Приложение

Приложение
к решению Элистинского
городского Собрания
от 30 декабря 2013 года N 26-оп

Положение
об Аппарате Элистинского городского Собрания

1. Общие положения

1.1. Аппарат Элистинского городского Собрания (далее - Аппарат) является органом Элистинского городского Собрания, создаваемым для обеспечения деятельности Элистинского городского Собрания по решению вопросов, отнесенных к его ведению Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, Законом Республики Калмыкия "О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Калмыкия", Уставом города Элисты, иными федеральными законами и законами Республики Калмыкия.

1.2. Основными задачами Аппарата являются: правовое, информационно-аналитическое, документационное, организационно-техническое и финансово-хозяйственное обеспечение деятельности Элистинского городского Собрания, организация контроля за исполнением решений Элистинского городского Собрания, постоянных комиссий Элистинского городского Собрания.

1.3. В своей деятельности Аппарат руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, Законом Республики Калмыкия "О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Калмыкия", иными федеральными законами и законами Республики Калмыкия, Уставом города Элисты, Регламентом Элистинского городского Собрания, настоящим Положением и другими правовыми актами Элистинского городского Собрания, должностными инструкциями работников Аппарата.

1.4. Общее руководство деятельностью Аппарата осуществляет Глава города Элисты, Председатель Элистинского городского Собрания, оперативное - руководитель Аппарата.

1.5. Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительно-распорядительным органом города Элисты - Администрацией города Элисты.

2. Основные функции Аппарата

2.1. Для реализации возложенных на него задач Аппарат:

- осуществляет деятельность по правовому, информационно-аналитическому и материально-техническому обеспечению Элистинского городского Собрания;

- обеспечивает своевременную подготовку материалов к заседаниям Элистинского городского Собрания, заседаниям депутатских комиссий, депутатским слушаниям;

- участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов Элистинского городского Собрания;

- осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий Элистинского городского Собрания, участвует в проведении экспертизы проектов правовых актов, поступивших от органов государственной власти Российской Федерации и Республики Калмыкия для согласования, дает заключения по проектам республиканских законов, поступивших на рассмотрение Элистинского городского Собрания;

- осуществляет сбор и анализ информации по вопросам, отнесенным к ведению Элистинского городского Собрания;

- оказывает помощь депутатам Элистинского городского Собрания в осуществлении депутатской деятельности, ведет учет депутатских обращений и запросов, осуществляет контроль за их исполнением;

- ведет кодификацию правовых актов Элистинского городского Собрания;

- участвует в реализации решений депутатских комиссий Элистинского городского Собрания, распоряжений Главы города Элисты, Председателя Элистинского городского Собрания, осуществляет контроль за их реализацией;

- обеспечивает обнародование принятых правовых актов Элистинского городского Собрания;

- разрабатывает предложения, методические материалы, инструкции, внутренние правила и положения по вопросам, отнесенным к его ведению;

- организует и обеспечивает ведение делопроизводства;

- обеспечивает представительство интересов Элистинского городского Собрания в судебных органах;

- осуществляет материально-хозяйственное обеспечение деятельности Элистинского городского Собрания;

- осуществляет организационно-техническое обеспечение подготовки и проведения заседаний Элистинского городского Собрания и депутатских комиссий Элистинского городского Собрания;

- ведет учет и регистрацию награждения Знаками почета города Элисты, Почетной грамотой Элистинского городского Собрания.

- осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Элистинского городского Собрания.

3. Структура Аппарата

3.1. В состав Аппарата входят структурные подразделения:

отдел правового обеспечения;

экспертно-аналитический отдел;

общий отдел;

отдел финансового обеспечения - бухгалтерия.

3.2. В Аппарате устанавливается следующий перечень должностей:

Глава города Элисты, Председатель Элистинского городского Собрания;

заместитель Председателя Элистинского городского Собрания;

руководитель Аппарата Элистинского городского Собрания;

начальник отдела правового обеспечения;

начальник экспертно-аналитического отдела;

начальник общего отдела;

начальник отдела финансового обеспечения - главный бухгалтер;

эксперт-консультант;

главный специалист;

ведущий специалист;

специалист I категории.

3.3. Штатное расписание и смета расходов на содержание Аппарата утверждаются Элистинским городским Собранием.

Финансирование Аппарата осуществляется за счет средств бюджета города Элисты.

4. Председатель Элистинского городского Собрания

4.1. Элистинское городское Собрание возглавляет Глава города Элисты, являющийся председателем, избираемый на срок полномочий Элистинского городского Собрания соответствующего созыва из своего состава открытым голосованием большинством голосов на первом заседании.

