Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 21 января 2014 г. N 17 наименование настоящего постановления изложено в новой редакции
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 19 июня 2013 г. N 309
"О государственной программе Республики Калмыкия "Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами" на 2013-2017 годы"
21 января 2014 г.
В целях создания условий для повышения эффективности и прозрачности управления и распоряжения республиканским имуществом и земельными ресурсами Правительство Республики Калмыкия постановляет:
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 21 января 2014 г. N 17 пункт 1 настоящего постановления изложен в новой редакции
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Калмыкия "Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами" на 2013-2017 годы" (далее - Программа).
2. Определить ответственным исполнителем Программы Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия.
3. Министерству экономики и торговли Республики Калмыкия и Министерству финансов Республики Калмыкия при формировании проекта закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период включать Программу в перечень государственных программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета.
Председатель Правительства |
И. Зотов |
Государственная программа
Республики Калмыкия "Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами на 2013-2017 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 июня 2013 г. N 309)
21 января 2014 г.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 21 января 2014 г. N 17 в паспорт настоящей Государственной программы внесены изменения
Паспорт
Государственной программы Республики Калмыкия "Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами на 2013-2017 годы"
Ответственный исполнитель программы |
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
Соисполнители программы |
- |
Подпрограммы программы |
"Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Калмыкия" "Рациональное использование и мониторинг земель, повышение плодородия почв, охрана земельных ресурсов Республики Калмыкия" "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Калмыкия "Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами" |
Программно-целевые инструменты программы |
- |
Цель программы |
Создание условий для повышения эффективности и прозрачности управления и распоряжения республиканским имуществом и земельными ресурсами |
Задачи программы |
1. Обеспечение полноты и актуальности учета государственного имущества Республики Калмыкия; 2. Обеспечение государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия на объекты недвижимого имущества; 3. Оптимизация структуры государственного имущества Республики Калмыкия; 4. Вовлечение государственного имущества Республики Калмыкия в экономический оборот; 5. Совершенствование системы управления акциями открытых акционерных обществ, долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящимися в государственной собственности Республики Калмыкия; 6. Осуществление контроля за эффективным использованием государственного имущества Республики Калмыкия; 7. Создание картографического материала на земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Республики Калмыкия; 8. Актуализация кадастровой стоимости земель; 9. Обеспечение реализации государственной программы |
Целевые индикаторы и показатели программы |
Подпрограмма 1 "Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Калмыкия" 1. Удельный вес внесенных изменений в Реестр государственного имущества Республики Калмыкия от общего количества изменений, необходимых для внесения в реестр в соответствии с представленными обновленными картами учета имущества и перечнями основных средств ежегодно (100%); 2. Удельный вес объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Республики Калмыкия, на которые зарегистрировано право собственности Республики Калмыкия, по отношению к общему количеству объектов недвижимого имущества, внесенных в Реестр государственного имущества Республики Калмыкия за 2013-2017 гг.(50%); 3. Удельный вес площади земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Республики Калмыкия, по отношению к общей площади земельных участков, подлежащих регистрации в собственность Республики Калмыкия ежегодно с 2015 по 2017 гг. (100%); 4. Удельный вес приватизированных объектов республиканского имущества к общему количеству объектов республиканского имущества, включенных в Прогнозный план (программу) приватизации республиканского имущества на соответствующий год ежегодно (100%); 5. Доходы от приватизации республиканского имущества за 2013-2017 гг. (294247,1 тыс. руб.); 6. Количество республиканских государственных унитарных предприятий к 2017 году (32 ед.); 7. Удельный вес объектов недвижимого имущества, предоставленных в аренду, безвозмездное пользование, закрепленных в оперативном управлении и хозяйственном ведении, к общему количеству объектов недвижимого имущества, внесенных в Реестр государственного имущества Республики Калмыкия ежегодно с 2015-2017 гг. (100%); 8. Удельный вес земельных участков, предоставленных в пользование, по отношению к общему количеству земельных участков, находящихся в Земельном фонде Республики Калмыкия к 2017 году (90%); 9. Доходы, полученные от продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия с 2013-2017 гг. (805,7 тыс. руб.); 10. Доходы, полученные от аренды земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия с 2013-2017 гг. (38633,2 тыс. руб.); 11. Доходы в виде дивидендов по акциям открытых акционерных обществ с государственным участием Республики Калмыкия с 2013-2017 гг. (2841,57 тыс. руб.); 12. Удельный вес устраненных нарушений, выявленных в процессе проверок сохранности и целевого использования республиканского имущества, к общему количеству нарушений ежегодно (100%); 13. Доля удовлетворенных требований по исковым заявлениям в отношении государственного имущества Республики Калмыкия от общего количества исковых заявлений ежегодно (90%); 14. Доля принятых нормативно-правовых актов республиканского уровня, регулирующих земельно-имущественные отношения, к общему количеству запланированных актов ежегодно (100%); Подпрограмма 2 "Рациональное использование и мониторинг земель, повышение плодородия почв, охрана земельных ресурсов Республики Калмыкия" 15. Площадь земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Республики Калмыкия, в отношении которых проведено геоботаническое картографирование по отношению к общему количеству земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Республики Калмыкия за 2013-2014 гг. (906,5 тыс. га); 16. Площадь земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Республики Калмыкия, в отношении которых проведено почвенное обследование по отношению к общему количеству земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Республики Калмыкия в 2013 году (82,5 тыс. га); 17. Удельный вес земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Республики Калмыкия, в отношении которых проведена актуализация графического учета (экспликации земель) сельскохозяйственных угодий по отношению к общему количеству земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Республики Калмыкия в 2014 году (100%); 18. Площадь обследованных земельных участков, подверженных опустыниванию и деградации в 2013 году (3,17 млн. га); 19. Площадь земель, по которым подготовлены рабочие проекты фитомелиорации деградированных земельных участков и комплексного закрепления открытых песков с 2013-2017 гг. (57,0 тыс. га); 20. Удельный вес земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны и иного специального назначения, по которым проведена государственная кадастровая оценка, по отношению к земельным участкам, учтенным в кадастре недвижимости в 2013 году (100%); 21. Удельный вес земель особо охраняемых территорий, земель водного и лесного фонда, по которым проведена государственная кадастровая оценка, по отношению к земельным участкам, учтенным в кадастре недвижимости в 2015 году (100%); Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Калмыкия "Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами" 22. Обеспечение реализации государственной программы ежегодно (100%). |
Этапы и сроки реализации программы |
2013-2017 годы, без выделения этапов |
Объемы бюджетных ассигнований программы |
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы из средств республиканского бюджета составляет 213096,5 тыс. руб. (в текущих ценах), в том числе: действующие расходные обязательства - 167159,3 тыс. руб.: 2013 год - 32827,7 тыс. руб.; 2014 год - 29925,8 тыс. руб.; 2015 год - 28084,2 тыс. руб.; 2016 год - 41660,8 тыс. руб.; 2017 год - 34660,8 тыс. руб. дополнительные объемы ресурсов - 45937,2 тыс. руб.: 2013 год - 0,0 тыс. руб.; 2014 год - 25775,7 тыс. руб.; 2015 год - 20161,5 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы "Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Калмыкия" из средств республиканского бюджета составляет 20777,6 тыс. руб. (в текущих ценах), в том числе: действующие расходные обязательства - 13750,0 тыс. руб.: 2013 год - 4337,0 тыс. руб.; 2014 год - 1499,0 тыс. руб.; 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 3957,0 тыс. руб.; 2017 год - 3957,0 тыс. руб. дополнительные объемы ресурсов - 7027,6 тыс. руб.: 2013 год - 0,0 тыс. руб.; 2014 год - 3048,4 тыс. руб.; 2015 год - 3979,2 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы "Рациональное использование и мониторинг земель, повышение плодородия почв, охрана земельных ресурсов Республики Калмыкия" из средств республиканского бюджета составляет 45300,0 тыс. руб. (в текущих ценах), в том числе: действующие расходные обязательства - 9565,0 тыс. руб.: 2013 год - 1600,0 тыс. руб.; 2014 год - 965,0 тыс. руб.; 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 7000,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб. дополнительные объемы ресурсов - 35735,0 тыс. руб.: 2013 год - 0,0 тыс. руб.; 2014 год - 20835 тыс. руб.; 2015 год - 14900 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" из средств республиканского бюджета составляет 147018,9 тыс. руб. (в текущих ценах), в том числе: действующие расходные обязательства - 143844,3 тыс. руб.: 2013 год - 26890,7 тыс. руб.; 2014 год - 27461,8 тыс. руб.; 2015 год - 28084,2 тыс. руб.; 2016 год - 30703,8 тыс. руб.; 2017 год - 30703,8 тыс. руб. дополнительные объемы ресурсов - 3174,6 тыс. руб.: 2013 год - 0,0 тыс. руб.; 2014 год - 1892,3 тыс. руб.; 2015 год - 1282,3 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации программы |
1. Сокращение количества объектов государственной собственности, оптимизация структуры республиканского имущества с учетом обеспечения полномочий органов государственной власти Республики Калмыкия, в том числе оптимизация количества республиканских государственных унитарных предприятий, открытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью с государственным участием, и применение прозрачных и эффективных приватизационных процедур 2. Правовая регламентация в сфере управления и распоряжения республиканским имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия 3. Инвентаризация объектов республиканской собственности, оформление прав на них 4. Повышение эффективности использования республиканского имущества и земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия. |
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, основные проблемы и прогноз развития в сфере управления республиканским имуществом и земельными ресурсами
Управление государственным имуществом Республики Калмыкия представляет собой совокупность экономических отношений с участием государственного имущества Республики Калмыкия, закрепленного на вещных правах за государственными унитарными предприятиями Республики Калмыкия, казенными предприятиями Республики Калмыкия, государственными учреждениями Республики Калмыкия, а также имущественных прав Республики Калмыкия, вытекающих из ее участия в хозяйственных обществах с долей участия Республики Калмыкия, и имущества, составляющего государственную казну Республики Калмыкия.
