места размещения объекта.

3.12. Копия решения об отказе в согласовании места размещения объекта направляется Администрацией города Элисты заявителю в семидневный срок со дня его принятия.

3.13. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд.

4. Особенности предоставления земельных участков для строительства на территории города Элисты дополнительно к основным земельным участкам

4.1. Дополнительный (присоединяемый) земельный участок - это земельный участок, предназначенный для присоединения к существующему (основному) смежному земельному участку, ранее предоставленному гражданину для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства при условии, что присоединяемый участок не может быть сформирован как самостоятельный земельный участок по причине площади менее минимальной установленной муниципальными нормативными актами нормы для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

4.2. Предоставление дополнительных (присоединяемых) земельных участков к основным земельным участкам (далее - дополнительные земельные участки) осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов.

4.3. Предоставление дополнительных земельных участков к основным земельным участкам осуществляется на праве аренды в порядке, установленном разделом 2 настоящего Положения.

4.4. Основанием для отказа в предоставлении дополнительного земельного участка является:

а) возможность формирования земельного участка как самостоятельного и предоставления в установленном порядке;

б) наличие прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок;

в) необходимость использования испрашиваемого земельного участка для муниципальных нужд;

г) невозможность формирования земельного участка и использования для испрашиваемых целей, если земельный участок относится к землям общего пользования и занят площадями, улицами, проездами, тротуарами, автомобильными дорогами, скверами, водоемами и т.п.;

д) в случае отсутствия у заявителя прав на смежный существующий земельный участок.

5. Заключительные положения

5.1. Отказ в предоставлении земельного участка для строительства допускается в случаях, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.

5.2. Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано в судебном порядке.