4.2. Председатель Элистинского городского Собрания:

- руководит работой Элистинского городского Собрания;

- без доверенности представляет Элистинское городское Собрание в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях, в отношениях с политическими партиями, общественными объединениями и иностранными государствами;

- организует процесс подготовки и принятия решений Элистинского городского Собрания;

- подписывает решения Элистинского городского Собрания, протоколы заседаний Элистинского городского Собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы Элистинского городского Собрания;

- созывает заседания Элистинского городского Собрания, информирует депутатов и население о времени и месте их проведения, проектах повесток дня;

- ведет заседания Элистинского городского Собрания в соответствии с Регламентом Элистинского городского Собрания;

- организует прием депутатами Элистинского городского Собрания граждан, рассмотрение обращений, заявлений и жалоб граждан;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Аппарата Элистинского городского Собрания;

- от имени Элистинского городского Собрания подписывает исковые заявления, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;

- заключает от имени Элистинского городского Собрания договоры и соглашения с муниципальными образованиями, субъектами Российской Федерации, государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе с зарубежными;

- распоряжается средствами, выделенными на обеспечение деятельности Элистинского городского Собрания, его комиссий, открывает и закрывает расчетные и текущие счета Элистинского городского Собрания в банках, является их распорядителем;

- распоряжается средствами, выделенными на содержание Аппарата Элистинского городского Собрания;

- решает иные вопросы, которые могут быть поручены Элистинским городским Собранием или возложены на него законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия и Уставом города Элисты.

5. Заместитель Председателя Элистинского городского Собрания

5.1. Председатель Элистинского городского Собрания имеет заместителя, который избирается из числа депутатов по представлению Председателя Элистинского городского Собрания, постоянных комиссий Элистинского городского Собрания, группы депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа. Избрание осуществляется открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов, избранных в Элистинское городское Собрание.

5.2. В случае временного отсутствия Председателя Элистинского городского Собрания (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) полномочия Председателя Элистинского городского Собрания временно исполняет заместитель Председателя Элистинского городского Собрания или депутат, назначенный решением Элистинского городского Собрания.

5.3. Заместитель Председателя Элистинского городского Собрания:

- представляет Элистинское городское Собрание в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях, в отношениях с политическими партиями, общественными объединениями и иностранными государствами;

- подписывает протоколы совещаний депутатов, совместных заседаний комиссий и их решения;

- оказывает содействие депутатам Элистинского городского Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает участие в работе комиссий и имеет решающий голос при принятии решений;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- решает иные вопросы по поручению Председателя Элистинского городского Собрания.

6. Руководитель Аппарата

6.1. Руководитель Аппарата назначается на должность и освобождается от должности Председателем Элистинского городского Собрания.

Руководитель Аппарата несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Аппарат задач и осуществление им своих функций. Указания руководителя Аппарата по вопросам, относящимся к его компетенции, являются обязательными для исполнения всеми сотрудниками Аппарата.

6.2. Руководитель Аппарата, руководствуясь действующим законодательством, Регламентом Элистинского городского Собрания, настоящим Положением:

- руководит деятельностью Аппарата, обеспечивает взаимодействие Аппарата с другими органами и организациями;

- координирует и контролирует работу структурных подразделений Аппарата;

- организует исполнение Регламента Элистинского городского Собрания;

- принимает меры по организационно-техническому обеспечению деятельности Элистинского городского Собрания и Аппарата;

- организует ведение единой системы делопроизводства в Элистинском городском Собрании;

- представляет Председателю Элистинского городского Собрания для последующего утверждения Элистинским городским Собранием структуру и штаты Аппарата;

- принимает меры по поддержанию и соблюдению трудовой дисциплины;

- решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Аппарате;

- вносит предложения Председателю Элистинского городского Собрания о назначении на должность и освобождении от должности руководителей структурных подразделений Аппарата;

- вносит предложения и готовит проекты распоряжений по вопросам приема, увольнения, повышения квалификации работников Аппарата;

- осуществляет организационно-технические мероприятия по подготовке и проведению заседаний Элистинского городского Собрания;

- обеспечивает обнародование принятых правовых актов Элистинского городского Собрания;

- осуществляет контроль за рассылкой копий принятых правовых актов Элистинского городского Собрания;