Деятельность по управлению и распоряжению республиканским имуществом включает следующие основные направления:
управление республиканским имуществом (учет имущества, его закрепление за соответствующими организациями, согласование списания основных средств, государственная регистрация права собственности Республики Калмыкия на объекты недвижимого имущества, предоставление имущества в аренду и безвозмездное пользование, разграничение и перераспределение имущества, администрирование неналоговых доходов от использования и распоряжения имуществом);
приватизация и распоряжение республиканским имуществом, управление акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ с участием государства;
управление и распоряжение земельными участками, находящимися в республиканской собственности (государственная регистрация права собственности Республики Калмыкия на земельные участки, формирование Земельного фонда Республики Калмыкия, ведение графического учета земель, находящихся в собственности Республики Калмыкия, проведение фитомелиоративных мероприятий по улучшению природно-кормовых угодий, находящихся в собственности Республики Калмыкия, актуализация кадастровой стоимости земель, передача земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, в аренду, постоянное бессрочное пользование, безвозмездное срочное пользование, администрирование неналоговых доходов от использования земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия);
судебная защита имущественных прав и интересов Республики Калмыкия, законотворческая деятельность.
В соответствии с Концепцией управления государственным имуществом и приватизации в Республике Калмыкия, одобренной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 14 декабря 1999 г. N 251, осуществлялся процесс оптимизации состава и структуры республиканского имущества, в том числе путем приватизации, перераспределения имущества между Российской Федерацией, Республикой Калмыкия и муниципальными образованиями Республики Калмыкия.
В течение последних лет созданы необходимые условия для достижения целей и задач в области управления республиканским имуществом, включая создание правовых условий для оптимизации механизмов управления республиканскими учреждениями, республиканскими государственными унитарными предприятиями, открытыми акционерными обществами и обществами с ограниченной ответственностью с государственным участием.
Необходимо отметить, что в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Республики Калмыкия имеется ряд нерешенных проблем, а именно:
1. Отсутствие правоустанавливающих документов практически на большинство объектов недвижимого имущества не позволяет осуществлять государственную регистрацию в максимально короткие сроки, сдерживает их вовлечение в экономический оборот, отрицательно сказывается на принятии решений о приватизации объектов недвижимости, разграничении государственной собственности при передаче имущества, предназначенного для реализации соответствующих полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления. Все отмеченное не позволяет своевременно принимать решения по распоряжению государственным имуществом Республики Калмыкия, препятствует проведению структурных изменений, в том числе акционированию предприятий.
В 2011 году зарегистрировано право собственности Республики Калмыкия на 15 объектов недвижимого имущества, в 2012 году произведена государственная регистрация на 40 объектов недвижимости, что свидетельствует о положительной динамике количества зарегистрированных объектов. Процедура регистрации права собственности Республики Калмыкия проведена на 161 объект недвижимости, что составляет 10,7% от общего количества объектов недвижимости, находящихся в Реестре государственного имущества Республики Калмыкия.
2. Отсутствие правоустанавливающей документации на земельные участки, информации о пригодности земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, не актуализированный графический учет (экспликация земельных участков), сдерживает их вовлечение в экономический оборот, что влечет за собой недопоступление платежей за землю в бюджет Республики Калмыкия.
3. Наличие в структуре государственной собственности Республики Калмыкия государственных унитарных предприятий, не соответствующих требованиям, предъявляемым к государственным унитарным предприятиям законодательством.
Анализ текущей ситуации показывает недостаточную эффективность существующей системы управления республиканскими государственными унитарными предприятиями, в том числе в части контроля и координации осуществления финансово-хозяйственной деятельности, включая ее надлежащее планирование, что в целом подтверждает необходимость постепенного отказа от института права хозяйственного ведения.
Также не завершена работа по ликвидации предприятий, фактически не ведущих финансово-хозяйственную деятельность, либо осуществляющих непрофильные виды деятельности.
4. В настоящий момент для совершенствования законодательства в сфере земельно-имущественных отношений, которое существенно влияет на принятие эффективных решений об использовании государственного имущества Республики Калмыкия, в том числе земельных участков, планируется внесение изменений и дополнений в законы:
"О приватизации государственного имущества Республики Калмыкия";
"О залоговом фонде Республики Калмыкия".
Представляется необходимым внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт Правительства Республики Калмыкия, регулирующий порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности, для целей, не связанных со строительством. Данным актом, предлагается внести четкий перечень оснований отказа в предоставлении указанных выше земельных участков.
Планируется разработка и принятие нормативных актов, регулирующих взаимодействие руководителей республиканских государственных унитарных предприятий с органами исполнительной власти Республики Калмыкия. Предусматривается также урегулирование вопросов информационного обеспечения управления, контроля за результатами деятельности руководителей республиканских государственных унитарных предприятий и достижением ими сформулированных целей управления.
Имеющиеся проблемы в сфере управления государственным имуществом Республики Калмыкия требуют комплексного подхода к их решению.
Основными прогнозируемыми результатами в сфере управления республиканским имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия, являются:
сокращение количества объектов государственной собственности, оптимизация структуры республиканского имущества с учетом обеспечения полномочий органов государственной власти Республики Калмыкия, в том числе оптимизация количества республиканских государственных унитарных предприятий, открытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью с государственным участием, и применение прозрачных и эффективных приватизационных процедур;
детальная правовая регламентация в сфере управления и распоряжения республиканским имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия;
инвентаризация объектов республиканской собственности, оформление прав на них;
повышение эффективности использования республиканского имущества и земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации государственной программы, а также основные ожидаемые результаты и сроки ее реализации
Государственная программа Республики Калмыкия "Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами" на 2013-2017 годы (далее - Государственная программа) подготовлена в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. N 1662-р, федеральными законами, Концепцией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30.05.2011 г. N 152, законами Республики Калмыкия, постановлением Правительства Республики Калмыкия от 03.04.2012 г. N 86 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Калмыкия".
Государственная программа определяет основные цели и задачи в сфере управления республиканским имуществом и приватизации, а также управления и распоряжения земельными ресурсами; систему мероприятий по их достижению с указанием сроков реализации, ресурсного обеспечения, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации Государственной программы.
Основной целью Государственной программы является создание условий для повышения эффективности и прозрачности управления и распоряжения республиканским имуществом и земельными ресурсами.
При достижении цели Государственной программы планируется обеспечить выполнение следующих задач:
обеспечение полноты и актуальности учета государственного имущества Республики Калмыкия;
обеспечение государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия;
оптимизация структуры государственного имущества Республики Калмыкия;
вовлечение государственного имущества Республики Калмыкия в экономический оборот;
совершенствование системы управления акциями открытых акционерных обществ, находящимися в государственной собственности Республики Калмыкия;
осуществление контроля за эффективным использованием государственного имущества Республики Калмыкия;
создание картографического материала на земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Республики Калмыкия;
актуализация государственной кадастровой оценки земель;
обеспечение реализации государственной программы.
