Постановление Правительства Республики Калмыкия от 10 июня 2013 г. N 286 "О государственной программе "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы"

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 10 июня 2013 г. 286
О государственной программе "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы"

В целях улучшения ситуации на рынке труда Республики Калмыкия и в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 1 марта 2013 года N 93 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Калмыкия от 3 апреля 2012 г. N 86", Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы" (далее - Государственная программа).

2. Определить Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия ответственным исполнителем Государственной программы.

3. Министерству экономики и торговли Республики Калмыкия и Министерству финансов Республики Калмыкия при формировании проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период включать Государственную программу в перечень Государственных программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета, и уточнять ежегодно объем финансовых средств, выделяемых на ее реализацию.

4. Рекомендовать главам администраций районных муниципальных образований Республики Калмыкия и г. Элисты принять участие в реализации программных мероприятий.

5. Агентству занятости населения и труда Республики Калмыкия до 15 июня 2013 года разработать и принять комплексный план действий по реализации Программы на среднесрочную перспективу.

Председатель Правительства
Республики Калмыкия

И. Зотов

Государственная программа
Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10 июня 2013 г. N 286)

Паспорт
государственной программы Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы"

Ответственный исполнитель программы	Агентство занятости населения и труда Республики Калмыки#
Соисполнители программы	нет
Подпрограммы программы	Подпрограмма 1. "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения на 2013-2017 годы" Подпрограмма 2. "Обеспечение реализации государственной программы на 2013-2017 годы"
Программно-целевые инструменты программы	Республиканская целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия на 2012-2016 годы"
Цели программы	Обеспечение защиты граждан от безработицы, содействие в трудоустройстве и обеспечение реализации мероприятий государственной программы
Задачи программы	1. Содействие в трудоустройстве граждан, ищущих работу. 2. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников. 3. Социальная поддержка безработных граждан. 4. Ресурсное обеспечение реализации государственной политики в сфере занятости. 5. Обеспечение соблюдения законодательства в сфере содействия занятости населения. 6. Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда. 7. Информационное обеспечение и пропаганда передового опыта охраны труда.
Целевые индикаторы и показатели программы	Численность безработных граждан, проходивших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (2013-2017 годы) - 3,0 тыс. чел. Численность граждан, трудоустроенных на постоянной и временной основе при содействии службы занятости (2013-2017 годы) - 33,0 тыс. чел. Численность безработных граждан, признанных в установленном порядке безработными, получавших социальные выплаты (2013-2017 годы) - 407,5 тыс. чел. - выплат. Численность пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, в расчете на 1 тыс. работающих. Численность пострадавших на производстве со смертельным исходом, в расчете на 1 тыс. работающих. Численность руководителей и специалистов организаций, прошедших обучение по охране труда - с 1,75 до 2,10%.
Этапы и сроки реализации программы	2013-2017 годы (реализация мероприятий Программы предусмотрена в один этап)
Объемы бюджетных ассигнований программы	Общий объем финансирования Программы составляет 990036,5 тыс. руб., в том числе субвенции федерального бюджета - 640969,5 тыс. руб.; средства республиканского бюджета - 348987,0 тыс. руб.; средства внебюджетных источников - 80,0 тыс. руб. Объем финансирования: на 2013 год - 197777,8 тыс. руб.; на 2014 год - 193164,0 тыс. руб.; на 2015 год - 189145,4 тыс. руб.; на 2016 год - 205010,4 тыс. руб.; на 2017 год - 204938,9 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	уровень регистрируемой безработицы не превысит 2,4% от экономически активного населения; коэффициент напряженности на рынке труда Республики Калмыкия к 2017 году составит 8 человек на одну вакансию; доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, которые будут обращаться в службу занятости с целью поиска подходящей работы, составит 49,5%; сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих до 0,96; сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих до 0,070; повышение уровня безопасности труда, социальной и правовой защищенности работников, профессиональной подготовленности в сфере охраны труда, увеличив численность руководителей и специалистов организаций, прошедших обучение по охране труда - с 1,75 до 2,10%.

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Общий уровень безработицы в соответствии с методологией Международной организации труда (далее - МОТ) в Республике Калмыкия за 2012 год составил 13%, прогноз на 2013 год - 13,4% от численности экономически активного населения. Из общей численности безработных, определенных в соответствии с методологией МОТ, официально признаны таковыми в органах службы занятости на 1 января 2013 года 3,2 тыс. чел. или 2,3% от численности экономически активного населения (прогноз 2013 года - 2,6%).

За 2012 год с целью трудоустройства в органы занятости населения обратилось 10576 человек, что составляет 68% к соответствующему периоду 2011 года. Из них: ранее работавшие по рабочей профессии - 5175 чел. (48,9% от общего числа обратившихся), работавшие на должности служащего - 1934 чел. (18,3%), ранее не работавшие, ищущие работу впервые - 3467 чел. (32,8%).

Численность экономически активного населения за 2012 год, по оценке, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РК составила 141,6 тыс. чел. Доля обратившихся за содействием в поиске подходящей работы по отношению к экономически активному населению - 7,5%.

Из числа обратившихся в поиске работы граждан женщины составляют 48%, молодежь в возрасте 14-29 лет - 44,8%.

По-прежнему в структуре обратившихся преобладают лица, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва. Численность этой категории граждан в 2012 году составила 3007 чел. или 28,4% от общего числа обратившихся.

За 2012 год признано безработными 7534 чел., а за 2011 год - 11672 чел.

В структурном составе безработных граждан доля женщин составляет 47,7%, доля молодежи 16-29 лет - 20,3%, сельское население - 69,8%, инвалиды - 9,2%, выпускники учебных заведений - 1,3%, доля граждан предпенсионного возраста - 9,9%. Необходимо отметить, что структурный состав остается неизменным на протяжении последних лет.

По состоянию на 1 января 2013 года коэффициент напряженности составил 3 чел. на одну вакансию, а на 1 января 2012 года - 10 чел.

Количество вакансий в 2012 году увеличилось почти на 2,5% по сравнению с 2011 годом и составило 9301 вакансия.

Из общего числа заявленных вакансий 15,3% составляли заявки из государственного сектора, 84,7% - негосударственного.

Ситуация с занятостью населения Республики Калмыкия, при стабилизации уровня регистрируемой безработицы в 2012 году, характеризуется следующими факторами, которые будут влиять на развитие рынка труда в ближайшие годы:

трудоизбыточность Республики Калмыкия, обусловленная недостаточным развитием экономического потенциала Республики Калмыкия, нехваткой собственных инвестиционных ресурсов для ввода новых рабочих мест;

низкий уровень занятости сельского населения, доминирующее положение в структуре регистрируемых безработных продолжает сохраняться за гражданами, проживающими в сельской местности;

ограниченные возможности в трудоустройстве граждан, проживающих в сельской местности, сложное финансовое положение сельскохозяйственных предприятий, территориальная разбросанность сельских населенных пунктов, отсутствие регулярного транспортного сообщения между территориями, снижающее возможность поиска работы и трудоустройства в других населенных пунктах, сезонные колебания в спросе на рабочую силу в сельскохозяйственных предприятиях ведут к обострению проблемы сельской занятости;

сложность с трудоустройством ряда социально-демографических групп, серьезной проблемой остается занятость женщин и молодежи.

Ситуация в сфере занятости будет определяться темпами роста производства в отраслях материальной сферы, структурными изменениями в экономике, перспективами ввода новых производств, созданием условий для развития предпринимательства и самозанятости населения и другими мерами экономической политики, направленными на стимулирование занятости.

Для решения проблем в области охраны труда необходима разработка системы мероприятий, которые позволят планомерно осуществлять работу в области улучшения условий труда и сохранения здоровья работающего населения, снижения травматизма и заболеваемости на производстве, а также материальных потерь общества, связанных с их последствиями.

Реализация государственной программы "Содействие занятости населения Республики Калмыкия на 2013-2017 гг." позволит сдержать зарегистрированную безработицу на уровне не выше 2,4%, коэффициент напряженности на рынке труда не выше 8 человек на одну вакансию, сократить численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих до 0,96, сократить численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих до 0,070.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы

Согласно Концепции социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 мая 2011 года N 152, мероприятия программы отражают следующие основные приоритеты государственной политики в сфере занятости:

бесплатное предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения;

реализация мероприятий содействия занятости лиц, испытывающих трудности в поиске работы (инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, безработных граждан, граждан, уволенных с военной службы, выпускников образовательных учреждений, граждан, впервые ищущих работу);

открытость и доступность информации о деятельности органов занятости населения Республики Калмыкия и о ситуации на рынке труда.

