Постановление Правительства Республики Калмыкия от 11 июня 2013 г. N 293 "О Государственной программе Республики Калмыкия "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" на 2013-2017 годы"

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 11 июня 2013 г.  293
О Государственной программе Республики Калмыкия "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" на 2013-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2013 г.

В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 декабря 2011 г. N 446 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия", Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Калмыкия "Развитие жилищного строительства Республики Калмыкия" на 2013-2017 годы" (далее - Государственная программа).

2. Определить Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия ответственным исполнителем Государственной программы, соисполнителями Государственной программы - Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия.

3. Министерству финансов Республики Калмыкия при формировании проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы.

4. Установить, что основные параметры Государственной программы подлежат уточнению при рассмотрении проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия в срок до 15 июня 2013 г. разработать комплексный план действий по реализации Государственной программы.

6. Рекомендовать Главам администраций районных муниципальных образований и г. Элисты принять участие в реализации Государственной программы.

Председатель Правительства Республики Калмыкия

И. Зотов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 31 октября 2013 г. N 497 настоящая Государственная программа изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст Государственной программы в предыдущей редакции

Государственная программа Республики Калмыкия "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11 июня 2013 г. N 293)

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2013 г.

Паспорт Программы

Ответственный исполнитель программы	-	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия
Соисполнители программы	-	Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия; Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия; Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия; Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия
Подпрограммы программы	-	1. Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Республики Калмыкия"; 2. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"; 3. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; 4. Подпрограмма "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Республике Калмыкия до 2017 года"; 5. Подпрограмма "Развитие рынка арендного жилья на территории Республики Калмыкия"; 6. Подпрограмма "Ипотечно-накопительная система на территории Республики Калмыкия"; 7. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы"; 8. Подпрограмма "Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них на территории Республики Калмыкия"
Программно-целевые инструменты программы	-	Республиканская целевая программа "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 9 декабря 2011 г. N 438, действующая до 1 января 2014 г.
Цели программы	-	развитие жилищного строительства, в том числе формирование рынка доступного жилья экономического класса (далее - экономкласс), отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.
Задачи программы	-	повышение уровня обеспеченности населения жильем, в том числе жильем экономкласса, путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья; комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, отвечающего требованиям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности; обеспечение земельных участков, в том числе земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и более детей, необходимой социальной, инженерной инфраструктурой; государственная поддержка отдельных категорий граждан Республики Калмыкия, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия; государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий; создание специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия; создание условий для технического перевооружения и модернизации действующих, а также создание новых энерго- и ресурсосберегающих экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов; обеспечение воспроизводства и эффективного использования минерально-сырьевой базы для производства основных видов строительных материалов; создание арендного жилищного фонда Республики Калмыкия; формирование массового внутреннего спроса на композиционные материалы, конструкции и изделия из них
Целевые индикаторы и показатели программы	-	целевыми индикаторами и показателями Государственной программы являются: годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономкласса, тыс. кв. м; количество человек/семей, улучшивших жилищные условия из числа отдельных категорий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия; количество человек/семей, улучшивших жилищные условия; увеличение уровня использования производственных мощностей, %; уровень ежегодного достижения целевых индикаторов и показателей Государственной программы и подпрограмм, %; объем потребления композитов, конструкций и изделий из них, тыс. кг
Сроки и этапы реализации программы	-	Сроки реализации: 2013-2017 годы Этапы реализации: Одноэтапно
Объемы бюджетных ассигнований программы	-	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы из средств республиканского бюджета составляет - 261492,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 119582,5 тыс. рублей; 2014 г. - 70288,4 тыс. рублей; 2015 г. - 71621,3 тыс. рублей; 2016 г. - 0,0 тыс. рублей; 2017 г. - 0,0 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм и республиканской целевой программы из средств республиканского бюджета составляет 261492,2 тыс. рублей, в том числе: Подпрограмма 1 - 0,0 тыс. рублей; Подпрограмма 2 - 32534,5 тыс. рублей; Подпрограмма 3 - 62200,0 тыс. рублей; Подпрограмма 4 - 0,0 тыс. рублей; Подпрограмма 5 - 0,0 тыс. рублей; Подпрограмма 6 - 0,0 тыс. рублей; Подпрограмма 7 - 70079,4 тыс. рублей; Подпрограмма 8 - 0,0 тыс. рублей; Республиканская целевая программа - 96678,3 тыс. рублей. Объем дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы составляет - 1056975,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 5124,2 тыс. рублей; 2014 г. - 146412,1 тыс. рублей; 2015 г. - 181966,4 тыс. рублей; 2016 г. - 299418,8 тыс. рублей; 2017 г. - 424053,8 тыс. рублей. Объем дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм и республиканской целевой программы составляет: Подпрограмма 1 - 204089,2 тыс. рублей; Подпрограмма 2 - 50000,0 тыс. рублей; Подпрограмма 3 - 659503,9 тыс. рублей; Подпрограмма 4 - 0,0 тыс. рублей; Подпрограмма 5 - 17134,4 тыс. рублей; Подпрограмма 6 - 72000,0 тыс. рублей; Подпрограмма 7 - 49123,6 тыс. рублей; Подпрограмма 8 - 0,0 тыс. рублей. Республиканская целевая программа - 5124,2 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации программы	-	Успешная реализация Государственной программы к 2017 году позволит: увеличить годовой объем ввода жилья в 2013-2017 годы на 612 тыс. кв. метров общей площади, в том числе за счет строительства жилья экономкласса; обеспечить рост количества граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств приобрести или снять необходимое жилье на рынке, построить индивидуальное жилье и, как следствие, увеличение количества выданных ипотечных жилищных займов; реализовать крупные инвестиционные проекты комплексного освоения территорий; обеспечить земельные участки, в том числе земельные участки, предназначенные для бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и более детей, необходимой социальной, инженерной инфраструктурой; улучшить жилищные условия 1525 гражданам/семьям из числа отдельных категорий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия, улучшить жилищные условия 2036 семьям; создать специализированный жилищный фонд Республики Калмыкия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; удовлетворить потребности строительного рынка Республики Калмыкия в местных эффективных конкурентоспособных строительных материалах и конструкциях; обеспечить рост объемов ввода арендного жилья; увеличить количество человек/семей, обеспеченных жильем, построенным и введенным в эксплуатацию, в рамках подпрограммы "Развитие рынка арендного жилья на территории Республики Калмыкия"; гражданам, с помощью ипотечно-накопительной системы, не имеющим в настоящее время доступа к рыночной ипотеке из-за низких доходов, приобрести жилье; обеспечить строительные организации прогнозируемым спросом на жилье; увеличение объема потребления композитов, конструкций и изделий из них к концу 2017 года суммарно (нарастающим итогом по годам) составит не менее 180 тыс. кг.

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Объем жилищного фонда в Республике Калмыкия по состоянию на 1 января 2013 года составляет 6303 тыс. кв. м., в том числе:

городской жилищный фонд - 3190 тыс. кв. м. (что составило 51% от общего объема жилищного фонда);

сельский жилищный фонд - 3113 тыс. кв. м. (что составило 49% от общего объема жилищного фонда).

Большая часть жилищного фонда находится в частной собственности, доля которого за последние 20 лет увеличилась в два раза и составила в 2012 г. более 85% жилищного фонда Республики Калмыкия. В 2012 году на 1000 человек населения введено в действие жилых домов 300 кв. м. общей площади. При этом обеспеченность населения жильем по Республике Калмыкия по состоянию на 1 января 2013 года составила 22,2 кв. м. на человека.

С 2004 года начался современный этап государственной жилищной политики, направленной на повышение доступности жилья для населения. Был принят пакет федеральных законов, в том числе Жилищный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации, которые сформировали законодательную базу для проведения институциональных изменений в жилищной сфере.

Новые направления государственной жилищной политики нашли отражение в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (далее - Нацпроект), реализация которого началась в 2006 году. Были определены четыре приоритетных направления реализации Нацпроекта: повышение доступности жилья, увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования, увеличение объемов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем установленных категорий граждан.

Основным инструментом Нацпроекта стала федеральная целевая программа "Жилище" на период 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, в рамках реализации которой в Республике Калмыкия реализуется республиканская целевая программа "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 9 декабря 2011 г. N 438.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия, на 1 января 2013 года, количество семей, состоявших на учете на получение жилья, достигало 11546 семей.

В связи с тем, что в Республике Калмыкия в последнее десятилетие строительство республиканского и муниципального жилья практически не осуществляется, очередность граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, только увеличивается.

Для обеспечения условий существенного роста объема жилищного строительства с целью увеличения предложения жилья на конкурентном рынке в соответствии с ростом платежеспособного спроса населения был создан Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства, которому для расширения масштабов эффективной поддержки массового строительства жилья для всех категорий граждан переданы земельные участки, находящиеся в федеральной собственности и не используемые для реализации полномочий Российской Федерации.

В целях организации взаимодействия между Республикой Калмыкия и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства ведется работа в рамках заключенного в 2009 году Соглашения о взаимодействии (сотрудничестве).

Тем не менее, на сегодняшний день существует ряд ограничений сдерживающих рост объема жилищного строительства.

В настоящее время проводится политика по снижению административных барьеров в жилищном строительстве, хотя они все еще остаются очень высокими. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора.

Ключевым элементом как снижения административных барьеров в жилищном строительстве, так и комплексного развития территорий городов и других поселений в целях формирования комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека является градостроительная политика.

Одним из факторов, также ограничивающих возможности по увеличению объемов строительства жилья, являются ресурсные ограничения строительного комплекса. Его развитию мешают изношенность производственных мощностей, низкая конкурентоспособность ряда отечественных строительных материалов, недостаточный уровень внедрения современных технологий строительства и производства строительных материалов, дефицит квалифицированных кадров на всех уровнях.

Удалось обеспечить законодательные и экономические условия для ускоренного развития ипотечного жилищного кредитования. Существенную роль в развитии ипотечного жилищного кредитования в регионах России сыграл государственный институт развития - ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК").

Региональным оператором ОАО "АИЖК" является ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Калмыкия".

Стоит отметить, что существующая в Республике Калмыкия система ипотечного жилищного кредитования, предусматривающая рефинансирование кредитных ресурсов банков посредством выкупа закладных, нуждается в усовершенствовании. Данная схема применяется, в основном, на вторичном рынке жилья.

На территории Республики Калмыкия реализовывался ряд программ государственной поддержки обеспечения жильем отдельных категорий граждан, в том числе в рамках Нацпроекта по подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".

При этом указанные категории граждан испытывают определенные сложности при подборе жилого помещения, связанные с практическим отсутствием на рынке жилья жилых помещений экономкласса, которые могут удовлетворить спрос по соотношению "цена-качество".

В результате наблюдается тенденция освоения бюджетных средств данными категориями граждан на вторичном рынке жилья; в случаях предоставления категориям граждан социальной поддержки на приобретение жилья в объеме, недостаточном даже на приобретение 1/2 доли жилого помещения, наблюдается задержка в освоении предусмотренных на эти цели бюджетных средств, что на фоне постоянно растущих цен приводит к обесцениванию денег и снижению эффективности предоставляемых мер государственной поддержки.

Отсутствие на рынке жилья сегмента жилья экономкласса также ограничивает доступность приобретения жилья гражданами со средним уровнем доходов, не имеющих право на предоставление социальной поддержки на приобретение жилья в соответствии с действующим законодательством.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществлялось в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и в соответствии с Порядком предоставления социальной поддержки по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 2 марта 2009 г. N 47.

За период 2009-2012 годов улучшили свои жилищные условия 250 лиц, относящихся к данной категории граждан.

С 1 января 2013 года вступили в силу Федеральный закон от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Закон Республики Калмыкия от 26 декабря 2012 г. N 404-IV-З "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере жилищных отношений" в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно которым устанавливается новый порядок обеспечения жильем граждан данной категории, а именно непосредственное предоставление жилых помещений из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия на основании договора найма специализированного жилого помещения.

Согласно Сводному списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением в Республике Калмыкия, по состоянию на 1 января 2013 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состояло 1136 граждан, относящихся к данной категории, из них численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых вступили в силу и не исполнены судебные решения об обеспечении их жилыми помещениями - 362 человека.

Механизм обеспечения жильем военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, а также ряда других категорий граждан был реализован в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце раздела 1 настоящей Государственной программы пропущена часть текста, после "установленных" следует читать "федеральным законодательством"

В рамках указанной подпрограммы удалось применить единые принципы и механизмы выполнения государственных обязательств в отношении почти всех установленных категорий граждан на основе выдачи им государственных жилищных сертификатов. Это позволило создать эффективный механизм обеспечения жильем установленных категорий граждан за счет средств федерального бюджета.

В рамках Нацпроекта также осуществляется реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы и республиканской целевой программы "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" на 2011-2015 годы.

За период реализации республиканской целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на период 2008-2012 годы улучшили свои жилищные условия 534 молодые семьи, в том числе 70 молодых семей, принявших участие в долевом строительстве жилья, и получивших возмещение процентной ставки по кредитам (займам) за счет средств республиканского бюджета.

По договорам участия в долевом строительстве построены и сданы в эксплуатацию 20-ти и 50-ти квартирные жилые дома.

Строительство домов финансировалось в соответствии с Порядком субсидирования на безвозвратной основе за счет средств республиканского бюджета процентов по жилищным кредитам (займам), полученным молодыми семьями - участниками программы "Молодой семье - доступное жилье", утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 1 февраля 2007 г. N 36.

Начиная с 2014 года, на территории Республики Калмыкия реализация данных мероприятий будут# продолжена в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" настоящей Государственной программы.

В целях увеличения объемов строительства жилья большое значение имеет проведение мероприятий по поддержке и реализации в республике крупных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий.

Механизм реализации государственной поддержки по данному направлению определяется федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы и заключается в предоставлении на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета и субсидий на следующие цели:

возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономического класса (далее - экономкласс), а также предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей;

возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия;

строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса.

Приоритетными направлениями комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства на территории Республики Калмыкия определены следующие инвестиционные проекты:

1. микрорайон N 11 Восточного района г. Элисты;

2. микрорайон "Молодежный" Северного района г. Элисты;

3. жилая группа "Ипподромная".

При реализации данных инвестиционных проектов в Республике Калмыкия годовой объем ввода жилья с 2013 года по 2017 год планируется увеличить на 612 тыс. кв. м. общей площади жилья, в том числе за счет строительства жилья экономкласса.

Во исполнение Закона Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 г. N 177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" утвержден Порядок однократного бесплатного предоставления в собственность гражданам земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия (постановление Правительства Республики Калмыкия от 21 марта 2011 г. N 58).

На территории Республики Калмыкия выбраны земельные массивы, находящиеся в собственности Республики Калмыкия, и удовлетворяющие всем требованиям к жилищному строительству, для однократного бесплатного предоставления в собственность семьям, имеющих# трех и более детей.

Семьи, имеющие 5 и более несовершеннолетних детей, получают по два земельных участка по 600 квадратных метров.

В настоящее время определены следующие земельные массивы:

в западной части г. Элиста общей площадью застройки 96 га (1 очередь), 55,93 га (2 очередь) и 11,3 га (3 очередь);

в восточной части с. Троицкое Целинного района Республики Калмыкия общей площадью застройки 55 га;

в восточной части п. Яшкуль Яшкульского района Республики Калмыкия общей площадью застройки 19 га.

Вышеперечисленные земельные массивы не обеспечены инженерной инфраструктурой, а именно: электро-, водо-, газоснабжением, а также канализацией бытовых стоков.

Финансирование строительства инженерной инфраструктуры, прилегающей к земельным участкам, планируется за счет средств республиканского и местных бюджетов.

Реализацию данных мероприятий планируется осуществлять путем предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, участвующим в конкурсном отборе муниципальных образований республики, на софинансирование затрат по инфраструктурному обустройству земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям.

Порядок проведения отбора муниципальных образований, участвующих в реализации мероприятий по инфраструктурному обустройству земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям, и Правила предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на софинансирование затрат по инфраструктурному обустройству земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям, в рамках Государственной программы Республики Калмыкия "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы" утверждаются нормативным правовым актом Правительства Республики Калмыкия.

Распределение между муниципальными образованиями Республики Калмыкия субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета, утверждается актом Правительства Республики Калмыкия.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы

Целью Государственной программы является развитие жилищного строительства, в том числе формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.

Цель Государственной программы соответствует приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 мая 2011 г. N 152, а также целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Для достижения цели Государственной программы необходимо решение следующих задач:

повышение уровня обеспеченности населения жильем, в том числе жильем экономкласса, путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, отвечающего требованиям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;

обеспечение земельных участков, в том числе земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и более детей, необходимой социальной, инженерной инфраструктурой;

государственная поддержка отдельных категорий граждан Республики Калмыкия, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;

государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий;

создание специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия;

создание условий для технического перевооружения и модернизации действующих, а также создание новых энерго- и ресурсосберегающих экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов;

обеспечение воспроизводства и эффективного использования минерально-сырьевой базы для производства основных видов строительных материалов;

создание арендного жилищного фонда Республики Калмыкия;

формирование массового внутреннего спроса на композиционные материалы, конструкции и изделия из них.

Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы оцениваются на двух уровнях:

общие - в целом для Государственной программы;

частные - по каждой из подпрограмм Государственной программы и республиканской целевой программы.

Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы и включенных в нее подпрограмм и республиканской целевой программы.

К показателям (индикаторам) Государственной программы отнесены:

годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономкласса, тыс. кв. м;

количество человек/семей, улучшивших жилищные условия, из числа отдельных категорий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;

количество человек/семей, улучшивших жилищные условия;

уровень использования производственных мощностей предприятий промышленности строительных материалов, %;

уровень ежегодного достижения целевых индикаторов и показателей Государственной программы и подпрограмм, %;

объем потребления композитов, конструкций и изделий из них, тыс. кг.

Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач Государственной программы представлены в таблице 1 Приложения к настоящей Государственной программе.

Срок реализации Государственной программы - 2013-2017 годы. Этапы реализации - Одноэтапно.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы, ведомственных целевых программ и подпрограмм Государственной программы

Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих развитие жилищного строительства путем формирования рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.

Реализация ведомственных целевых программ не предусматривается.

При этом в 2013 году реализация основных мероприятий предполагается в рамках республиканской целевой программы "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" на 2011-2015 годы:

обеспечение земельных участков необходимой социальной, инженерной инфраструктурой;

развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов Республики Калмыкия;

реализация проектов по строительству жилья, в том числе жилья экономкласса;

реализация мероприятий по содействию кредитования застройщиков, осуществляющих реализацию проектов строительства жилья, в том числе жилья экономкласса;

реализация мероприятий по поддержке развития ипотечного жилищного кредитования;

реализация мероприятий по предоставлению возможности приобретения жилья экономкласса отдельными категориями граждан;

обеспечение жильем молодых семей (в том числе, предоставление социальных выплат молодым семьям);

предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилых помещений из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия по договорам найма специализированных жилых помещений;

предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года.

Начиная с 2014 года, реализация основных мероприятий Государственной программы предполагается в рамках подпрограмм.

Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Республики Калмыкия" предполагает реализацию следующих мероприятий:

обеспечение земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;

обеспечение необходимой инженерной инфраструктурой земельные участки, подлежащие предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей;

реализация проектов по строительству жилья, в том числе жилья экономкласса;

предоставление возможности приобретения жилья экономкласса отдельными категориями граждан;

оказание содействия кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию проектов строительства жилья, в том числе жилья экономкласса;

предоставление ипотечных жилищных займов по стандартам ОАО "АИЖК".

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" предполагает реализацию следующего мероприятия:

обеспечение жильем молодых семей (в том числе, предоставление социальных выплат молодым семьям).

Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предполагает реализацию мероприятий по:

ежегодной актуализации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере опеки и попечительства;

созданию специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия в целях предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений;

предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года.

Реализация подпрограммы "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Республике Калмыкия до 2017 года" позволит создать в республике мощности по производству расширенной номенклатуры современных высококачественных энергосберегающих конкурентоспособных строительных материалов с учетом имеющейся сырьевой базы и планируемых темпов жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда.

В целях развития базы стройиндустрии для обеспечения потребностей стройкомплекса республики строительными материалами в период реализации подпрограммы будут осуществлены следующие мероприятия:

модернизация основных фондов предприятий промышленности строительных материалов и строительство новых предприятий;

взаимодействие с научными организациями с целью внедрения результатов научно-технических работ в производство продукции строительного назначения.

Реализация подпрограммы "Развитие рынка арендного жилья на территории Республики Калмыкия" позволит обеспечить формирование рынка доступного арендного жилья в Республике Калмыкия.