Достижение перечисленных результатов должно явиться итогом согласованных действий не только со стороны Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, но и органов исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющих координацию и регулирование в соответствующей сфере управления (отрасли экономики), а также подведомственных им организаций.
Для дальнейшего социально-экономического развития Республики Калмыкия требуется формирование эффективной структуры и системы управления государственным имуществом и земельным фондом Республики Калмыкия. Наряду с решением задач по совершенствованию системы учета республиканского имущества, будет уделяться внимание оптимизации структуры (состава) имущества, а также повышению эффективности использования и распоряжения государственным имуществом и земельным фондом Республики Калмыкия, в том числе активному вовлечению его в экономический оборот.
Планируемые меры позволят стабилизировать поступление в республиканский бюджет доходов от использования и реализации государственного имущества Республики Калмыкия, в том числе земельных участков.
При этом важную роль будет играть реализация мер, направленных на усиление контроля сохранности и целевого использования государственного имущества Республики Калмыкия, защиту имущественных прав и интересов Республики Калмыкия, что позволит обеспечить эффективность его использования, а также повысит степень ответственности руководителей государственных учреждений и предприятий Республики Калмыкия, иных пользователей за переданное им республиканское имущество.
Целевые индикаторы (показатели) достижения цели и решения задач приведены в Таблице 1 Приложения к Государственной программе.
Государственная программа реализуется в 2013-2017 годах.
Реализация Государственной программы осуществляется без выделения этапов.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы
В рамках Государственной программы и для достижения обозначенных выше целей и задач Государственной программы планируется реализация в рамках подпрограмм комплекса следующих основных мероприятий:
Подпрограмма 1 "Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Калмыкия":
методическое и методологическое сопровождение программы учета республиканского имущества "БАРС-Реестр";
актуализация данных Реестра государственного имущества Республики Калмыкия;
обеспечение государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия на объекты недвижимого имущества и земельные участки;
проведение приватизации республиканского имущества;
оптимизация количества государственных унитарных предприятий Республики Калмыкия;
передача республиканского имущества в аренду, безвозмездное пользование, закрепление в оперативное управление;
предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;
продажа земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия;
повышение эффективности управления акциями открытых акционерных обществ, находящимися в собственности Республики Калмыкия;
проведение проверок сохранности и целевого использования республиканского имущества;
защита имущественных прав и интересов Республики Калмыкия;
Подпрограмма 2 "Рациональное использование и мониторинг земель, повышение плодородия почв, охрана земельных ресурсов Республики Калмыкия":
создание карты геоботанического обследования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Республики Калмыкия;
создание карты почвенного обследования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Республики Калмыкия;
проведение актуализации графического учета сельскохозяйственных угодий (экспликация земель), находящихся в собственности Республики Калмыкия - изготовление дешифрированных фотопланов 13 районных муниципальных образований масштаба 25000 и 50000;
выявление площадей земельных участков, подверженных опустыниванию на территории Яшкульского, Черноземельского и Юстинского районов, и проведение фитомелиоративных мероприятий на земельных участках, находящихся в собственности Республики Калмыкия;
организация проведения государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны и иного специального назначения; земель особо охраняемых территорий; земель водного и лесного фонда.
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы":
Перечень основных мероприятий Государственной программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Государственной программы представлен в Таблице 2 Приложения к Государственной программе.
Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач Государственной программы.
IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
Реализация настоящей Государственной программы предполагает совершенствование комплекса мер государственного правового регулирования.
В частности, в целях создания правовых основ для достижения поставленных целей и задач предусмотрена подготовка законопроектов и правовых актов Правительства Республики Калмыкия, направленных на:
совершенствование учета государственного имущества Республики Калмыкия;
повышение эффективности и прозрачности управления и распоряжения республиканским имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в республиканской собственности;
последовательное сокращение использования института хозяйственного ведения;
обеспечение контроля за эффективным использованием государственного имущества Республики Калмыкия.
Применение мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы отсутствует, информация представлена в Таблице 3 Приложения к Государственной программе.
Меры правового регулирования представлены в Таблице 4 Приложения к Государственной программе.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы
Оказание республиканскими государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках Государственной программы не предусмотрено.
VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации государственной программы
Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов, как субъектов, осуществляющих реализацию мероприятий Государственной программы, не предполагается.
VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления
Участие органов местного самоуправления Республики Калмыкия в реализации Государственной программы не предусмотрено.
VIII. Обоснование выделения и включения в состав государственной программы реализуемых республиканских целевых программ и подпрограмм
Для обеспечения достижения заявленной цели и решения поставленных задач в рамках Государственной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:
"Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Калмыкия";
Выделение подпрограмм обосновано масштабностью решаемых в рамках Государственной программы задач. Выделение республиканских целевых программ не предусмотрено.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 21 января 2014 г. N 17 в раздел IX настоящей Государственной программы внесены изменения
IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Финансирование Государственной программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Объем средств определяется Законом Республики Калмыкия "О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Ежегодная корректировка объема ресурсного обеспечения Государственной программы определяется бюджетным процессом Республики Калмыкия.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Финансирование за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.
Объем ресурсного обеспечения реализации программы за счет ассигнований из республиканского бюджета по годам составит (в текущих ценах): 2013 год - 32827,7 тыс. руб.; 2014 год - 29925,8 тыс. руб.; 2015 год - 28084,2 тыс. руб.; 2016 год - 41660,8 тыс. руб.; 2017 год - 34660,8 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации программы с учетом дополнительных ресурсов (доходов) составит (в текущих ценах): 2013 год - 32827,7 тыс. руб.; 2014 год - 55701,5 тыс. руб.; 2015 год - 48245,7 тыс. руб.; 2016 год - 41660,8 тыс. руб.; 2017 год - 34660,8 тыс. руб.
Общий объем ресурсного обеспечения с учетом дополнительных ресурсов (доходов) реализации Государственной программы - 213096,5 тыс. руб.
При формировании предложений по ресурсному обеспечению мероприятий Государственной программы учтены сведения о расходных обязательствах, подлежащих исполнению Ответственным исполнителем программы. Данные представлены в Таблице 5 и Таблице 7 Приложения к Государственной программе.
X. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы
Основные риски реализации Государственной программы и меры по управлению рисками в рамках ее реализации представлены в таблице.
N п/п |
Описание риска |
Описание мер управления риском |
1 |
Несовершенство законодательства в сфере управления республиканским имуществом и приватизации, в сфере управления и распоряжения земельными ресурсами |
Активная нормотворческая деятельность в сфере имущественных и земельных отношений |
2 |
Недостаточная эффективность управления республиканским имуществом, в том числе земельными участками |
Совершенствование методов управления республиканским имуществом, в том числе земельными участками, и развитие соответствующей информационной базы |
Внедрение института профессиональных директоров в компаниях с государственным участием | ||
Повышение качества отчетности руководителей республиканских государственных унитарных предприятий и представителей государства в органах управления открытых акционерных обществ | ||
Рациональное распределение полномочий и взаимодействие между Ответственным исполнителем программы и отраслевыми органами исполнительной власти Республики Калмыкия при управлении и распоряжении имуществом и земельными участками | ||
Усиление контроля эффективности использования республиканского имущества и повышение качества управленческих решений | ||
3 |
Недостаточное привлечение инвестиций в реальный сектор экономики |
Обеспечение приватизации объектов республиканского имущества с передачей более эффективному собственнику, обладающему возможностью и желанием вкладывать инвестиции и обеспечивать необходимую реструктуризацию объекта, проведение конкурсов с целью передачи земель эффективному землепользователю |
4 |
Необеспечение поступлений неналоговых доходов республиканского бюджета от управления и продажи республиканского имущества и земельных участков |
Рациональное использование продажи для повышения инвестиционной активности и пополнения бюджета |
5 |
Недостаточные координация и регулирование органами исполнительной власти Республики Калмыкия деятельности подведомственных организаций |
Усиление контроля органов исполнительной власти Республики Калмыкия за деятельностью подведомственных организаций посредством проведения более качественного анализа их деятельности и реализации мероприятий по повышению эффективности деятельности и использования республиканского имущества |
Межведомственное взаимодействие при управлении подведомственными организациями |
XI. Методика оценки эффективности государственной программы
Эффективность Государственной программы оценивается путем сопоставления плановых и фактических значений показателей, результатов, объемов расходов с учетом реализовавшихся рисков и изменения условий в сфере управления республиканским имуществом и земельными участками, находящимися в республиканской собственности.