Программа разработана с целью обеспечения защиты населения Республики Калмыкия от безработицы, содействия в трудоустройстве и обеспечения реализации мероприятий государственной программы.

Достижение указанной цели будет обеспечиваться решением следующих приоритетных задач:

содействие в трудоустройстве граждан, ищущих работу;

повышение конкурентоспособности на рынке труда работников;

социальная поддержка безработных граждан;

ресурсное обеспечение реализации государственной политики в сфере занятости;

обеспечение соблюдения законодательства в сфере содействия занятости населения;

обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда;

информационное обеспечение и пропаганда передового опыта охраны труда.

Конечный результат реализации совокупности взаимоувязанных мероприятий в рамках достижения цели реализации Программы:

уровень регистрируемой безработицы не превысит 2,4% от экономически активного населения;

коэффициент напряженности на рынке труда Республики Калмыкия к 2017 году составит 8 человек на одну вакансию;

доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, которые будут обращаться в службу занятости с целью поиска подходящей работы, составит 49,5%;

сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих до 0,96;

сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих до 0,070;

повышение уровня безопасности труда, социальной и правовой защищенности работников, профессиональной подготовленности в сфере охраны труда, увеличив численность руководителей и специалистов организаций, прошедших обучение по охране труда с 1,75 до 2,10%.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значения по годам реализации приведены в таблице 1 Приложения к Государственной программе.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ, подпрограмм государственной программы

Основой Программы является система социально-экономических, организационно-хозяйственных мероприятий, взаимосвязанных по финансовым ресурсам, исполнителям и срокам исполнения.

Мероприятия государственной программы обеспечивают гражданам реализацию конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы и отражают основные приоритеты государственной политики в сфере труда и занятости.

Для создания условий роста занятости населения предусмотрены мероприятия по предоставлению государственных услуг по информированию граждан о положении на рынке труда, реализация мероприятий активной политики и дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Калмыкия.

В целях повышения качества и конкурентоспособности незанятого населения предусмотрены мероприятия по развитию системы профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных граждан, организации профессионального обучения по профессиям, востребованным на рынке труда, и дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Калмыкия.

Реализация мероприятий программы будет содействовать получению незанятыми гражданами работы, соответствующей их потребностям и профессиональным возможностям, путем трудоустройства на временные и общественные работы.

Осуществление социальных гарантий безработным гражданам в период поиска работы осуществляется путем выплаты пособия по безработице, материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице, выплаты стипендии в период профессионального обучения по направлению органов государственной службы занятости населения, возмещения расходов Пенсионному фонду Российской Федерации на выплату пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно.

Выполнение мероприятий улучшения условий и охраны труда позволит улучшить условия труда и сохранить здоровье работающих, не допустить случаи травматизма, профессиональной заболеваемости и уменьшить объем выплат связанных с ними.

Реализация мероприятий обеспечит решение следующих задач Программы:

Задача 1 "Содействие в трудоустройстве граждан, ищущих работу" будет решаться посредством проведения мероприятий, направленных на оказание содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых кадров, организацию временного трудоустройства безработных и ищущих работу граждан и дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Калмыкия.

Задача 2 "Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников" будет решаться посредством проведения мероприятий, направленных на развитие системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации кадров, совершенствование системы профессиональной ориентации населения и организацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Калмыкия.

Задача 3 "Социальная поддержка безработных граждан" будет решаться посредством проведения мероприятий, направленных на развитие информационно-технической базы учреждений службы занятости, обеспечение социальной и материальной поддержки безработных граждан.

Задача 4 "Ресурсное обеспечение реализации государственной политики в сфере занятости" будет решаться посредством проведения мероприятий, направленных на материально-техническое и финансовое обеспечение Программы.

Задача 5 "Обеспечение соблюдения законодательства в сфере содействия занятости населения" будет решаться посредством проведения мероприятий, направленных на обеспечение государственных гарантий в области занятости населения.

Задача 6 "Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда" будет решаться посредством проведения мероприятий, направленных на обучение и повышение квалификации специалистов по охране труда.

Задача 7 "Информационное обеспечение и пропаганда передового опыта охраны труда" будет решаться посредством проведения совещаний, семинаров-совещаний по вопросам охраны труда и информирования населения через средства массовой информации по актуальным вопросам охраны труда.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в таблице 2 Приложения к Государственной программе.

4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования.

Реализация мероприятий в области охраны труда осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Республики Калмыкия.

На ответственного исполнителя возлагаются:

реализация мероприятий Программы в пределах своих полномочий, обозначенных в Перечне основных мероприятий государственной программы;

осуществление руководства и текущего управления реализацией Программы, координация деятельности соисполнителей Программы;

разработка в пределах своей компетенции проектов правовых актов, необходимых для реализации Программы;

проведение анализа и формирование предложений по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;

уточнение механизмов реализации Программы и размера затрат на реализацию ее мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Сведения об основных мерах правового регулирования отражены в таблице 3 и 4 Приложения к Государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы

Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 10 мая 2011 года N 127-р путем изменения типа существующих государственных учреждений центры занятости населения Республики Калмыкия созданы казенные учреждения Республики Калмыкия "Центры занятости населения".

Согласно абзацу 2 п. 3 ст. 69.2 БК РФ формирование государственного задания в отношении казенного учреждения отнесено к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств.

Агентством занятости населения и труда Республики Калмыкия принято решение не формировать государственные задания в отношении подведомственных казенных учреждений (таблица 5 Приложения к Государственной программе).

6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации государственной программы

Участие акционерных обществ с государственным участием предусмотрено в рамках мероприятия по содействию гражданам в поиске подходящей работы. В соответствии со ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" работодатели, в том числе акционерные общества с государственным участием, представляют органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

При реализации Программы предусмотрено привлечение средств внебюджетных источников.

В целях реализации республиканской целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия на 2012-2016 годы" между Территориальным объединением организаций профсоюзов Республики Калмыкия - Федерацией профсоюзов и Агентством занятости населения и труда Республики Калмыкия заключено Соглашение о сотрудничестве, взаимодействии в рамках программы, по которой предусмотрено привлечение средств бюджета ТООП РК - Федерация профсоюзов Калмыкии по следующим направлениям: проведение республиканских семинаров-совещаний по вопросам охраны труда с уполномоченными (доверенными) лицами профсоюзных организаций, трудовых коллективов, председателями комитетов (комиссий) по охране труда; проведение республиканского конкурса "Лучший специалист по охране труда".

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации государственной программы

В соответствии со ст. 7.2. Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" органы местного самоуправления участвуют в организации мероприятий по содействию трудоустройству безработных граждан без финансового участия (таблица 1а Приложения к Государственной программе).

8. Обоснование выделения и включения в состав государственной программы реализуемых республиканских целевых программ и подпрограмм

Республиканская целевая программа, утвержденная постановлением Правительства РК от 28 апреля 2012 г. N 118 "Улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия на 2012-2016 годы", направлена на активизацию работы по улучшению условий и охраны труда и на достижение поставленных целей и задач государственной программы "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы".

Республиканская целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия на 2012-2016 годы" предусматривает необходимые материальные и организационные ресурсы для реализации приоритетных мероприятий по охране труда.

Паспорт республиканской целевой программы, включенный в Государственную программу, приведен в таблице 8 Приложения к Государственной программе.

9. Обоснование объема финансовых ресурсов необходимых для реализации государственной программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 990036,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 640969,5 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета - 348987,0 тыс. руб. за счет средств внебюджетных источников - 80,0 тыс. руб.

Расчет финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Программы по социальной поддержке безработных граждан из федерального бюджета осуществлялся в соответствии с методикой Федеральной службы по труду и занятости на основе показателей численности безработных граждан, числа обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске работы и других показателей, характеризующих потребный объем государственных услуг в области содействия занятости. В связи с этим предусматривается возможность ежегодной корректировки Программы по результатам регулярно проводимой Федеральной службой по труду и занятости сверки исходных данных для расчета объема субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий по реализации государственной политики занятости населения и мониторинга ситуации на рынке труда Республики Калмыкия. Финансирование мероприятий Программы по содействию занятости населения и безработных граждан за счет средств республиканского бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 14 февраля 2012 года N 26 "Об утверждении Положения о порядке финансирования и расходования средств, предоставляемых на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения и безработных граждан".

