Приложение. Информация "Об итогах организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города Элисты в 2013 году"

Приложение
к решению Элистинского
городского Собрания
от 26 сентября 2013 года N 9

Информация
"Об итогах организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города Элисты в 2013 году"

В соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10 декабря 2009 года N 457 "О порядке предоставления и расходования средств на организацию отдыха и оздоровления детей", Соглашением между Администрацией города Элисты и Управлением социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по городу Элиста от 19 марта 2013 года, в целях реализации постановления Администрации города Элисты от 26 апреля 2013 года N 1101 "Об организации летнего отдыха, оздоровления и временной занятости детей и подростков города Элисты в 2013 году", Решения Рабочей группы по организации и осуществлению контроля за оздоровлением, занятостью и отдыхом детей в Республике Калмыкия от 19 апреля 2013 года N 1 Администрацией города Элисты была проведена планомерная работа по организации летнего отдыха, оздоровления и временной занятости детей и подростков города Элисты в 2013 году:

- изданы приказы Управления образования Администрации города Элисты: от 28 марта 2013 года N 291 "О подготовке к летней оздоровительной кампании 2013 года", от 8 мая 2013 года N 431 "О летнем отдыхе учащихся МБОУ г. Элисты", от 8 мая 2013 года N 441 "О профилактике ККГЛ в МОУ г. Элисты", от 14 мая 2013 года N 446 "О приемке летних лагерей дневного пребывания", которыми были утверждены планы охвата детей летними лагерями, подготовки к летней оздоровительной кампании, сметы расходов, графики акарицидной обработки территорий летних лагерей и их приемки;

- проведены семинары-совещания с организаторами питания и начальниками лагерей по вопросам организации деятельности лагерей с участием специалистов Территориального отдела УФС Роспотребнадзора по Республике Калмыкия в Ики-Бурульском районе и г. Элиста, руководителями ремонтных бригад и трудовых объединений совместно с Казенным учреждением Республики Калмыкия "Центр занятости населения г. Элисты" методический семинар на базе муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Дворец детского творчества" по теме "Педагогика летних каникул" для начальников и воспитателей совместно со студенческим педагогическим отрядом "Джангар" ФГБОУ ВПП "Калмыцкий государственный университет";

- привлечено 26 студентов ФГБОУ ВПО "Калмыцкий государственный университет" к работе в лагерях дневного пребывания в качестве вожатых.

Все виды подготовительных работ, включая противоклещевую обработку территорий МБОУ г. Элисты, ремонт технологического оборудования и сантехники, приобретение моющих, чистящих средств, хлорной извести, спортивного и игрового оборудования, также проведение противопожарных мероприятий, были осуществлены своевременно.

Отдыхом в летних лагерях дневного пребывания (далее - ЛДП) в 2013 году были охвачены 2320 детей города Элисты, в том числе 1795 детей в лагерях дневного пребывания, 525 - профильных лагерях, 40 подростков были заняты в лагерях при спортивно-подростковых клубах.

Временным трудоустройством было охвачено 995 подростков, в том числе 850 учащихся по линии Управления образования Администрации города Элисты и 145 по линии Комитета по делам молодежи, туризма и спорта Администрации города Элисты. В соответствии с требованиями статьи 265 Трудового кодекса РФ для подростков были определены виды деятельности, исключающие работы с вредными и опасными условиями труда, работы, выполнение которых может причинить вред здоровью подростка, нравственному развитию подростка. Исключены работы по переноске тяжестей, превышающие установленные для подростка предельные нормы.

Преимущественное право на получение рабочего места было предоставлено несовершеннолетним гражданам:

- из числа сирот и оставшихся без попечения родителей;

- из семей безработных граждан, неполных, многодетных и малообеспеченных семей;

- из числа состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних граждан.

Несовершеннолетние подростки были временно трудоустроены в следующие учреждения:

- муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения города Элисты (всего 18 МБОУ);

- муниципальное казенное учреждение "Молодежный центр "Инициатива";

- автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Управление социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития РК;

- Бюджетное учреждение Республики Калмыкия "Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения";

- Казенное учреждение Республики Калмыкия "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями";

- Казенное учреждение Республики Калмыкия "Центр занятости населения г. Элиста".