Результаты оценки эффективности служат для принятия решений Ответственным исполнителем программы о корректировке перечня и составов мероприятий, графиков реализации, а также объемов бюджетного финансирования в соответствии с действующим законодательством.
Эффективность Государственной программы оценивается в рамках подготовки годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13.12.2011 г. N 446 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия".
Также Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия по итогам полугодия и года осуществляется мониторинг реализации Государственной программы.
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе оценки:
1) степени достижения целей и решения задач Государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач Государственной программы и их плановых значений, приведенных в Таблице 1 Приложения к Государственной программе, по формуле:
Сд = Зф/Зп,
где Сд - степень достижения целей (решения задач), Зф - фактическое значение индикатора (показателя) Государственной программы, Зп - плановое значение индикатора (показателя) Государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или
Сд = Зп/Зф (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Государственной программы, представленных в Таблице 4, по формуле:
Уф = Фф/Фп,
где Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы, Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Государственной программы, Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
Эффективность реализации Государственной программы рассчитывается по следующей формуле:
ЭГП = Сд х Уф.
Реализация Государственной программы характеризуется:
высоким уровнем эффективности;
удовлетворительным уровнем эффективности;
неудовлетворительным уровнем эффективности.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Государственной программы определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации Государственной программы |
Критерий оценки эффективности (ЭГП) |
Неудовлетворительный уровень эффективности |
менее 0,5 |
Удовлетворительный уровень эффективности |
0,5-0,79 |
Высокий уровень эффективности |
0,8-1 |
Подпрограмма
"Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Калмыкия" Государственной программы Республики Калмыкия "Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами" на 2013-2017 годы
21 января 2014 г.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 21 января 2014 г. N 17 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
Паспорт
Подпрограммы "Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Калмыкия" Государственной программы Республики Калмыкия "Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами"
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Государственная собственность Республики Калмыкия охватывает значительное число объектов движимого и недвижимого имущества, расположенных на всей территории Республики Калмыкия, составляющих основные фонды государственных организаций Республики Калмыкия. Эффективное использование объектов государственной собственности играет важную роль в социально-экономическом развитии республики. Достижение позитивных результатов в этой сфере невозможно без эффективной системы управления и распоряжения государственным имуществом Республики Калмыкия.
Система управления и распоряжения государственным имуществом Республики Калмыкия включает в себя следующие основные направления: учет имущества и земельных участков; предоставление их третьим лицам на том или ином праве, управление акциями (долями) хозяйственных обществ, контроль за сохранностью и использованием по назначению государственной собственности, судебная защита имущественных прав и интересов Республики Калмыкия, нормотворческая деятельность.
Структуру государственного имущества Республики Калмыкия можно охарактеризовать следующими основными показателями.
По состоянию на 1.01.2013 г. в Реестре государственного имущества Республики Калмыкия содержатся сведения о 240 юридических лицах, в том числе: об органах государственной власти Республики Калмыкия и их территориальных органах - 39, учреждениях - 151, государственных унитарных предприятиях - 50, в т.ч. 6 казенных предприятиях.
Общая остаточная стоимость имущества, находящегося в собственности Республики Калмыкия, на 01.01.2013 г. составляет 7,9 млрд. руб., в том числе 88,9% закреплено на праве оперативного управления за учреждениями, казенными предприятиями и органами государственной власти Республики Калмыкия, 3,2% - на балансе государственных унитарных предприятий на праве хозяйственного ведения и 7,9% - в составе имущества республиканской казны.
Кроме того, по состоянию на 01.01.2013 г. в собственности Республики Калмыкия находились пакеты акций 29 открытых акционерных обществ и доли 2 обществ с ограниченной ответственностью.
По состоянию на 01.01.2013 г. в собственность Республики Калмыкия зарегистрировано 890 земельных участков общей площадью 1129410,36 га, в том числе:
земли сельскохозяйственного назначения - 1129076,21 га,
земли населенных пунктов - 165,52 га,
земли промышленности - 100,30 га,
земли водного фонда - 58,33 га.
Для эффективного управления государственным имуществом Республики Калмыкия, в первую очередь, необходимо наличие автоматизированного специализированного программного обеспечения, позволяющего осуществлять учет государственного имущества Республики Калмыкия, проведение его полной инвентаризации, ведение реестра государственной собственности Республики Калмыкия и его постоянную актуализацию.
Для учета республиканского имущества в настоящее время используется программа "Барс-Реестр", которая требует методического и методологического сопровождения ее разработчиками.
Актуальность и достоверность сведений, содержащихся в Реестре государственного имущества Республики Калмыкия, необходима для принятия своевременных решений по управлению и распоряжению имуществом. Планируется завершить актуализацию реестра по итогам проведенной в 2012 году инвентаризации, а также внести в программу сведения о земельных участках республиканской собственности, как находящихся под объектами недвижимого имущества, так и земель сельскохозяйственного назначения.
Необходимо продолжить работу по паспортизации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества. По состоянию на 1 января 2013 г. проведена процедура регистрации права собственности Республики Калмыкия на 193 объекта, что составляет 17% от общего количества объектов недвижимости, подлежащих государственной регистрации.
Следует отметить, что не все земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости Республики Калмыкия, или которые предоставлены государственным организациям Республики Калмыкия, имеют правоустанавливающие документы, а также точные сведения о них, что делает невозможным получение на такие земельные участки кадастровых паспортов. Данное обстоятельство существенно влияет на принятие решения по приватизации объектов недвижимости, разделу земельных участков, разграничению государственной собственности, иному распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия.
Несмотря на проводимую политику по сокращению состава государственного имущества Республики Калмыкия, на сегодня он остается избыточным, имеются неиспользуемые для обеспечения полномочий органов государственной власти Республики Калмыкия объекты имущества, а также государственные организации, не соответствующие требованиям, предъявляемым к ним действующим законодательством.
В Послании Главы Республики Калмыкия к Правительству Республики Калмыкия от 4 декабря 2013 года оптимизация состава государственного имущества Республики Калмыкия путем проведения приватизации государственного имущества, неиспользуемого для целей осуществления государственных полномочий органов государственной власти Республики Калмыкия и создания государственных унитарных предприятий Республики Калмыкия, выделена как одно из основных направлений деятельности в сфере управления и распоряжения республиканской собственностью.
В собственности Республики Калмыкия по состоянию на 01.01.2013 г. числится 50 государственных унитарных предприятий, более половины из них не осуществляют финансово-хозяйственную деятельность, находятся в стадии ликвидации, либо банкротства. При этом такая организационно-правовая форма как унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, не является эффективной формой хозяйствования. Имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения, невозможно перераспределить, изъять по решению собственника, даже в случае его нерационального использования.
Подпрограммой предусмотрено проведение мероприятий по сокращению количества предприятий, которые не обеспечивают решение социальных и экономических проблем республики, путем приватизации, реорганизации в иные организационно-правовые формы, ликвидации убыточных предприятий, исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа недействующих юридических лиц. За период с января 2008 по январь 2013 гг. количество республиканских государственных унитарных предприятий сократилось с 74 до 50. В течение срока реализации подпрограммы планируется исключить из ЕГРЮЛ 18 предприятий.
Приватизация является одним из направлений оптимизации структуры государственного имущества Республики Калмыкия.
Анализ реализации программ приватизации предыдущих лет показал, что основными причинами невысоких темпов приватизации республиканского имущества являются:
низкий покупательский спрос на приватизируемое имущество;
отсутствие в собственности Республики Калмыкия высоколиквидных объектов имущества;
отсутствие правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества, оформление которых требует достаточных временных и финансовых затрат.
Проблемы, связанные с реализацией прогнозных планов (программ) приватизации, носят общий характер для всех регионов Российской Федерации.
За последние годы доля акционерных обществ, в которых Республика Калмыкия владеет 100 процентами уставного капитала неуклонно возрастает. В последующем необходимо планировать снижение доли участия Республики Калмыкия в уставных капиталах акционерных обществ, путем продажи акций на аукционе.