В соответствии с Соглашением от 15 марта 2012 года с Территориальным объединением организаций профсоюзов Республики Калмыкия о взаимодействии и сотрудничестве в реализации программных мероприятий республиканской целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия на 2012-2016" годы предусмотрено привлечение средств бюджета Территориального объединения организаций профсоюзов Республики Калмыкия - "Федерация профсоюзов Калмыкии".

Сведения о ресурсном обеспечении реализации Программы за счет средств федерального, республиканского бюджета и средств внебюджетных источников приведены в таблице 7 Приложения к Государственной программе.

10. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств республиканского бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств республиканского бюджета, республиканским целевым программам, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы) и другим источникам финансирования

Информация по ресурсному обеспечению за счет средств федерального бюджета в виде субвенций, средств республиканского бюджета и средств внебюджетных источников приведена в таблицах 6 и 6а Приложения к Государственной программе.

11. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере

Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях по годам реализации приведены в таблице 1 Приложения к Государственной программе.

уровень регистрируемой безработицы не превысит 2,4% от экономически активного населения;

коэффициент напряженности на рынке труда Республики Калмыкия к 2017 году составит 8 человек на одну вакансию;

12. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

С учетом сложившейся и прогнозируемой ситуации на рынке труда существенное воздействие на реализацию мероприятий Программы будут оказывать такие факторы как:

процесс увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников организаций Республики Калмыкия;

низкая конкурентоспособность на рынке труда таких категорий граждан, как молодежь без практического опыта работы, женщины, имеющие малолетних детей, инвалиды, граждане, уволенные с военной службы, и другие;

сезонность работ в сельском хозяйстве.

Мероприятия Программы ориентированы на снижение и преодоление негативных последствий указанных факторов. Система мер управления рисками предусматривает:

информирование граждан и работодателей о положении на рынке труда и в сфере занятости населения;

проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий;

адресность и своевременность государственных услуг, оказываемых учреждениями службы занятости нуждающимся гражданам;

адаптацию мер социальной и материальной поддержки безработных граждан к негативным процессам, возникающим на рынке труда и в сфере занятости.

Основной риск при реализации целей и задач Программы - возможное обострение экономической ситуации, которое повлечет рост численности высвобождаемых работников, обращений в службу занятости, которые не смогут быть удовлетворены в рамках заложенных в Программу объемов финансовых средств и имеющихся кадровых ресурсов.

Основными мерами по управлению указанными рисками являются формирование ежегодных Планов реализации Программы с указанием мероприятий, а также осуществление ежеквартального мониторинга выполнения показателей (индикаторов) Программы.

13. Методика оценки эффективности государственной программы

Методика оценки Программы представляет собой оценку фактической эффективности Программы по итогам ее реализации и должна быть основана на результативности ее выполнения с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.

Результативность Программы оценивается на основе достижения запланированных значений целевых показателей Программы (как процентное соотношение фактического значения показателя к плановому).

Эффективность Программы оценивается на основе результативности Программы с учетом оценки запланированного и фактического объема финансирования на реализацию Программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) программы и их плановых значений по формуле:

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- степень достижения показателя (индикатора) государственной программы, N - количество показателей (индикаторов) государственной программы;

Степень достижения показателя (индикатора) государственной программы может рассчитываться по формуле:

где:

- фактическое значение показателя (индикатора) программы,

- плановое значение показателя (индикатора) программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)

или,

(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Калмыкия может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования программы по формуле:

где:

- уровень финансирования реализации программы,

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию программы,

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Эффективность реализации государственной программы может рассчитываться по следующей формуле:

Подпрограмма 1. "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения на 2013-2017 годы" государственной программы
"Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы".

1. Паспорт
подпрограммы "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения на 2013-2017 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия
Соисполнители подпрограммы	нет
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Ведомственная целевая программа "О содействии занятости населения Республики Калмыкия на 2011-2013 годы"
Цель подпрограммы	Обеспечение защиты граждан от безработицы и содействие в трудоустройстве
Задачи подпрограммы	1. Содействие в трудоустройстве граждан, ищущих работу. 2. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников. 3. Социальная поддержка безработных граждан.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Уровень ежегодного достижения контрольных показателей мероприятий в области занятости - 100% 2. Доля граждан, признанных в установленном порядке безработными и получающими социальные выплаты, от общей численности зарегистрированных безработных - 100% 3. Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения к 2017 году - 3400 чел. 4. Коэффициент напряженности на рынке труда (на конец периода) к 2017 году - 8 человек на одну вакансию
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2013-2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 693863,0 тыс. руб., в том числе: субвенции федерального бюджета - 640969,5 тыс. руб.; средства республиканского бюджета - 52893,5 тыс. руб. Объем финансирования: на 2013 год - 138350,2 тыс. руб.; на 2014 год - 134321,3 тыс. руб.; на 2015 год - 130025,9 тыс. руб.; на 2016 год - 145582,8 тыс. руб.; на 2017 год - 145582,8 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	недопущение роста к 2017 году зарегистрированной безработицы не более 2,4% к численности экономически активного населения; снижение коэффициента напряженности на рынке труда к 2017 году до 8 человек на одну вакансию; повышение уровня трудоустройства безработных граждан после профессионального обучения; увеличение численности безработных граждан, зарегистрировавших предпринимательскую деятельность при содействии государственной службы занятости населения.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

На рынке труда республики в последние годы произошли качественные изменения: появилась потребность в высококвалифицированных рабочих и специалистах среднего звена. В предложении рабочей силы проявляется тенденция к увеличению числа лиц, испытывающих трудности в поиске работы. Регулируемый рынок труда также тесно связан с социально-экономическими процессами, происходящими в республике.

Ежегодно в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве обращаются в среднем более 10 тыс. граждан. Каждый второй обратившийся по вопросу трудоустройства находит работу постоянного или временного характера при содействии центров занятости населения.

На 1 января 2013 года органами службы занятости республики зарегистрировано 3,2 тыс. безработных, уровень зарегистрированной безработицы составляет 2,3%. Прогнозно, в 2017 году, численность зарегистрированных безработных составит 3,4 тыс. человек, а уровень зарегистрированной безработицы - 2,4%.

Основными клиентами центров занятости населения продолжают оставаться граждане, испытывающие трудности в поиске работы.

Доминирующее положение в структуре регистрируемых безработных продолжает сохраняться за гражданами, проживающими в сельской местности, в основном женщинами, уволившимися с постоянного места работы по собственному желанию и имеющими длительный перерыв в работе.

Заявленная потребность работодателей республики в рабочей силе составила за 2012 год 9,3 тыс. ед., что на 2,5% больше, чем за 2011 год. Коэффициент напряженности на рынке труда республики по состоянию на 1 января 2013 года составил 3 чел. на одну вакансию (на 1 января 2012 года - 10 чел.). Прогнозно, в 2017 году, коэффициент напряженности на рынке труда составит 8 человек на одну вакансию.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты, сроки реализации

Согласно Концепции социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 мая 2011 года N 152, мероприятия подпрограммы отражают следующие основные приоритеты государственной политики в сфере занятости:

бесплатное предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения;

Целью Программы является обеспечение защиты населения Республики Калмыкия от безработицы, содействие в трудоустройстве.