В вышеперечисленные учреждения подростки принимались на работу в качестве помощников официанта, отрядных вожатых, подсобных рабочих.

С каждым подростком был заключен трудовой договор, в котором были оговорены условия оплаты труда, обеспечение работодателем безопасных условий труда, режим рабочего времени. Так, во всех трудовых договорах между работником и работодателем определены условия оплаты труда за отработанные рабочие дни. Подросткам была выплачена своевременно и в полном объеме заработная плата:

- по линии Управления образования Администрации города Элисты в размере 2602,50 руб. компенсация за неиспользованный отпуск из расчета 2 дня за отработанный месяц в размере 83,3 руб., материальная поддержка из средств КУ РК "Центр занятости населения г. Элиста" в размере 850,6 руб. итого - 3536,4 руб.;

- по линии Комитета по делам молодежи, туризма и спорта в размере 2773,72 руб., компенсация за неиспользованный отпуск из расчета 2 дня за отработанный месяц из бюджета города Элисты, материальная поддержка из средств КУ РК "Центр занятости населения г. Элиста" в размере 1700 руб. итого - 4473,72 руб.

Согласно законодательству Российской Федерации для трудоустройства подростков был установлен режим труда: пятидневная рабочая неделя, двухчасовой рабочий день для подростков, работавших в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях города Элисты, и четырехчасовой рабочий день для подростков, временно трудоустроенных по линии Комитета по делам молодежи, туризма и спорта Администрации города Элисты. Выходные дни - суббота, воскресенье. Все подростки прошли предварительный медицинский осмотр и получили допуск к работе. Ответственными лицами за охрану труда подростков был проведен вводный инструктаж, инструктаж на рабочем месте. Имеются журналы проведения инструктажей. Разработаны и утверждены инструкции помощников официанта, отрядных вожатых, подсобных рабочих.

В добровольческих отрядах по озеленению муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений города Элисты были заняты 995 детей.

16 учащихся из муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Элистинская многопрофильная гимназия личностно ориентированного обучения и воспитания" отдохнули и приняли участие во Всероссийских Президентских состязаниях, которые были проведены в Федеральном детском оздоровительно-образовательном центре "Смена". Учащиеся МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 15" в количестве 9 человек и 23 учащихся МБОУ "Элистинская многопрофильная гимназия личностно ориентированного обучения и воспитания" поправили свое здоровье и приняли участие в тематической смене "Профессиональная Россия" в городе Анапа. В Федеральном детском центре "Орленок" провели каникулы двое учащихся МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 18" и МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 8". Команда детей из МБОУ "СОШ N 21" в количестве 5 человек отдохнули и приняли участие в финале Всероссийской акции "Я - гражданин России" в Федеральном детском оздоровительно-образовательном центре "Смена". Для 50 детей из малообеспеченных семей был организован лагерь дневного пребывания "Ноев ковчег" при Воскресной школе Казанского кафедрального собора города Элисты.

Кроме того, 269 элистинских школьников получили санаторное оздоровление в городах Нальчик и Геленджик. В оздоровительных лагерях республики отдохнули 555 детей.

Всего летним отдыхом, оздоровлением и временной занятостью были охвачены 5239 детей и подростков города Элисты, что составляет 44,8% от общего числа учащихся от 7 до 16 лет (11693 чел.). Это на 3,6% меньше, чем в 2012 году, в котором было охвачено 5800 учащихся, что составило 48,4% от общего числа учащихся от 7 до 16 лет (11991 чел.). Понижение процента детей, охваченных летним отдыхом и оздоровлением, связано с сокращением финансирования санаторного оздоровления детей из республиканского и федерального бюджетов.

Министерством образования, науки и культуры Республики Калмыкия были определены четыре направления, которые были приоритетными в работе лагерей дневного пребывания: спортивное - "Олимпийцы среди нас", творческое - "Радуга успеха", этнокультурное - "От мудрости предков к жизни потомков", а также "Вместе - за здоровье и безопасность", в соответствии с которыми были составлены программы лагерей дневного пребывания городских школ.