Для реализации целей подпрограммы "Развитие рынка арендного жилья на территории Республики Калмыкия" определено основное мероприятие - создание арендного жилищного фонда Республики Калмыкия, путем строительства и предоставления в аренду гражданам Республики Калмыкия благоустроенных жилых помещений, соответствующих стандартам жилья экономкласса.

Механизм реализации подпрограммы "Ипотечно-накопительная система на территории Республики Калмыкия" предполагает оказание государственной поддержки участникам подпрограммы в приобретении жилья путем накопления средств с помощью вкладов в кредитных организациях Республики Калмыкия, предоставления социальных выплат и получения льготного ипотечного кредита.

Обеспечение реализации подпрограмм, основных мероприятий Государственной программы в соответствии с установленными сроками и этапами будет осуществляться в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы".

Для реализации цели подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы" определено основное мероприятие - выполнение управленческих функций.

В рамках подпрограммы "Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них на территории Республики Калмыкия" предполагается реализация следующих мероприятий:

проведение семинаров среди руководителей предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения, а также строительных и проектных организаций Республики Калмыкия, позволяющих ознакомиться с современным состоянием и перспективами развития производства и использования композитных материалов в строительной отрасли;

организация проведения специализированных выставок композитных материалов, технологий и оборудования, направленных на популяризацию и внедрение композитов, конструкций и изделий из них, предназначенных для применения в сфере строительства.

Характеристика основных мероприятий, включая сведения о сроке их реализации, ответственном исполнителе, ожидаемом непосредственном результате, взаимосвязи с показателями Государственной программы (подпрограммы) и о последствиях их невыполнения представлены в таблице 2 Приложения к настоящей Государственной программе.

4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Государственной программы, в том числе направленные на реализацию предлагаемых мер антимонопольного, налогового, административного и тарифного регулирования, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в таблице 4 к настоящей Государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках Государственной программы)

В рамках реализации мероприятий Государственной программы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

6. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации Государственной программы

Участие органов местного самоуправления предусмотрено при реализации мероприятий:

по обеспечению земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой в рамках реализации комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства; обеспечению необходимой инженерной инфраструктурой земельные участки, подлежащие предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, в рамках подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Республики Калмыкия";

по обеспечению жильем молодых семей (в том числе предоставление социальных выплат молодым семьям) в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей";

по созданию арендного жилищного фонда Республики Калмыкия, путем строительства и предоставления в аренду гражданам Республики Калмыкия благоустроенных жилых помещений, соответствующих стандартам жилья экономкласса в рамках подпрограммы "Развитие рынка арендного жилья на территории Республики Калмыкия".

7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы

В реализации мероприятий Государственной программы принимает участие ОАО "АИЖК РК".

Использование финансово-кредитных механизмов ОАО "АИЖК РК" позволит развить рынок строительства жилья экономкласса для различных социально-ориентированных групп населения, внедрить новые схемы привлечения ресурсов на рынок жилья.

В рамках реализации мероприятий Государственной программы также предполагается участие заинтересованных органов исполнительной власти Республики Калмыкия, предприятий строительной индустрии и промышленного комплекса Республики Калмыкия, строительных организаций, ресурсоснабжающих организаций (по согласованию).

8. Обоснование включения в состав Государственной программы подпрограмм

Ряд взаимосвязанных целей Государственной программы направлен на развитие жилищного строительства, поддержку спроса и предложения на рынке жилья, также со стороны отдельных категорий граждан.

Данные цели соответствуют целям и задачам следующих подпрограмм и республиканской целевой программы:

"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Республики Калмыкия";

"Обеспечение жильем молодых семей";

"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов является существенным фактором развития жилищного строительства Республики Калмыкия. В связи с этим, и в соответствии с пунктом 9 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 25 апреля 2011 г. N ВП-П9-23-пр, пунктом 21 приложения N 14 к Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 мая 2011 г. N 262, в Государственную программу предлагается включить подпрограмму "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Республике Калмыкия до 2017 года", целью которой является создание в республике мощностей по производству широкой номенклатуры современных высококачественных энергосберегающих конкурентоспособных стройматериалов с учетом имеющейся сырьевой базы.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено обеспечить формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.

Создание фонда доступного населению арендного жилья может стать одним из путей решения жилищной проблемы.

Таким образом, предлагается включить в состав Государственной программы подпрограмму "Развитие рынка арендного жилья на территории Республики Калмыкия", которая направлена на формирование рынка доступного арендного жилья на территории Республики Калмыкия.

Во исполнение абзаца 1 подпункта "б" пункта 2 вышеназванного Указа, предлагается также включить в состав Государственной программы подпрограмму "Ипотечно-накопительная система на территории Республики Калмыкия", в рамках которой предусмотрено внедрение и развитие на территории Республики Калмыкия финансовых механизмов, позволяющих использовать накопления денежных средств, формируемые участниками подпрограммы, открывающими вклады (счета) в кредитных организациях с целью улучшения жилищных условий, а также их стимулирование поддержкой из республиканского бюджета в виде предоставления социальных выплат вкладчикам.

Обеспечение реализации подпрограмм, основных мероприятий Государственной программы в соответствии с установленными сроками и этапами будет осуществляться в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы".

Во исполнение пункта 8 перечня поручений Президента Российской Федерации от 12 ноября 2012 г. N Пр-3028 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России 24 октября 2012 г. предлагается включить подпрограмму "Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них на территории Республики Калмыкия".

Таким образом, в состав Государственной программы включены:

подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Республики Калмыкия";

подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей";

подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

подпрограмма "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Республике Калмыкия до 2017 года";

подпрограмма "Развитие рынка арендного жилья на территории Республики Калмыкия";

подпрограмма "Ипотечно-накопительная система на территории Республики Калмыкия";

подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы";

подпрограмма "Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них на территории Республики Калмыкия";

республиканская целевая программа "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" на 2011-2015 годы.

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы

Финансирование Государственной программы предусматривается за счет средств федерального, республиканского, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Объемы финансирования Государственной программы подлежат ежегодному уточнению, исходя из реальной ситуации формирования федерального, республиканского бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Ежегодно при подготовке бюджетной заявки на очередной финансовый год и плановый период с учетом хода выполнения мероприятий Государственной программы уточняются размеры государственной поддержки и меры по привлечению средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Государственной программы с учетом прогнозируемого объема расходов за счет всех источников финансирования составит 21167830,9 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе из средств:

федерального бюджета - 1120624,8 тыс. рублей;

республиканского бюджета - 1318467,5 тыс. рублей;

местных бюджетов - 338553,2 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 18390185,4 тыс. рублей.

Финансовые ресурсы планируется направить по следующим направлениям:

обеспечение земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;

обеспечение необходимой инженерной инфраструктурой земельные участки, подлежащие предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей;

реализация проектов по строительству жилья, в том числе жилья экономкласса;

предоставление возможности приобретения жилья экономкласса отдельными категориями граждан;

оказание содействия кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию проектов строительства жилья, в том числе жилья экономкласса;

предоставление ипотечных жилищных займов по стандартам ОАО "АИЖК";

обеспечение жильем молодых семей (в том числе, предоставление социальных выплат молодым семьям);

создание специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия в целях предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений;

предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителям#, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года;

модернизация основных фондов предприятий промышленности строительных материалов и строительство новых предприятий;

создание арендного жилищного фонда Республики Калмыкия, путем строительства и предоставления в аренду гражданам Республики Калмыкия благоустроенных жилых помещений, соответствующих стандартам жилья экономкласса;

оказание государственной поддержки участникам подпрограммы в приобретении жилья путем накопления средств с помощью вкладов в кредитных организациях Республики Калмыкия, предоставления социальных выплат и получения льготного ипотечного кредита;

выполнение управленческих функций.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, и юридических лиц на реализацию целей Государственной программы приведено в таблице 7 Приложения к Государственной программе.

10. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) Государственной программы

В соответствии с Законом Республики Калмыкия от 26 декабря 2012 года N 395-IV-З "О республиканском бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Государственной программы в 2013-2015 годах предусмотрены в размере 261492,2 тыс. рублей, в том числе:

2013 г. - 119582,5 тыс. рублей;

2014 г. - 70288,4 тыс. рублей;

2015 г. - 71621,3 тыс. рублей.

Для реализации мероприятий Государственной программы в полном объеме необходимы дополнительные бюджетные ассигнования в размере 1056975,3 тыс. рублей:

2013 г. - 5124,2 тыс. рублей;

2014 г. - 146412,1 тыс. рублей;

2015 г. - 181966,4 тыс. рублей;

2016 г. - 299418,8 тыс. рублей;

2017 г. - 424053,8 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Государственной программы за счет средств республиканского бюджета с учетом прогнозируемого объема расходов составит 1318467,5 тыс. рублей, в том числе:

2013 г. - 124706,7 тыс. рублей;

2014 г. - 216700,5 тыс. рублей;

2015 г. - 253587,7 тыс. рублей;

2016 г. - 299418,8 тыс. рублей;

2017 г. - 424053,8 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета приведено в таблице 6 Приложения к Государственной программе.

Реализация Государственной программы предусматривает целевое использование средств в течение всего периода реализации Государственной программы, регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования бюджетных средств.

Успешная реализация Государственной программы к 2017 году позволит:

увеличить годовой объем ввода жилья в 2013-2017 годы на 612 тыс. кв. метров общей площади, в том числе за счет строительства жилья экономкласса;

обеспечить рост количества граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств приобрести или снять необходимое жилье на рынке, построить индивидуальное жилье и, как следствие, увеличение количества выданных ипотечных жилищных займов;

реализовать крупные инвестиционные проекты комплексного освоения территорий;

обеспечить земельные участки, в том числе земельные участки, предназначенные для бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и более детей, необходимой социальной, инженерной инфраструктурой;

улучшить жилищные условия 1525 гражданам/семьям из числа отдельных категорий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия,

улучшить жилищные условия 2036 семьям;

создать специализированный жилищный фонд Республики Калмыкия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

удовлетворить потребности строительного рынка Республики Калмыкия в местных эффективных конкурентоспособных строительных материалах и конструкциях;

обеспечить рост объемов ввода арендного жилья;

увеличить количество человек/семей, обеспеченных жильем, построенным и введенным в эксплуатацию, в рамках подпрограммы "Развитие рынка арендного жилья на территории Республики Калмыкия";

гражданам, с помощью ипотечно-накопительной системы, не имеющим в настоящее время доступа к рыночной ипотеке из-за низких доходов, приобрести жилье;

обеспечить строительные организации прогнозируемым спросом на жилье;

увеличить объем потребления композитов, конструкций и изделий из них к концу 2017 года суммарно (нарастающим итогом по годам) составит не менее 180 тыс. кг.

11. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы

При реализации целей и задач Государственной программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации программы:

I. Эндогенные риски - риски внутренней среды, управление которыми возможно. Среди них:

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации Государственной программы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребовало бы внесения изменений, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач Государственной программы.

Сокращение финансирования Государственной программы негативным образом сказалось бы на социально-экономических показателях, привело бы к снижению прогнозируемого вклада Государственной программы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики Республики Калмыкия.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования, в т.ч. выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферу жилищного строительства.

Правовые риски связаны с изменением федерального и республиканского законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Государственной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Государственной программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и республиканском законодательстве в курируемых сферах и смежных областях.

Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей (соисполнителей), неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Государственной программой, что может привести к невыполнению ряда мероприятий Государственной программы или задержке в их выполнении.

Большое число участников реализации Государственной программы, а также высокая зависимость реализации ее мероприятий от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации Государственной программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных ее мероприятий.

II. Экзогенные риски - риски внешней среды, управление которыми крайне сложно. Среди них:

Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы и др.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Государственной программы может оказать реализация финансово-экономических, правовых и организационных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Государственной программы. Поскольку в рамках реализации Государственной программы отсутствуют рычаги управления финансово-экономическими и непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению правовыми и организационными рисками.

12. Методика оценки эффективности Государственной программы

Оценка эффективности реализации Государственной программы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) (далее - показатели) выполнения Государственной программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.

Методика оценки эффективности Государственной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам Государственной программы) и по итогам реализации Государственной программы в целом как результативности программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) Государственной программы (оценка результативности);

степень соответствия фактических затрат бюджетных средств запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств).

В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности Государственной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов программы.

Расчет результативности по каждому показателю Государственной программы проводится по формуле:

,

где:

Ei - степень достижения i - показателя Государственной программы (процентов);

Tfi - фактическое значение показателя;

TNi - установленное Государственной программой целевое значение показателя.

Расчет результативности реализации Государственной программы в целом проводится по формуле:

,

где:

E - результативность реализации Государственной программы (процентов);

n - количество показателей Программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов Государственной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя результативности E равно или больше 70%, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности E равно или больше 35%, но меньше 70%, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности E меньше 35%, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет степени соответствия фактических затрат бюджетных средств на реализацию Государственной программы запланированному уровню производится по следующей формуле:

,

где:

П - полнота использования бюджетных средств;

ЗФ - фактические расходы бюджетных средств на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде;

ЗП - запланированные бюджетами расходы на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджетных средств на реализацию Государственной программы запланированному уровню, полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности:

если значение показателя результативности "E" и значение показателя полноты использования бюджетных средств "П" равны или больше 70%, то степень соответствия фактических затрат бюджетных средств на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значения показателя результативности "E" меньше 30%, а значение показателя полноты использования бюджетных средств "П" меньше 70%, то степень соответствия фактических затрат федерального бюджета на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования бюджетных средств на реализацию Государственной программы производится по следующей формуле:

,

где:

Э - эффективность использования бюджетных средств;

П - показатель полноты использования бюджетных средств;

E - показатель результативности реализации Государственной программы.

В целях оценки эффективности использования бюджетных средств при реализации Государственной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя эффективности использования бюджетных средств Э равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной;

если значение показателя эффективности использования бюджетных средств Э меньше 1, то такая эффективность оценивается как высокая;

если значение показателя эффективности использования бюджетных средств Э больше 1, то такая эффективность оценивается как низкая.

Подпрограмма
"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Республики Калмыкия"

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2013 г.

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия
Цели подпрограммы	-	развитие жилищного строительства, в том числе формирование рынка доступного жилья экономического класса (далее - экономкласс), отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности
Задачи подпрограммы	-	повышение уровня обеспеченности населения жильем, в том числе жильем экономкласса, путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья; комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, отвечающего требованиям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности; обеспечение земельных участков, в том числе земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и более детей, необходимой социальной, инженерной инфраструктурой; государственная поддержка отдельных категорий граждан Республики Калмыкия, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономкласса, тыс. кв. м; количество земельных участков, предоставленных застройщиками в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий, ед.; количество человек/семей, улучшивших жилищные условия из числа отдельных категорий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия; количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) гражданам в Республике Калмыкия, шт.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	Сроки реализации: 2014-2017 годы Этапы реализации: Одноэтапно
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	Средства республиканского бюджета, всего - 0,0 тыс. рублей. Объем дополнительных бюджетных ассигнований составляет - 204089,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 50898,1 тыс. рублей; 2015 г. - 54284,4 тыс. рублей; 2016 г. - 50856,5 тыс. рублей; 2017 г. - 48050,2 тыс. рублей Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	Успешная реализация подпрограммы к 2017 году позволит: увеличить годовой объем ввода жилья в 2014-2017 годы на 512 тыс. кв. метров общей площади, в том числе за счет строительства жилья экономкласса; реализовать крупные инвестиционные проекты комплексного освоения территорий; обеспечить земельные участки, в том числе земельные участки, предназначенные для бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и более детей, необходимой социальной, инженерной инфраструктурой; улучшить жилищные условия 475 гражданам/семьям из числа отдельных категорий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия; рост количества граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств приобрести или снять необходимое жилье на рынке, построить индивидуальное жилье и, как следствие, увеличение количества ипотечных жилищных займов, чел.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Объем жилищного фонда в Республике Калмыкия по состоянию на 1 января 2013 года составляет 6303 тыс. кв. м., в том числе:

городской жилищный фонд - 3190 тыс. кв. м. (что составило 51% от общего объема жилищного фонда);

сельский жилищный фонд - 3113 тыс. кв. м. (что составило 49% от общего объема жилищного фонда).

Большая часть жилищного фонда находится в частной собственности, доля которого за последние 20 лет увеличилась в два раза и составила в 2012 г. более 85% жилищного фонда Республики Калмыкия. В 2012 году на 1000 человек населения введено в действие жилых домов 300 кв. м. общей площади. При этом обеспеченность населения жильем по Республике Калмыкия по состоянию на 1 января 2013 г. составила 22,2 кв. м. на человека.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия, на 1 января 2013 года, количество семей, состоявших на учете на получение жилья, достигало 11546 семей.

С 2004 года начался современный этап государственной жилищной политики, направленной на повышение доступности жилья для населения. Был принят пакет федеральных законов, в том числе Жилищный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации, которые сформировали законодательную базу для проведения институциональных изменений в жилищной сфере.

Новые направления государственной жилищной политики нашли отражение в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", реализация которого началась в 2006 году. Основными инструментами реализации приоритетного национального проекта стали федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы и федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы. Кроме того, различные программы в жилищной сфере реализуются государственными институтами развития, в том числе ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК"), Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд "РЖС"), Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ).

Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных барьеров. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора.

Для обеспечения условий существенного роста объема жилищного строительства с целью увеличения предложения жилья на конкурентном рынке в соответствии с ростом платежеспособного спроса населения был создан Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства, которому для расширения масштабов эффективной поддержки массового строительства жилья для всех категорий граждан переданы земельные участки, находящиеся в федеральной собственности и не используемые для реализации полномочий Российской Федерации.

В целях организации взаимодействия между Республикой Калмыкия и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства ведется работа в рамках заключенного в 2009 году Соглашения о взаимодействии (сотрудничестве).

Удалось обеспечить законодательные и экономические условия для ускоренного развития ипотечного жилищного кредитования. Существенную роль в развитии ипотечного жилищного кредитования в регионах России сыграл государственный институт развития - ОАО "АИЖК".

Региональным оператором ОАО "АИЖК" является ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Калмыкия" (далее - ОАО "АИЖК РК").

С момента создания системы классического ипотечного жилищного кредитования в Республике Калмыкия были успешно выполнены задачи, поставленные ОАО "АИЖК" и Правительством Республики Калмыкия, а именно:

сформирована нормативно-правовая база по развитию системы ипотечного жилищного кредитования;

создана инфраструктура, обеспечивающая эффективное взаимодействие всех участников системы ипотечного жилищного кредитования;

реализована республиканская целевая программа "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Калмыкия на 2008-2010 годы";

обеспечен приток инвестиционных ресурсов в сферу ипотеки и строительного комплекса. Запущена система рефинансирования ипотечных кредитов, выданных на приобретение жилья;

обеспечена доступность ипотечных кредитов и расширен спектр ипотечных продуктов.

Однако, существующая в Республике Калмыкия система ипотечного жилищного кредитования, предусматривающая рефинансирование кредитных ресурсов банков посредством выкупа закладных, нуждается в усовершенствовании. Данная схема применяется, в основном, на вторичном рынке жилья.

На территории Республики Калмыкия реализовывался ряд программ государственной поддержки обеспечения жильем отдельных категорий граждан, в том числе в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.

При этом некоторые из граждан отдельных категорий испытывают определенные сложности при подборе жилого помещения, связанные с практическим отсутствием на рынке жилья жилых помещений экономкласса, которые могут удовлетворить спрос по соотношению "цена-качество".

В результате наблюдается тенденция освоения бюджетных средств данными категориями граждан на вторичном рынке жилья; в случаях предоставления категориям граждан социальной поддержки на приобретение жилья в объеме, недостаточном даже на приобретение 1/2 доли жилого помещения, наблюдается задержка в освоении предусмотренных на эти цели бюджетных средств, что на фоне постоянно растущих цен приводит к обесцениванию денег и снижению эффективности предоставляемых мер государственной поддержки.

И с учетом того, что в последнее десятилетие строительство республиканского и муниципального жилья на территории Республики Калмыкия практически не осуществляется, очередность граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, только увеличивается.

Но, есть и положительная тенденция. Так, в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" удалось применить единые принципы и механизмы выполнения государственных обязательств в отношении почти всех установленных категорий граждан на основе выдачи им государственных жилищных сертификатов. Это позволило создать эффективный механизм обеспечения жильем установленных категорий граждан за счет средств федерального бюджета по указанной подпрограмме.

Большое значение в целях увеличения объемов строительства жилья имеет проведение мероприятий по поддержке и реализации в республике крупных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий.

Механизм реализации государственной поддержки по данному направлению определяется федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы и на территории Республики Калмыкия в рамках республиканской целевой программы "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 9 декабря 2011 г. N 438, и заключается в предоставлении на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета и субсидий на следующие цели:

возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, а также предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей;

возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия;

строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса.