Достижение указанной цели будет обеспечиваться решением следующих приоритетных задач:

содействие в трудоустройстве граждан, ищущих работу;

повышение конкурентоспособности на рынке труда работников;

социальная поддержка безработных граждан;

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значения по годам реализации приведены в таблице 1 Приложения к Государственной программе.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Успешное решение ключевых задач по обеспечению трудовой занятости населения и регулированию рынка труда во многом будет зависеть от результативности программных действий и мер, направленных на улучшение функционирования рынка труда, организации специальных мероприятий трудоустройства, которые реализуются посредством оказания следующих государственных услуг:

государственная услуга содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников предусматривает получение гражданами и работодателями выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банка вакансий и работодателей), содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях), работниках или об отсутствии вариантов подходящей работы, работников, а также оформленного направления на работу;

государственная услуга по информированию о положении на рынке труда Республики Калмыкия предусматривает информирование о правилах предоставления, повышения качества и доступности государственных услуг, создания комфортных условий для получателей, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы;

государственная услуга по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест призвана содействовать трудоустройству населения, получению информации гражданами и работодателями, выбору профессий (специальностей);

государственная услуга по организации проведения оплачиваемых общественных работ направлена на обеспечение права граждан на труд и на вознаграждение за труд, удовлетворение потребности граждан, зарегистрированных в центрах занятости населения в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных граждан, в работе и заработке;

государственная услуга по проведению временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования направлена на временное трудоустройство указанных категорий граждан;

государственная услуга по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда направлена на удовлетворение потребности граждан, признанных в установленном порядке безработными, в получении навыков активного, самостоятельного поиска работы, составлении резюме, проведении деловой беседы с работодателем, самопрезентации, преодолении последствий длительной безработицы, повышении мотивации к труду, самокорреляции и способствует сокращению периода поиска подходящей работы за счет формирования у безработного гражданина активной жизненной позиции;

результатом предоставления государственной услуги содействия самозанятости безработных граждан является получение безработным гражданином рекомендаций о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости с получением финансовой помощи через центры занятости населения в рамках Программы.

Организация профориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; психологической поддержки безработных граждан; профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности, сохраняет свое значение в качестве приоритетного направления содействию занятости населения и реализуется посредством оказания следующих государственных услуг:

государственная услуга по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения направлена на реализацию права граждан на труд, свободный выбор рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, на удовлетворение потребности в профессиональном самоопределении, выборе оптимального вида занятости с учетом потребностей и возможностей гражданина и социально-экономической ситуации на рынке труда, определении профессии (специальности) для прохождения профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации;

государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан направлена на повышение мотивации безработного гражданина к труду, активизацию позиции по поиску работы и трудоустройству, сокращение сроков поиска работы и трудоустройства, полное разрешение или снижение актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышение адаптации к существующим условиям, реализацию профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния;

государственная услуга по профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации безработных граждан направлена на развитие трудовых ресурсов, обеспечение продуктивной, свободно избранной занятости граждан, усиление их социальной защищенности посредством повышения роста профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда.

Социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, включают: выплаты пособий по безработице в период поиска подходящей работы, стипендий в период прохождения безработными гражданами профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, ежемесячное возмещение расходов Государственных учреждений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в районах и г. Элиста на выплату пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно.

Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда республики будут осуществляться по следующим направлениям:

опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников);

стажировка, в том числе в других субъектах Российской Федерации, выпускников учреждений профессионального образования;

содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;

содействие трудоустройству безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия и реализуемых в 2009-2012 годах;

стимулирование работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации с уровнем регистрируемой безработицы ниже среднероссийского показателя, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) гражданами, признанными в установленном порядке безработными, и гражданами, ищущими работу, проживающими в Республике Калмыкия.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в таблице 2 Приложения к Государственной программе.

5. Характеристика мер государственного регулирования

В подпрограмме "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения на 2013-2017 годы" меры государственного регулирования не предусмотрены (таблицы 3 и 4 Приложения к Государственной программе).

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 69.2 БК РФ формирование государственного задания в отношении казенного учреждения отнесено к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств.

Ежегодно приказом Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия утверждаются контрольные показатели по предоставлению государственных услуг и доводятся подведомственным казенным учреждениям. В связи с этим Агентством занятости населения и труда Республики Калмыкия принято решение не формировать государственные задания в отношении подведомственных казенных учреждений (таблица 5 Приложения к Государственной программе).

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления

8. Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составит 693863,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 640969,5 тыс. руб.; за счет средств республиканского бюджета - 52893,5 тыс. руб.

Расчет финансовых ресурсов на реализацию мероприятий по социальной поддержке безработных граждан из федерального бюджета осуществлялся в соответствии с методикой Федеральной службы по труду и занятости на основе показателей численности безработных граждан, числа обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске работы и других показателей, характеризующих потребный объем государственных услуг в области содействия занятости. В связи с этим предусматривается возможность ежегодной корректировки Подпрограммы по результатам регулярно проводимой Федеральной службой по труду и занятости сверки исходных данных для расчета объема субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий по реализации государственной политики занятости населения и мониторинга ситуации на рынке труда Республики Калмыкия. Финансирование Подпрограммы за счет средств республиканского бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 14 февраля 2012 года N 26 "Об утверждении Положения о порядке финансирования и расходования средств, предоставляемых на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения и безработных граждан".

Сведения о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы за счет средств федерального, республиканского бюджета приведены в таблице 7 Приложения к Государственной программе.

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

На реализацию подпрограммы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.

Внешними рисками являются:

изменение законодательства о занятости;

высвобождение и неполная занятость работников;

недофинансирование мероприятий подпрограммы в соответствии с рассчитанными объемами;

корректировка контрольных показателей по предоставлению государственных услуг населению в связи с уменьшением количества безработных граждан.

Внутренними рисками являются:

изменение ситуации в сфере занятости в отдельных районах республики (очаговая безработица), например, в сельском хозяйстве, что может привести к массовому увольнению работников.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:

мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ хода ее исполнения;

внесение корректировок в подпрограмму и поиск путей решения возникающих проблем.

Основной мерой по управлению указанными рисками является осуществление ежеквартального мониторинга выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы.

Подпрограмма 2. "Обеспечение реализации государственной программы на 2013-2017 годы" государственной программы
"Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы".

1. Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы на 2013-2017 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия
Соисполнители подпрограммы	Нет
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Нет
Цель подпрограммы	Обеспечение реализации мероприятий государственной программы
Задачи подпрограммы	1. Ресурсное обеспечение реализации государственной политики в сфере занятости 2. Обеспечение соблюдения законодательства в сфере содействия занятости населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) государственной программы и подпрограмм - 100%; 2. Доля освоения средств, выделенных на реализацию мероприятий активной политики в области занятости населения - 100%.
Сроки реализации подпрограммы	2013-2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 295969,9 тыс. руб. Источник финансирования - средства республиканского бюджета. Объем финансирования: на 2013 год - 59356,1 тыс. руб.; на 2014 год - 58802,1 тыс. руб.; на 2015 год - 59099,5 тыс. руб.; на 2016 год - 59356,1 тыс. руб.; на 2017 год - 59356,1 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	обеспечение выполнения задач Программы и достижение предусмотренных Программой и подпрограммами показателей (индикаторов); стабильное функционирование государственной службы занятости населения; повышение качества, комфортности и доступности государственных услуг, эффективное использование всех видов ресурсов.

Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия (далее Агентство) осуществляет функции по участию в выработке и реализации государственной политики Республики Калмыкия, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере содействия занятости населения и труда.

Агентство осуществляет также функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств республиканского бюджета, предусмотренных на ее реализацию, координацию деятельности ее участников и контроль за целевым использованием выделенных финансовых средств, регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан, оказывает в соответствии с законодательством Российской Федерации государственные услуги, оценку эффективности Программы, формирует и представляет заказчику отчет о ее реализации.

В число полномочий Агентства занятости населения входят также функции:

реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

надзора и контроля за:

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, за исключением предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона "О занятости населения в Российской Федерации".

Агентство осуществляет полномочия в области содействия занятости населения, руководствуясь:

Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации (далее - Закон о занятости);

Законом Российской Федерации от 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Законом Республики Калмыкия от 1.04.2011 г. N 262-IV-З "Об установлении квоты для приема на работу инвалидов";

Административным регламентом исполнения государственной функции контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 25 августа 2011 г. N 978 н.

Основной функцией государственного контроля (надзора) является контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, а также за регистрацией инвалидов в качестве безработных и осуществляется в форме проведения комплексных плановых и внеплановых проверок деятельности центров занятости населения. Контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых (выездных и (или) документарных) проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований подаются исковые заявления в суд на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о выявленных нарушениях.

В связи с проведением плановых ежегодных проверок и в целях обеспечения соблюдения законодательства в сфере занятости населения на период до 2017 года запланировано проведение 70 проверок государственных казенных учреждений Республики Калмыкия "Центров занятости населении" по контролю за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, а также за регистрацией инвалидов в качестве безработных.