Реализация программ лагерей дневного пребывания проводилась посредством организации мероприятий с использованием различных методов воспитательной работы, таких как коллективно-творческое дело, ролевые игры, социальное проектирование и т.д.

Традиционными во всех лагерях являлись общелагерные и отрядные дела, посвященные Дню России, Дню памяти и скорби. Разнообразные формы работы были использованы при проведении мероприятий, посвященных Году безопасности жизнедеятельности человека. Большое внимание уделялось профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, наркомании. Мероприятия, проводимые в ЛДП, были направлены на развитие интеллектуального, творческого и физического потенциала детей. Школьники, отдыхая в лагере дневного пребывания, имели возможность заниматься в спортивных, тренажерных, компьютерных и актовых залах, кабинетах лечебной физкультуры, библиотеках; занимались на спортивных площадках, в игровых комнатах. Кроме воспитателей для работы в ЛДП были привлечены учителя физкультуры, психологи и педагоги дополнительного образования, студенты Калмыцкого государственного университета.

С каждым годом набирает свои обороты в лагерях дневного пребывания детское самоуправление. Педагоги-воспитатели совместно с лидерами детского самоуправления лагеря составляли план работы на каждый день, проводили отрядные дела, общелагерные мероприятия и подводили анализ и итоги дня.

В период работы летних лагерей уделялось большое внимание психолого-педагогической поддержке детей во время отдыха. Для создания условий, способствующих развитию творческой индивидуальности, становлению субъективности ребенка были проведены анкетирование на "входе" - стартовая и "выходе" - итоговая, социометрия, исследование с применением различных методик и занятия с элементами тренинга. Занятия проводились с детьми разных категорий семей - неблагополучных, малообеспеченных, находящихся в трудной жизненной ситуации. Также проводилось анкетирование по изучению удовлетворенности детей деятельностью лагеря. Например, на вопрос: "Ты с удовольствием утром идешь в лагерь?" 92,2% детей, отдыхавших в лагере "Страна чудес" средней общеобразовательной школы N 21, ответили "да, с удовольствием". 95,6% детей изъявили желание отдыхать в следующем году в лагере "Альчики" средней общеобразовательной школы N 4. На вопрос: "Мероприятия какой направленности вам больше всего понравились в лагере?" 96% детей лагеря "Летняя карусель" Дворца детского творчества ответили "Творческие", 76% детей - "Спортивные", 82% - "Лидерские". Всем детям, отдыхавшим в лагерях дневного пребывания города Элисты, была предоставлена возможность оценить прожитый день и, как правило, оценки были положительными.

Ежегодно педагогические коллективы лагерей дневного пребывания работают в тесном сотрудничестве с социальными партнерами - городскими и республиканскими учреждениями культуры. Дети, отдыхавшие в лагерях дневного пребывания, посетили театры, библиотеки города, музей им. Пальмова, Культурный центр "Родина".

Лагеря дневного пребывания были обеспечены медицинским персоналом и медикаментами. Оздоровление детей осуществлялось посредством утренних зарядок, спортивных игр, закаливающих процедур, ароматерапии, С-витаминизации третьих блюд.

В период работы летних лагерей в городе Элисте случаев отравлений, массовых инфекционных заболеваний, укусов клещей зафиксировано не было.

Управлением образования Администрации города Элисты были проведены оперативные проверки работы ЛДП города Элисты. Результаты проверки показали, что все ЛДП работали в штатном режиме. На хорошем уровне организована воспитательная работа, проведены интересные, содержательные мероприятия.

Специалистами Управления образования Администрации города Элисты проведены опросы, беседы с детьми. Результаты показали, что детям нравится отдых в лагере дневного пребывания. Кроме того, дети отмечают хорошее сбалансированное питание, разнообразие и качество приготовленных блюд. В рацион включены блюда из мяса, рыбы, овощей, молочные каши и супы, салаты из свежих овощей, фрукты, соки, коктейли, мучные и кондитерские изделия, мороженое и прочее.