- готовит и представляет на подпись Председателю Элистинского городского Собрания письма, справки, информацию по документам, поступившим из структурных подразделений Аппарата, Администрации города Элисты, министерств, ведомств, организаций и граждан;

- осуществляет контроль за организацией приема граждан Председателем Элистинского городского Собрания, проверку исполнения распоряжений Председателя по итогам приема;

- присутствует на заседаниях Элистинского городского Собрания и его комиссий;

- контролирует учет и регистрацию награждения Знаками почета города Элисты, Почетной грамотой Элистинского городского Собрания, осуществляемую Аппаратом Элистинского городского Собрания;

- вносит предложения об установлении работникам Аппарата персональных надбавок, отмене их при ухудшении качества работы, нарушениях трудовой дисциплины, а также поощрении наиболее отличившихся работников;

- решает иные вопросы по поручению Председателя Элистинского городского Собрания.

7. Отдел правового обеспечения

7.1. Отдел правового обеспечения является структурным подразделением Аппарата.

Отдел возглавляется начальником, который находится в непосредственном подчинении у Руководителя Аппарата, назначается и освобождается от должности Председателем Элистинского городского Собрания.

7.2. Отдел правового обеспечения осуществляет следующие функции:

- осуществляет правовую экспертизу проектов решений Элистинского городского Собрания;

- предоставляет юридические консультации по вопросам действующего законодательства депутатам Элистинского городского Собрания и должностным лицам Элистинского городского Собрания;

- участвует в разработке проектов решений Элистинского городского Собрания;

- оказывает правовую помощь в работе депутатских комиссий, иных органов, образуемых Элистинским городским Собранием;

- осуществляет правовую экспертизу поступивших на рассмотрение Элистинского городского Собрания проектов нормативных правовых актов, подготовку заключений о соответствии их Конституции Российской Федерации, действующему федеральному, республиканскому законодательству и нормативным правовым Элистинского городского Собрания;

- по поручению Элистинского городского Собрания, Председателя Элистинского городского Собрания, заместителя Председателя Элистинского городского Собрания, постоянных депутатских комиссий Элистинского городского Собрания, руководителя Аппарата готовит заключения по правовым вопросам;

- участвует в заседаниях Элистинского городского Собрания и постоянных комиссий Элистинского городского Собрания;

- по поручению Элистинского городского Собрания дает разъяснения отдельных положений нормативных правовых актов, принятых Элистинским городским Собранием;

- анализирует действующее законодательство Российской Федерации, Республики Калмыкия, вносит предложения об отмене или внесении изменений в нормативные правовые акты Элистинского городского Собрания, в случае их противоречия действующему законодательству;

- участвует по поручению Председателя Элистинского городского Собрания в рассмотрении обращений граждан и юридических лиц;

- готовит исковые заявления в суды общей юрисдикции, арбитражный суд, представляет интересы Элистинского городского Собрания в судах, а также в органах власти и управления по вопросам правового характера;

- вносит предложения по координации деятельности депутатских комиссий, органов и структурных подразделений Администрации города Элисты по разработке проектов правовых актов, имеющих нормативный характер;

- оказывает консультативную и практическую помощь создаваемым Элистинским городским Собранием временным депутатским комиссиям;

- ведет делопроизводство комиссий по городскому самоуправлению, законности и собственности, по мандатам и депутатской этике, социальным вопросам, делам молодежи и спорта, извещает членов комиссий о дате проведения комиссии, подготавливает материалы, подлежащие рассмотрению на комиссиях;

- рекомендует перечень правовых документов, подлежащих рассылке органам и структурным подразделениям;

- ведет кодификацию правовых актов Элистинского городского Собрания;

- обеспечивает совместно с другими структурными подразделениями Аппарата Элистинского городского Собрания подготовку правовых актов Элистинского городского Собрания для включения в издаваемые сборники нормативных правовых актов;

- решает иные вопросы по поручению Председателя Элистинского городского Собрания, его заместителя, руководителя Аппарата.

8. Экспертно-аналитический отдел

8.1. Экспертно-аналитический отдел является структурным подразделением Аппарата.

Отдел возглавляется начальником, который находится в непосредственном подчинении у Руководителя Аппарата, назначается и освобождается от должности Председателем Элистинского городского Собрания.

