Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (заседание N 44) от 26 сентября 2013 г. N 11 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории города Элисты для целей, не связанных со строительством" (утратило силу)

Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (заседание N 44) от 26 сентября 2013 г. N 11
"Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории города Элисты для целей, не связанных со строительством"

ГАРАНТ:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия пятого созыва (заседание N 7) от 11 июня 2015 г. N 8 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии со статьями 11, 34 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и руководствуясь статьей 20 Устава города Элисты, Элистинское городское Собрание решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления земельных участков на территории города Элисты для целей, не связанных со строительством.

2. Признать утратившим силу решение Элистинского городского Собрания от 3 ноября 2005 года N 8 "Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, на территории города Элисты".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Элистинская панорама".

И.о. Главы города Элисты, Председателя Элистинского городского Собрания

В. Намруев

Положение
о порядке предоставления земельных участков на территории города Элисты для целей, не связанных со строительством
(утв. решением Элистинского городского Собрания от 26 сентября 2013 г. N 11)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления земельных участков на территории города Элисты для целей, не связанных со строительством, (далее - Положение) устанавливает процедуру и критерии предоставления земельных участков из земель, находящихся в собственности муниципального образования города Элисты, и земель, государственная собственность на которые на разграничена на территории города Элисты, (далее - земельные участки) физическим и юридическим лицам, порядок рассмотрения заявлений и принятия решений.

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Уставом города Элисты Республики Калмыкия.

1.3. Положение регулирует отношения по предоставлению земельных участков на территории города Элисты в целях:

1) размещения нестационарных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, остановочных павильонов (в том числе с объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания);

2) размещения платных автостоянок, парковок автомобилей, открытых площадок для складирования материалов и конструкций;

3) размещения площадок для спортивно-развлекательных мероприятий, в том числе аттракционов, спортивных площадок;

4) размещения металлических гаражей без фундамента;

5) установки отдельно стоящих рекламных конструкций и средств наружной информации;

6) ведения огородничества, личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок);

7) для размещения оборудования и конструкций, не являющихся объектами капитального строительства (в том числе объектов связи, инженерной инфраструктуры);

8) временного размещения передвижных зоопарков, цирков, аттракционов;

9) для иных целей, не связанных со строительством, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.

1.5. На земельном участке, предоставленном для целей, не связанных со строительством, не допускается возведение объектов капитального строительства.

1.6. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут предоставляться юридическим и физическим лицам в собственность за плату или бесплатно либо в аренду в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

1.7. Предоставление земельных участков осуществляется:

1) без проведения торгов;

2) с проведением торгов (в форме аукциона).

1.8. Настоящее Положение не регулирует правоотношения по предоставлению земельных участков для садоводства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

2. Процедура предоставления земельных участков

2.1. Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством (далее - заявители), подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления о предоставлении таких земельных участков в собственность за плату или в аренду в Администрацию города Элисты.

2.2. Указанное заявление может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в порядке, предусмотренном настоящим Положением и административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги.

2.3. В заявлении (для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя) указываются:

1) фамилия, имя, отчество, адрес места жительства;

2) цель использования земельного участка;

3) размеры земельного участка и его площадь;

4) местоположение земельного участка;

5) испрашиваемое право на земельный участок;

6) предполагаемый срок использования земельного участка (в случае если земельный участок предоставляется на праве аренды);

7) перечень прилагаемых документов;

8) дата подачи заявления.

К заявлению прилагаются нотариально заверенные копии документов либо оригиналы документов и их копии (при этом идентичность копий проверяется непосредственно при подаче заявления представителем уполномоченного органа, после чего подлинники возвращаются заявителю):

1) копия документа, удостоверяющего личность;

2) копия документа, подтверждающего наличие права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в случаях, предусмотренных законодательством;

3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления уполномоченным лицом).

Индивидуальные предприниматели без образования юридического лица вправе дополнительно приложить к заявлению копию свидетельства о его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В случае если указанные документы не представлены заявителем, Администрация города Элисты запрашивает данные документы в органах государственной власти, в распоряжении которых они находятся.

2.4. В заявлении (для юридического лица) указывается:

1) наименование и организационно-правовая форма, место нахождения;

2) цель использования земельного участка;

3) размеры земельного участка;

4) местоположение земельного участка;

5) испрашиваемое право на земельный участок;

6) предполагаемый срок использования земельного участка (в случае если земельный участок предоставляется на праве аренды);

7) перечень прилагаемых документов;

8) дата подачи заявления.

К заявлению прилагаются:

1) нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица со всеми изменениями;

2) копия доверенности (в случае представления интересов на основании доверенности);

3) копия документа, удостоверяющего личность лица, представляющего интересы юридического лица.

Юридические лица вправе приложить к заявлению свидетельство о государственной регистрации юридического лица, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц. В случае если указанные документы не представлены заявителем, Администрация города Элисты запрашивает данные документы в органах государственной власти, в распоряжении которых они находятся.

2.5. Администрация города Элисты в недельный срок со дня поступления заявления проводит работы по определению возможности предоставления испрашиваемого земельного участка для целей, указанных в заявлении, с учетом требований градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил.

2.6. После окончания работ, указанных в пункте 2.5. настоящего Положения, Администрация города Элисты на основании указанного в пункте 2.1. заявления публикует в муниципальном периодическом печатном издании информацию о предстоящем предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством (далее - информационное сообщение).

В информационном сообщении должны содержаться следующие сведения:

1) предполагаемая площадь земельного участка;

2) местоположение земельного участка;

3) цель использования земельного участка;

4) право, на котором может быть предоставлен земельный участок (в собственность или в аренду);

5) условия предоставления земельного участка.