Решением заседания рабочей группы по организации и осуществлению контроля за оздоровлением, занятостью и отдыхом детей в Республике Калмыкия от 7 августа 2013 года N 3 была отмечена качественная подготовка лагерей дневного пребывания и организация воспитательно-образовательного досуга Управлением образования Администрации города Элисты.

С 15 июня по 28 августа 2013 года был проведен городской конкурс на лучшую программу летнего лагеря дневного пребывания среди муниципальных бюджетных и казенных общеобразовательных учреждений города Элисты. Оценивались программа деятельности летних лагерей и уровень ее реализации. Уровень реализации программы (получение ожидаемых результатов) был оценен по отчетам и анализу деятельности лагерей по итогам завершения смены, методическим, фото и видео материалам работы лагерей. Члены жюри конкурса отметили творческий подход к разработке программ начальников лагерей Цереновой З.Э. (НОШ N 24), Бадма-Халгаевой Н.Г. (СОШ N 23), Садовниковой И.В. (СОШ N 18), Волосниковой С.И. (СОШ N 15), Доштановой Р.М. (СОШ N 20), Басановой И.Ц. (СОШ N 8), Довдановой Г.А. (НОШ N 22), Гахаевой А.С. (ЭКГ), Очировой Е.Б. (КНГ), Бадма-Горяевой А.А. (СОШ N 3), Кубышкиной Н.Н. (СОШ N 4).

По итогам экспертизы программ летних лагерей определены лучшие:

1. Программа лагеря дневного пребывания "Альчики" - "Илвтя арл", авторы Гавардаева Баина Васильевна, Джоджина Светлана Бадма-Горяевна, учителя МБОУ "СОШ N 4";

2. Программа профильного лагеря "Арго" - "Олимпийская Долина", автор Манджиева Алена Алексеевна, заместитель директора по учебно-воспитательной работе МБОУ "СОШ N 21";

3. Программа лагеря дневного пребывания "Летняя карусель", автор Цурюмова Светлана Владимировна - заместитель директора по научно-методической работе МБОУ ДОД "Дворец детского творчества";

4. Программа лагеря дневного пребывания "Баир" - "Патриот", автор Трушик Оксана Ивановна, учитель МБОУ "СОШ N 12";

5. Программа лагеря дневного пребывания "Vita" - "Сохраним свое здоровье", автор Цутаева Зинаида Мутуловна, учитель МБОУ "ЭМГ".

Также Управлением образования Администрации города Элисты определены 3 лучших начальника лагеря дневного пребывания:

Гавардаева Баина Васильевна, начальник лагеря дневного пребывания "Альчики" МБОУ "СОШ N 4";

Манджиева Алена Алексеевна, начальник профильного лагеря "Арго", МБОУ "СОШ N 21";

Трушик Оксана Ивановна, начальник лагеря дневного пребывания "Баир", МБОУ "СОШ N 12".

На организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний период из бюджета города Элисты Управлению образования Администрации города Элисты было выделено - 6724,4 тыс. руб., в т.ч. на подготовительный период - 874,0 тыс. руб., Комитету по делам молодежи, туризма и спорта Администрации города Элисты - 600,0 тыс. руб., в т.ч. на подготовительный период - 30,0 тыс. руб.

Фактически на организацию отдыха, оздоровления и временной занятости детей и подростков города Элисты в 2013 году было израсходовано 6992,53 тыс. руб., из них Управлением образования Администрации города Элисты - 6441,40 тыс. руб., Комитетом по делам молодежи, туризма и спорта Администрации города Элисты - 551,13 тыс. руб.

Питание детей в лагерях дневного пребывания города Элисты было организовано за счет финансовых средств Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия в размере 4309,3 тыс. руб.

На 26 августа 2013 года Администрация города Элисты и Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия не имеет задолженности по финансированию летнего отдыха, оздоровления и временной занятости детей и подростков города Элисты.

Таким образом, Администрацией города Элисты организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков 2013 году была проведена на должном уровне.