Вместе с тем, планируется проведение комплекса мероприятий, повышающих эффективность функционирования Агентства и центров занятости населения, в том числе повышение качества персонала путем профессиональной подготовки и переподготовки, обновление аппаратно-программных средств информационного обеспечения работы службы занятости, расширение использования локальных сетей и сети "Интернет". В этой связи предусматриваются подготовка распорядительных документов и методических материалов; материально-техническое и инженерное обеспечение деятельности Агентства и центров занятости населения; обеспечение функционирования аппаратных и программных средств, локальных вычислительных сетей, развитие информационно-технической базы органов службы занятости; организация работы по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Агентства и центров занятости населения; организация взаимодействия и обмен опытом работы со службами занятости субъектов Российской Федерации.

Подпрограмма разработана с целью обеспечения реализации государственной политики в сфере занятости.

Достижение указанной цели будет обеспечиваться решением следующих приоритетных задач:

ресурсное обеспечение реализации государственной политики в сфере занятости;

обеспечение соблюдения законодательства в сфере содействия занятости населения

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит обеспечить эффективную занятость населения Республики Калмыкия и совершенствование управления рынком труда республики, повысить качество предоставляемых государственных услуг в области содействия занятости, обеспечить эффективное использование всех видов ресурсов.

Достижение цели подпрограммы определяется основными направлениями повышения эффективности расходов республиканского бюджета Республики Калмыкия:

внедрение программно-целевых принципов организации деятельности Агентства и центров занятости населения Республики Калмыкия;

оптимизация расходных обязательств Республики Калмыкия;

повышение эффективности использования государственного имущества;

повышение качества и эффективности оказания государственных услуг (выполнения работ);

осуществление контроля соблюдения работодателем трудового законодательства и трудовых прав работников, реализацией прав граждан на защиту от безработицы, формированием института досудебного разрешения трудовых конфликтов.

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, обеспечит выполнение задач государственной программы и достижение, предусмотренных государственной программой и подпрограммами показателей (индикаторов).

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в таблице 2 Приложения к Государственной программе.

5. Характеристика мер государственного регулирования

В подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы на 2013-2017 годы" меры государственного регулирования не предусмотрены (таблицы 3 и 4 Приложения к Государственной программе).

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления

В соответствии со ст. 7.2. Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" органы местного самоуправления не участвуют в мероприятиях подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы на 2013-2017 годы" (таблица 1а Приложения к Государственной программе)

В рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы на 2013-2017 годы" участие акционерных обществ с государственным участием не предусмотрено.

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Планирование бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства на реализацию подпрограммы осуществляется Агентством в соответствии # приказом Министерства финансов Республики Калмыкия от 05.07.2012 г. N 15-137м "Об утверждении Порядка и методики планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период".

Расчеты выполнены в соответствии с государственными стандартами государственных услуг и государственных функций, исходя из численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы и численности экономически активного населения Республики Калмыкия.

Планируемый объем средств на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, осуществлялся согласно Исходным данным для проведения расчета объемов субвенций бюджету Республики Калмыкия на осуществление полномочий по реализации государственной политики занятости населения на 2013 год и на плановый период 2013 и 2017 годов в соответствии с Методикой определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 г. N 1064.

Источником ресурсного обеспечения подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы на 2013-2017 годы" являются средства республиканского бюджета на финансирование полномочий в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий органом исполнительной власти.

Главным распорядителем и получателем средств республиканского бюджета, является Агентство. Целевые показатели и расходы на программные мероприятия, осуществляемые в рамках полномочий Республики Калмыкия и полномочий Российской Федерации с учетом реально выделяемых на их реализацию средств, подлежат уточнению. Объемы ассигнований, выделяемые на финансирование мероприятий Подпрограммы, будут ежегодно пересчитываться, исходя из объемов выделения средств республиканского бюджета и возможностей доходной базы бюджета Республики Калмыкия на 2013-2017 годы. Учитывая реальную экономическую ситуацию, исполнители подпрограммы предполагают ежегодно уточнять финансовые затраты на ее реализацию.

Расчет необходимых средств на реализацию подпрограммы произведен, исходя из оптимистического варианта развития событий на рынке труда республики в 2013-2017 годах.

Источниками финансирования подпрограммы являются:

республиканский бюджет - 295969,9 тыс. рублей.

Общая потребность в средствах на реализацию Подпрограммы составит 295969,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

- в 2013 году - 59356,1 тыс. руб.

- в 2014 году - 58802,1 тыс. руб.

- в 2015 году - 59099,5 тыс. руб.

- в 2016 году - 59356,1 тыс. руб.

- в 2017 году - 59356,1 тыс. руб.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы за счет средств республиканского бюджета приведены в таблице 7 Приложения к Государственной программе.

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

На реализацию подпрограммы могут повлиять следующие риски:

изменение законодательства о занятости;

недофинансирование мероприятий подпрограммы в соответствии с рассчитанными объемами.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:

мониторинг выполнения подпрограммы;

внесение корректировок в подпрограмму и поиск путей решения возникающих проблем.

Приложение
к Государственной программе
Республики Калмыкия

Таблица 1

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, и их значениях

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование	ед. измерения	Значения показателей
N п/п	Показатель (индикатор) (наименование	ед. измерения	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы"
1	Численность безработных граждан, проходивших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации	тыс. чел.	1,5	0,8	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6
2	Численность граждан, трудоустроенных на постоянной и временной основе при содействии службы занятости	тыс. чел.	7,5	5,4	6,6	6,6	6,6	6,6	6,6
3	Численность безработных граждан, признанных в установленном порядке безработными, получавших социальные выплаты	тыс. чел.- выплат	81,5	51,9	81,5	81,5	81,5	81,5	81,5
Подпрограмма 1 "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения на 2013-2017 годы"
4	Уровень ежегодного достижения контрольных показателей мероприятий в области занятости	%	100	100	100	100	100	100	100
5	Доля граждан, признанных в установленном порядке безработными и получающими социальные выплаты	%	100	100	100	100	100	100	100
6	Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения	тыс. чел.	4,6	3,2	3,8	3,8	3,6	3,5	3,4
7	Коэффициент напряженности на рынке труда (на конец периода)	чел./ вакансию	10	3	6	8	8	8	8
Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации государственной программы на 2013-2017 годы"
8	Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) государственной программы и подпрограмм	%	100	100	100	100	100	100	100
9	Доля освоения средств, выделенных на реализацию мероприятий активной политики в области занятости населения	%	100	100	100	100	100	100	100
Республиканская целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия на 2012-2016 годы"
10	Численность пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, в расчете на 1 тыс. работающих.	чел. на 1 тыс. работающих	1	1	1	0,99	0,98	0,97	0,96
11	Численность пострадавших на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих.	чел. на 1 тыс. работающих	0,074	0,074	0,074	0,073	0,072	0,071	0,070
12	Численность руководителей и специалистов организаций, прошедших обучение по охране труда	чел.	388	526	500	600	1000	1300	1500

Таблица 1а

Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Республики Калмыкия

N п/п	Наименование муниципальных образований	Значения показателей и их обоснование
N п/п	Наименование муниципальных образований	базовый год 2011	2013	2014	2015	2016	2017
Государственная программа
		0	0	0	0	0	0