Систематически ведется работа по подготовке необходимых документов для организации передачи государственного имущества Республики Калмыкия в федеральную собственность, муниципальную собственность в связи с разграничением полномочий. Отсутствие правоустанавливающей и технической документации на объекты недвижимости и земельные участки значительно затрудняют# процесс передачи.
По состоянию на 01.01.2013 г. из 29 открытых акционерных обществ и 2 обществ с ограниченной ответственностью с участием Республики Калмыкия в уставном капитале этих обществ, осуществляли деятельность 23. Из 18 обществ, фактически осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность, по результатам 2011 г. 8 обществ закончили год с прибылью.
В рамках реализации подпрограммы планируется повышение доли государственного имущества Республики Калмыкия, задействованного в экономическом обороте, совершенствование системы управления открытыми акционерными обществами и обществами с ограниченной ответственностью с участием Республики Калмыкия в уставном капитале этих обществ, а также усиление контроля за эффективным использованием государственного имущества Республики Калмыкия всеми его пользователями.
Актуальными направлениями повышения эффективности управления государственным имуществом Республики Калмыкия остаются осуществление контроля за эффективным использованием государственного имущества Республики Калмыкия, а также защита имущественных прав и интересов Республики Калмыкия в сфере земельно-имущественных отношений.
В целом, мероприятия подпрограммы направлены на достижение экономически обоснованного уровня присутствия государства в экономике республики, сокращение избыточной части государственного сектора посредством продажи акций акционерных обществ и иного имущества, не отвечающих целям участия государства в экономике, вовлечение имущества в экономический оборот, а также повышение доходов республиканского бюджета.
Всего в течение срока реализации подпрограммы планируется получить доходы от приватизации республиканского имущества в сумме 72929,0 тыс. руб.; доходы от продажи и аренды земельных участков в общей сумме 37739,5 тыс. руб., дивиденды по акциям открытых акционерных обществ с государственным участием Республики Калмыкия - 560,0 тыс. руб.
II. Приоритеты реализуемой в Республике Калмыкия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы
Подпрограмма подготовлена в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. N 1662-р, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Концепцией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30.05.2011 г. N 152, законами Республики Калмыкия.
Подпрограмма является неотъемлемой частью Государственной программы Республики Калмыкия "Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами" на 2013-2017 годы и сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы и государственной программы.
Целью подпрограммы является обеспечение эффективности использования и распоряжения государственным имуществом Республики Калмыкия.
Для достижения данной цели необходимо решение следующих основных задач:
обеспечение полноты и актуальности учета государственного имущества Республики Калмыкия;
обеспечение государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия;
оптимизация структуры государственного имущества Республики Калмыкия;
вовлечение государственного имущества Республики Калмыкия в экономический оборот;
совершенствование системы управления акциями открытых акционерных обществ, долями в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью, находящимися в государственной собственности Республики Калмыкия;
осуществление контроля за эффективным использованием государственного имущества Республики Калмыкия.
Срок реализации подпрограммы 2013-2017 годы.
Основными прогнозируемыми результатами в сфере реализации подпрограммы будут:
оптимизация состава республиканского имущества путем:
применения прозрачных и эффективных приватизационных процедур, основанных на принципах рыночной оценки, равного доступа к имуществу и открытости деятельности органов государственной власти в этой сфере;
передачи имущества, не обеспечивающего осуществление государственных полномочий органов государственной власти Республики Калмыкия и не используемого для целей, определенных при создании государственных унитарных предприятий Республики Калмыкия;
сокращение количества республиканских государственных унитарных предприятий, необходимость сохранения которых в форме унитарных предприятий отсутствует;
детальная правовая регламентация в сфере управления и распоряжения республиканским имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия;
инвентаризация объектов республиканской собственности и оформление прав на них;
повышение эффективности использования республиканского имущества и земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 21 января 2014 г. N 17 в раздел III настоящей подпрограммы внесены изменения
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
Абзацы второй-четвертый утратили силу;
Основное мероприятие 1.1. Актуализация реестра государственного имущества Республики Калмыкия:
завершение актуализации данных реестра по итогам проведенной в 2012 году инвентаризации;
внесение в реестр государственного имущества сведений о земельных участках, зарегистрированных в собственность Республики Калмыкия;
своевременное отражение в реестре государственного имущества изменений по объектам недвижимого имущества, в т.ч. земельным участкам.
Основное мероприятие 1.2. Обеспечение государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия на объекты недвижимого имущества:
формирование и последующая ежемесячная актуализация перечня незарегистрированных объектов недвижимого имущества Республики Калмыкия;
разработка документации и формирование заявок на проведение технической инвентаризации объектов, находящихся в собственности Республики Калмыкия; получение технических планов, кадастровых паспортов;
отражение в реестре государственного имущества Республики Калмыкия данных, полученных в результате технической инвентаризации объектов;
подготовка правоустанавливающих документов, в том числе путем запросов информации в архивные органы, органы местного самоуправления, органы исполнительной власти и другие организации;
государственная регистрация права собственности Республики Калмыкия на объекты недвижимого имущества;
содействие балансодержателям имущества в государственной регистрации права оперативного управления, права хозяйственного ведения на закрепленные за ними объекты.
Основное мероприятие 1.3. Обеспечение государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия на земельные участки:
прием заявок на проведение кадастровых работ и формирование перечня земельных участков, относящихся или подлежащих отнесению к государственной собственности Республики Калмыкия, по которым необходимо провести кадастровые работы;
разработка документации и формирование заявок на выполнение кадастровых работ;
подготовка и выдача документов исполнителям кадастровых работ по заключенным государственным контрактам, прямым договорам;
осуществление контроля за проведением кадастровых работ;
прием от исполнителей кадастровых работ межевых дел и кадастровых паспортов земельных участков по исполненным государственным контрактам, прямым договорам;
государственная регистрация прав собственности Республики Калмыкия на земельные участки.
Основное мероприятие 1.4. Проведение приватизации государственного имущества Республики Калмыкия:
сбор и обобщение предложений органов исполнительной власти Республики Калмыкия по включению в Прогнозный план (программу) приватизации республиканского имущества на соответствующий год объектов неиспользуемого государственного имущества Республики Калмыкия;
подготовка проекта постановления Правительства Республики Калмыкия об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации республиканского имущества на соответствующий год;
проведение предприватизационных мероприятий и подготовка проектов решений об условиях приватизации республиканского имущества Правительства Республики Калмыкия;
реализация принятых решений об условиях приватизации республиканского имущества Правительства Республики Калмыкия.
Основное мероприятие 1.5. Оптимизация количества государственных унитарных предприятий Республики Калмыкия
формирование предложений по дальнейшему функционированию республиканских государственных унитарных предприятий на основании анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий, проведенного отраслевыми органами исполнительной власти Республики Калмыкия;
согласование соответствующих проектов решений Правительства Республики Калмыкия (о ликвидации, реорганизации, преобразовании унитарных предприятий);
завершение ликвидационных процедур, реорганизации унитарных предприятий;
участие в делах о банкротстве предприятий;
взаимодействие с налоговыми органами по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц предприятий, не осуществляющих хозяйственную деятельность.
Данные мероприятия направлены на сокращение количества государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, необходимость сохранения которых в форме унитарных предприятий отсутствует.
Основное мероприятие 1.6. Передача республиканского имущества в аренду, безвозмездное пользование, закрепление в оперативное управление:
заключение договоров по передаче государственного имущества Республики Калмыкия в безвозмездное пользование;
заключение и согласование договоров аренды государственного имущества Республики Калмыкия;
контроль за поступлением арендной платы в республиканский бюджет Республики Калмыкия;
принятие решений о закреплении государственного имущества Республики Калмыкия в оперативном управлении республиканских организаций.
Мероприятия позволят минимизировать состав имущества казны Республики Калмыкия.
Основное мероприятие 1.7. Предоставление земельных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование:
заключение договоров аренды земельных участков;
организация контроля за государственными учреждениями в целях осуществления ими государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки;
осуществление информационно-разъяснительной работы по вопросу переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками;
Основное мероприятие 1.8. Продажа земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия:
регистрация права собственности Республики Калмыкия на земельные участки;
заключение договоров купли-продажи земельных участков;
Основное мероприятие 1.9. Повышение эффективности управления акциями открытых акционерных обществ и долями обществ с ограниченной ответственностью, находящимися в собственности Республики Калмыкия:
анализ финансово-хозяйственной деятельности открытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью с участием Республики Калмыкия в уставных капиталах этих обществ, с целью улучшения показателей деятельности обществ;
участие представителей Республики Калмыкия в составе советов директоров, ревизионных Комиссиях обществ;
оптимизация величины пакетов акций (долей) в уставных капиталах открытых акционерных обществ (обществ с ограниченной ответственностью) при достижении обоснованного уровня присутствия государства в уставных капиталах.