Приоритетными направлениями комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства на территории Республики Калмыкия определены следующие инвестиционные проекты:

1. микрорайон N 11 Восточного района г. Элисты.

В 2008 году разработан и утвержден проект застройки микрорайона.

Данный микрорайон в основном состоит из малоэтажной застройки (1-4 этажа) городского типа. Преобладающими типами домов являются 1-2 этажные блокированные 4-8 квартирные жилые дома с приквартирными участками. Большая часть домов предназначалась для застройки домами экономкласса из легких каркасно-деревянных конструкций и с применением панелей из камышита, залитого пенополистиролом.

2. микрорайон "Молодежный" Северного района г. Элисты.

Территория микрорайона площадью в 39 га расположена в северной части города Элисты и восточная часть микрорайона формируется вдоль въездной автомобильной дороги Волгоград - Элиста. В связи с этим восточную часть микрорайона предполагается застраивать 5 этажными секционными жилыми домами.

3. жилая группа "Ипподромная".

Для развития рынка земельных участков под комплексное освоение в целях жилищного строительства, а также стимулирования развития рынка жилья принято решение о передаче Республике Калмыкия осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельным участком площадью 87931 кв. м. из земель населенных пунктов, находящихся в федеральной собственности, в целях строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного. Местоположение: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Ипподромная, дом 1 (протокол заседания Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства от 28 июля 2010 г. N 19).

Земельный участок расположен на территории г. Элиста и обеспечен необходимыми документами территориального планирования.

На данном земельном участке, предусмотренном под комплексное освоение в целях жилищного строительства, предполагается жилищное строительство общей площадью 16421,0 кв. м., состоящее из секционных и блокированных жилых домов. Также планируется строительство детского сада на 100 мест общей площадью 1200 кв. м., общеобразовательной школы на 180 учащихся, аптеки, предприятий торговли и бытового обслуживания общей площадью 275 кв. м. и инженерной инфраструктуры. Предусматриваемое комплексное освоение земельного участка имеет возможность подключения ко всем инженерным коммуникациям в непосредственной близости, небольшие затраты на организацию улично-дорожной сети с асфальтовым покрытием с примыканием к существующему проезду по ул. Ипподромной.

При реализации данных инвестиционных проектов в Республике Калмыкия годовой объем ввода жилья в 2014-2017 годах планируется увеличить на 512 тыс. кв. м. общей площади жилья, в том числе за счет строительства жилья экономкласса.

Реализация мероприятий по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства должна обеспечить комплексный подход к формированию нового сегмента строительства жилья экономкласса и системной застройке городских территорий.

Во исполнение Закона Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 г. N 177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" утвержден Порядок однократного бесплатного предоставления в собственность гражданам земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия (постановление Правительства Республики Калмыкия от 21 марта 2011 г. N 58).

На территории Республики Калмыкия выбраны земельные массивы, находящиеся в собственности Республики Калмыкия, и удовлетворяющие всем требованиям к жилищному строительству, для однократного бесплатного предоставления в собственность семьям, имеющих# трех и более детей.

Семьи, имеющие 5 и более несовершеннолетних детей, получают по два земельных участка по 600 квадратных метров.

В настоящее время определены следующие земельные массивы:

в западной части г. Элиста общей площадью застройки 96 га (1 очередь), 55,93 га (2 очередь) и 11,3 га (3 очередь);

в восточной части с. Троицкое Целинного района Республики Калмыкия общей площадью застройки 55 га;

в восточной части п. Яшкуль Яшкульского района Республики Калмыкия общей площадью застройки 19 га.

Вышеперечисленные земельные массивы не обеспечены инженерной инфраструктурой, а именно: электро-, водо-, газоснабжением, а также канализацией бытовых стоков.

Финансирование строительства инженерной инфраструктуры, прилегающей к земельным участкам, планируется за счет средств республиканского и местных бюджетов.

Вышеперечисленные земельные массивы не обеспечены инженерной инфраструктурой: электроснабжением, водоснабжением, газоснабжением, а также канализацией бытовых стоков.

Финансирование строительства инженерной инфраструктуры, прилегающей к земельным участкам, планируется за счет средств республиканского и местного бюджетов.

Реализацию данных мероприятий планируется осуществлять путем предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, участвующим в конкурсном отборе муниципальных образований республики, на софинансирование затрат по инфраструктурному обустройству земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям.

Порядок проведения отбора муниципальных образований, участвующих в реализации мероприятий по инфраструктурному обустройству земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям, и Правила предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на софинансирование затрат по инфраструктурному обустройству земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям, в рамках Государственной программы Республики Калмыкия "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы" утверждаются нормативным правовым актом Правительства Республики Калмыкия.

Распределение между муниципальными образованиями Республики Калмыкия субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета, утверждается актом Правительства Республики Калмыкия.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие жилищного строительства, в том числе формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.

Цель Государственной программы соответствует приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 мая 2011 г. N 152, а также целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Для достижения цели Государственной программы необходимо решение следующих задач:

повышение уровня обеспеченности населения жильем, в том числе жильем экономкласса, путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, отвечающего требованиям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;

обеспечение земельных участков, в том числе земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и более детей, необходимой социальной, инженерной инфраструктурой;

государственная поддержка отдельных категорий граждан Республики Калмыкия, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

К показателям (индикаторам) подпрограммы отнесены:

годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономкласса, тыс. кв. м;

количество земельных участков, предоставленных застройщикам в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий, ед.;

количество человек/семей, улучшивших жилищные условия из числа отдельных категорий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;

количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) гражданам в Республике Калмыкия, шт.

Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач подпрограммы представлены в таблице 1 Приложения к настоящей Государственной программе.

Сроки реализации подпрограммы - 2014-2017 годы.

Этапы реализации подпрограммы - Одноэтапно.

Реализация подпрограммы должна привести к обеспечению населения доступным и качественным жильем.

В результате реализации подпрограммы к 2017 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищной сферы, характеризуемый следующими целевыми ориентирами:

увеличить годовой объем ввода жилья в 2014-2017 годах на 512 тыс. кв. метров общей площади, в том числе за счет строительства жилья экономкласса;

реализовать крупные инвестиционные проекты комплексного освоения территорий;

обеспечить земельные участки, в том числе земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и более детей, социальной, инженерной инфраструктурой;

улучшить жилищные условия 475 гражданам/семьям из числа отдельных категорий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;

рост количества граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств приобрести или снять необходимое жилье на рынке, построить индивидуальное жилье и, как следствие, увеличение количества ипотечных жилищных займов.

3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы предполагается реализация следующих мероприятий:

обеспечение земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;

обеспечение необходимой инженерной инфраструктурой земельные участки, подлежащие предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей;

реализация проектов по строительству жилья, в том числе жилья экономкласса;

предоставление возможности приобретения жилья экономкласса отдельными категориями граждан;

оказание содействия кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию проектов строительства жилья, в том числе жилья экономкласса;

предоставление ипотечных жилищных займов по стандартам ОАО "АИЖК".

Характеристика основных мероприятий, включая сведения о сроке их реализации, ответственном исполнителе, ожидаемом непосредственном результате, взаимосвязи с показателями Государственной программы (подпрограммы) и о последствиях их невыполнения представлены в таблице 2 Приложения к настоящей Государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы, в том числе направленные на реализацию предлагаемых мер антимонопольного, налогового, административного и тарифного регулирования, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в таблице 4 к настоящей Государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями Республики Калмыкия государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы планируется участие органов местного самоуправления по следующим мероприятиям:

обеспечение земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;

обеспечение необходимой инженерной инфраструктурой земельные участки, подлежащие предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей.

7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы принимает участие ОАО "АИЖК РК" по следующим мероприятиям:

оказание содействия кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию проектов строительства жилья, в том числе жилья экономкласса;

предоставление ипотечных жилищных займов по стандартам ОАО "АИЖК".

Начиная с 2009 года, ОАО "АИЖК" совместно с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства осуществляет разработку новых механизмов, предусматривающих стимулирование кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономического класса, и физических лиц, приобретающих возводимое в рамках данных проектов жилье (далее - программа "Стимул").

Программа предусматривает формирование гарантированного уровня спроса на реализацию жилья в завершенных строительных объектах, что позволит банкам возобновить кредитование застройщиков и физических лиц, приобретающих жилье на этапах строительства в условиях кризиса, в том числе за счет целевых займов, предоставляемых ОАО "АИЖК".

Реализация данной программы позволит обеспечить финансирование жилищного строительства за счет банковских кредитов и средств дольщиков, участвующих в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", что приведет к увеличению объемов нового жилищного строительства и к стабилизации цен на жилье на территории Республики Калмыкия.

Для привлечения средств по программе "Стимул" на строительство жилья экономкласса необходимо решение вопроса утверждения критериев отбора застройщиков и приоритетных для Республики Калмыкия проектов, на которые будут привлекаться средства, а также отбор индикаторов, позволяющих осуществлять мониторинг реализации проектов.

Реализация предложенных мер позволит:

избежать роста цен на жилье, благодаря привлечению средств по федеральным программам для финансирования жилья экономкласса;

обеспечить доступность ипотечных кредитов за счет расширения программ ипотечного жилищного кредитования, снижения размера первоначального взноса и т.д.;

обеспечить доступность механизмов приобретения жилья путем участия граждан в строительстве жилья (жилищно-строительные кооперативы, стройсберкассы и т.д.).

В проектах, которые будут реализоваться в рамках программы "Стимул", цена на 1 кв. м. будет ориентироваться на наименьшую из:

а) 70% средней рыночной стоимости за один 1 кв. метр общей площади жилых помещений, аналогичных строящимся в населенном пункте (районе), где реализуется проект;

б) 30 тысяч рублей за 1 кв. метр общей площади жилых помещений;

в) средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации на соответствующий квартал года.

Нереализованное по окончанию строительства жилье будет выкуплено Гарантом сбыта (в Республике Калмыкия гарантом сбыта в программе "Стимул" будет выступать ОАО "АИЖК РК"), и часть его будет направлена для формирования маневренного фонда.

В целях стимулирования строительства жилья экономкласса на территории Республики Калмыкия 15 июля 2013 года заключено Соглашение между Правительством Республики Калмыкия, ОАО "АИЖК" и ОАО "АИЖК РК".

Предметом данного Соглашения является сотрудничество по реализации на территории Республики Калмыкия:

программы по стимулированию кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономкласса, в том числе в сельской местности и физических лиц, приобретающих жилые помещения в рамках указанных проектов;

в сфере создания и развития жилищного фонда, предназначенного для передачи внаем (в аренду) в субъекте Российской Федерации с применением инструментов Агентства по стимулированию жилищного строительства и по развитию жилищного найма (аренды);

в сфере содействия обеспечению многодетных семей жильем, в том числе через реализацию программы Агентства "Кооператив многодетных семей" (далее - Программа ЖСК).

В рамках реализации Программы ЖСК, Правительство Республики Калмыкия взяло на себя обязательство оказывать, в соответствии с законодательством, содействие в обеспечении многодетных семей, участвующих в Программе ЖСК, земельными участками для жилищного строительства, а также обеспечивать подключение объектов жилищного строительства в рамках Программы ЖСК, на предоставленных многодетным семьям земельных участках, к инженерно-техническим сетям за счет средств бюджета субъекта, в рамках реализации федеральных и региональных жилищных программ.

ОАО "АИЖК", в свою очередь, планирует обеспечить условия для финансирования проектов по строительству на территории Республики Калмыкия многоквартирных домов для многодетных семей, на условиях Программы ЖСК.

Также одним из пунктов Соглашения предусмотрена возможность предоставления некоммерческому объединению многодетных семей, участвующих в Программе ЖСК, займа на цели оплаты землеустроительных, проектно-изыскательских работ и расходов на подключение к инженерно-техническим сетям объектов жилищного строительства, возводимых на предоставленных участникам Программы ЖСК земельных участках.

Региональный оператор также будет выполнять административные функции по реализации Программы ЖСК, включая контроль за деятельностью организуемого, многодетными семьями потребительского кооператива, процессом создания многоквартирных жилых домов, порядком использования создаваемого жилого фонда.

Таким образом, на ближайшие годы основными векторами развития рынка ипотечного жилищного кредитования в Республике Калмыкия станут:

массовое внедрение программы "Стимул";

развитие рынка строительства жилья экономкласса;

разработка новых продуктов для различных социально-ориентированных групп населения;

разработка новых схем привлечения ресурсов на рынок.

Региональному оператору будут отведены следующие функции:

участие в строительстве жилья экономкласса;

разработка специальных программ ипотечного кредитования, в т.ч. стимулирующих приобретение жилья экономкласса и направленных на развитие социальных программ;

выполнение функций гаранта по сбыту по программе "Стимул";

участие в развитии рынка найма жилья;

участие в организации кооперативов для строительства и приобретения жилья;

участие в формировании маневренного фонда.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы также предполагается участие заинтересованных органов исполнительной власти Республики Калмыкия, строительных организаций, ресурсоснабжающих организаций (по согласованию).

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы предусматривается за счет средств федерального, республиканского, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению, исходя из реальной ситуации формирования федерального и республиканского бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Ежегодно при подготовке бюджетной заявки на очередной финансовый год и плановый период с учетом хода выполнения мероприятий подпрограммы уточняются размеры государственной поддержки и меры по привлечению средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования подпрограммы с учетом прогнозируемого объема расходов за счет всех источников финансирования составит 16250832,5 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе из средств:

федерального бюджета - 338647,7 тыс. рублей;

республиканского бюджета - 204089,2 тыс. рублей;

местных бюджетов - 224089,2 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 15484006,4 тыс. рублей.

Финансовые ресурсы планируется направить по следующим направлениям:

обеспечение земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;

обеспечение необходимой инженерной инфраструктурой земельные участки, подлежащие предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей;

реализация проектов по строительству жилья, в том числе жилья экономкласса;

предоставление возможности приобретения жилья экономкласса отдельными категориями граждан;

оказание содействия кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию проектов строительства жилья, в том числе жилья экономкласса;

предоставление ипотечных жилищных займов по стандартам ОАО "АИЖК".

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы приведено в таблице 7 Приложения к Государственной программе.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которые могут возникнуть в процессе реализации мероприятий, могут быть отнесены:

1. Финансовые риски связаны с финансированием подпрограммы не в полном объеме.

2. Организационные риски связаны с несвоевременным выполнением мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

3. Правовые риски связаны с отсутствием нормативного регулирования основных мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2013 г.

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия;
Цели подпрограммы	-	государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанных# в установленном порядке, нуждающимся в улучшении жилищных условий
Задачи подпрограммы	-	обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на строительство (приобретение) жилья; формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем; создание нормативно-правовой основы государственной поддержки молодых семей по строительству (приобретению) жилья
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации подпрограммы; доля молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании государственной поддержки, в общем количестве молодых семей, представивших необходимые документы на участие в подпрограмме
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	Сроки реализации: 2014-2017 годы Этапы реализации: Одноэтапно
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	Средства республиканского бюджета, всего - 32534,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 15855,0 тыс. рублей; 2015 г. - 16679,5 тыс. рублей; 2016 г. - 0,0 тыс. рублей; 2017 г. - 0,0 тыс. рублей. Объем дополнительных бюджетных ассигнований составляет - 50000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014-2015 г.г. - 0,0 тыс. рублей; 2016 г. - 25000,0 тыс. рублей; 2017 г. - 25000,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	Успешная реализация подпрограммы к 2017 году позволит: улучшить жилищные условия 730 молодым семьям; увеличить долю молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании государственной поддержки, в общем количестве молодых семей, представивших необходимые документы на участие в подпрограмме, до 20%; создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственные средства граждан; укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе; улучшить демографическую ситуацию в Республике Калмыкия.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" разработана в соответствии с:

подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050;

правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 (Приложение N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы).

Подпрограмма направлена на реализацию приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", которая предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья.

В современных условиях улучшение жилищных условий молодых семей связано, в первую очередь, с оказанием им финансовой помощи в целях приобретения и строительства жилья со стороны государства.

Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в республике. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанных# в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Для достижения основной цели подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:

обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на строительство (приобретение) жилья;

формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем;

создание нормативно-правовой основы государственной поддержки молодых семей по строительству (приобретению) жилья.

Важнейшие индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице N 1.

Важнейшие индикаторы и показатели подпрограммы

Таблица N 1

Целевые индикаторы и показатели	Ед. изм.	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Количество молодых семей улучшивших жилищные условия в рамках реализации подпрограммы	человек/семей	170	180	190	190
В том числе на первичном рынке	человек/семей	72	77	80	80
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании государственной поддержки, в общем количестве молодых семей, представивших необходимые документы на участие в подпрограмме	%	20	20	20	20

Срок действия подпрограммы: 2014-2017 годы.

За данный период предполагается дальнейшее формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении (строительстве) жилья в форме предоставления молодым семьям, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий и являющимися участниками подпрограммы, социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, которые могут направляться, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья, а также для погашения основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2013 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее социальная выплата на приобретение жилья).

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит:

улучшить жилищные условия более 730 молодым семьям;

увеличить долю молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании государственной поддержки, в общем количестве молодых семей, представивших необходимые документы на участие в подпрограмме, до 20%,

создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственные средства граждан;

укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе;

улучшить демографическую ситуацию в Республике Калмыкия.

3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении N 1 к данной подпрограмме.

4. Характеристика мер государственного регулирования

В рамках реализации мероприятий подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями Республики Калмыкия государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы планируется участие органов местного самоуправления путем создания муниципальных программ, не противоречащих механизму реализации подпрограммы.

Механизм реализации предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей".

Социальная выплата предоставляется органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", за счет средств местных бюджетов, предусмотренных на реализацию данных мероприятий, в том числе за счет субсидий из республиканского бюджета в установленном порядке.

Выдача свидетельства на основании решения о включении молодой семьи в список участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с выпиской из утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере молодежной политики (далее - уполномоченный орган) списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Бланки свидетельств передаются в органы местного самоуправления в соответствии с количеством молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Исполнители подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в муниципальных образованиях определяются органами местного самоуправления данного муниципального образования.

Муниципальное образование, отобранное в установленном порядке для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в уполномоченный орган.

Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка устанавливаются Правительством Республики Калмыкия. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.

Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства установлены# Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложение N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище").

7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не планируется участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2017 годах составляет 411534,5 тыс. рублей.

Основными источниками финансирования подпрограммы являются:

средства федерального бюджета;

средства республиканского и местных бюджетов;

возвратные средства (средства, направляемые молодыми семьями в оплату жилья, купленного с рассрочкой платежа);

средства банков и других кредитных организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты или займы на приобретение жилья или строительство жилья;

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого или строящегося жилья.