2.7. Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, заинтересованные в предотавлении указанного земельного участка для целей, не связанных со строительством, на основании информации, указанной в пункте 2.6. настоящего Положения, подают заявления о предоставлении земельного участка в Администрацию города Элисты в течение двухнедельного срока со дня публикации информационного сообщения. Заявление должно соответствовать требованиям, указанным в п. 2.3. и п. 2.4. настоящего Положения. В случае если заявление не соответствует установленным требованиям или поступило в Администрацию города Элисты по истечении указанного в настоящем пункте срока, Администрация города Элисты в течение десяти дней со дня поступления заявления уведомляет заявителя об отказе в рассмотрении заявления.

Рассмотрению подлежат все заявления, поступившие до истечения двухнедельного срока со дня публикации информационного сообщения.

2.8. В случае если до истечения срока, указанного в пункте 2.7. настоящего Положения, не поступило заявлений от иных граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц о предоставлении указанного земельного участка, Администрация города Элисты на основании заявления, указанного в пункте 2.1. настоящего Положения, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

2.9. Решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность либо о передаче в аренду заявителю принимается Администрацией города Элисты в двухнедельный срок со дня представления заявителем кадастрового паспорта земельного участка.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в настоящем пункте решения.

2.10. При наличии двух и более заявлений о предоставлении земельного участка Администрация города Элисты в недельный срок по окончании срока на подачу заявлений, указанных в пункте 2.7. настоящего Положения, утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, осуществляет государственный кадастровый учет земельного участка и принимает решение о проведении торгов в форме аукциона по продаже земельного участка либо по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

2.11. Торги (аукцион) по предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством, проводятся в порядке, установленном действующим законодательством.

2.12. В случае если заинтересованное лицо обращается с заявлением о предоставлении права на земельный участок, в отношении которого осуществлен государственный кадастровый учет, обязательным приложением к такому заявлению являются выписка из государственного кадастра недвижимости и документы, послужившие основанием для постановки на государственный кадастровый учет (схема расположения земельного участка).

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении права на такой земельный участок Администрация принимает решение о проведении торгов в форме аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка. Предоставление такого земельного участка осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства и настоящего Положения.

2.13. Администрация города Элисты в недельный срок со дня подписания протокола торгов заключает с победителем торгов договор аренды или купли-продажи земельного участка.

3. Критерии и условия предоставления земельных участков

3.1. Критериями предоставления испрашиваемого земельного участка являются:

1) соответствие цели использования земельного участка, определенной в заявлении, видам его разрешенного использования, установленным градостроительным регламентом территориальной зоны, к которой относится земельный участок;

2) соответствие размеров земельного участка, определенных в заявлении, установленным действующим законодательством предельным нормам предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.

3.2. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются только на праве аренды, за исключением предоставления таких земельных участков для ведения огородничества и личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок), которые могут быть предоставлены в собственность.

3.3. Срок договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, устанавливается в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка для:

1) размещения нестационарных объектов, не являющихся объектами недвижимости, в том числе торговли, общественного питания, бытового обслуживания, остановочных павильонов (в том числе с объектами торговли, общественного питания) - не более десяти лет;

2) размещения платных автостоянок, парковок автомобилей, открытых площадок для складирования материалов и конструкций - не более пяти лет;

3) размещения площадок для спортивно-развлекательных мероприятий, в том числе аттракционов, спортивных площадок - не более трех лет;

4) размещения металлических гаражей без фундамента - не более двух лет;

5) установки отдельно стоящих рекламных конструкций и средств наружной информации - не более пяти лет;

6) ведения огородничества, личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок) - не более пяти лет;

7) для размещения технологического оборудования и конструкций - не более двадцати лет;

8) размещения летних кафе, выездных зоопарков, цирков - не более одного года;

9) для иных целей, не связанных со строительством, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации, - на срок не более трех лет.

4. Особенности предоставления земельных участков для размещения платных автостоянок и нестационарных объектов торговли, общественного питания, остановочных павильонов (в том числе с объектами торговли, общественного питания)

4.1. Предоставление земельных участков для размещения платных автостоянок и нестационарных объектов торговли, общественного питания, остановочных павильонов (в том числе с объектами торговли, общественного питания) осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством.

4.2. Размещение нестационарных объектов торговли на территории города Элисты осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Элисты, утверждаемой правовым актом Администрации города Элисты.

4.3. Для проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка Администрация города Элисты:

1) обеспечивает формирование земельных участков, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам для целей, указанных в п. 4.1. Положения;

2) принимает решение о проведении торгов в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в срок не более двух месяцев со дня постановки на государственный кадастровый учет земельных участков либо с даты высвобождения сформированных земельных участков.

4.4. Торги по предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством, проводятся в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Особенности предоставления земельных участков для установки рекламных конструкций

5.1. Предоставление земельных участков для установки рекламных конструкций осуществляется на праве аренды на основании договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и разрешения на установку рекламной конструкции.

5.2. Для целей предоставления земельных участков для установки отдельно стоящих рекламных конструкций площадь земельного участка определяется по проекции рекламной конструкции.

6. Заключительные положения

6.1. Отказ в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, допускается в случаях, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.

6.2. Решение об отказе в предоставлении земельного участка, для целей, не связанных со строительством может быть принято по следующим основаниям:

1) несоответствие размещения испрашиваемого земельного участка документам территориального планирования и градостроительного зонирования;

2) нарушение требований нормативных актов по безопасности дорожного движения;

3) наличие правообладателя на испрашиваемый земельный участок.

6.3. Отказ в предоставлении земельного участка может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством в судебном порядке.