Таблица 2

Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы

N п/п	Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
N п/п		Ответственный исполнитель	Начала реализации	Окончание реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
1	2	3	4	5	6	7	8
	Ведомственная целевая программа "О содействии занятости населения РК на 2011-2013 годы" (приказ Агентства занятости населения РК от 24 мая 2011 г. N 126-л)	Агентство занятости населения и труда РК	2011	2013	Содействие трудоустройству населения и снижение напряженности на рынке труда	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение цели и решение задач Программы
	Подпрограмма 1 "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения на 2013-2017 годы"		2013	2017	Содействие трудоустройству населения и снижение напряженности на рынке труда	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение цели и решение задач Программы
1	Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; психологической поддержки безработных граждан; профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2017	Обеспечение адаптации граждан к ситуации на рынке труда, совершенствование профориентации граждан и повышение качества рабочей силы	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
1.1	Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и психологическая поддержка безработных граждан	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2017	Обеспечение адаптации граждан к ситуации на рынке труда, совершенствование профориентации граждан и повышение качества рабочей силы	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
1.2	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2017	Повышение качества рабочей силы	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
1.3	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2017	Повышение качества рабочей силы	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
2	Организация специальных мероприятий по трудоустройству безработных граждан	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2017	Содействие трудоустройству населения	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
2.1	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2017	Обеспечение занятости граждан	Ограничение возможности государственной службы занятости по информированию населения	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
2.2	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда Республики Калмыкия	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2017	Повышение информированности населения о ситуации на рынке труда	Ограничение возможности государственной службы занятости по информированию населения	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
2.3	Организация проведения оплачиваемых общественных работ	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2017	Содействие трудоустройству населения	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
2.4	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2017	Создание дополнительных условий для занятости подростков, обеспечение занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы и безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
2.5	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2017	Обеспечение адаптации граждан к ситуации на рынке труда	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
2.6	Содействие самозанятости безработных граждан	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2017	Содействие развитию и поддержке малого бизнеса, организации предпринимательской деятельности и самостоятельной занятости	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
2.7	Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2017	Содействие трудоустройству населения	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
3	Социальная поддержка безработных граждан	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2017	Поддержка доходов безработных граждан, оказание им адресной помощи	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
3.1	Выплата пособий по безработице	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2017	Поддержка доходов безработных граждан, оказание им адресной помощи	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
3.2	Выплата стипендий в период подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2017	Поддержка доходов безработных граждан, оказание им адресной помощи	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
3.3	Возмещение затрат ГУ УПФ РФ в районах и г. Элиста по выплате пенсий безработным гражданам, оформленным на пенсию досрочно	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2017	Поддержка доходов безработных граждан, оказание им адресной помощи	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
4	Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Республики Калмыкия	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2017	Снижение напряженности на рынке труда и содействие трудоустройству населения	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
	Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации государственной программы на 2013-2017 годы"	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2017	Стабильное функционирование государственной службы занятости населения, эффективное использование всех видов ресурсов	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
5	Ресурсное обеспечение деятельности органов занятости населения	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2017	Стабильное функционирование государственной службы занятости населения, эффективное использование всех видов ресурсов	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
5.1	Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности Агентства и центров занятости населения	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2017	Стабильное функционирование государственной службы занятости населения, эффективное использование всех видов ресурсов	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
5.2	Оптимизация расходных обязательств Республики Калмыкия	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2017	Стабильное функционирование государственной службы занятости населения, эффективное использование всех видов ресурсов	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
5.3	Повышение эффективности использования государственного имущества	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2017	Стабильное функционирование государственной службы занятости населения, эффективное использование всех видов ресурсов	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
5.4	Повышение качества и эффективности оказания государственных услуг (выполнения работ)	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2017	Стабильное функционирование государственной службы занятости населения, эффективное использование всех видов ресурсов	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
6	Обеспечение соблюдения законодательства в сфере труда и содействия занятости населения	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2017	Обеспечение соблюдения законодательства в сфере социально-трудовых отношений	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
6.1	Осуществление контроля соблюдения работодателем трудового законодательства и трудовых прав работников, реализацией прав граждан на защиту от безработицы, формированием института досудебного разрешения трудовых конфликтов	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2017	Обеспечение соблюдения законодательства в сфере социально-трудовых отношений	Риск роста напряженности на рынке труда	Влияет на достижение цели и решение задач подпрограммы
	Республиканская целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия на 2012-2016 годы" (Постановление Правительства РК от 28 апреля 2012 г. N 118)	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2016	Улучшение условий и охраны труда	Увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	Влияет на решение задач Программы
7	Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2016	Обеспечение эффективного осуществления государственного управления охраной труда, повышение уровня квалификации работников органа по труду	Увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	Влияет на решение задач Программы
7.1	Обучение и повышение квалификации специалистов по охране труда органа по труду в обучающих организациях Министерства труда и социальной защиты РФ	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2016	Обеспечение эффективного осуществления государственного управления охраной труда, повышение уровня квалификации работников органа по труду	Увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	Влияет на решение задач Программы
7.2	Обучение специалистов, занимающихся вопросами государственной экспертизы условий труда в Республике Калмыкия в обучающих организациях Министерства труда и социальной защиты РФ	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2016	Обеспечение эффективного осуществления государственного управления охраной труда, повышение уровня квалификации работников органа по труду	Увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	Влияет на решение задач Программы
8	Информационное обеспечение и пропаганда передового опыта охраны труда	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2016	Повышение уровня информированности руководителей и специалистов организаций Республики Калмыкия в вопросах охраны труда и улучшения условий труда на рабочих местах, распространение передового опыта охраны труда	Увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	Влияет на решение задач Программы
8.1	Проведение республиканского совещания по вопросам охраны труда	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2016	Рассмотрение состояния условий и охраны труда в организациях РК, пропаганда охраны труда, обмен опытом	Увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	Влияет на решение задач Программы
8.2	Организация и проведение мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда, в целях пропаганды современных подходов к решению проблем условий и охраны труда	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2016	Обмен опытом работы по обеспечению охраны труда и пропаганда здоровых и безопасных условий труда, повышение заинтересованности работодателей в создании благоприятных условий труда	Увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	Влияет на решение задач Программы
8.3	Организация и проведение ежегодного Республиканского конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда среди организаций Республики, осуществляющих производственную деятельность независимо от форм собственности	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2016	Обмен опытом работы по обеспечению охраны труда и пропаганда здоровых и безопасных условий труда, повышение заинтересованности работодателей в создании благоприятных условий труда	Увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	Влияет на решение задач Программы
8.4	Проведение Республиканского конкурса "Лучший специалист по охране труда", "Лучший уполномоченный по охране труда"	Агентство занятости населения и труда РК	2013	2016	Обмен опытом работы по обеспечению охраны труда и пропаганда здоровых и безопасных условий труда, повышение заинтересованности работодателей в создании благоприятных условий труда	Увеличение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	Влияет на решение задач Программы

Таблица 3

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы

N п/п	Наименование меры	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы					Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели государственной программы
N п/п	Наименование меры	Показатель применения меры	2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Государственная программа

			0	0	0	0	0

Таблица 4

Сведения об основных мерах правого# регулирования в сфере реализации государственной программы

N п/п	Вид нормативного правого# акта	Основные положения основного нормативного акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	Постановление Правительства Республики Калмыкия	Совершенствование управления охраной труда в Республике Калмыкия	Агентство занятости населения и труда РК	2013-2016 гг.
2	Приказы Агентства занятости населения и труда РК	Приказами Агентства будут утверждены методические указания, рекомендации, содержащие нормативные требования к охране труда для отдельных отраслей экономики Республики Калмыкия, для ответственных специалистов по труду органов местного самоуправления, организаций, предприятий и учреждений РК	Агентство занятости населения и труда РК	2013-2016 гг.
3	Постановление Правительства Республики Калмыкия "О проведении ежегодного республиканского конкурса "Лучший специалист по охране труда", "Лучший уполномоченный по охране труда"	Постановлением утверждается Положение о проведении ежегодного конкурса, в котором определены цели и задачи конкурса, порядок его организации и подведения итогов, а также утверждается состав жюри и смета расходов на проведение конкурса	Агентство занятости населения и труда РК, Министерство здравоохранения и социального развития РК, Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия, Министерство экономики и торговли РК, Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РК, Министерство сельского хозяйства РК, Федерация профсоюзов Калмыкии (по согласованию), работодатели РК	2013 г.
4	Распоряжение Правительства Республики Калмыкия	Распоряжением утверждается План мероприятий Правительства Республики Калмыкия по реализации Республиканского трехстороннего соглашения между Правительством Республики Калмыкия, Федерацией профсоюзов Калмыкии и объединением работодателей Республики Калмыкия о регулировании социально-трудовых отношений на 2015-2017 годы в области охраны труда, здоровья и экологической безопасности	Агентство занятости населения и труда РК, Министерство здравоохранения и социального развития РК, Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия, Министерство экономики и торговли РК, Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РК, Министерство сельского хозяйства РК, Федерация профсоюзов Калмыкии (по согласованию), работодатели РК	2014 г.

Таблица 5

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Республики Калмыкия

Наименование услуги показателя объема услуги, подпрограммы/ВЦП	Значение показателя объема услуги					Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги, тыс. руб.

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа
	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

Таблица 6

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета (тыс. руб.)