Источники и объемы финансирования подпрограммы

тыс. руб.
	на период реализации подпрограммы	в том числе по годам
		2014	2015	2016	2017
Всего, в том числе:	411534,5	87855,0	88679,5	115000,0	120000,0
федеральный бюджет	265000,0	65000,0	65000,0	65000,0	70000,0
республиканский бюджет	82534,5	15855,0	16679,5	25000,0	25000,0
местные бюджеты	64000,0	7000,0	7000,0	25000,0	25000,0

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы из республиканского бюджета подлежат ежегодной корректировке с учетом сумм, утвержденных законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Доля средств федерального бюджета, направляемых в республиканский бюджет на софинансирование подпрограммы, будет определяться в соответствии с механизмом реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2010-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которые могут возникнуть в процессе реализации мероприятий, могут быть отнесены:

финансовые риски, связанные с финансированием подпрограммы не в полном объеме;

организационные риски, связанные с несвоевременным выполнением мероприятий, предусмотренных подпрограммой;

правовые риски, связанные с отсутствием нормативного регулирования основных мероприятий подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме "Обеспечение
жильем молодых семей"

Перечень
программных мероприятий и инвестиционных объектов подпрограммы

тыс. руб.
Наименование мероприятия	Ответственный государственный заказчик	Финансирование всего	Финансирование по годам				Ожидаемый результат
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Всего,	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия	411534,5	87855,0	88679,5	115000,0	120000,0
в том числе:
федеральный бюджет		265000,0	65000,0	65000,0	65000,0	70000,0
республиканский бюджет		82534,5	15855,0	16679,5	25000,0	25000,0
местные бюджеты		64000,0	7000,0	7000,0	25000,0	25000,0
1. Разработка муниципальных правовых актов, необходимых для реализации муниципальных программ. Всего,	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия, органы местного самоуправления (по согласованию)	0	0	0	0	0	Приведение в соответствии с федеральным и республиканским законодательством
в том числе:
федеральный бюджет		0	0	0	0	0
республиканский бюджет		0	0	0	0	0
местные бюджеты		0	0	0	0	0
2. Организация, подготовка и проведение конкурсного отбора муниципальных образований, направленных на решение жилищных проблем молодых семей. Всего,	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия	0	0	0	0	0	Ежегодное распределение средств федерального и республиканского бюджетов, направляемых на реализацию подпрограммы
в том числе:		0	0	0	0	0
федеральный бюджет		0	0	0	0	0
республиканский бюджет		0	0	0	0	0
местные бюджеты		0	0	0	0	0
3. Обеспечение жильем молодых семей (в том числе предоставление социальных выплат молодым семьям) Всего,	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия, органы местного самоуправления (по согласованию)	411534,5	87855,0	88679,5	115000,0	120000,0	Улучшение жилищных условий 730 молодых семей
в том числе:
федеральный бюджет		265000,0	65000,0	65000,0	65000,0	70000,0
республиканский бюджет		82534,5	15855,0	16679,5	25000,0	25000,0
местные бюджеты		64000,0	7000,0	7000,0	25000,0	25000,0
4. Формирование списков молодых семей - участников подпрограммы, Всего,	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия, органы местного самоуправления (по согласованию)	0	0	0	0	0	Ежегодно, в установленные сроки
в том числе		0	0	0	0	0
федеральный бюджет		0	0	0	0	0
республиканский бюджет		0	0	0	0	0
местные бюджеты		0	0	0	0	0
5. Организация информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению задачи и целей подпрограммы. Всего,	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия, органы местного самоуправления (по согласованию)	0	0	0	0	0	Ежегодно
в том числе:		0	0	0	0	0
федеральный бюджет		0	0	0	0	0
республиканский бюджет		0	0	0	0	0
местные бюджеты		0	0	0	0	0
6. Методическое обеспечение реализации подпрограммы, организация подготовки информационно-аналитических материалов. Всего,	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия	0	0	0	0	0	Проведение семинаров, подготовка и выпуск методических, информационно-аналитических материалов
в том числе:		0	0	0	0	0
федеральный бюджет		0	0	0	0	0
республиканский бюджет		0	0	0	0	0
местные бюджеты		0	0	0	0	0

Подпрограмма
"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2013 г.

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия
Цели подпрограммы	-	государственная поддержка решения жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Задачи подпрограммы	-	создание специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия; предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия по договорам найма специализированного жилого помещения; предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	площадь жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия; количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем в форме предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года; численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями на конец отчетного периода.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	Сроки реализации: 2014-2017 годы Этапы реализации: Одноэтапно
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	Средства республиканского бюджета, всего - 62200,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 31100,0 тыс. рублей; 2015 г. - 31100,0 тыс. рублей; 2016 г. - 0,0 тыс. рублей; 2017 г. - 0,0 тыс. рублей. Объем дополнительных бюджетных ассигнований составляет - 659503,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 84754,2 тыс. рублей; 2015 г. - 104507,4 тыс. рублей; 2016 г. - 177643,7 тыс. рублей; 2017 г. - 292598,6 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	Успешная реализация подпрограммы к 2017 году позволит: построить (приобрести) 15,7 тыс. кв. м. общей площади жилья; обеспечить жильем 791 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет: обеспечения жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия - 470 чел.; предоставления в форме социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года - 321 чел. сократить численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не менее чем на 15% ежегодно.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Объектом настоящей подпрограммы является сфера жилищных отношений. Реализация подпрограммы предусматривает обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты и лица их числа), из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия, а также в форме предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года.

Обеспечение жилыми помещениями лиц, относящихся к данной категории граждан, осуществлялось в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и в соответствии с Порядком предоставления социальной поддержки по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 2 марта 2009 г. N 47.

За период 2009-2012 г.г. улучшили жилищные условия 250 лиц, относящихся к данной категории граждан.

С 1 января 2013 года вступили в силу Федеральный закон от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Закон Республики Калмыкия от 26 декабря 2012 г. N 404-IV-З "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере жилищных отношений", согласно которым установился новый порядок обеспечения жильем граждан данной категории, а именно непосредственное предоставление жилых помещений из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия на основании договора найма специализированного жилого помещения.

По данным Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия численность детей-сирот и лиц их числа, включенных в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на 1 января 2013 года составляет 1136 человек, из них численность детей-сирот и лиц их числа, в отношении которых вступили в силу и не исполнены судебные решения об обеспечении их жилыми помещениями - 362 человека.

Кроме того, ежегодно по окончанию пребывания детей-сирот и лиц их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий принимается ориентировочно - 80 граждан данной категории.

Ввиду отсутствия в муниципальных образованиях рынка однокомнатных квартир, соответствующих всем необходимым требованиям и нормам, предъявляемым к жилым помещениям для детей-сирот и лицам из их числа, возникает необходимость создания специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия путем строительства нового жилья или приобретения жилых помещений на первичном рынке у застройщиков.

Кроме того, в связи с отсутствием перспективы трудоустройства в муниципальном районе, в котором приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения дети-сироты и лица из их числа, изъявляют желание получить жилье на территории г. Элисты.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа предполагается обеспечить 470 граждан данной категории жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения, предоставить в форме социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года - 321 гражданина указанной категории.

В целях обеспечения детей-сирот и лиц из числа жилыми помещениями в республике необходимо создать специализированный жилищный фонд общей площадью не менее 15,7 тыс. кв. метров.

Задача устойчивого функционирования системы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку она:

является приоритетной при выполнении обязательств государства перед детьми-сиротами и лицами из их числа;

не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на снижение социальной напряженности среди этой категории граждан.

Вместе с тем, применение программно-целевого метода сопряжено с определенными рисками. Возможными проблемами при реализации мероприятий подпрограммы является недофинансирование, что может сказаться на не достижение запланированных значений индикаторов (показателей) подпрограммы.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы соответствует приоритетам Государственной программы.

Целью подпрограммы является государственная поддержка решения жилищной проблемы детей-сирот и лиц из их числа.

Для достижения цели подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

создание специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия путем:

строительства жилых домов и многоквартирных домов;

приобретения жилых помещений в государственную собственность Республики Калмыкия;

предоставление детям-сиротам и лицам из их числа жилых помещений из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия по договорам найма специализированного жилого помещения;

предоставление детям-сиротам и лицам из их числа социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года.

К показателям (индикаторам) подпрограммы отнесены:

площадь жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа, тыс. кв. м.;

количество детей-сирот и лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия, чел.;

количество детей-сирот и лиц из их числа, обеспеченных жильем в форме предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года, чел.;

численность детей-сирот и лиц из их числа, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями на конец отчетного периода, чел.

Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач подпрограммы представлены в таблице 1 Приложения к настоящей Государственной программе.

Сроки реализации подпрограммы - 2014-2017 годы.

Этапы реализации подпрограммы - Одноэтапно.

Успешная реализация подпрограммы будет способствовать сокращению численности детей-сирот и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия.

3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

ежегодная актуализация списка детей-сирот и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия, уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере опеки и попечительства;

создание специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия в целях предоставления детям-сиротам и лицам из их числа, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений;

предоставление детям-сиротам и лицам из их числа социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года.

При реализации подпрограммы необходимо учитывать следующие условия:

меры социальной поддержки по обеспечению жильем детей-сирот и лиц из их числа до 1 января 2013 года осуществляются на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года, в форме предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений;

меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа осуществляются с 1 января 2013 года в форме предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения.

Характеристика основных мероприятий подпрограммы, включая сведения о сроке их реализации, ответственном исполнителе, ожидаемом непосредственном результате, взаимосвязи с показателями Государственной программы (подпрограммы) и о последствиях их невыполнения представлены в таблице 2 Приложения к Государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования

В рамках реализации мероприятий подпрограммы предусматривается формирование и развитие нормативно-правового регулирования в сфере реализации подпрограммы.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в таблице 4 Приложения к Государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями Республики Калмыкия государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы).

В рамках реализации подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не планируется участие органов местного самоуправления.

7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы предполагается участие Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия.

8. Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы

Финансовые средства на улучшение жилищных условий детей-сирот и лиц из их числа формируются за счет средств соответствующих бюджетов.

Общий объем финансирования подпрограммы с учетом прогнозируемого объема расходов за счет всех источников финансирования составит 811003,6 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе из средств:

федерального бюджета - 89299,7 тыс. рублей;

республиканского бюджета - 721703,9 тыс. рублей.

Бюджетные средства направляются на строительство (приобретение) жилых помещений в собственность Республики Калмыкия для последующего предоставления данных жилых помещений на основании договора найма специализированного жилого помещения детям-сиротам и лицам из их числа.

Средства из республиканского бюджета направляются также на исполнение судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года, по предоставлению детям-сиротам и лицам из их числа, социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений.

Источники и объемы финансирования подпрограммы

тыс. руб.
	на период реализации подпрограммы	в том числе по годам
		2014	2015	2016	2017
Всего, в том числе:	811003,6	139096,6	157526,5	199662,8	314617,7
федеральный бюджет	89299,7	23242,4	22019,1	22019,1	22019,1
республиканский бюджет	721703,9	115854,2	135607,4	177643,7	292598,6

Объем финансовых ресурсов для реализации указанных мероприятий подпрограммы определен с учетом стоимости строительства/приобретения одного квадратного метра общей площади жилья по Республике Калмыкия по данным уполномоченного органа исполнительной власти в сфере строительства на 2013 год и на плановый период по индексам-дефляторам, в соответствии с Уточненным прогнозом социально-экономического развития отраслей экономики Республики Калмыкия на 2013 год и на период до 2015 года", утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 4 декабря 2012 г. N 465.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и республиканском бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета приведено в таблице 6 Приложения к Государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы приведено в таблице 7 Приложения к Государственной программе.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Выделяются следующие виды рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации мероприятий Подпрограммы:

финансово-экономические риски, связаны с недостаточностью бюджетных ассигнований подпрограммы.

Управление этими видами рисков будет обеспечено в рамках существующей структуры управления за счет мониторинга реализации мероприятий подпрограммы и корректировки (при необходимости) целевых индикаторов.

организационные риски, связаны с проблемами оформления документов в соответствующих структурах по земельным участкам, по регистрации в государственную собственность Республики Калмыкия построенных и приобретенных жилых помещений, что может привести к их невыполнению или задержке в их выполнении.

Управление этими рисками будет основано на взаимодействии и достижении компромиссных решений в рамках реальной ситуации и при необходимости создания согласительной комиссии.

Подпрограмма
"Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Республике Калмыкия до 2017 года"

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2013 г.

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия
Соисполнители подпрограммы	-	нет
Цели подпрограммы	-	создание в республике мощностей по производству широкой номенклатуры современных высококачественных энергосберегающих конкурентоспособных стройматериалов с учетом имеющейся сырьевой базы
Задачи подпрограммы	-	создание условий для технического перевооружения и модернизации действующих, а также создание новых энерго- и ресурсосберегающих экономически эффективных и экологически безопасных производств; повышение эффективности НИОКР и инновационной активности предприятий по производству строительных материалов; обеспечение воспроизводства и эффективного использования минерально-сырьевой базы для производства основных видов строительных материалов; повышение доли предприятий, осуществляющих внедрение новых технологий производства строительных материалов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	увеличение объемов производства строительных материалов; увеличения уровня использования производственных мощностей; увеличение коэффициента обновления основных фондов предприятий отрасли
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	Сроки реализации: 2014-2017 годы Этапы реализации: Одноэтапно
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	Общий объем финансирования подпрограммы за счет внебюджетных источников составляет 366000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - 286000,0 тыс. рублей; 2015 г. - 30000,0 тыс. рублей; 2016 г. - 0,0 тыс. рублей; 2017 г. - 50000,0 тыс. рублей В качестве основных источников инвестиций в модернизацию существующих предприятий и строительство новых заводов отрасли будут использоваться внебюджетные средства - собственные средства предприятий, привлеченные кредитные ресурсы банков
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	Успешная реализация подпрограммы к 2017 году позволит: удовлетворить потребности строительного рынка Республики Калмыкия в местных эффективных конкурентоспособных строительных материалах и конструкциях

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

1.1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов является существенным фактором развития экономики, строительного комплекса и социальной сферы Республики Калмыкия.

Вместе с тем в настоящее время состояние строительной отрасли характеризуется высокой степенью изношенности производственной базы предприятий строительной индустрии и строительных материалов. По причине сильного износа оборудования отдельные организации резко снизили объемы производства стройматериалов или полностью закрылись.

В связи с увеличением объемов строительства, предусмотренных Государственной программой Республики Калмыкия "Развитие жилищного строительства на 2013-2017 годы", возрастающими требованиями заказчиков, необходимостью применения энергоэффективных современных материалов, инновационных технологий в строительстве зданий и сооружений, а также необходимостью устранения дефицита материалов в стройиндустрии и промышленности строительных материалов республики возникают задачи по выработке направлений комплексного решения вопросов их развития, повышению технического и технологического уровня производства, по расширению ассортимента, улучшению качества, снижению себестоимости выпускаемой продукции.

В условиях роста стоимости новых технологий, высокой мобильности человеческих и финансовых ресурсов решающим элементом конкурентоспособности становится скорость создания и внедрения инноваций. Внедрение проектов, имеющих инновационный характер, обеспечивает достижение высоких результатов в социально-экономическом развитии, повышении качества жизни, экологии, безопасности, повышении конкурентоспособности экономики.

Внедрение инновационных технологий на предприятиях, выпускающих строительные материалы, значительно снизит материалоемкость, сократит влияние человеческого фактора и приведет к повышению производительности труда.

Актуальность разработки подпрограммы обусловлена необходимостью ускоренного развития и модернизации промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в республике для соответствия объемов производства, качества и ассортимента продукции предприятий отрасли, спросу по обеспечению планируемых темпов жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда.

Комплексный, сбалансированный и системный подход к решению проблемы развития промышленности строительных материалов Республики Калмыкия возможен программным методом, преимущество которого заключается в наличии четко определенных критериев и оценочных параметров для принятия и реализации обоснованных решений.

1.2. Анализ современного состояния промышленности строительных материалов Республики Калмыкия.

Особенностью рынка строительных материалов является его ориентированность на основного потребителя - строительные организации. Ввиду этого на формирование и развитие рынка основных видов строительных материалов влияют объемы строительства и развития строительной отрасли, динамика их изменения.

Тенденции в промышленности строительных материалов в республике определяются:

мерой инвестиционной активности в экономике региона, изменением структуры капитальных вложений, развитием ипотечного кредитования, а также принятием государственных программ развития жилищного строительства, что будет способствовать притоку капитала в отрасль стройматериалов;

недостаточной развитостью производства или отсутствием некоторых видов строительных материалов, таких как цемент, теплоизоляционные материалы, стеновые материалы, листовое стекло;

энергоемкостью, материалоемкостью, грузоемкостью отрасли. В настоящее время тарифное и ценовое давление предприятий-монополистов (увеличение цены на газ, электроэнергию, топливо и рост тарифов на перевозки) создает дополнительные трудности при производстве строительных материалов;

ростом цен на грузоперевозки, связанным с ростом цен на нефтепродукты, который повышает себестоимость и цену продукции, снижает конкурентоспособность и ведет к увеличению импорта строительных материалов.

Промышленность строительных материалов Республики Калмыкия в современных условиях представляет собой незначительное количество предприятий промышленности строительных материалов, обеспечивающих республиканский строительный комплекс. Перечень производимых на территории Республики Калмыкия строительных материалов ограничен и включает в себя изделия и конструкции, в том числе: керамический кирпич, сборные железобетонные изделия и конструкции, строительный песок и гравий керамзитный.

Таблица 1

Производственные мощности действующих предприятий по выпуску основных строительных материалов, изделий и конструкций

N п/п	Наименование строительных материалов, изделий и конструкций	Кол-во предприятий	Производственная мощность	Примерная степень износа основного оборудования, %	Общий объем производства продукции по годам: (млн. шт. усл. кирп)		Объем потребления продукции в регионе	Требуемая производственная мощность к 2020 г.
					2011	2012
1	Стеновые материалы, млн. шт. усл. кирпича	2	9,0	70	1,5	2,2	2,2	25,0
2	Сборные железобетонные изделия и конструкции, тыс. куб. м	2	72,5	90	3,8	3,797	45,05	75,0

Обеспеченность строительными материалами и конструкциями местного производства составляет по полному кругу ориентировочно 5%.

Необходимо отметить, что отделочные материалы и предметы домоустройства: линолеум, облицовочные изделия из керамики и природного камня, теплоизоляционные материалы, современные кровельные материалы, гипсокартонные листы, листовое стекло, сухие строительные смеси, керамическая плитка, санитарно-керамические изделия и т.п. полностью завозятся из других регионов Российской Федерации (Волгоградская, Ростовская области, Ставропольский край и Республика Дагестан).

Анализируя строительный потребительский рынок, однозначно можно сделать вывод, что ввоз строительных материалов (из других регионов России) в республику превышает вывоз строительных материалов, следовательно, необходимо не только наращивать и усовершенствовать имеющуюся базу, но и внедрять отсутствующие в регионе технологии.

В промышленности строительных материалов Республики Калмыкия работает около 6 организаций, из которых 3 являются средними: ООО "Строитель", ООО "Элистинский кирпичный завод" и КП РК "Домостроительный комбинат".

Собственники предприятий по производству строительных материалов практически не осуществляют обновление основных фондов и создание новых производств из-за недостаточности финансовых ресурсов. Рост инвестиций в основной капитал организаций к уровню предыдущего года составляет около 3%.

Согласно статистическим показателям и данным территориального органа Росреестра в последние годы жилищное строительство в большей степени реализуется посредством малоэтажной застройки.

Строительство малоэтажного жилья получило свое развитие на волне экономического подъема 2003-2007 годов. Наиболее высокий показатель по объему ввода индивидуального жилищного строительства приходился на 2007 год и составлял 73,6 тыс. кв. м.

Вследствие экономического кризиса 2008 года объем малоэтажного строительства значительно снизился в последующие годы: в 2008 году - 48,3 тыс. кв. м, в 2009 году - 55,3 тыс. кв. м., в 2010 году - 47,8 тыс. кв. м, в 2011 году - 52,9 тыс. кв. м, в 2012 году - 43,99 тыс. кв. м.

В тоже время органами статистики фиксируется устойчивый рост показателя ввода жилья многоэтажной застройки.

Структура ввода жилья в Республике Калмыкия за период 2000-2012 гг.

Таблица 2

	2000	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Ввод жилья, тыс. кв. метров	36831	48826	62785	77743	59336	72329	87343	103854	85233
Многоэтажные здания	11109	17704	18589	4164	10991	17045	39531	50907	41235
Малоэтажные здания	25722	31122	44196	73579	48345	55284	47812	52947	43998

Удельный вес индивидуальных жилых домов в общем объеме ввода жилья по республике, %

Таблица 3

	1999	2000	2007	2008	2009	2010	2011	2012
по Республике Калмыкия, %	58,7	69,8	94,6	81,5	76,4	54,7	51,0	52,0

Из анализа показателей ввода жилья за предыдущие годы видно, что на территории республики необходимо постепенное увеличение объемов строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирных жилых домов.

Предполагается особый спрос на жилье экономкласса, которое планируется развивать на территории Республики Калмыкия. Главная особенность такого жилья является в том, что за счет передачи в бесплатное пользование земельных участков застройщикам, они гарантируют строительство и продажу жилья по ценам, не выше утвержденной Минрегионразвития Российской Федерации рыночной стоимости 1 кв. м. Данный показатель на III квартал 2013 года составляет 23,65 тыс. рублей, при том, что рыночная стоимость жилья на первичном рынке составляет по данным Регионального центра ценообразования и стоимости в строительстве - 34,02 тыс. рублей.

Годовой объем ввода жилья по планам, согласованным с Минрегионразвития Российской Федерации, к 2017 году должен быть доведен до 142 тыс. кв. м жилья в год.

До 2017 года планируется построить 612 тыс. кв. м жилья, 100,0 тыс. кв. м социально-культурных и 65,0 тыс. кв. м промышленных объектов.

Планируемые объемы строительства на период до 2017 года

Таблица 4

N п/п	Назначение	Ввод по годам (тыс. кв. м)
		2014	2015	2016	2017
1	Жилые	110,0	125,0	135,0	142,0
2	Социально-культурные	-	25	25	50
3	Промышленные, сельскохозяйственные, коммерческие	5	15	15	30

Потребность в основных видах строительных материалов с учетом экономического развития Республики Калмыкия до 2017 года.