8.2. Экспертно-аналитический отдел осуществляет следующие функции:

- проводит экспертизу и анализ документов, подготовленных к заседаниям Элистинского городского Собрания;

- проводит экспертизу и анализ представленных к рабочим совещаниям документов;

- осуществляет подготовку и представление материалов к докладам и выступлениям Председателя Элистинского городского Собрания, его заместителя и руководителя Аппарата;

- при необходимости осуществляет разработку предложений о мерах по обеспечению исполнения правовых актов Элистинского городского Собрания, поручений, принятых на заседаниях Элистинского городского Собрания;

- проводит анализ действующих решений Элистинского городского Собрания и вносит предложения по их совершенствованию;

- обеспечивает подготовку аналитических и справочных материалов по поручению руководителя Аппарата;

- обеспечивает подготовку проектов решений Элистинского городского Собрания;

- обеспечивает создание и поддержку справочно-информационного банка данных Элистинского городского Собрания;

- участвует в разработке проектов решений Элистинского городского Собрания;

- участвует в заседаниях Элистинского городского Собрания и постоянных комиссий Элистинского городского Собрания;

- по поручению Элистинского городского Собрания дает разъяснения отдельных положений нормативных правовых актов, принятых Элистинским городским Собранием;

- анализирует действующее законодательство Российской Федерации, Республики Калмыкия, вносит предложения об отмене или внесении изменений в нормативные правовые акты Элистинского городского Собрания, в случае их противоречия действующему законодательству;

- участвует по поручению Председателя Элистинского городского Собрания в рассмотрении обращений граждан и юридических лиц;

- вносит Председателю Элистинского городского Собрания, его заместителю предложения по координации деятельности депутатских комиссий, органов и структурных подразделений Администрации города Элисты по разработке проектов правовых актов, имеющих нормативный характер;

- в установленном порядке совместно с другими структурными подразделениями Аппарата подготавливает проекты решений Элистинского городского Собрания, вносит предложения по предлагаемой повестке дня;

- оказывает консультативную и практическую помощь создаваемым Элистинским городским Собранием временным депутатским комиссиям;

- ведет делопроизводство комиссий по бюджету, финансам и налоговой политике, экономической политике, предпринимательству и инновациям, извещает членов комиссий о дате проведения комиссии, подготавливает материалы, подлежащие рассмотрению на комиссиях;

- обеспечивает совместно с другими структурными подразделениями Аппарата Элистинского городского Собрания подготовку правовых актов Элистинского городского Собрания для включения в издаваемые сборники нормативных правовых актов;

- решает иные вопросы по поручению Председателя Элистинского городского Собрания, его заместителя, руководителя Аппарата.

9. Общий отдел

9.1. Общий отдел является структурным подразделением Аппарата.

Отдел возглавляется начальником, который находится в непосредственном подчинении у Руководителя Аппарата, назначается и освобождается от должности Председателем Элистинского городского Собрания.

9.2. Общий отдел осуществляет следующие функции:

- осуществляет прием, регистрацию, учет и контроль за прохождением входящей и исходящей корреспонденции Элистинского городского Собрания;

- ведет учет и регистрацию документов и писем, поступающих от субъектов правотворческой инициативы, органов и структурных подразделений Администрации города Элисты, других организаций и граждан, а также подразделений Аппарата, и направляет их на рассмотрение и исполнение как внутри Аппарата, так и во вне его;

- тиражирует материалы, подлежащие рассмотрению на заседаниях Элистинского городского Собрания и постоянных депутатских комиссий, и направляет эти материалы депутатам Элистинского городского Собрания;

- рассылает повестки дня проводимых заседаний депутатам и в подразделения Аппарата;

- совместно с другими структурными подразделениями Аппарата, депутатскими комиссиями обеспечивает оформление, тиражирование и рассылку материалов по вопросам, вынесенным на депутатские слушания;

- ведет и оформляет протоколы заседаний Элистинского городского Собрания;

- ведет аудиозапись заседаний Элистинского городского Собрания, а также, по необходимости, заседаний постоянных депутатских комиссий;

- контролирует своевременную подготовку и сдачу для подписания документов, принятых на заседаниях Элистинского городского Собрания, проверяет правильность их оформления, организует подписание, регистрацию и рассылку;

- организует во взаимодействии с другими отделами своевременное опубликование правовых актов Элистинского городского Собрания в муниципальных периодических печатных изданиях;

- оказывает помощь Председателю Элистинского городского Собрания в ведении приема граждан;

- осуществляет хранение, своевременную подготовку и сдачу подлинных протоколов, решений, распоряжений и иных документов на постоянное хранение в архив;

- осуществляет регистрацию, учет и рассылку принимаемых Элистинским городским Собранием решений;

- ведет учет и регистрацию награждения Знаками почета города Элисты, Почетной грамотой Элистинского городского Собрания;