Основное мероприятие 1.10. Проведение проверок сохранности и целевого использования республиканского имущества:
проверки сохранности и использования по назначению государственного имущества Республики Калмыкия, переданного в оперативное управление государственным учреждениям и казенным предприятиям Республики Калмыкия, в хозяйственное ведение государственным унитарным предприятиям Республики Калмыкия;
проверки сохранности имущества, переданного по договорам аренды и безвозмездного пользования.
Проверки осуществляются по вопросам наличия правоустанавливающих документов и технической документации в отношении объектов недвижимого имущества, фактического наличия основных средств, излишнего, неиспользуемого, либо используемого не по назначению имущества, заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, наличия пользователей, фактически занимающих помещения (использующих движимое имущество) без оформления соответствующих прав;
контроль за устранением выявленных нарушений и недостатков во взаимодействии с отраслевыми органами исполнительной власти Республики Калмыкия.
Основное мероприятие 1.11. Защита имущественных прав и интересов Республики Калмыкия:
совершенствование нормативно-правовой базы в сфере земельно-имущественных отношений;
ведение претензионно-исковой работы в случае нарушения условий использования государственного имущества Республики Калмыкия;
участие в судах различных инстанций по защите права собственности Республики Калмыкия.
Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач подпрограммы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Государственной программы и подпрограммы представлен в Таблице 2 приложения к Государственной программе.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
Реализация мероприятий в данной Подпрограмме осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия:
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом "О государственных и муниципальных предприятиях";
Федеральным законом "Об акционерных обществах";
Федеральным законом "О рынке ценных бумаг";
Федеральным законом "О некоммерческих организациях";
Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью";
Федеральным законом "Об автономных учреждениях";
Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Федеральным законом "О защите конкуренции";
Законом Республики Калмыкия "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Калмыкия";
Законом Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия";
постановлением Правительства Республики Калмыкия "О порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена";
постановлением Правительства Республики Калмыкия "Об утверждении Порядка однократного бесплатного предоставления в собственность гражданам земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия".
Меры государственного регулирования в сфере реализации государственной программы отсутствуют, данные представлены в Таблице 3 Приложения к Государственной программе.
Сведения об основных мерах правового регулирования представлены в Таблице 4 приложения к Государственной программе.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
Оказание республиканскими государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках Подпрограммы не предусмотрено.
VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов, как субъектов, осуществляющих реализацию мероприятий подпрограммы, не предполагается.
VII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления
Участие органов местного самоуправления Республики Калмыкия в реализации подпрограммы не предусмотрено.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 21 января 2014 г. N 17 в раздел VIII настоящей подпрограммы внесены изменения
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Объем средств определяется Законом Республики Калмыкия "О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Ежегодная корректировка объема ресурсного обеспечения подпрограммы определяется бюджетным процессом Республики Калмыкия.
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета составляет 13750,0 тыс. руб. (в текущих ценах).
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет ассигнований из республиканского бюджета по годам составит: 2013 год - 4337,0 тыс. руб.; 2014 год - 1499,0 тыс. руб.; 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 3957,0 тыс. руб.; 2017 год - 3957,0 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы с учетом дополнительных ресурсов (доходов) составит: 2013 год - 4337,4 тыс. руб.; 2014 год - 4547,4 тыс. руб.; 2015 год - 3979,2 тыс. руб.; 2016 год - 3957,0 тыс. руб.; 2017 год - 3957,0 тыс. руб.
Общий объем - 20777,6 тыс. руб.
Финансирование за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено в Таблице 7 Приложения к Государственной программе.
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы указаны в разделе X Государственной программы Республики Калмыкия "Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами" на 2013-2017 годы.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 21 января 2014 г. N 17 в настоящую подпрограмму внесены изменения
Подпрограмма "Рациональное использование и мониторинг земель, повышение плодородия почв, охрана земельных ресурсов Республики Калмыкия на 2013-2017 годы" Государственной программы Республики Калмыкия "Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами" на 2013-2017 годы
21 января 2014 г.
Паспорт
подпрограммы "Рациональное использование и мониторинг земель, повышение плодородия почв, охрана земельных ресурсов Республики Калмыкия на 2013-2017 годы" Государственной программы Республики Калмыкия "Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами" на 2013-2017 годы
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз развития рационального использования и мониторинга земель, повышения плодородия почв, охраны земельных ресурсов Республики Калмыкия
Республика Калмыкия располагает значительными по площади земельными ресурсами, но необходимо отметить, что до 2013 года среди субъектов Южного Федерального округа, экономический потенциал сельхозугодий Республики Калмыкия в виде базовых показателей кадастровой оценки, таких как оценочная продуктивность и дифференциальный рентный доход, характеризовался как самый низкий. Это проецировалось, в первую очередь, на платежи за землю, которые не стимулировали эффективное использование, не ориентировали арендаторов, землепользователей, землевладельцев и собственников земель на освобождение от избыточных площадей.
Земельные платежи в виде земельного налога, арендной платы и средств от продажи земельных участков под приватизированными объектами продолжают оставаться основными статьями доходов для местных бюджетов. Проведенная государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения в 2012 году позволила частично решить проблему, однако анализ состояния земельного фонда в Республике Калмыкия, сформировавшейся структуры земельных отношений позволяет определить ряд проблем, требующих решения.
Основные проблемы земельных отношений, ограничивающие возможность рационального использования и мониторинга земель, повышения плодородия почв, охраны земельных ресурсов Республики Калмыкия следующие:
Снижение агроресурсного потенциала. Ухудшается качественное состояние и производственные свойства земельных ресурсов. Деградация сельскохозяйственных угодий не приостановлена. В зоне негативных явлений оказались многочисленные объекты хозяйственной деятельности: пашни, пастбища, сенокосы, орошаемые земли, а также линии электропередач, автодороги, скважины, обеспечивающие промышленную добычу нефти и др.
Материалы комплексных обследований (геоботанического, почвенного, агрохимического), проведенных 20 лет назад и более, устарели. Обновление данных о качественных характеристиках земель и планово-картографического материала, мероприятий по почвенно-геоботаническому обследованию сельскохозяйственных угодий затруднено ввиду недостаточного финансирования.
Ненормированная хозяйственная деятельность, бессистемный выпас сельскохозяйственных животных и высокая нагрузка, нарушение сезонности выпаса и отсутствие мер по улучшению кормовых угодий, неупорядоченное землепользование, отсутствие внутрихозяйственного землеустройства, а также отсутствие экономических механизмов стимулирования и рационального землепользования, создает не только серьезную экологическую угрозу, но и угрозу нарушения территориально-хозяйственной системы республики.
В связи с появлением собственников земли и наличием сельскохозяйственных товаропроизводителей различных форм собственности задачи управления сельскохозяйственным производством стоят как никогда остро, а их эффективное решение невозможно без рационального использования сельскохозяйственных земель по целевому назначению.
Проведенный анализ использования земель сельскохозяйственного назначения подтверждает необходимость осуществления комплекса мероприятий по стимулированию землепользователей к вовлечению в сельскохозяйственное производство неиспользуемых ими земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения.
Подпрограммой создаются условия, направленные на рациональное и эффективное использование земель, стимулирование землепользователей к введению в сельскохозяйственное производство не используемых ими земель сельскохозяйственного назначения, повышение продуктивности сельскохозяйственного производства, улучшение социальной обстановки и жизни на селе.
Подпрограммой также предусматривается проведение комплекса взаимосвязанных технических, организационных, технологических и хозяйственных мероприятий с соответствующим финансовым, материально-техническим обеспечением.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит составить картографические материалы на земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Республики Калмыкия, актуализировать кадастровую стоимость земель промышленности, земель водного и лесного фонда, ввести в сельскохозяйственное производство неиспользуемые пашни и пастбища, а также сохранить, восстановить и повысить плодородие почв. Настоящая подпрограмма является частью государственной программы "Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами" на 2013-2017 годы и отражает планируемые меры государственной политики в сфере земельных отношений в Республике Калмыкия.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, а также основные ожидаемые результаты и сроки ее реализации
Подпрограмма "Рациональное использование и мониторинг земель, повышение плодородия почв, охрана земельных ресурсов Республики Калмыкия" на 2013-2017 годы (далее - подпрограмма) подготовлена в соответствии с федеральными законами, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. N 1662-р, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 г. N 297-р "Об утверждении основ государственной политики использования земель фонда Российской Федерации", Концепцией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30.05.2011 г. N 152, законами Республики Калмыкия, постановлением Правительства Республики Калмыкия от 03.04.2012 г. N 86 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Калмыкия".