Таблица 5

Наименование конструкций, изделий и материалов	Ед. измерения	Примерная потребность в основных строительных материалах для строительства промышленных объектов и объектов инфраструктуры		Всего
		жилье	прочее
1	2	3	4	5
Сборные железобетонные конструкции и изделия	млн.	1294,96	218,59	1513,55
Монолитный бетон и железобетон	млн.	73,91	9,43	83,34
Кирпич строительный	млрд. шт. усл. кирпича	158,19	13,13	171,32
Стальные конструкции	млн. т (прив. к кл. А-1 Ст. 3)	2,39	2,95	5,34
Арматура	млн. т	30,18	14,17	44,35
Пиломатериалы	млн.	22,46	13,2	35,66
Оконные блоки	млн.	54,89	13,9	68,79
Дверные блоки	млн.	27,31	6,05	33,36
Древесноволокнистые плиты	млн.	16,02	8,76	24,78
Древесностружечные плиты	млн.	1,6	0,25	1,85
Теплоизоляционные материалы (стекловолокно, стекловата) и изделия	млн.	3,29	1,2	4,49
Плитки керамические	млн.	2,50	0,9	3,4
Листы асбестоцементные	млн. т	1,52	0,21	1,73
Рулонные и полимерные	млн. т	0,49	0,74	1,23
Стекло оконное (стеклопакеты)	млн.	93,31	22,24	115,55
Трубы стальные	млн. т	4,31	1,3	5,61
Трубы чугунные	млн. т	4,14	1,24	5,38
Трубы керамические	тыс. км. усл. ед.	28,35	3,59	31,94
Трубы ПЭ	тыс. км. усл. ед.	79,64	7,93	87,57
Сантехнические изделия: ванные	млн. шт.	0,87	0,05	0,92
Раковины	млн. шт.	0,94	0,05	0,99
Унитазы	млн. шт.	0,87	0,05	0,92
Щебень, гравий	млн.	694,76	160,28	855,04
Песок		721,42	157,96	879,38
Цемент (приведенный к М-500)	млн. т	237,67	55,93	293,6
Радиаторы и конвекторы отопительные	млн. кВт	57,17	1,85	59,02

Таким образом, в республике из-за недостатка или отсутствия сырьевых ресурсов не производятся такие строительные материалы, как цемент, асбестоцемент, профильная, листовая и арматурная сталь, стекло, другие. Ввоз в регион значительных объемов строительных материалов и изделий приводит к удорожанию строящихся зданий и сооружений. В связи с этим, основными целями развития промышленности строительных материалов является обеспечение строительного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией и продукцией других регионов, обеспечивать снижение стоимости строительства объектов и одновременно повышать комфортность проживания в жилых домах необходимой надежности и долговечности.

Для выполнения задач, поставленных в сфере строительства жилья и объектов социальной сферы, необходимо осуществить структурные преобразования в стройиндустрии и промышленности строительных материалов.

1.3. Сырьевая база промышленности строительных материалов

Строительство промышленных и гражданских объектов, а также производство строительных материалов нераздельно связано с добычей полезных ископаемых (глина, песок, щебень, известь). Для обеспечения строительной отрасли данными ископаемыми необходима разработка новых месторождений полезных ископаемых, при этом нельзя забывать о рациональном использовании существующих месторождений и рекультивации отработанных карьеров.

На территории Республики Калмыкии имеются полезные ископаемые, пригодные для производства строительных материалов: известняк, строительные, стекольные и формовочные пески, кирпичные и керамзитовые глины.

На момент разработки подпрограммы используются 3 карьерных месторождения пригодных для производства строительных материалов. Ресурсный потенциал данных месторождений позволит развитию строительной отрасли в течение нескольких десятков лет.

По состоянию на 1 января 2013 года в республике отсутствуют предприятия по производству нерудных строительных материалов.

За последние 10 лет разработка новых месторождений песков и ПГМ не производилась.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, ее цели и задачи.

Целью подпрограммы является создание в республике мощностей по производству расширенной номенклатуры современных высококачественных энергосберегающих конкурентоспособных строительных материалов с учетом имеющейся сырьевой базы и планируемых темпов жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда.

Для достижения цели предусматривается решить следующие задачи:

создание условий для технического перевооружения и модернизации действующих, а также создание новых энерго- и ресурсосберегающих экономически эффективных и экологически безопасных производств;

повышение эффективности НИОКР и инновационной активности предприятий по производству строительных материалов;

обеспечение воспроизводства и эффективного использования минерально-сырьевой базы для производства основных видов строительных материалов;

повышение доли предприятий, осуществляющих внедрение новых технологий производства строительных материалов.

Подпрограмма направлена на более полное использование производственного, научно-технического потенциала области, минерально-сырьевой базы, обеспечение строительного комплекса конкурентоспособной продукцией.

Целевые показатели реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

2.2. Ожидаемые результаты и эффективность мероприятий подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы будет:

проведена модернизация предприятий промышленности строительных материалов;

созданы новые производства по выпуску конкурентоспособной продукции, в том числе конструкций и изделий для индустриального домостроения;

созданы дополнительные рабочие места в отрасли.

Достижение указанных результатов позволит:

обеспечить потребность строительного рынка Республики Калмыкия в стройматериалах по объемам, ассортименту и качеству;

повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции;

повысить инновационную активность и уровень обновления основных фондов предприятий стройматериалов;

повысить производительность труда;

увеличить уровень налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

К 2017 году необходимо достичь следующих результатов:

роста объемов производства по выпуску строительных материалов в 2 раза;

обновления основных фондов по виду деятельности до 30%.

2.3. Сроки и механизмы реализации поставленных задач

Реализация подпрограммы рассчитана на 2014-2017 годы.

Ответственный исполнитель подпрограммы:

обеспечивает реализацию подпрограммы в соответствии с планом мероприятий подпрограммы, представленным в приложении N 2 к подпрограмме;

заключает в соответствии с законодательством договоры и соглашения, связанные с реализацией подпрограммы;

обеспечивает координацию деятельности соисполнителей подпрограммы.

Механизм реализации подпрограммы включает организационные меры, которые предусматривают:

системный мониторинг деятельности организаций строительной индустрии и промышленности строительных материалов области;

взаимодействие организаций промышленности строительных материалов с органами исполнительной власти Республики Калмыкия в определении приоритетных направлений промышленности строительных материалов;

взаимодействие республиканских органов исполнительной власти и участников подпрограммы в привлечении инвестиций.

3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

В целях развития базы стройиндустрии для обеспечения потребностей стройкомплекса республики строительными материалами в период реализации подпрограммы будут осуществлены следующие мероприятия:

модернизация основных фондов предприятий промышленности строительных материалов и строительство новых предприятий;

взаимодействие с научными организациями с целью внедрения результатов научно-технических работ в производство продукции строительного назначения.

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков, исполнителей и ожидаемых результатов представлен в приложении N 2 к подпрограмме.

Определение приоритетных направлений по модернизации и реконструкции действующих предприятий промышленности строительных материалов приведены# в приложении N 3 к подпрограмме.

Меры по созданию условий для реализации инвестиционных проектов по строительству предприятий строительных материалов приведены в приложении N 4 к подпрограмме.

4. Характеристика мер государственного регулирования

В рамках выполнения мероприятий подпрограммы не предусматривается формирование и развитие нормативно-правового регулирования.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями Республики Калмыкия государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Органы местного самоуправления участия в разработке и реализации подпрограммы не принимают.

7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В реализации мероприятий подпрограммы принимают участие предприятия промышленности строительных материалов Республики Калмыкия: ООО "Строитель", ООО Завод "ЖБИ-Конструкций", КП РК "ДСК", ООО "Бетонинвест" и вновь создаваемые предприятия.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Основными источниками инвестиций в основной капитал организаций промышленности строительных материалов при реализации мероприятий, направленных на модернизацию действующих производств и создание новых, станут собственные средства организаций и привлеченные кредитные ресурсы банков, заемные средства и другие внебюджетные источники.

По прогнозным оценкам объемы инвестиций должны составить не менее 491000,0 тыс. рублей. При этом следует отметить, что пропорции по источникам инвестиций в промышленность строительных материалов в целом должны соответствовать федеральной инвестиционной политике. Прогнозируется, что за счет собственных средств предприятий будет обеспечено 30% всех капиталовложений. Основной объем средств от общего объема капитальных вложений намечается привлечь за счет банковских кредитов, заемных средств, иностранных инвестиций и других источников финансирования.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

9.1. Внешние риски.

Ухудшение макроэкономической ситуации (влияние мирового экономического кризиса, изменение обменного курса рубля, процентных ставок по кредитным ресурсам) может привести к уменьшению объемов вложения инвестиций, в том числе и в сферу строительства. Сокращение объемов строительства, в свою очередь, повлияет на снижение производства строительных материалов. Кроме того, снизится платежеспособность не только строительных организаций, но и населения, что приведет к сокращению спроса на приобретение жилья, а соответственно, и на снижение выпуска строительных материалов.

9.2. Внутренние риски.

Инновационно-технологический риск проявляется в замедлении процессов модернизации производства на предприятиях стройматериалов, ввода новых производственных мощностей, что связано с высокими затратами по внедрению инноваций и передовых технологий.

Кроме того, для российских научно-исследовательских и проектно-изыскательских организаций, в том числе и находящихся на территории республики, характерно наличие слабой материально-технической базы. В результате деятельность отечественных научных и проектно-конструкторских организаций не окажет существенного влияния на изменение состояния предприятий строительных материалов.

Проведение эффективной инвестиционной политики может сдерживаться отсутствием достаточных объемов собственных средств предприятий по производству стройматериалов и доступа их к заемным средствам. Связано это с тем, что для инвестиционных проектов развития производства стройматериалов в большинстве случаев характерны высокая капиталоемкость и длительный период окупаемости; значительная степень зависимости от цен на продукцию и услуги естественных монополий при существенной топливно-энергетической составляющей в себестоимости производства многих видов строительных материалов.

Производственный риск - это риск технического состояния производства, испытательного и опытного оборудования. Для предприятий отрасли характерен высокий уровень физического износа основных фондов при низком техническом уровне оснащения производств и невысокой производительности труда.

Законодательный риск может проявиться в невозможности предвидеть будущие требования нового законодательства, неполноте нормативно-правового регулирования, неблагоприятных изменениях в российском законодательстве, в том числе в области налогообложения, недостаточно оперативном изменении законодательных норм, обеспечивающих интенсивное развитие строительной отрасли и промышленности строительных материалов.

Административный риск представляет собой отсутствие должного взаимодействия руководителей предприятий с органами исполнительной государственной власти области и органами местного самоуправления.

Социальный риск обусловлен сокращением работников предприятий, выпускающих строительные материалы, (переходом на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю) вследствие возможного снижения объемов производства.

Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие предприятий
промышленности строительных
материалов и индустриального
домостроения в Республике
Калмыкия до 2017 года"

Целевые показатели подпрограммы

N п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	В 2017 году
1.	Увеличение объемов производства строительных материалов, в т.ч.:
1.1.	стеновые материалы	млн. усл. штук	15
1.2.	сборные железобетонные конструкции и изделия	тыс. куб. м	45
1.3.	панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения	тыс. кв. м	30
2.	Уровень использования производственных мощностей	%	95
3.	Коэффициент обновления основных фондов предприятий отрасли		0,5

Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие предприятий
промышленности строительных
материалов и индустриального
домостроения в Республике
Калмыкия до 2017 года"

План мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
I. Организационные мероприятия, направленные на стимулирование деятельности организаций строительного комплекса Республики Калмыкия
1	Проведение мониторинга производства продукции строительного назначения	2014-2017 годы	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству по Республике Калмыкия	получение информации о производственной деятельности предприятий промышленности строительных материалов, а также внедрении новых технологий в производстве продукции
2	Мониторинг технического перевооружения, инновационной деятельности и нового строительства предприятий по производству продукции строительного назначения	2014-2017 годы	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству по Республике Калмыкия
3	Содействие продвижению строительной продукции организаций республики на внутренний рынок	2014-2017 годы	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству по Республике Калмыкия; организации заказчиков-застройщиков Республики Калмыкия	повышение уровня информированности населения и застройщиков о предприятиях и производимой ими продукции
4	Содействие привлечению инвестиций в строительную отрасль Республики Калмыкия	2014-2017 годы	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству по Республике Калмыкия	увеличение числа новых, а также реконструированных предприятий промышленности строительных материалов на территории республики
5	Выставочно-ярмарочная деятельность, формирование положительного имиджа строительного комплекса Республики Калмыкия	2014-2017 годы	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству по Республике Калмыкия	расширение рынков сбыта строительной продукции, производимой в регионе; стимулирование деятельности предприятий- производителей региона, повышение престижа продукции местных производителей стройматериалов
II. Мероприятия, направленные на поддержку организаций Республики Калмыкия и внедрение результатов научно-технических работ в производство продукции строительного назначения
1	Содействие созданию высокотехнологичных производств на предприятиях промышленности строительных материалов (проведение Форума, посвященного малоэтажному жилищному строительству, презентация инновационных технологий на выставке малоэтажного домостроения)	2014-2017 годы	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству по Республике Калмыкия	внедрение строительных материалов нового поколения республики
2	Научно-методическая поддержка организаций строительного комплекса (ежеквартальный выпуск Строительного информационного сборника; подготовка и распространение в электронном виде Сборников текущих средних сметных цен на основные строительные ресурсы (строительные материалы, изделия и конструкции; эксплуатацию строительных машин и механизмов, тарифные ставки оплаты труда в строительстве), подготовка Сборника индексов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ к ценам ТЕР-2001 (редакция 2009 года)	2014-2017 годы	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству по Республике Калмыкия	внедрение строительных материалов нового поколения в республики
3	Проведение "круглых столов", семинаров, научно-технических конференций, совещаний	2015-2017 годы		повышение престижа строительных профессий всех уровней

Приложение N 3
к подпрограмме "Развитие предприятий
промышленности строительных
материалов и индустриального
домостроения в Республике
Калмыкия до 2017 года"

Предприятия по производству строительных материалов, изделий и конструкций, планируемые к модернизации и реконструкции на территории Республики Калмыкия

N п/п	Наименование предприятия	Мощность предприятия в 2012 г., тыс. куб. м	Примерная степень износа оборудования, %	Расчетная стоимость проекта, млн. руб.	Объем инвестиций, млн. руб.	Страна-изготовитель основного оборудования	Срок начала модернизации или реконструкции предприятия и ввода в эксплуатацию	Мощность предприятия после модернизации	Стадия проведения работ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	КП РК "ДСК" (по согласованию)	72,5	75	46,0	46,0	Испания	2014	72,5	Предусмотрено стратегией развития организации
2	ООО Завод "ЖБИ-Конструкций" (по согласованию)	38,0	80	23,6	15,0	Россия	2015	38,0	Предусмотрено стратегией развития организации
3	ООО "Строитель" (по согласованию)	6,0	35	15,0	15,0	Россия	2015	8,0	Предусмотрено стратегией развития организации
	Итого	116,5	*	84,6	76,0

Приложение N 4
к подпрограмме "Развитие предприятий
промышленности строительных
материалов и индустриального
домостроения в Республике
Калмыкия до 2017 года"

Строительство новых предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций на территории Республики Калмыкия до 2017 года

N п/п	Наименование объекта, местонахождение	Инициатор строительства предприятия (инвестор проекта)	Расчетная стоимость проекта, млн. руб.	Объем инвестиций, млн. руб.	Планируемая годовая мощность на момент ввода в эксплуатацию	Срок начала строительства и ввода в эксплуатацию	Страна-изготовитель основного оборудования	Стадия проведения работ
1	Строительство завода по производству керамического кирпича, Республика Калмыкия, Малодербетовский район	ООО "Бетонинвест" (по согласованию)	190,0	190,0	15 млн. шт. усл. кирп.	2013-2014	Россия	Ведутся пусконаладочные работы отдельных технологических линий
2	Строительство завода по производству КБК (конструкция безригельного каркаса)	ООО "Бетонинвест" (по согласованию)	175,0	175,0	30 тыс. кв. м жилья в год	2013-2014	Россия	Осуществляется# строительно-монтажные работы по возведению производственных зданий завода
3	Создание производства по выпуску эффективных стеновых материалов, в том числе блоков из ячеистого бетона, Республика Калмыкия, Целинный район	***	20,0	20,0	10 тыс. куб. м	2016-2017	Китай	Ведется подбор оборудования, поиск инвесторов
4	Организация производства плит ОSB	***	30,0	30,0	8 тыс. куб. м	2016-2017	Германия

*** (потенциальные предприятия промышленности и вновь образуемые предприятия)

Подпрограмма
"Развитие рынка арендного жилья на территории Республики Калмыкия"

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2013 г.

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия
Соисполнители подпрограммы	-	Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия
Цели подпрограммы	-	формирование рынка доступного арендного жилья на территории Республике Калмыкия
Задачи подпрограммы	-	создание арендного жилищного фонда Республики Калмыкия
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	объем ввода арендного жилья, тыс. кв. м.; количество человек/семей, обеспеченных жильем, построенным и введенным в эксплуатацию, в рамках подпрограммы
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	Сроки реализации: 2013-2015 годы Этапы реализации: Одноэтапно
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	Объем дополнительных бюджетных ассигнований составляет - 17134,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 0,0 тыс. рублей; 2014 г. - 5959,8 тыс. рублей; 2015 г. - 11174,6 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	Успешная реализация подпрограммы к 2015 году позволит: Обеспечить рост объемов ввода арендного жилья: 2013 г. - 0,0 тыс. кв. метров, 2014 г. - 0,84 тыс. кв. метров, 2015 г. - 1,58 тыс. кв. метров. Увеличить количество человек/семей, обеспеченных жильем, построенным и введенным в эксплуатацию, в рамках подпрограммы: 2013 г. - 0 человек/семей, 2014 г. - 16 человек/семей, 2015 г. - 30 человек/семей.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Вопрос обеспечения граждан жильем является одним из основных направлений государственной политики Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено обеспечить формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.

Создание фонда доступного населению арендного жилья может стать одним из путей решения жилищной проблемы.

Наличие арендного жилья позволит снизить спрос, а соответственно и цены на жилье, приобретаемое в собственность. Развитие рынка арендного жилья может оживить инвестиционную активность в реальном секторе экономики, способствовать его интеграции с финансовыми институтами. Для кредитных организаций и банков такое жилье является перспективной сферой долгосрочных инвестиций.

Однако сегодняшний рынок арендного жилья в России характеризуется рядом негативных явлений.

Так, практически все передаваемые в найм жилые помещения не оформляются в надлежащей форме и соответственно находится "вне правового поля". Значительное количество сделок не заключается в письменной форме, не регистрируется в установленном законом порядке, налоги с получаемых доходов не администрируются налоговыми органами и, соответственно, не уплачиваются наймодателями, права нанимателей защищены слабо, арендные ставки зачастую завышены.

Длительный срок окупаемости проектов строительства арендного жилья, а также отсутствие должного законодательного регулирования большинства вопросов в данной сфере лишает такие проекты инвестиционной привлекательности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2012 г. N 1556-р утвержден Перечень мероприятий по формированию рынка доступного арендного жилья и развитию некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.

На пути к решению поставленной задачи требуется, в том числе, совершенствование земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации с целью установления порядка предоставления и использования земельных участков для размещения арендного жилья, а также урегулирование иных вопросов, связанных со строительством, эксплуатацией и использованием такого жилья.

В свою очередь, необходимость формирования рынка арендного жилья в Республике Калмыкия обусловлена следующими факторами:

1) значительная часть населения не имеет возможности приобрести жилье в собственность;

2) современная экономическая модель стимулирует высокую мобильность населения.

Сложившийся на сегодня "серый рынок" арендного жилья в значительной степени не соответствует потребностям республики, бизнеса и населения.

К основным факторам, сдерживающим развитие рынка арендного жилья, относятся:

1) длительный срок окупаемости инвестиций при реализации проектов строительства арендного жилья по причинам:

высокой стоимости земельного участка под строительство;

высокой стоимости строительства инженерной инфраструктуры;

высокой стоимости объекта жилищного строительства при использовании традиционных технологий проектирования и строительства;

высокой стоимости заемных средств;

2) низкая эффективность инвестиций, определяемая отношением высоких затрат, связанных со строительством и низкой расчетной величины арендных платежей, обусловленных платежеспособностью населения;

3) отсутствие структурированной информации о реальных возможностях и потребностях населения в части улучшения жилищных условий.

Анализируя перспективы развития сферы арендного жилья в Республике Калмыкия, следует отметить необходимость государственного регулирования рынка аренды, особенно на начальном этапе. Данное направление развития сектора арендного жилья актуально для предоставления в аренду жилья молодым специалистам, молодым семьям, работникам бюджетной сферы, гражданам республики с невысоким уровнем доходов, не позволяющим им приобрести собственное жилье с помощью кредитных и иных механизмов улучшения жилищных условий и т.д.