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, республиканской целевой программы (подпрограммы республиканской целевой программы), ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Код бюджетной классификации			Расходы (тыс. руб.) годы
Статус		ГРБС	Рз Пр	Вр	2013	2014	2015	2016	2017
Государственная программа	"Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы"				74964,5	65045,5	59099,5	74964,5	74913,0
Ведомственная целевая программа	"О содействии занятости населения РК на 2011-2013 годы" (приказ Агентства занятости населения РК от 24 мая 2011 г. N 126-л)				14505,1	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 1	"Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения на 2013-2017 годы"				15556,9	6222,8	0,0	15556,9	15556,9
Мероприятие 1	Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; психологической поддержки безработных граждан; профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности				6263,6	2505,5	0,0	6263,6	6263,6
Мероприятие 1.1	Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и психологическая поддержка безработных граждан	630	0401	244	483,7	193,5	0,0	483,7	483,7
Мероприятие 1.2	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет	630	0401	244, 226	106,0	42,4	0,0	106,0	106,0
Мероприятие 1.3	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности	630	0401	244	5673,9	2269,6	0,0	5673,9	5673,9
Мероприятие 2	Организация специальных мероприятий по трудоустройству безработных граждан				8241,5	3296,6	0,0	8241,5	8241,5
Мероприятие 2.1	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	630	0401	244	272,7	109,1	0,0	272,7	272,7
Мероприятие 2.2	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда Республики Калмыкия	630	0401	244	339,0	135,6	0,0	339,0	339,0
Мероприятие 2.3	Организация проведения оплачиваемых общественных работ	630	0401	244	2389,0	955,6	0,0	2389,0	2389,0
Мероприятие 2.4	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	630	0401	244, 360	2666,4	1066,5	0,0	2666,4	2666,4
Мероприятие 2.5.	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	630	0401	244	1137,9	455,2	0,0	1137,9	1137,9
Мероприятие 2.6	Содействие самозанятости безработных граждан	630	0401	244, 360	964,8	385,9	0,0	964,8	964,8
Мероприятие 2.7	Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости	630	0401	244, 290	471,7	188,7	0,0	471,7	471,7
Мероприятие 3	Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Республики Калмыкия	630	401	244, 360	1051,8	420,7	0,0	1051,8	1051,8
Подпрограмма 2	"Обеспечение реализации государственной программы на 2013-2017 годы"				59356,1	58802,1	59099,5	59356,1	59356,1
Мероприятие 4	Ресурсное обеспечение деятельности органов занятости населения	630	0401	121, 122, 242, 244, 851, 852, 111	в рамках текущей деятельности	в рамках текущей деятельности	в рамках текущей деятельности	в рамках текущей деятельности	в рамках текущей деятельности
Мероприятие 5	Обеспечение соблюдения законодательства в сфере труда и содействия занятости населения				в рамках текущей деятельности	в рамках текущей деятельности	в рамках текущей деятельности	в рамках текущей деятельности	в рамках текущей деятельности
Республиканская целевая программа	"Улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия на 2012-2016 годы" (Постановление Правительства РК от 28 апреля 2012 г. N 118)				51,5	20,6	0,0	51,5	0,0
Мероприятие 6	Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда	630	0401	244	51,5	20,6	0,0	51,5	0,0
Мероприятие 6.1	Обучение и повышение квалификации специалистов по охране труда органа по труду в обучающих организациях Министерства труда и социальной защиты РФ	630	0401	244	0,0	20,6	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 6.2	Обучение специалистов, занимающихся вопросами государственной экспертизы условий труда в Республике Калмыкия, в обучающих организациях Министерства труда и социальной защиты РФ	630	0401	244	51,5	0,0	0,0	51,5	0,0
Мероприятие 7	Информационное обеспечение и пропаганда передового опыта охраны труда	630	0401	244	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 7.1	Проведение республиканского совещания по вопросам охраны труда	630	0401	244	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 7.2	Организация и проведение мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда в целях пропаганды современных подходов к решению проблем условий и охраны труда	630	0401	244	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 7.3	Организация и проведение ежегодного Республиканского конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда среди организаций Республики, осуществляющих производственную деятельность независимо от форм собственности	630	0401	244	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 7.4	Проведение Республиканского конкурса "Лучший специалист по охране труда", "Лучший уполномоченный по охране труда"	630	0401	244	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Таблица 6а

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы с учетом дополнительных средств (тыс. руб.)

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, республиканской целевой программы (подпрограммы республиканской целевой программы), ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Источники финансирования	Код бюджетной классификации			Расходы (тыс. руб.) годы
Статус		Источники финансирования	ГРБС	Рз Пр	Вр	2013	2014	2015	2016	2017
Государственная программа	"Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы"	Республиканский бюджет				74968,5	74414,5	74711,9	78597,0	82627,1
		Федеральный бюджет				142849,7	148154,9	150082,3	151125,2	152222,4
		Внебюджетные источники				20,0	20,0	20,0	20,0	0,0
Ведомственная целевая программа	"О содействии занятости населения РК на 2011-2013 годы" (приказ Агентства занятости населения РК от 24 мая 2011 г. N 126-л)	Республиканский бюджет				14505,1	0,0	0,0	0,0	0,0
Ведомственная целевая программа		Федеральный бюджет				122793,3	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 1	"Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения на 2013-2017 годы"	Республиканский бюджет				15560,9	15560,9	15560,9	16370,1	17221,4
Подпрограмма 1		Федеральный бюджет				142849,7	148154,9	150082,3	151125,2	152222,4
Мероприятие 1	Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; психологической поддержки безработных граждан; профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности	Республиканский бюджет				6263,6	6263,6	6263,6	6589,3	6932,0
Мероприятие 1		Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.1	Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и психологическая поддержка безработных граждан	Республиканский бюджет	630	0401	244	483,7	483,7	483,7	508,9	535,4
Мероприятие 1.1		Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.2	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет	Республиканский бюджет	630	0401	244, 226	106,0	106,0	106,0	111,5	117,3
Мероприятие 1.2		Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.3	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности	Республиканский бюджет	630	0401	244	5673,9	5673,9	5673,9	5968,9	6279,3
Мероприятие 1.3		Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2	Организация специальных мероприятий по трудоустройству безработных граждан	Республиканский бюджет				8241,5	8241,5	8241,5	8670,1	9120,9
Мероприятие 2		Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.1	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	Республиканский бюджет	630	0401	244	272,7	272,7	272,7	286,9	301,8
Мероприятие 2.1	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.2	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда Республики Калмыкия	Республиканский бюджет	630	0401	244	339,0	339,0	339,0	356,6	375,1
Мероприятие 2.2		Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.3	Организация проведения оплачиваемых общественных работ	Республиканский бюджет	630	0401	244	2389,0	2389,0	2389,0	2513,2	2643,9
Мероприятие 2.3	Организация проведения оплачиваемых общественных работ	Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.4	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	Республиканский бюджет	630	0401	244, 360	2666,4	2666,4	2666,4	2805,1	2951,0
Мероприятие 2.4		Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.5	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	Республиканский бюджет	630	0401	244	1137,9	1137,9	1137,9	1197,1	1259,3
Мероприятие 2.5	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.6	Содействие самозанятости безработных граждан	Республиканский бюджет	630	0401	244, 360	964,8	964,8	964,8	1015,0	1067,8
Мероприятие 2.6	Содействие самозанятости безработных граждан	Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.7	Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости	Республиканский бюджет	630	0401	244, 290	471,7	471,7	471,7	496,2	522,0
Мероприятие 2.7		Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3	Социальная поддержка безработных граждан	Республиканский бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3	Социальная поддержка безработных граждан	Федеральный бюджет	630	1003		122793,3	128098,5	130025,9	130025,9	130025,9
Мероприятие 3.1	Выплата пособий по безработице	Республиканский бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.1	Выплата пособий по безработице	Федеральный бюджет	630	1003	313	102539,1	106969,3	108578,7	108578,7	108578,7
Мероприятие 3.2	Выплата стипендий в период подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан	Республиканский бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.2		Федеральный бюджет	630	1003	340	2542,2	2652,0	2691,9	2691,9	2691,9
Мероприятие 3.3	Возмещение затрат ГУ УПФ РФ в районах и г. Элиста по выплате пенсий безработным гражданам, оформленным на пенсию досрочно	Республиканский бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.3		Федеральный бюджет	630	1003	570	17712,0	18477,2	18755,3	18755,3	18755,3
Мероприятие 4	Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Республики Калмыкия	Республиканский бюджет	630	0401	244, 360	1055,8	1055,8	1055,8	1110,7	1168,5
Мероприятие 4		Федеральный бюджет				20056,4	20056,4	20056,4	21099,3	22196,5
Подпрограмма 2	"Обеспечение реализации государственной программы на 2013-2017 годы"	Республиканский бюджет				59356,1	58802,1	59099,5	62172,7	65405,7
Подпрограмма 2		Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 5	Ресурсное обеспечение деятельности органов занятости населения		630	0401	242, 244, 851, 852, 111	в рамках текущей деятельности	в рамках текущей деятельности	в рамках текущей деятельности	в рамках текущей деятельности	в рамках текущей деятельности
Мероприятие 6	Обеспечение соблюдения законодательства в сфере труда и содействия занятости населения					в рамках текущей деятельности	в рамках текущей деятельности	в рамках текущей деятельности	в рамках текущей деятельности	в рамках текущей деятельности
Республиканская целевая программа	"Улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия на 2012-2016 годы" (Постановление Правительства РК от 28 апреля 2012 г. N 118)	Республиканский бюджет				51,5	51,5	51,5	54,2	0,0
		Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники				20,0	20,0	20,0	20,0	0,0
Мероприятие 7	Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда	Республиканский бюджет	630	0401	244	51,5	44,5	51,5	45,0	0,0
		Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 7.1	Обучение и повышение квалификации специалистов по охране труда по труду в обучающих организациях Министерства труда и социальной защиты РФ	Республиканский бюджет	630	0401	244	0,0	44,5	0,0	45,0	0,0
		Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 7.2	Обеспечение специалистов, занимающихся вопросами государственной экспертизы условий труда в Республике Калмыкия, в обучающих организациях Министерства труда и социальной защиты РФ	Республиканский бюджет	630	0401	244	51,5	0,0	51,5	0,0	0,0
		Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 8	Информационное обеспечение и пропаганды передового опыта охраны труда	Республиканский бюджет	630	0401	244	0,0	7,0	0,0	9,2	0,0
		Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники				20,0	20,0	20,0	20,0	0,0
Мероприятие 8.1	Проведение республиканского совещания по вопросам охраны труда	Республиканский бюджет	630	0401	244	0,0	7,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники				10,0	10,0	10,0	10,0	0,0
Мероприятие 8.2	Организация и проведение мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда в целях пропаганды современных подходов к решению проблем условий и охраны труда	Республиканский бюджет	630	0401	244	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 8.3	Организация и проведение ежегодного Республиканского конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда среди организаций Республики, осуществляющих производственную деятельность независимо от форм собственности	Республиканский бюджет	630	0401	244	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 8.4	Проведение Республиканского конкурса "Лучший специалист по охране труда", "Лучший уполномоченный по охране труда"	Республиканский бюджет	630	0401	244	0,0	0,0	0,0	9,2	0,0
		Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники				10,0	10,0	10,0	10,0	0,0