Подпрограмма определяет основные цели и задачи в сфере рационального использования и мониторинга земель, повышения плодородия почв, охраны земельных ресурсов Республики Калмыкия; систему мероприятий по их достижению с указанием сроков реализации, ресурсного обеспечения, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы.
Основной целью подпрограммы является создание условий для повышения эффективности и прозрачности управления и распоряжения республиканскими земельными ресурсами.
При достижении цели подпрограммы планируется обеспечить выполнение следующих задач:
эффективное осуществление производственного земельного контроля за использованием и охраной земель и соблюдением земельного законодательства;
подготовку рабочих проектов фитомелиорации деградированных земельных участков и комплексного закрепления открытых песков;
проведение паспортизации земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Республики Калмыкия;
обновление данных о качественных характеристиках земель и планово-картографического материала (составление геоботанических и почвенных карт сельскохозяйственных угодий, находящихся в собственности Республики Калмыкия);
актуализацию кадастровой стоимости земель;
устранение негативных антропогенных воздействий на состояние земель, охрану земельных ресурсов.
Достижение перечисленных результатов должно явиться итогом согласованных действий не только со стороны Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, но и органов исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющих координацию и регулирование в соответствующей сфере управления (отрасли экономики), а также подведомственных им организаций.
Сведения о показателях (индикаторах) и их значениях реализации подпрограммы Республики Калмыкия "Рациональное использование и мониторинг земель, повышение плодородия почв, охрана земельных ресурсов Республики Калмыкия" на 2013-2017 годы" указаны в Таблице 1 Приложения к Государственной программе.
Подпрограмма реализуется в 2013-2017 годах.
Реализация подпрограммы осуществляется без выделения этапов.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках Подпрограммы и для достижения обозначенных выше целей и задач Подпрограммы планируется реализация комплекса следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 2.1. Организация создания карты геоботанического обследования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Республики Калмыкия:
организация проведения геоботанического картографирования земель, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и создание геоботанической карты земель, находящихся в собственности Республики Калмыкия;
организация актуализации данных о геоботанических сообществах на землях, находящихся в собственности Республики Калмыкия;
организация изготовления паспортов земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия.
Основное мероприятие 2.2. Организация создания карты почвенного обследования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Республики Калмыкия:
организация проведения почвенного картографирования земель, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и создание карты почвенного обследования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Республики Калмыкия;
организация актуализации данных о качественных характеристиках пашни, находящейся в собственности Республики Калмыкия;
организация изготовления паспортов земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия.
Основное мероприятие 2.3. Проведение актуализации графического учета сельскохозяйственных угодий (экспликация земель), находящихся в собственности Республики Калмыкия, - изготовление дешифрированных фотопланов 13 районных муниципальных образований масштаба 25000 и 50000:
организация проведения актуализации графического учета сельскохозяйственных угодий (экспликация земель), находящихся в собственности Республики Калмыкия;
организация изготовления дешифрированных фотопланов 13 районных муниципальных образований масштаба 25000 и 50000.
Основное мероприятие 2.4. Организация выявления площадей земельных участков, подверженных опустыниванию на территории Яшкульского, Черноземельского и Юстинского районов, и проведение фитомелиоративных мероприятий на земельных участках, находящихся в собственности Республики Калмыкия:
организация обследования земельных участков, подверженных опустыниванию на территории Яшкульского, Черноземельского и Юстинского районов;
организация разработки рабочих проектов фитомелиорации деградированных земель, и закрепления открытых песков на земельных участках, находящихся в собственности Республики Калмыкия.
Основное мероприятие 2.5. Актуализация кадастровой стоимости земель Республики Калмыкия:
организация проведения государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны и иного специального назначения;
организация проведения государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий, земель водного и лесного фондов.
Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач Подпрограммы.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Государственной программы и подпрограммы представлен в Таблице 2 Приложения к Государственной программе.
IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
Реализация настоящей Подпрограммы предполагает совершенствование комплекса мер государственного правового регулирования в сфере рационального использования и мониторинга земель, повышения плодородия почв, охраны земельных ресурсов Республики Калмыкия.
В частности, в целях создания правовых основ для достижения поставленных целей и задач предусмотрена подготовка проектов законов Республики Калмыкия и правовых актов Правительства Республики Калмыкия.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы "Рациональное использование и мониторинг земель, повышение плодородия почв, охрана земельных ресурсов Республики Калмыкия" на 2013-2017 годы" указаны в Таблице 4 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы Республики Калмыкия "Рациональное использование и мониторинг земель, повышение плодородия почв, охрана земельных ресурсов Республики Калмыкия" на 2013-2017 годы" указаны в Таблице 5 Приложения к Государственной программе.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
Оказание республиканскими государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.
VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов, как субъектов, осуществляющих реализацию мероприятий подпрограммы, не предполагается.
VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления
Участие органов местного самоуправления Республики Калмыкия в реализации Государственной программы не предусмотрено.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Объем средств определяется Законом Республики Калмыкия "О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Ежегодная корректировка объема ресурсного обеспечения подпрограммы определяется бюджетным процессом Республики Калмыкия.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета составляет 9565,0 тыс. руб. (в текущих ценах).
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств из республиканского бюджета по годам составит: 2013 год - 1600,0 тыс. руб.; 2014 год - 965,0 тыс. руб.; 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 7000,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб. предусмотрен в таблице 6 приложения к Государственной программе.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы с учетом дополнительных ресурсов (доходов) составит: 2013 год - 1600,0 тыс. руб.; 2014 год - 21800,0 тыс. руб.; 2015 год -14900,0 тыс. руб.; 2016 год - 7000,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб. предусмотрен в таблице 7 приложения к Государственной программе.
Общий объем - 45300,0 тыс. руб.
Финансирование за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы указаны в разделе X Государственной программы Республики Калмыкия "Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами" на 2013-2017 годы.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 21 января 2014 г. N 17 в настоящую подпрограмму внесены изменения
Подпрограмма
"Обеспечение реализации Государственной программы Республики Калмыкия "Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами" на 2013-2017 годы" Государственной программы Республики Калмыкия "Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами" на 2013-2017 годы
21 января 2014 г.
Паспорт
Подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Калмыкия "Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами" на 2013-2017 годы"
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз развития
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее - Министерство), как субъект бюджетного планирования, является одним из главных распорядителей бюджетных средств республиканского бюджета и осуществляет функции по администрированию налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет республики в соответствии с функциями, полномочиями и задачами, определенными Положением о Министерстве.
Расходные обязательства Министерства формируются в соответствии с Законами Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и включают в себя:
1. Обязательства по обеспечению деятельности Министерства (по оплате труда и начислениям на нее; по приобретению услуг; по увеличению стоимости основных средств и материальных запасов; иные обязательства).
2. Обеспечение повышения эффективности управления, распоряжения и рационального использования республиканской собственности (осуществление мероприятий по приватизации объектов республиканского имущества; осуществление мероприятий по землеустройству и землепользованию, признание прав и регулирование отношений по управлению республиканской собственностью; бюджетные инвестиции; иные обязательства).
3. Обеспечение повышения доходности от использования имущества Республики Калмыкия (защита имущественных прав и интересов Республики Калмыкия).
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Калмыкия "Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами" (далее - Подпрограмма) направлена на реализацию мероприятий по обеспечению деятельности Министерства, включающую в себя расходы на оплату труда, страховые взносы и иные выплаты персоналу Министерства, закупку товаров, работ, услуг для нужд Министерства, уплату налогов, сборов и иных платежей.
В течение последних лет Министерством создана материальная база для обеспечения деятельности Министерства.
Однако необходимо отметить, что имеется ряд нерешенных проблем, а именно снижение уровня финансирования Министерства, что негативно отражается на материально-технической базе Министерства в связи с ее износом. В сложившейся ситуации Министерством принят ряд мер по оптимизации расходов, что в свою очередь позволяет эффективнее использовать бюджетные средства.