При этом необходимо отметить, что арендное жилье, при реализации модели строительства, должно находиться в сегменте жилья экономического класса, отвечающего требованиям экологичности и энергоэффективности.

Уровень жизни населения*

Таблица 1

N п/п	Наименование субъекта	Число семей, состоявших на учете на получение жилья, в общем числе семей (на 01.01.2013 г.), единиц	Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (на 01.01.2013 г.), тыс. человек	Среднедушевые денежные доходы в месяц (на 01.01.2013 г.), рублей
1	Республика Калмыкия	11546,0	89,6	10032,3

ГАРАНТ:

О величине прожиточного минимума в Республике Калмыкия см. справку

* Ист.: Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия http://statrk.gks.ru

Средние потребительские цены аренды квартиры у частных лиц за 2011, 2012 годы по Республике Калмыкия*

Таблица 2

N п/п	Наименование	Средняя цена, в рублях за месяц
		2011 год	2012 год
1	Аренда однокомнатной квартиры у частных лиц, месяц	5328,01	5744,56
2	Аренда двухкомнатной квартиры у частных лиц, месяц	**	8500,00

* Данные предоставлены Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия.

** Согласно методологии Росстата услуга "Аренда двухкомнатной квартиры" ввелась в наблюдение с 2012 года.

В настоящее время на республиканском рынке найма жилья сложились достаточно высокие цены. Среднемесячная цена найма однокомнатной квартиры приблизительно в среднем составляет 6-8 тыс. рублей, двухкомнатной - 8-10 тыс. рублей, трехкомнатной - 10-12 тыс. рублей. Данные приведены без учета стоимости коммунальных услуг. В результате наем жилья малодоступен для жителей региона не только с низким, но и средним уровнем дохода. Несмотря на высокие цены найма и спрос населения на наемное жилье, инвесторам этот рынок пока мало интересен: гораздо выгодней продать построенное жилье, обеспечив тем самым быстрый оборот вложенных средств в течение 1-2 лет. Срок окупаемости вложений в строительство и эксплуатацию дома, используемого для получения прибыли от передачи жилых помещений внаем или в аренду, как правило, превышает 10 лет, что препятствует возрождению института доходных домов, находящихся в частной собственности. В связи с этой причиной, проектом Подпрограммы предусмотрено развитие арендного жилищного фонда при поддержке муниципальных и республиканских органов власти с участием ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Калмыкия".

Таким образом, подпрограмма направлена на создание цивилизованного рынка арендного жилья в Республики Калмыкия, что позволит улучшить жилищные условия значительного количества граждан, нуждающихся в их улучшении, а также граждан, изъявивших желание улучшить свои жилищные условия путем заключения договоров аренды жилых помещений во вновь построенных жилых домах, отвечающих стандартам жилья экономкласса.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является формирование рынка доступного арендного жилья на территории Республики Калмыкия.

На достижение поставленной цели направлена следующая задача: создание арендного жилищного фонда Республики Калмыкия.

Сроки и этапы реализации подпрограммы: с 2013 года по 2015 год в один этап.

В течение всего срока действия подпрограммы будет сформирована необходимая нормативная правовая база, осуществлена подготовка градостроительной, проектной документации для строительства объектов арендного жилья, сетей инженерно-технического обеспечения и транспортной инфраструктуры на территориях строительства, разработаны формы стимулирования застройщиков, продолжится работа по выполнению обязательств по улучшению жилищных условий граждан, отнесенных законодательством к отдельным категориям.

3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы разработана в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере реализации Государственной программы и включает основное мероприятие:

создание арендного жилищного фонда Республики Калмыкия, путем строительства и предоставления в аренду гражданам Республики Калмыкия благоустроенных жилых помещений, соответствующих стандартам жилья экономкласса.

Создание арендного жилищного фонда предполагает привлечение средств ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Калмыкия" на финансирование строительства многоквартирных жилых домов при софинансировании в размере 30 процентов проектов по строительству арендного жилья за счет средств республиканского бюджета.

Квартиры после завершения строительства будут предоставляться по договору найма гражданам установленных категорий (например, только очередникам, а также иным гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий) в порядке, определенном нормативными правовыми актами Республики Калмыкия или органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия.

Размер платы по договору найма должен обеспечивать компенсацию затрат на управление многоквартирным домом (включая затраты на текущий и капитальный ремонт здания для поддержания его потребительских свойств, предоставление коммунальных услуг и на оплату услуг специализированной проектной компании).

4. Характеристика мер государственного регулирования

В рамках выполнения мероприятий подпрограммы предусматривается формирование и развитие нормативно-правового регулирования в сфере реализации Государственной программы. (Таблица 4 Приложения к Государственной программе)

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями Республики Калмыкия государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Задача по развитию рынка арендного жилья не может быть эффективно решена без оказания заинтересованным застройщикам мер поддержки на всех уровнях, в том числе и местном. В приоритетном порядке требуется рассмотрение вопросов, связанных с реализацией проектов по строительству арендного жилья, использования всех имеющихся ресурсов и механизмов, способных положительным образом повлиять на развитие данного института.

В рамках подпрограммы планируется взаимодействие с органами местного самоуправления региона, заинтересованными в реализации проектов инвестирования в создание арендного жилищного фонда, по следующим направлениям:

участие в разработке и внедрении специальных механизмов нормативно-правового регулирования строительства, а также дальнейшей эксплуатации арендного жилья;

льготное предоставление земельных участков для строительства арендного жилья, в том числе обустройство данных участков необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой;

бесплатное подключение (присоединение) к сетям инженерно-технической инфраструктуры;

разработка типовой проектной документации.

7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы планируется участие Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Калмыкия".

Развитие рынка доступного арендного жилья на территории региона предполагается в рамках заключенного 15 июля 2013 г. трехстороннего Соглашения о сотрудничестве по стимулированию строительства жилья экономкласса (далее - Соглашение), между ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК"), Правительством Республики Калмыкия, ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Калмыкия" (далее - ОАО "АИЖК РК").

Соглашение предполагает участие ОАО "АИЖК" в организации финансирования проектов по созданию арендного жилищного фонда с использованием кредитного продукта "Арендное жилье". В соответствии с требованиями Стандартов ОАО "АИЖК", доля софинансирования из средств консолидированного бюджета субъекта должна составлять не менее 30% от общего объема  средств, привлекаемых для реализации проектов по строительству арендного жилья.

Продукт "Арендное жилье" ориентирован на деятельность специализированных проектных компаний (далее - СПК), приобретающих в кредит арендный жилищный фонд (жилые дома и жилые помещения, предназначенные для сдачи в наем/в аренду), и управляющих им в течение срока кредита.

В целях использования кредитного продукта "Арендное жилье" ОАО "АИЖК РК" направляет в адрес ОАО "АИЖК" заявку с оформленным финансовым планом проекта по созданию и управлению арендным жилищным фондом. В случае соответствия финансового плана и заявки действующему законодательству и условиям кредитного продукта "Арендное жилье", в том числе его достоверности и исполнимости, ОАО "АИЖК РК" заключает с Агентством Соглашение о реализации проекта. В дальнейшем, ОАО "АИЖК РК" создает СПК и подбирает Банк-кредитор проекта.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы предусматривает выделение средств из республиканского бюджета, а также привлечение внебюджетных источников, на строительство арендного жилья, соответствующего стандартам жилья экономкласса, для последующего предоставления данных жилых помещений гражданам установленных категорий в порядке, определенном нормативными правовыми актами Республики Калмыкия или органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия.

Общий объем финансирования подпрограммы с учетом прогнозируемого объема расходов за счет всех источников финансирования составит 57114,8 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе из средств:

республиканского бюджета - 17134,4 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 39980,4 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы может быть скорректировано в течение периода ее действия с учетом ежегодного утверждения республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановой# период.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Выделяются следующие виды рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации мероприятий подпрограммы:

финансово-экономические риски, связаны с недостаточностью бюджетных ассигнований подпрограммы.

Управление этими видами рисков будет обеспечено в рамках существующей структуры управления за счет мониторинга реализации мероприятий подпрограммы и корректировки (при необходимости) целевых индикаторов.

организационные риски, связаны с проблемами системы внутреннего контроля за реализацией мероприятий подпрограммы, в том числе и ошибками управления отдельных ее исполнителей, что может привести к их невыполнению или задержке в их выполнении.

Управление этими рисками будет основано на достижении компромиссных решений в рамках реальной ситуации, посредством консультационной и организационной помощи, создания согласительной комиссии или др.;

Правовые риски связаны с отсутствием нормативного регулирования основных мероприятий подпрограммы.

Управление этими рисками будет основано на гласности проводимых мероприятий, их открытости, своевременной правовой экспертизе, в сочетании с грамотной нормативной привязкой к проекту подпрограммы.

Подпрограмма
"Ипотечно-накопительная система на территории Республики Калмыкия"

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2013 г.

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия
Цели подпрограммы	-	приобретение участником подпрограммы на территории Республики Калмыкия жилья за счет средств накопления, льготного ипотечного кредита и социальной выплаты
Задачи подпрограммы	-	внедрение и развитие на территории Республики Калмыкия финансовых механизмов, позволяющих использовать накопления денежных средств, формируемые участниками подпрограммы, открывающими вклады (счета) в кредитных организациях с целью улучшения жилищных условий, а также их стимулирование поддержкой из республиканского бюджета в виде предоставления социальных выплат вкладчикам
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество участников подпрограммы; количество участников подпрограммы, улучшивших жилищные условия
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	Сроки реализации: 2014-2017 годы Этапы реализации: Одноэтапно
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	Объем дополнительных бюджетных ассигнований составляет - 72000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 4800,0 тыс. рублей; 2015 г. - 12000,0 тыс. рублей; 2016 г. - 21600,0 тыс. рублей; 2017 г. - 33600,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	Успешная реализация подпрограммы к 2017 году позволит: участникам подпрограммы, не имеющим в настоящее время доступа к рыночной ипотеке из-за низких доходов, приобрести жилье; обеспечить строительные организации прогнозируемым спросом на жилье.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Вопрос стимулирования спроса на рынке жилья - одна из задач государства в области жилищной политики. Влияя на спрос и повышая доступность приобретения жилья, опосредованно стимулируются предложение на рынке жилья, активность строительных организаций и регулируются цены на жилье.

В настоящее время пока не удается обеспечить коренное улучшение ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания.

Жилищная проблема в Республике Калмыкия является одной из наиболее острых социальных задач.

По состоянию на 1 января 2013 года в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Калмыкия насчитывается около 11546 семей.

При сокращении бюджетных расходов в жилищном секторе внимание государства было сосредоточено в основном на проблемах отдельных категорий и групп населения, которые не в состоянии самостоятельно решить свои жилищные проблемы. Основная же часть населения, имеющая относительно стабильные доходы и желающая приобрести жилье в собственность, оказалась не в состоянии это сделать из-за отсутствия достаточных накоплений и возможности получения долгосрочных кредитных ресурсов.

Даже система жилищных кредитов не позволяет большинству граждан решить квартирный вопрос: люди продолжают арендовать жилье, потому что не имеют возможности оплатить первоначальный взнос по ипотеке.

Одним из направлений решения данной проблемы является ипотечно-накопительная система, позволяющая использовать накопления денежных средств, формируемые гражданами, открывающими вклады (счета) в кредитных организациях с целью улучшения жилищных условий, а также их стимулирование поддержкой из республиканского бюджета в виде предоставления социальных выплат вкладчикам.

В первую очередь, данная подпрограмма, рассчитана на людей, остро нуждающихся в жилье, но не имеющих возможности собрать первый взнос на ипотечный кредит в рамках других жилищных программ, проводимых различными российскими банками.

Суть накопительной ипотеки сводится к тому, что участник подпрограммы каждый месяц перечисляет на специальный счет кредитной организации деньги. Таким образом, он накапливает на первоначальный взнос для получения ипотечного кредита.

Кредитная организация контролирует, чтобы участник подпрограммы регулярно вносил средства. Республика в дополнение субсидирует участнику подпрограммы часть суммы - до 40% от платежа. Однако эта сумма не должна превышать 48 тысяч рублей в год. Период накопления займет 3 года. По завершению данного этапа кредитная организация предоставляет участнику подпрограммы льготный ипотечный кредит.

В течение полугода после окончания срока действия вклада участники подпрограммы могут направить накопленные средства на приобретение жилья на первичном или вторичном рынке, а также на приобретение индивидуального жилого дома или участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является приобретение участником подпрограммы на территории Республики Калмыкия жилья за счет средств накопления, льготного ипотечного кредита и социальной выплаты.

Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач:

внедрение и развитие на территории Республики Калмыкия финансовых механизмов, позволяющих использовать накопления денежных средств, формируемые гражданами - участниками подпрограммы, открывающими вклады (счета) в кредитных организациях с целью улучшения жилищных условий, а также их стимулирование поддержкой из республиканского бюджета в виде предоставления социальных выплат вкладчикам.

Срок реализации подпрограммы: 2014-2017 годы.

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы является:

количество участников подпрограммы, чел./семей;

количество участников подпрограммы, улучшивших жилищные условия, чел./семей.

Успешная реализация подпрограммы к 2017 году позволит:

участникам подпрограммы, не имеющим в настоящее время доступа к рыночной ипотеке из-за низких доходов приобрести жилье;

обеспечить строительные организации прогнозируемым спросом на жилье.

3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки участникам подпрограммы в приобретении жилья путем накопления средств с помощью вкладов в кредитных организациях Республики Калмыкия, предоставления социальных выплат и получения льготного ипотечного кредита.

Подпрограмма ориентирована на тех, кто не имеет жилья или хотел бы улучшить жилищные условия с помощью ипотечного кредита, но не имеет собственных средств на первоначальный взнос.

Участники подпрограммы:

1. граждане Российской Федерации, являющиеся государственными и муниципальными гражданскими служащими и семьи, имеющие трех и более детей, открывающие вклады с целью накопления денежных средств для улучшения жилищных условий и соответствующие следующим условиям:

- наличие постоянной регистрации по месту жительства на территории Республики Калмыкия 5 и более лет;

- не имеющие в собственности на момент подачи заявления жилого помещения;

- стаж работы в бюджетном учреждении не менее 5 лет (для государственных и муниципальных гражданских служащих).

2. Кредитная организация, участвующая в реализации подпрограммы, - победитель конкурса по отбору кредитных организаций на право обслуживания счетов физических лиц, открываемых для зачисления социальных выплат.

3. Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия.

4. ОАО "АИЖК РК".

Подпрограмма состоит из двух этапов: накопления и кредитования.

Первый этап - накопление собственных средств для оплаты первоначального взноса по кредиту в течение 3 лет. Участник Подпрограммы выбирает размер ежемесячной фиксированной суммы, которую он будет вносить в банк на свой накопительный счет - от 5 до 10 тысяч рублей ежемесячно в течение 3 лет. Раз в полгода (год) на счет участника Подпрограммы будет начисляться социальная выплата. Она составит 40% от суммы средств, внесенных по договору вклада, но не более 4 тысяч рублей в месяц и не более 48 тысяч рублей в год.

Второй этап - ипотечное кредитование на льготных условиях. По истечении накопительного периода участникам подпрограммы будет предоставлен льготный ипотечный кредит в зависимости от суммы кредита и сроков кредитования. Кредит под покупку жилья будет даваться на срок до 10 лет. В течение полугода после окончания срока действия вклада участники подпрограммы смогут использовать накопленную сумму в качестве первоначального взноса для получения ипотечного кредита на приобретение жилья на первичном или вторичном рынке, а также на приобретение индивидуального жилого дома или участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

Порядок предоставления участникам подпрограммы социальных выплат, открывающим вклад в кредитных организациях с целью накопления средств для улучшения жилищных условий, утверждается нормативно-правовым актом Правительства Республики Калмыкия (далее - Порядок).

4. Характеристика мер государственного регулирования

В рамках выполнения мероприятий подпрограммы предусматривается формирование и развитие нормативно-правового регулирования.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в таблице 4 Приложения к Государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (работ).

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не планируется участие органов местного самоуправления.

7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы предполагается участие ОАО "АИЖК РК".

Для рассмотрения вопроса о предоставлении социальной выплаты в рамках данной подпрограммы гражданам необходимо представить заявление и сформированное дело в ОАО "АИЖК РК" в соответствии с Порядком.

ОАО "АИЖК РК" формирует и направляет на рассмотрение межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан (далее - комиссия) списки граждан, претендующих на получение социальных выплат.

Комиссия в пределах бюджетных средств, предусмотренных в республиканском бюджете на предоставление социальных выплат на соответствующий финансовый год, утверждает один раз в год основной и резервный списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат.

Основной и резервный списки формируются по дате подачи заявлений на получение социальных выплат.

На основании решения комиссии участнику подпрограммы выдается Свидетельство о праве на получение социальной выплаты.

Срок действия Свидетельства исчисляется с даты его выдачи и составляет 30 календарных дней.

В течение срока действия Свидетельства участник подпрограммы обращается в кредитную организацию, участвующую в реализации подпрограммы, для открытия вклада, счета для перечисления социальной выплаты, получения уведомления о возможности оформления жилищного кредита и представляет в ОАО "АИЖК РК" документы, необходимые к погашению Свидетельства в соответствии с Порядком.

Срок вклада составляет 3 года.

Далее участник подпрограммы заключает с ОАО "АИЖК РК" договор о предоставлении социальной выплаты на срок, превышающий на 6 месяцев срок действия договора вклада.

Кредитная организация контролирует, чтобы участник подпрограммы регулярно вносил средства.

В течение 6 месяцев со дня истечения срока договора вклада участник подпрограммы обращается в кредитную организацию, участвующую в реализации подпрограммы, за получением жилищного кредита, приобретает жилье с использованием жилищного кредита и накопленных средств (собственных средств и социальной выплаты).

Далее гражданин представляет документы по приобретению жилья в ОАО "АИЖК РК" в соответствии с Порядком.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объемы бюджетных назначений подлежат ежегодной корректировке с учетом сумм, утвержденных Законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

Общий прогнозируемый объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета составит: 72000,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 г. - 4800,0 тыс. рублей;

2015 г. - 12000,0 тыс. рублей;

2016 г. - 21600,0 тыс. рублей;

2017 г. - 33600,0 тыс. рублей.

Обоснование ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета представлено в таблице N 6 Приложения к Государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы представлены в таблице N 7 Приложения к Государственной программе.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2016-2017 годы будут уточняться после утверждения Закона Республики Калмыкия о республиканском бюджете на соответствующий год.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которые могут возникнуть в процессе реализации мероприятий, могут быть отнесены:

1) Финансовые риски - связаны с финансированием мероприятий Подпрограммы не в полном объеме;

2) Организационные риски - связаны с несвоевременным выполнением мероприятий, предусмотренных подпрограммой;

3) Правовые риски - связаны с отсутствием нормативного регулирования мероприятий подпрограммы.

Способами ограничения рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

обеспечение грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации подпрограммы.

Подпрограмма
"Обеспечение реализации Государственной программы"

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2013 г.

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия
Цели подпрограммы	-	обеспечение реализации подпрограмм, основных мероприятий Государственной программы в соответствии с установленными сроками и этапами
Задачи подпрограммы	-	обеспечение управления реализацией мероприятий Государственной программы; обеспечение эффективной деятельности Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия как ответственного исполнителя Государственной программы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	уровень ежегодного достижения целевых индикаторов и показателей Государственной программы и подпрограмм, %
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	Срок реализации: 2013-2017 годы Этапы реализации: Одноэтапно
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	Средства республиканского бюджета, всего - 70079,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 22904,2 тыс. рублей; 2014 г. - 23333,4 тыс. рублей; 2015 г. - 23841,8 тыс. рублей; 2016 г. - 0,0 тыс. рублей; 2017 г. - 0,0 тыс. рублей. Объем дополнительных бюджетных ассигнований составляет - 49123,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013-2015 г.г. - 0,0 тыс. рублей; 2016 г. - 24318,6 тыс. рублей; 2017 г. - 24805,0 тыс. рублей Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	Успешная реализация подпрограммы к 2017 году позволит: обеспечить выполнение задач Государственной программы и достижение, предусмотренных Государственной программой и подпрограммами, целевых индикаторов и показателей

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Реализация подпрограммы направлена на обеспечение достижения цели и задач Государственной программы.

Подпрограмма не направлена на реализацию подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы, а предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий Государственной программы на республиканском и местном уровнях.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы соответствует# приоритетам Государственной программы.

Целью подпрограммы является обеспечение реализации подпрограмм, основных мероприятий Государственной программы в соответствии с установленными сроками и этапами.

Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач:

обеспечение управления реализацией мероприятий Государственной программы;

обеспечение эффективной деятельности Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Государственной программы.

Сроки реализации подпрограммы: 2013-2017 годы.

Показателем (индикатором) реализации подпрограммы является уровень ежегодного достижения целевых индикаторов и показателей Государственной программы и подпрограмм, %.

В результате реализации подпрограммы предполагается обеспечение выполнения задач Государственной программы и достижение, предусмотренных Государственной программой и подпрограммами, целевых индикаторов и показателей.

3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Одним из основных мероприятий подпрограммы является выполнение управленческих функций.

4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

В начале реализации подпрограммы применение мер государственного регулирования не планируется.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Органы местного самоуправления участия в разработке и реализации подпрограммы не принимают.

7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предусмотрено.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

В соответствии с Законом Республики Калмыкия от 26 декабря 2012 г. N 395-IV-З "О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" предусмотрены бюджетные назначения на выполнение управленческих функций.

Объемы бюджетных назначений подлежат ежегодной корректировке с учетом сумм, утвержденных Законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования подпрограммы с учетом прогнозируемого объема расходов за счет средств республиканского бюджета составит 119203,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет).

Обоснование ресурсного обеспечения реализации подпрограммы Государственной программы за счет средств республиканского бюджета представлено в таблице 6 Приложения к Государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы представлены в таблице 7 Приложения к Государственной программе.

Суммы бюджетных назначений на 2016-2017 годы будут уточняться после утверждения Закона Республики Калмыкия о республиканском бюджете на соответствующий год и плановый период.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Риски реализации подпрограммы связаны с:

недофинансированием мероприятий Государственной программы;

недостаточным штатным и техническим обеспечением Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия

Управление рисками будет осуществляться на основе:

технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;

грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации Государственной программы.

Подпрограмма
"Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них на территории Республики Калмыкия"

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2013 г.

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия
Цели подпрограммы	-	создание условий для широкого применения современных и эффективных композитов, конструкций и изделий из них в сфере жилищного строительства на территории Республики Калмыкия
Задачи подпрограммы	-	формирование массового внутреннего спроса на композиционные материалы, конструкции и изделия из них
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	объем производства композитов, конструкций и изделий из них, тыс. кг; объем потребления композитов, конструкций и изделий из них, тыс. кг
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	Сроки реализации: 2013-2017 годы Этапы реализации: Одноэтапно
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы не предусматриваются
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	Успешная реализация подпрограммы к 2017 году позволит обеспечить: увеличение объема производства композитов, конструкций и изделий из них к концу 2017 года суммарно (нарастающим итогом по годам) составит не менее 180 тыс. кг; увеличение объема потребления композитов, конструкций и изделий из них к концу 2017 года суммарно (нарастающим итогом по годам) составит не менее 180 тыс. кг.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Перспектива создания и развития композитной отрасли обусловлена необходимостью перехода экономики на инновационный путь развития, поддержания экономического роста за счет перерабатывающих отраслей промышленности, а также диверсификации производства.

Необходимый для выполнения этой задачи переход промышленных предприятий на новый технологический уклад невозможен без внедрения эффективных энерго- и ресурсосберегающих технологий производства и переработки новых материалов (композитов).

Основные проблемы отрасли:

недостаточная информированность потенциальных потребителей изделий из композитов об их преимуществах по сравнению с традиционными материалами (металлом, бетоном, древесиной и т.д.);

отсутствие скоординированной государственной политики в стимулировании спроса на применение инновационных материалов и развитии инновационных производств.

В настоящее время предприятиями по производству строительных материалов композиционные материалы не применяются. Проектными организациями Республики Калмыкия при разработке композиционные материалы, конструкции и изделия из них также не находят применения.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание условий для широкого применения современных и эффективных композитов, конструкций и изделий из них в сфере жилищного строительства на территории Республики Калмыкия.

Цель подпрограммы соответствует:

приоритетам государственной политики Российской Федерации по созданию и развитию национальной композитной отрасли, определенным Подпрограммой "Развитие производства композиционных материалов (композитов) и изделий из них" государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2013 г. N 997-р.

Основной задачей подпрограммы является формирование массового внутреннего спроса на композиционные материалы, конструкции и изделия из них.

К общим показателям (индикаторам) реализации подпрограммы относятся:

объем производства композитов, конструкций и изделий из них, тыс. кг;

объем потребления композитов, конструкций и изделий из них, тыс. кг.

Успешная реализация подпрограммы к концу 2017 года позволит обеспечить:

увеличение объема производства композитов, конструкций и изделий из них к концу 2017 года суммарно (нарастающим итогом по годам) составит не менее 180 тыс. кг;

увеличение объема потребления композитов, конструкций и изделий из них к концу 2017 года суммарно (нарастающим итогом по годам) составит не менее 180 тыс. кг.

Сроки реализации подпрограммы - 2013-2017 годы.

Этапы реализации подпрограммы - Одноэтапно.

3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы предполагается реализация следующих мероприятий:

проведение семинаров среди руководителей предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения, а также строительных и проектных организаций Республики Калмыкия, позволяющих ознакомиться с современным состоянием и перспективами развития производства и использования композитных материалов в строительной отрасли;

организация проведения специализированных выставок композитных материалов, технологий и оборудования, направленных на популяризацию и внедрение композитов, конструкций и изделий из них, предназначенных для применения в сфере строительства.

4. Характеристика мер государственного регулирования

В рамках реализации мероприятий подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями Республики Калмыкия государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не планируется участие органов местного самоуправления.

7. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не планируется участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы не предусматриваются.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, могут быть отнесены риски, связанные с несвоевременным выполнением мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

Способом ограничения влияния организационных рисков на показатели подпрограммы может послужить привлечение к обсуждению проектов документов основных заинтересованных сторон, в том числе предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения, а также строительных и проектных организаций Республики Калмыкия, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании.

Приложение
к Государственной программе
Республики Калмыкия

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2013 г.

Таблица 1

Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм Государственной программы, их значениях

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
			2013		2014		2015		2016		2017
			базовый вариант	с учетом доп. средств	базовый вариант	с учетом доп. средств	базовый вариант	с учетом доп. средств	базовый вариант	с учетом доп. средств	базовый вариант	с учетом доп. средств
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Государственная программа "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы"
1	Годовой объем ввода жилья	тыс. кв. м	100	100	110	110	125	125	135	135	142	142
2	в том числе: ввод жилья эконом-класса	тыс. кв. м	30	30	44	44	62,5	62,5	67,5	67,5	71	71
3	Количество человек/семей, улучшивших жилищные условия из числа отдельных категорий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия	человек/семей	233	259	143	239	157	292	120	302	150	433
4	Количество человек/семей, улучшивших жилищные условия	человек/семей	1013	1160	170	186	180	210	190	190	190	290
5	Увеличение уровня использования производственных мощностей предприятий промышленности строительных материалов	%	-	-	-	-	-	-	-	-	95	95
6	Уровень ежегодного достижения целевых индикаторов и показателей Государственной программы и подпрограмм	%	40	40	50	50	60	60	70	70	80	80
7	Объем потребления композитов, конструкций и изделий из них	тыс. кг	-	-	-	-	-	-	-	-	180	180
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Республики Калмыкия"
8	Годовой объем ввода жилья	тыс. кв. м	-	-	110	110	125	0	135	0	142	0
9	в том числе: ввод жилья эконом-класса	тыс. кв. м	-	-	44	44	62,5	0	67,5	0	71	0
10	Количество земельных участков, предоставленных застройщиками в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий	ед.	-	-	2	2	2	0	-	-	-	-
11	Количество человек/семей, улучшивших жилищные условия из числа отдельных категорий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия, в том числе	человек/семей	-	-	105	105	100	100	120	120	150	150
12	ветераны Великой отечественной войны	семей	-	-	40	40	30	30	-	0	-	0
13	ветераны боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов	семей	-	-	31	31	31	31	120	120	150	150
14	граждане, участвовавшие в ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, улучшивших жилищные условия	семей	-	-	34	34	39	39	-	0	-	0
15	Количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) гражданам в Республике Калмыкия	шт.	-	-	300	300	350	350	400	400	450	150
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
16	Количество молодых семей улучшивших жилищные условия в рамках реализации подпрограммы:	семей	-	-	170	170	180	180	190	190	190	190
17	в том числе на первичном рынке	семей	-	-	72	72	77	77	80	80	80	80
18	Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании государственной поддержки, в общем количестве молодых семей, представивших необходимые документы на участие в подпрограмме	%	-	-	20	20	20	20	20	20	20	20
Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
19	Площадь жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	тыс. кв. м	-	-	0	2,81	0	2,97	0	3,3	0	6,6
20	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия	семей	-	-	0	80	0	90	0	100	0	200
21	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем в форме предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года	семей	-	-	38	54	57	102	0	82	0	83
22	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями на конец отчетного периода	семей	-	-	374	370	310	306	190	186	83	79
Подпрограмма "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Республике Калмыкия до 2017 года"
23	Увеличение объемов производства панелей и других конструкций для крупнопанельного домостроения	тыс. кв. м.	-	-	-	-	-	-	-	-	30	30
24	Увеличение объемов производства сборных железобетонных конструкций и изделий	тыс. куб. м.	-	-	-	-	-	-	-	-	45	45
25	Увеличение объемов производства стеновых строительных материалов	млн. усл. штук	-	-	-	-	-	-	-	-	15	15
26	Увеличение уровня использования производственных мощностей предприятий промышленности строительных материалов	%	-	-	-	-	-	-	-	-	95	95
27	Увеличение коэффициента обновления основных фондов предприятий отрасли		-	-	-	-	-	-	-	-	0,5	0,5
Подпрограмма "Развитие рынка арендного жилья на территории Республики Калмыкия"
28	Объем ввода арендного жилья	тыс. кв. м	-	-	0	0,84	0	1,58	-	-	-	-
29	Количество человек/семей, обеспеченных жильем, построенным и введенным в эксплуатацию, в рамках подпрограммы	человек/семей	-	-	0	16	0	30	-	-	-	-
Подпрограмма "Ипотечно-накопительная система на территории Республики Калмыкия" на 2014-2017 годы
30	Количество участников подпрограммы	человек/семей	-	-	0	100	0	150	0	200	0	250
31	Количество участников подпрограммы, улучшивших жилищные условия	человек/семей	-	-	-	-	-	-	-	-	0	100
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы"
32	Уровень ежегодного достижения целевых индикаторов и показателей Государственной программы и подпрограмм	%	40	40	50	50	60	60	70	70	80	80
Подпрограмма "Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них на территории Республики Калмыкия"
33	Объем производства композитов, конструкций и изделий из них	тыс. кг	-	-	-	-	-	-	-	-	180	180
34	Объем потребления композитов, конструкций и изделий из них	тыс. кг	-	-	-	-	-	-	-	-	180	180
Республиканская целевая программа "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" на 2011-2015 годы
	Годовой объем ввода жилья,	тыс. кв. м	100	100	-	-	-	-	-	-	-	-
	в том числе: ввод жилья эконом-класса	тыс. кв. м	30	30	-	-	-	-	-	-	-	-
	Площадь жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	тыс. кв. м	2,24	2,4	-	-	-	-	-	-	-	-
	Количество земельных участков, предоставленных застройщиками в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий	ед.	1	1	-	-	-	-	-	-	-	-
	Количество семей, улучшивших жилищные условия:	человек/семей	1246	1419	-	-	-	-	-	-	-	-
	по отдельным категориям граждан (семей), в том числе:
	ветераны Великой отечественной войны	семей	59	71	-	-	-	-	-	-	-	-
	ветераны боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов	семей	30	30	-	-	-	-	-	-	-	-
	граждане, участвовавшие в ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, улучшивших жилищные условия	семей	29	39	-	-	-	-	-	-	-	-
	дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем в форме предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года	семей	41	41	-	-	-	-	-	-	-	-
	дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспеченные жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия	семей	60	64	-	-	-	-	-	-	-	-
	ВИЧ-инфицированные, родители, дети которых являются ВИЧ-инфицированными и родители (усыновители) умерших ВИЧ-инфицированных	семей	14	14	-	-	-	-	-	-	-	-
	семьи, имеющие право на материнский капитал	семей	853	1000	-	-	-	-	-	-	-	-
	молодые семьи	семей	160	160	-	-	-	-	-	-	-	-
	Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании государственной поддержки, в общем количестве молодых семей, представивших необходимые документы на участие в подпрограмме	%	20	20	-	-	-	-	-	-	-	-
	Количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) гражданам в Республике Калмыкия	шт.	20	20	-	-	-	-	-	-	-	-
	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями на конец отчетного периода	семей	408	408	-	-	-	-	-	-	-	-

Таблица 2

Перечень
ведомственных целевых программ и основных мероприятий Государственной программы

N п/п	Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Республики Калмыкия"
1.1.	Обеспечение земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	2014	2015	Обеспечение земельных участков необходимой социальной и инженерной инфраструктурой в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства общей площадью 72,8 га.	Невыполнение обязательств по обеспечению земельных участков инженерной и социальной инфраструктурой	В рамках данного мероприятия запланировано обеспечение 2 земельных участков необходимой социальной и инженерной инфраструктурой
1.2.	Обеспечение необходимой инженерной инфраструктурой земельные участки, подлежащие предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	2014	2017	Обеспечение необходимой инженерной инфраструктурой земельные участки, подлежащие предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, общей площадью 237,23 га.	Невыполнение обязательств по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей	В рамках данного мероприятия запланировано обеспечение 5 земельных массивов необходимой инженерной инфраструктурой, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность семьям, имеющих# трех и более детей, в целях индивидуального жилищного строительства
1.3.	Реализация проектов по строительству жилья, в том числе жилья эконом-класса	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	2014	2017	Объем ввода жилья с 2014 по 2017 годы планируется увеличить до 512 тыс. кв. м. общей площади жилья, в том числе за счет строительства жилья эконом-класса	Недостижение доведенных показателей по вводу жилья	Увеличение годового объема ввода жилья, в том числе жилья эконом-класса, по годам: 2014 г. - 110,0 тыс. кв. м.; 2015 г. - 125,0 тыс. кв. м.; 2016 г. - 135,0 тыс. кв. м.; 2017 г. - 142,0 тыс. кв. м.
1.4.	Предоставление возможности приобретения жилья эконом-класса отдельными категориями граждан, в том числе:	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	2014	2017	Обеспечение жильем 475 человек/семей из числа отдельных категорий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия	Невыполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан	Сокращение очередности по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
1.4.1.	ветераны Великой Отечественной войны				Обеспечение жильем 70 ветеранов Великой Отечественной войны
1.4.2.	ветераны боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов				Обеспечение жильем 332 ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
1.4.3.	граждане, участвовавшие в ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф				Обеспечение 73 граждан, участвовавших в ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф
1.5.	Оказание содействия кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию проектов строительства жилья, в том числе жилья эконом-класса	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	2014	2017	Реализация ипотечных продуктов ОАО "АИЖК". Повышение социальной стабильности в регионе в результате оказания помощи заемщикам ипотечных жилищных кредитов.	Нереализация ипотечных продуктов ОАО "АИЖК". Снижение доступности ипотечных жилищных кредитов для граждан	Увеличение объемов строительства жилья, в том числе жилья эконом-класса. Увеличение количества предоставленных ипотечных жилищных кредитов.
1.6.	Предоставление ипотечных жилищных займов по стандартам ОАО "АИЖК"
2. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
2.1.	Обеспечение жильем молодых семей (в том числе предоставление социальных выплат молодым семьям)	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия	2014	2017	Улучшение жилищных условий 730 молодых семей	Увеличение количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий	Сокращение очередности молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
3. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
3.1.	Ежегодная актуализация списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия, уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере опеки и попечительства	Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия	2014	2017	Сформированный и регулярно актуализированный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями	Невыполнение государственных обязательств по обеспечению жильем данной категорий# граждан	Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия
3.2.	Создание специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия в целях предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений	Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия	2014	2017	Строительство жилых домов и многоквартирных домов/приобретение жилых помещений в государственную собственность Республики Калмыкия общей площадью 15,7 тыс. кв. м. Обеспечение жилыми помещениями 470 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилого помещения	Невыполнение государственных обязательств по обеспечению жильем данной категорий# граждан	Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия
3.2.1.	Строительство 100-квартирного жилого дома по ул. Ипподромная, 101, в г. Элиста, Республика Калмыкия (2 этап строительства - 40 квартир)				Обеспечение жилыми помещениями 40 детей-сирот общей площадью 1,49 тыс. кв. м. (2 этап строительства)
3.2.2.	Строительство многоквартирных жилых домов в г. Элиста, Республика Калмыкия				Обеспечение жилыми помещениями 430 детей-сирот общей площадью 14,19 тыс. кв. м.
3.3.	Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	2014	2017	Предоставление 321 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года	Невыполнение государственных обязательств по обеспечению жильем данной категорий# граждан	Обеспечение жильем граждан данной категории в полном объеме, закрытие в 2017 г. очередности по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года
4. Подпрограмма "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Республике Калмыкия до 2017 года"
4.1.	Модернизация основных фондов предприятий промышленности строительных материалов и строительство новых предприятий	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	2014	2017	Увеличение числа новых, а также реконструированных предприятий промышленности строительных материалов	Неисполнение пункта 9 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 N ВП-П9-23-пр	Выполнение мероприятия обеспечит увеличение объема производства строительных материалов
4.2.	Взаимодействие с научными организациями с целью внедрения результатов научно-технических работ в производство продукции строительного назначения	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	2014	2017	Внедрение строительных материалов нового поколения	Невыполнение условий мероприятия подпрограммы	Выполнение мероприятия позволит увеличить перечень выпускаемой продукции строительных материалов за счет внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий
5. Подпрограмма "Развитие рынка арендного жилья на территории Республики Калмыкия"
5.1.	Создание арендного жилищного фонда Республики Калмыкия, путем строительства и предоставления в аренду гражданам Республики Калмыкия благоустроенных жилых помещений, соответствующих стандартам жилья эконом-класса	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия	2013	2015	Обеспечение ежегодного роста объемов ввода арендного жилья, а также увеличение количества человек/семей, обеспеченных жильем, построенным и введенным в эксплуатацию, в рамках Подпрограммы	Неисполнение подпункта "д" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"	Выполнение мероприятия обеспечит: формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода в Республике Калмыкия
5.1.1.	Строительство 16-квартирного жилого дома для предоставления в аренду гражданам Республики Калмыкия				Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями из арендного жилищного фонда Республики Калмыкия 16 человек/семей общей площадью 0,84 тыс. кв. м
5.1.2.	Строительство 30-квартирного жилого дома для предоставления в аренду гражданам Республики Калмыкия				Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями из арендного жилищного фонда Республики Калмыкия 30 человек/семей общей площадью 1,58 тыс. кв. м
6. Подпрограмма "Ипотечно-накопительная система на территории Республики Калмыкия"
6.1.	Оказание государственной поддержки участникам подпрограммы в приобретении жилья путем накопления средств с помощью вкладов в кредитных организациях Республики Калмыкия, предоставления социальных выплат и получения льготного ипотечного кредита	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	2014	2017	Приобретение жилья участниками Подпрограммы; обеспечение строительных организаций прогнозируемым спросом на жилье	Неисполнение абзаца 1 подпункта "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"	Выполнение мероприятия обеспечит увеличение количества человек/семей, улучшивших жилищные условия
7. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы"
7.1.	Выполнение управленческих функций	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	2013	2017	Повышения качества управления Государственной программой	Отсутствие механизма управления Государственной программой	Оказывает косвенное влияние на достижение целевых значений (показателей) Государственной программы
8. Подпрограмма "Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них на территории Республики Калмыкия"
8.1.	Проведение семинаров среди руководителей предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения, а также строительных и проектных организаций Республики Калмыкия, позволяющих ознакомиться с современным состоянием и перспективами развития производства и использования композитных материалов в строительной отрасли	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	2013	2017	Увеличение объема производства композитов, конструкций и изделий из них. Увеличение объема потребления композитов, конструкций и изделий из них.	Невыполнение п. 8 перечня поручений Президента Российской Федерации от 12 ноября 2012 г. N Пр-3028 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России 24 октября 2012 г.	Выполнение мероприятия обеспечит увеличение объема производства и объема потребления композитов, конструкций и изделий из них
8.2.	Организация проведения специализированных выставок композитных материалов, технологий и оборудования, направленных на популяризацию и внедрение композитов, конструкций и изделий из них, предназначенных для применения в сфере строительства

Таблица 3

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы

N п/п	Наименование меры	Показатель меры	Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы					Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели государственной программы
			2013	2014	2015	2016	2017
-	-	-	-	-	-	-	-	-

Таблица 4

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1. Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Республики Калмыкия"
1.	Проект нормативно-правового акта Правительства Республики Калмыкия	"Об утверждении Порядка проведения отбора муниципальных образований, участвующих в реализации мероприятий по инфраструктурному обустройству земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям, в рамках Государственной программы Республики Калмыкия "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы" и Правил предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на софинансирование затрат по инфраструктурному обустройству земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям, в рамках Государственной программы Республики Калмыкия "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы"	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	2013
2. Подпрограмма "Развитие рынка арендного жилья на территории Республики Калмыкия"
2.	Проект нормативно-правового акта Правительства Республики Калмыкия	Порядок бесплатного предоставления земельных участков застройщикам многоквартирных домов под арендное жилье (доходные дома)	Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия	2013
3.	Проект нормативно-правового акта Правительства Республики Калмыкия	Порядок предоставления жилых помещений арендного жилищного фонда Республики Калмыкия гражданам, состоящим в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также отдельным категориям граждан на условиях возмездного пользования	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	2014
3. Подпрограмма "Ипотечно-накопительная система на территории Республики Калмыкия"
4.	Проект нормативно-правового акта Правительства Республики Калмыкия	Порядок предоставления социальных выплат участникам подпрограммы "Ипотечно-накопительная система на территории Республики Калмыкия"	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия	2013-2014

Таблица 5

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг республиканскими государственными учреждениями по Государственной программе Республики Калмыкия

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы/ВЦП	Значение показателя объема услуги (количество семей)					Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги, тыс. руб.
	2013	2014	2015	2016	2017	2013	2014	2015	2016	2017
-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Таблица 6

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета (тыс. руб.)