Таблица 7

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов республиканского бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов на реализацию целей государственной программы (тыс. руб.)

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, республиканской целевой программы (подпрограммы республиканской целевой программы), ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Источники финансирования	Предусмотрено за весь период реализации	В том числе по годам
Статус		Источники финансирования	Предусмотрено за весь период реализации	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Государственная программа	"Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы"	Всего	990036,5	197777,8	193164,0	189145,4	205010,4	204938,9
		Федеральный бюджет	640969,5	122793,3	128098,5	130025,9	130025,9	130025,9
		Республиканский бюджет	348987,0	74964,5	65045,5	59099,5	74964,5	74913,0
		Местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	80,0	20,0	20,0	20,0	20,0	0,0
Подпрограмма 1	"Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения на 2013-2017 годы"	Всего	693863,0	138350,2	134321,3	130025,9	145582,8	145582,8
		Федеральный бюджет	640969,5	122793,3	128098,5	130025,9	130025,9	130025,9
		Республиканский бюджет	52893,5	15556,9	6222,8	0,0	15556,9	15556,9
		Местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2	"Обеспечение реализации государственной программы на 2013-2017 годы"	Всего	295969,9	59356,1	58802,1	59099,5	59356,1	59356,1
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет	295969,9	59356,1	58802,1	59099,5	59356,1	59356,1
		Местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Республиканская целевая программа	"Улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия на 2012-2016 годы"	Всего	203,6	71,5	40,6	20,0	71,5	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет	123,6	51,5	20,6	0,0	51,5
		Местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	80,0	20,0	20,0	20,0	20,0	0,0

Таблица 8

Паспорт
Республиканской целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия на 2012-2016 годы"

Наименование программы	Республиканская целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия на 2012-2016 годы"
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Концепция республиканской целевой программы "Улучшения условий и охраны труда в Республике Калмыкия на 2012-2016 годы", утвержденная Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 19.03.2012 года N 42-р.
Государственный заказчик	Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия
Основной разработчик программы	Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия
Цель и задачи программы	Цель: Создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности посредством реализации государственной политики в сфере охраны труда. Для достижения поставленной цели Программы необходимо решить следующие задачи: предупреждение несчастных случаев и сохранение здоровья трудящихся в процессе трудовой деятельности; совершенствование системы непрерывного обучения по охране труда; совершенствование нормативно-правовой базы охраны труда; информационное обеспечение и пропаганда охраны труда; совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения.
Сроки и этапы реализации программы	Программа рассчитана на 2012-2016 годы с учетом ежегодной реализации всех заложенных в ней программных мероприятий.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	1. Доля пострадавших от несчастных случаев на производстве, от общей численности работающих. 2. Доля прошедших обучение по охране труда работников, от общего количества работников. 3. Доля охвата периодическими медосмотрами лиц, работающих во вредных условиях труда, от общей численности работающих.
Создание рабочих мест	Нет
Перечень подпрограмм	Нет
Объемы и источники финансирования по направлениям и годам	Общая потребность в финансовых ресурсах составит - 829,0 тыс. руб., из них - 749,0 тыс. руб. из республиканского бюджета и внебюджетных источников - 80,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 220,0 тыс. руб., в том числе из республиканского бюджета - 220,0 тыс. руб.; 2013 год - 240,0 тыс. руб., в том числе из республиканского бюджета - 220,0 тыс. руб. и внебюджетных источников - 20,0 тыс. руб.; 2014 год - 102,0 тыс. руб., в том числе из республиканского бюджета - 82,0 тыс. руб. и внебюджетных источников - 20,0 тыс. руб.; 2015 год - 102,0 тыс. руб., в том числе из республиканского бюджета - 82,0 тыс. руб. и внебюджетных источников - 20,0 тыс. руб.; 2016 год - 165,0 тыс. руб., в том числе из республиканского бюджета - 145,0 тыс. руб. и внебюджетных источников - 20,0 тыс. руб.;
Ожидаемый результат реализации программы	Выполнение мероприятий Программы позволит улучшить условия труда и сохранить здоровье работающих, не допустить случаи травматизма и профессиональной заболеваемости и уменьшить объем выплат связанных с ними. Сократить уровень производственного травматизма, понизив долю пострадавших от несчастных случаев на производстве, от общей численности работающих с 0,25 до 0,10%; Повысить выявление заболеваний в ходе периодических медицинских осмотров, увеличив долю охвата периодическими медосмотрами лиц, работающих во вредных условиях с 85,6 до 90,0%. Повысить уровень безопасности труда, социальной и правовой защищенности работников, профессиональной подготовленности в сфере охраны труда работников посредством обучения по охране труда, увеличив долю охваченных с 1,75 до 2,10%.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 10 июня 2013 г. N 286 "О государственной программе "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013-2020 годы"

Текст постановления опубликован в газете "Хальмг Унн" от 31 июля 2013 г. N 128

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17 декабря 2018 г. N 380 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2019 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 31 октября 2018 г. N 329

Изменения вступают в силу с 31 октября 2018 г.

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 28 апреля 2018 г. N 119

Изменения вступают в силу с 28 апреля 2018 г.

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 28 ноября 2017 г. N 415

Изменения вступают в силу с 28 ноября 2017 г.

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 16 июня 2017 г. N 209

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 15 апреля 2016 г. N 130

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 26 ноября 2015 г. N 437

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 13 июля 2015 г. N 254

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 24 февраля 2015 г. N 65

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 14 февраля 2014 г. N 46

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 4 февраля 2014 г. N 33

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.