- осуществляет регистрацию распоряжений и постановлений Главы города Элисты, Председателя Элистинского городского Собрания;

- ведет учет писем, жалоб, обращений граждан, сроков исполнения служебных документов, поступающих в адрес Элистинского городского Собрания;

- выполняет копировально-множительные работы;

- осуществляет оперативную связь, прием факсимильных сообщений, телефонограмм;

- ведет кадровую работу;

- оформляет и ведет личные дела, трудовые книжки;

- ведет табель учета рабочего времени;

- своевременно информирует отдел мобилизационной подготовки обо всех изменениях, касающихся военнообязанных;

- оформляет и доводит до исполнителей поручения Председателя Элистинского городского Собрания и его заместителя, руководителя Аппарата;

- представляет руководству Элистинского городского Собрания статистические отчеты о поступившей и отправленной корреспонденции с анализом характера вносимых в Элистинское городское Собрание материалов;

- разрабатывает номенклатуру дел Элистинского городского Собрания;

- осуществляет экспертизу ценности документов, их архивное хранение, передачу в архив или уничтожение;

- решает иные вопросы по поручению Председателя Элистинского городского Собрания, его заместителя, руководителя Аппарата;

- осуществляет работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

10. Отдел финансового обеспечения

10.1. Отдел финансового обеспечения является структурным подразделением Аппарата.

Отдел возглавляется начальником, который находится в непосредственном подчинении у Руководителя Аппарата, назначается и освобождается от должности Председателем Элистинского городского Собрания.

10.2. Отдел финансового обеспечения осуществляет следующие функции:

- обеспечивает правильную постановку и достоверность бухгалтерского учета, контроль за сохранностью материальных ценностей, правильным расходованием денежных средств в соответствии с утвержденными нормами и сметами;

- осуществляет материально-техническое и хозяйственное обеспечение деятельности депутатов и Аппарата;

- ведет учет и осуществляет контроль за состоянием взаимных расчетов с учреждениями и организациями, состоящими в финансовых отношениях с Элистинским городским Собранием;

- осуществляет контроль за использованием служебного транспорта;

- составляет бухгалтерскую отчетность, статистическую отчетность и обеспечивает своевременную сдачу отчетности;

- формирует учетную политику;

- готовит расчеты и сметы по обеспечению деятельности депутатов, заседаний депутатских комиссий, а также работы Аппарата и представляет их для утверждения;

- финансирует подготовку и проведение заседаний Элистинского городского Собрания в соответствии с утвержденной сметой расходов;

- обеспечивает выплату денежных средств депутатам Элистинского городского Собрания, связанных с выполнением депутатских полномочий;

- осуществляет учет и сохранность первичных бухгалтерских документов, учетных регистров, документов бухгалтерской отчетности и их своевременную сдачу в архив;

- в установленные сроки проводит инвентаризацию имущества и финансовых обязательств.

10.3. Начальник отдела финансового обеспечения - главный бухгалтер совместно с Председателем Элистинского городского Собрания, его заместителем подписывает документы, являющиеся основанием приема и выдачи товарно-материальных ценностей, денежных средств, расчетных, кредитных и финансовых обязательств, хозяйственных договоров.

11. Права, обязанности и ответственность работников Аппарата

11.1. Работники Аппарата назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением Председателя Элистинского городского Собрания.

11.2. Работники Аппарата выполняют должностные полномочия в соответствии с функциональными обязанностями, закрепленными в должностных инструкциях, утверждаемых Председателем Элистинского городского Собрания, поручениями Председателя Элистинского городского Собрания, его заместителя, руководителя Аппарата.

11.3. Руководители структурных подразделений Аппарата осуществляют руководство деятельностью соответствующих подразделений Аппарата и несут персональную ответственность за качественное исполнение подразделениями возложенных на них задач; распределяют обязанности между подчиненными работниками; обеспечивают организованность и слаженность порученной работы, служебную дисциплину, визируют документы, подготовленные в руководимых ими структурных подразделениях.

11.4. Лица, осуществляющие службу на должностях муниципальной службы в Аппарате, являются муниципальными служащими города Элисты.

Правовой статус муниципальных служащих, включая порядок и условия прохождения муниципальной службы, права и обязанности муниципальных служащих, гарантии муниципальных служащих, виды их поощрений и ответственности, устанавливаются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Калмыкия "О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Калмыкия", Законом Республики Калмыкия "О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Республике Калмыкия", иными законами Республики Калмыкия, Уставом города Элисты.