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор, участники	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа	"Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия на 2013-2017 г.г."	всего, в том числе	Х	Х	Х	Х	124706,70	216700,50	253587,70	299418,80	424053,80
		действующие расходные обязательства	Х	Х	Х	Х	119582,50	70288,40	71621,30	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					35534,30	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					5124,20	146412,10	181966,40	299418,80	424053,80
		В т.ч. объемы капитального строительства					5124,20	126612,10	154966,40	152755,70	273362,80
		Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, всего, в том числе:	618	Х	Х	Х	59703,20	131091,30	147400,80	172519,60	173741,20
		действующие расходные обязательства					59703,20	54433,40	54941,80	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					0,00	76657,90	92459,00	172519,60	173741,20
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	56857,90	65459,00	50856,50	48050,20
		Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, всего, в том числе:	620	10 03	522 54 03	322	9345,00	-	-	-	-
		действующие расходные обязательства	620	10 03	522 54 03	322	9345,00	-	-	-	-
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	-	-	-	-
		дополнительные объемы ресурсов					0,00	-	-	-	-
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	-	-	-	-
		Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия, всего, в том числе:	615	10 03	522 54 02		15000,00	15855,00	16679,50	25000,00	25000,00
		действующие расходные обязательства	615	10 03	522 54 02	322	8000,00	8855,00	9679,50	0,00	0,00
			615	10 03	522 54 02	521	7000,00	7000,00	7000,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					0,00	0,00	0,00	15000,00	15000,00
							0,00	0,00	0,00	10000,00	10000,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, всего, в том числе:	612	05 01	522 54 04	450	40658,50	69754,20	89507,40	101899,20	225312,60
		действующие расходные обязательства	612	05 01	522 54 04	450	35534,30	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					35534,30	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					5124,20	69754,20	89507,40	101899,20	225312,60
		В т.ч. объемы капитального строительства					5124,20	69754,20	89507,40	101899,20	225312,60
		Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия, всего, в том числе:	614	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		действующие расходные обязательства	614	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 1	"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Республики Калмыкия"	всего					-	50898,10	54284,40	50856,50	48050,20
		Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, всего, в том числе:	618				-	50898,10	54284,40	50856,50	48050,20
		действующие расходные обязательства	618	Х	Х	Х	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					-	50898,10	54284,40	50856,50	48050,20
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	50898,10	54284,40	50856,50	48050,20
Основное мероприятие 1.1.	Обеспечение земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, всего, в том числе:	618				-	0,00	0,00	0,00	0,00
		действующие расходные обязательства	618	Х	Х	Х	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 1.2.	Обеспечение необходимой инженерной инфраструктурой земельные участки, подлежащие предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, всего, в том числе:	618				-	50898,10	54284,40	50856,50	48050,20
		действующие расходные обязательства	618	Х	Х	Х	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					-	50898,10	54284,40	50856,50	48050,20
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	50898,10	54284,40	50856,50	48050,20
Основное мероприятие 1.3.	Реализация проектов по строительству жилья, в том числе жилья эконом-класса	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, всего, в том числе:	618				-	0,00	0,00	0,00	0,00
		действующие расходные обязательства	618	Х	Х	Х	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 1.4.	Предоставление возможности приобретения жилья эконом-класса отдельными категориями граждан, # том числе:	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, всего, в том числе:	618				-	0,00	0,00	0,00	0,00
		действующие расходные обязательства	618	Х	Х	Х	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
	ветераны Великой Отечественной войны	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, всего, в том числе:	618				-	0,00	0,00	0,00	0,00
		действующие расходные обязательства	618	10 03	522 54 05	322	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
	ветераны боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, всего, в том числе:	618				-	0,00	0,00	0,00	0,00
		действующие расходные обязательства	618	Х	Х	Х	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
	граждане, участвовавшие в ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, всего, в том числе:	618				-	0,00	0,00	0,00	0,00
		действующие расходные обязательства	618	Х	Х	Х	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 2	"Обеспечение жильем молодых семей"	всего					-	15855,00	16679,50	25000,00	25000,00
		Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия, всего, в том числе:	615				-	15855,00	16679,50	25000,00	25000,00
		действующие расходные обязательства	615	10 03	522 54 02	322	-	8855,00	9679,50	0,00	0,00
			615	10 03	522 54 02	521	-	7000,00	7000,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					-	0,00	0,00	15000,00	15000,00
							-	0,00	0,00	10000,00	10000,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 2.1.	Обеспечение жильем молодых семей (в том числе, предоставление социальных выплат молодым семьям)	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия, всего, в том числе:	615				-	15855,00	16679,50	25000,00	25000,00
		действующие расходные обязательства	615	10 03	522 54 02	322	-	8855,00	9679,50	0,00	0,00
			615	10 03	522 54 02	521	-	7000,00	7000,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					-	0,00	0,00	25000,00	25000,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 3	"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	всего					-	115854,20	135607,40	177643,70	292598,60
		Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, всего, в том числе:	612				-	69754,20	89507,40	101899,20	225312,60
		действующие расходные обязательства	612	05 01	522 54 04	450	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					-	69754,20	89507,40	101899,20	225312,60
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	69754,20	89507,40	101899,20	225312,60
		Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, всего, в том числе:	618				-	46100,00	46100,00	75744,50	67286,00
		действующие расходные обязательства	618	10 04	522 54 01	322	-	31100,00	31100,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					-	15000,00	15000,00	75744,50	67286,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 3.1.	Ежегодная актуализация списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия, уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере опеки и попечительства	Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия, всего, в том числе:	614
		действующие расходные обязательства	614	Х	Х	Х	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 3.2.	Создание специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия в целях предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе:	Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, всего, в том числе:	612				-	69754,20	89507,40	101899,20	225312,60
		действующие расходные обязательства	612	05 01	522 54 04	450	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					-	69754,20	89507,40	101899,20	225312,60
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	69754,20	89507,40	101899,20	225312,60
Основное мероприятие 3.2.1	Строительство 100-квартирного жилого дома по ул. Ипподромная, 101, в г. Элиста, Республика Калмыкия (2 этап строительства - 40 квартир)	Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, всего, в том числе:	612				-	42353,56	0,00	0,00	0,00
		действующие расходные обязательства	612	05 01	522 54 04	450	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					-	42353,56	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	42353,56	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 3.2.2	Строительство многоквартирных жилых домов в г. Элиста, Республика Калмыкия	Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, всего, в том числе:	612				-	27400,64	89507,40	101899,20	225312,60
		действующие расходные обязательства	612	05 01	522 54 04	450	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					-	27400,64	89507,40	101899,20	225312,60
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	27400,64	89507,40	101899,20	225312,60
Основное мероприятие 3.3.	Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, всего, в том числе:	618				-	46100,00	46100,00	75744,50	67286,00
		действующие расходные обязательства	618	10 04	522 54 01	322	-	31100,00	31100,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					-	15000,00	15000,00	75744,50	67286,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 4	"Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Республике Калмыкия до 2017 года"	всего					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, всего, в том числе:	618				-	0,00	0,00	0,00	0,00
		действующие расходные обязательства	Х	Х	Х	Х	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 4.1.	Модернизация основных фондов предприятий промышленности строительных материалов и строительство новых предприятий	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, всего, в том числе:	618				-	0,00	0,00	0,00	0,00
		действующие расходные обязательства	Х	Х	Х	Х	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 4.2.	Взаимодействие с научными организациями с целью внедрения результатов научно-технических работ в производство продукции строительного назначения	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, всего, в том числе:	618				-	0,00	0,00	0,00	0,00
		действующие расходные обязательства	Х	Х	Х	Х	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 5	"Развитие рынка арендного жилья на территории Республики Калмыкия"	всего					0,00	5959,80	11174,60	0,00	0,00
		Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, всего, в том числе:	618				0,00	5959,80	11174,60	0,00	0,00
		действующие расходные обязательства	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					0,00	5959,80	11174,60	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	5959,80	11174,60	0,00	0,00
		Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, всего, в том числе:	612				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		действующие расходные обязательства	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 5.1	Создание арендного жилищного фонда Республики Калмыкия, путем строительства и предоставления в аренду гражданам Республики Калмыкия благоустроенных жилых помещений, соответствующих стандартам жилья эконом-класса, в том числе:	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, всего, в том числе:	618				0,00	5959,80	11174,60	0,00	0,00
		действующие расходные обязательства	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					0,00	5959,80	11174,60	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	5959,80	11174,60	0,00	0,00
		Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, всего, в том числе:	612				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		действующие расходные обязательства	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 5.1.1	Строительство 16-квартирного жилого дома для предоставления в аренду гражданам Республики Калмыкия	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, всего, в том числе:	618				0,00	5959,80	0,00	0,00	0,00
		действующие расходные обязательства	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					0,00	5959,80	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	5959,80	0,00	0,00	0,00
		Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, всего, в том числе:	612				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		действующие расходные обязательства	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 5.1.2	Строительство 30-квартирного жилого дома для предоставления в аренду гражданам Республики Калмыкия	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, всего, в том числе:	618				0,00	0,00	11174,60	0,00	0,00
		действующие расходные обязательства	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					0,00	0,00	11174,60	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	0,00	11174,60	0,00	0,00
		Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, всего, в том числе:	612				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		действующие расходные обязательства	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 6	"Ипотечно-накопительная система на территории Республики Калмыкия"	всего					-	4800,00	12000,00	21600,00	33600,00
		Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, всего, в том числе:	618				-	4800,00	12000,00	21600,00	33600,00
		действующие расходные обязательства	Х	Х	Х	Х	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					-	4800,00	12000,00	21600,00	33600,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 6.1.	Оказание государственной поддержки участникам подпрограммы в приобретении жилья путем накопления средств с помощью вкладов в кредитных организациях Республики Калмыкия, предоставления социальных выплат и получения льготного ипотечного кредита	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, всего, в том числе:	618				-	4800,00	12000,00	21600,00	33600,00
		действующие расходные обязательства	Х	Х	Х	Х	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					-	4800,00	12000,00	21600,00	33600,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					-	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 7	"Обеспечение реализации Государственной программы"	всего					22904,20	23333,40	23841,80	24318,60	24805,00
		Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, всего, в том числе:	618				22904,20	23333,40	23841,80	24318,60	24805,00
		действующие расходные обязательства	618	04 12	002 04 00	Х	22904,20	23333,40	23841,80	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					0,00	0,00	0,00	24318,60	24805,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 8	"Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них на территории Республики Калмыкия"	всего					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, всего, в том числе:	618				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		действующие расходные обязательства	618				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 8.1.	Проведение семинаров среди руководителей предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения, а также строительных и проектных организаций Республики Калмыкия, позволяющих ознакомиться с современным состоянием и перспективами развития производства и использования композитных материалов в строительной отрасли	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, всего, в том числе:	618				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		действующие расходные обязательства	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 8.2.	Организация проведения специализированных выставок композитных материалов, технологий и оборудования, направленных на популяризацию и внедрение композитов, конструкций и изделий из них, предназначенных для применения в сфере строительства	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, всего, в том числе:	618				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		действующие расходные обязательства	Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		дополнительные объемы ресурсов					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Республиканская целевая программа	"Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" на 2011-2015 годы	всего					96678,30	-	-	-	-
		Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, всего, в том числе:	618				36799,00	-	-	-	-
		действующие расходные обязательства	618	10 03	522 54 05	322	2500,00	-	-	-	-
			618	10 03	522 54 03	322	3199,00
			618	10 04	522 54 01	322	31100,00
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	-	-	-	-
		дополнительные объемы ресурсов					0,00	-	-	-	-
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	-	-	-	-
		Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, всего, в том числе:	612				40658,50	-	-	-	-
		действующие расходные обязательства	612	05 01	522 54 04	450	35534,30	-	-	-	-
		В т.ч. объемы капитального строительства					35534,30	-	-	-	-
		дополнительные объемы ресурсов					5124,20	-	-	-	-
		В т.ч. объемы капитального строительства					5124,20	-	-	-	-
		Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия, всего, в том числе:	615	10 03	522 54 02		15000,00	-	-	-	-
		действующие расходные обязательства	615	10 03	522 54 02	322	8000,00	-	-	-	-
			615	10 03	522 54 02	521	7000,00	-	-	-	-
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	-	-	-	-
		дополнительные объемы ресурсов					0,00	-	-	-	-
							0,00	-	-	-	-
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	-	-	-	-
		Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, всего, в том числе:	620				9345,00	-	-	-	-
		действующие расходные обязательства	620	10 03	522 54 03	322	9345,00	-	-	-	-
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	-	-	-	-
		дополнительные объемы ресурсов					0,00	-	-	-	-
		В т.ч. объемы капитального строительства					0,00	-	-	-	-

Таблица 7

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, и юридических лиц, бюджетов муниципальных образований, на реализацию целей Государственной программы Республики Калмыкия (тыс. руб.)

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор	всего	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
				2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа	"Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы"	всего	21167830,90	3103046,70	3989606,60	4307286,30	4609214,70	5158676,60
		федеральный бюджет	1120624,80	427677,40	203496,50	199361,70	136375,10	153714,10
		в т.ч. объемы капитального строительства	89299,70	0,00	23242,40	22019,10	22019,10	22019,10
		республиканский бюджет, действующие расходные обязательства	261492,20	119582,50	70288,40	71621,30	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	35534,30	35534,30	0,00	0,00	0,00	0,00
		республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов	1056975,30	5124,20	146412,10	181966,40	299418,80	424053,80
		в т.ч. объемы капитального строительства	712821,20	5124,20	126612,10	154966,40	152755,70	273362,80
		местный бюджет	338553,20	50464,00	67898,10	71284,40	75856,50	73050,20
		в т.ч. объемы капитального строительства	267553,20	43464,00	60898,10	64284,40	50856,50	48050,20
		внебюджетные фонды	18390185,40	2500198,60	3501511,50	3783052,50	4097564,30	4507858,50
		в т.ч. объемы капитального строительства	17108185,40	2484198,60	3215511,50	3473052,50	3747564,30	4187858,50
		юридические лица	18390185,40	2500198,60	3501511,50	3783052,50	4097564,30	4507858,50
		в т.ч. объемы капитального строительства	17108185,40	2484198,60	3215511,50	3473052,50	3747564,30	4187858,50
Подпрограмма 1	"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Республики Калмыкия"	всего	16250832,50	-	3428655,60	3957889,70	4248633,30	4615653,90
		федеральный бюджет	338647,70	-	115254,10	112342,60	49356,00	61695,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		республиканский бюджет, действующие расходные обязательства	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов	204089,20	-	50898,10	54284,40	50856,50	48050,20
		в т.ч. объемы капитального строительства	204089,20	-	50898,10	54284,40	50856,50	48050,20
		местный бюджет	224089,20	-	60898,10	64284,40	50856,50	48050,20
		в т.ч. объемы капитального строительства	224089,20	-	60898,10	64284,40	50856,50	48050,20
		внебюджетные фонды	15484006,40	-	3201605,30	3726978,30	4097564,30	4457858,50
		в т.ч. объемы капитального строительства	14294006,40	-	2961605,30	3446978,30	3747564,30	4137858,50
		юридические лица	15484006,40	-	3201605,30	3726978,30	4097564,30	4457858,50
		в т.ч. объемы капитального строительства	14294006,40	-	2961605,30	3446978,30	3747564,30	4137858,50
Подпрограмма 2	"Обеспечение жильем молодых семей"	всего	411534,50	-	87855,00	88679,50	115000,00	120000,00
		федеральный бюджет	265000,00	-	65000,00	65000,00	65000,00	70000,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		республиканский бюджет, действующие расходные обязательства	32534,50	-	15855,00	16679,50	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов	50000,00	-	0,00	0,00	25000,00	25000,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	64000,00	-	7000,00	7000,00	25000,00	25000,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные фонды	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 3	"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	всего	811003,60	-	139096,60	157626,50	199662,80	314617,70
		федеральный бюджет	89299,70	-	23242,40	22019,10	22019,10	22019,10
		в т.ч. объемы капитального строительства	89299,70	-	23242,40	22019,10	22019,10	22019,10
		республиканский бюджет, действующие расходные обязательства	62200,00	-	31100,00	31100,00	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов	659503,90	-	84754,20	104507,40	177643,70	292598,60
		в т.ч. объемы капитального строительства	486473,40	-	69754,20	89507,40	101899,20	225312,60
		местный бюджет	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные фонды	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 4	"Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Республике Калмыкия до 2017 года"	всего	366000,00	-	286000,00	30000,00	0,00	50000,00
		федеральный бюджет	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		республиканский бюджет, действующие расходные обязательства	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные фонды	366000,00	-	286000,00	30000,00	0,00	50000,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	290000,00	-	240000,00	0,00	0,00	50000,00
		юридические лица	366000,00	-	286000,00	30000,00	0,00	50000,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	290000,00	-	240000,00	0,00	0,00	50000,00
Подпрограмма 5	Подпрограмма "Развитие рынка арендного жилья на территории Республики Калмыкия"	всего	57114,80	0,00	19866,00	37248,80	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		республиканский бюджет, действующие расходные обязательства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов	17134,40	0,00	5959,80	11174,60	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	17134,40	0,00	5959,80	11174,60	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные фонды	39980,40	0,00	13906,20	26074,20	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	39980,40	0,00	13906,20	26074,20	0,00	0,00
		юридические лица	39980,40	0,00	13906,20	26074,20	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	39980,40	0,00	13906,20	26074,20	0,00	0,00
Подпрограмма 6	"Ипотечно-накопительная система на территории Республики Калмыкия"	всего	72000,00	-	4800,00	12000,00	21600,00	33600,00
		федеральный бюджет	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		республиканский бюджет, действующие расходные обязательства	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов	72000,00	-	4800,00	12000,00	21600,00	33600,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные фонды	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	-	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 7	"Обеспечение реализации Государственной программы"	всего	119203,00	22904,20	23333,40	23841,80	24318,60	24805,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		республиканский бюджет, действующие расходные обязательства	70079,40	22904,20	23333,40	23841,80	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов	49123,60	0,00	0,00	0,00	24318,60	24805,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 8	"Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них на территории Республики Калмыкия"	всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		республиканский бюджет, действующие расходные обязательства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные фонды	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Республиканская целевая программа	"Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" на 2011-2015 годы	всего	3080142,50	3080142,50	-	-	-	-
		федеральный бюджет	427677,40	427677,40	-	-	-	-
		в т.ч. объемы капитального строительства	0,00	0,00	-	-	-	-
		республиканский бюджет, действующие расходные обязательства	96678,30	96678,30	-	-	-	-
		в т.ч. объемы капитального строительства	35534,30	35534,30	-	-	-	-
		республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов	5124,20	5124,20	-	-	-	-
		в т.ч. объемы капитального строительства	5124,20	5124,20	-	-	-	-
		местный бюджет	50464,00	50464,00	-	-	-	-
		в т.ч. объемы капитального строительства	43464,00	43464,00	-	-	-	-
		внебюджетные фонды	2500198,60	2500198,60	-	-	-	-
		в т.ч. объемы капитального строительства	2484198,60	2484198,60	-	-	-	-
		юридические лица	2500198,60	2500198,60	-	-	-	-
		в т.ч. объемы капитального строительства	2484198,60	2484198,60	-	-	-	-