Для повышения результативности бюджетных расходов и качества управления бюджетными расходами Министерство планирует в 2013-2017 гг. реализовать комплекс мер по совершенствованию механизма мониторинга эффективности бюджетных расходов, таких как:
разработка и применение системы мониторинга и контроля эффективности деятельности структурных подразделений Министерства;
разработка и применение системы мониторинга и контроля эффективности деятельности государственных служащих - сотрудников Министерства.
Основным прогнозируемым результатом будет создание условий для реализации Государственной программы.
II. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, а также основные ожидаемые результаты и сроки ее реализации
Подпрограмма подготовлена в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. N 1662-р, федеральными законами, Концепцией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30.05.2011 г. N 152, законами Республики Калмыкия, постановлением Правительства Республики Калмыкия от 03.04.2012 г. N 86 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Калмыкия".
Подпрограмма является неотъемлемой частью Государственной программы Республики Калмыкия "Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами" на 2013-2017 годы и сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы и государственной программы.
Основной целью Подпрограммы является создание условий для реализации Государственной программы.
При достижении цели Подпрограммы планируется обеспечить выполнение следующих задач:
осуществление обоснованного планирования объемов ведомственных расходов по обеспечению деятельности Министерства;
осуществление целевого, эффективного и экономного расходования средств в целях достижения наилучшего использования определенного бюджетом объема денежных средств.
В рамках реализации поставленных задач Министерством будут использоваться следующие принципы:
целевого расходования денежных средств. Финансирование расходов Подпрограммы предполагается осуществлять в строгом соответствии с направлениями, предусмотренными Законом Республики Калмыкия "О республиканском бюджете на 2013 год и плановый период в 2014 и 2015 годов";
обоснованности осуществления расходов. Планирование объемов финансирования по отдельным направлениям осуществлено на основании Реестра расходных обязательств Республики Калмыкия;
эффективности и экономности использования денежных средств. Планирование и осуществление расходов по отдельным стратегическим направлениям Подпрограммы исходит из необходимости достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема денежных средств;
детального учета расходов. Все расходы, осуществляемые в рамках реализации Подпрограммы, подлежат детальному учету в соответствии с действующим законодательством. По итогам реализации мероприятий Подпрограммы будет сформирован отчет об использовании ресурсных средств.
При этом важную роль будет играть реализация мер, направленных на усиление контроля целевого использования бюджетных средств Республики Калмыкия, что позволит обеспечить эффективность их использования.
Подпрограмма реализуется в 2013-2017 годах.
Реализация Подпрограммы осуществляется без выделения этапов.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках Подпрограммы и для достижения обозначенных выше целей и задач планируется реализация комплекса следующих основных мероприятий:
исполнение бюджетных обязательств;
достоверное ведение бюджетного учета и отчетности;
организационное и документационное обеспечение деятельности, организация контроля исполнительской дисциплины;
защита сведений, составляющих государственную тайну;
информационное обеспечение деятельности;
материально-техническое обеспечение деятельности;
подбор и расстановка кадров.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Государственной программы представлен в Таблице 2 приложения к Государственной программе.
IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
Реализация настоящей Подпрограммы не предполагает совершенствование комплекса мер государственного правового регулирования.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
Оказание республиканскими государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках Подпрограммы не предусмотрено.
VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов, как субъектов, осуществляющих реализацию мероприятий Подпрограммы, не предполагается.
VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления
Участие органов местного самоуправления Республики Калмыкия в реализации Подпрограммы не предусмотрено.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Объем средств определяется Законом Республики Калмыкия "О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Финансирование за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.
Объем бюджетных ассигнований уточняется ежегодно при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем ассигнований из средств республиканского бюджета на реализацию Подпрограммы составляет 143844,3 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации программы за счет средств республиканского бюджета по годам составит: 2013 год - 26890,7 тыс. руб.; 2014 год - 27461,8 тыс. руб.; 2015 год - 28084,2 тыс. руб.; 2016 год - 30703,8 тыс. руб.; 2017 год - 30703,8 тыс. руб. При формировании предложений по ресурсному обеспечению мероприятий Подпрограммы учтены сведения о расходных обязательствах, подлежащих исполнению Ответственным исполнителем Подпрограммы.
Общий объем ассигнований с учетом дополнительных ресурсов (доходов) на реализацию Подпрограммы составляет 147018,9 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации программы с учетом дополнительных ресурсов (доходов) по годам составит: 2013 год - 26890,7 тыс. руб.; 2014 год - 29354,1 тыс. руб.; 2015 год - 29366,5 тыс. руб.; 2016 год - 30703,8 тыс. руб.; 2017 год - 30703,8 тыс. руб. При формировании предложений по ресурсному обеспечению мероприятий Подпрограммы учтены сведения о расходных обязательствах, подлежащих исполнению Ответственным исполнителем Подпрограммы.
Ежегодная корректировка объема ресурсного обеспечения Подпрограммы определяется бюджетным процессом Республики Калмыкия.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы указаны в разделе X Государственной программы Республики Калмыкия "Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами" на 2013-2017 годы.
Приложения
к Государственной программе
Республики Калмыкия "Управление
республиканским имуществом и
земельными ресурсами на 2013-2015 гг."
21 января 2014 г.
По-видимому, в грифе настоящего приложения допущена опечатка, вместо "2013-2015" следует читать "2013-2017"
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 21 января 2014 г. N 17 таблица 1 настоящего приложения изложена в новой редакции
Таблица 1
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и их значениях
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Ед. изм. |
Значения показателей |
|||||||||
|
|
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|||||
базовый вариант |
с учетом доп. средств |
базовый вариант |
с учетом доп. средств |
базовый вариант |
с учетом доп. средств |
базовый вариант |
с учетом доп. средств |
базовый вариант |
с учетом доп. средств |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Государственная программа "Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами" | ||||||||||||
Подпрограмма I "Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Калмыкия" | ||||||||||||
|
Показатель (индикатор) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Удельный вес внесенных изменений в Реестр государственного имущества Республики Калмыкия от общего количества изменений, необходимых для внесения (уровень актуализации учета государственного имущества Республики Калмыкия) |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.2. |
Удельный вес объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Республики Калмыкия, на которые зарегистрировано право собственности Республики Калмыкия, по отношению к общему количеству объектов недвижимого имущества, внесенных в Реестр государственного имущества Республики Калмыкия |
% |
16 |
16 |
22 |
22 |
30 |
30 |
40 |
40 |
50 |
50 |
1.3. |
Удельный вес площади земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Республики Калмыкия, по отношению к общей площади земельных участков, подлежащих регистрации в собственность Республики Калмыкия |
% |
99 |
99 |
99,5 |
99,5 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.4. |
Удельный вес приватизированных объектов республиканского имущества к общему количеству объектов республиканского имущества, включенных в Прогнозный план (программу) приватизации республиканского имущества на соответствующий год |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.5. |
Доходы от приватизации республиканского имущества |
тыс. рублей (не менее) |
11529 |
11529 |
234718,14 |
234718,14 |
15000 |
15000 |
16000 |
16000 |
17000 |
17000 |
1.6. |
Количество республиканских государственных унитарных предприятий |
единиц (не более) |
46 |
46 |
40 |
40 |
36 |
36 |
34 |
34 |
32 |
32 |
1.7. |
Удельный вес объектов недвижимого имущества, предоставленных в аренду, безвозмездное пользование, закрепленных в оперативное управление и хозяйственное ведение, к общему количеству объектов недвижимого имущества, внесенных в Реестр государственного имущества Республики Калмыкия |
% |
97 |
97 |
99 |
99 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.8. |
Удельный вес земельных участков, предоставленных в пользование, по отношению к общему количеству земельных участков, находящихся в Земельном фонде Республики Калмыкия |
% |
70 |
70 |
80 |
80 |
85 |
85 |
87 |
87 |
90 |
90 |
1.9. |
Доходы, полученные от продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия |
тыс. рублей (не менее) |
405,7 |
405,7 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.10. |
Доходы, полученные от аренды земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия |
тыс. рублей (не менее) |
6867,8 |
6867,8 |
7372,5 |
7372,5 |
7850,2 |
7850,2 |
8242,7 |
8242,7 |
8300 |
8300 |
1.11. |
Доходы в виде дивидендов по акциям открытых акционерных обществ с государственным участием Республики Калмыкия |
тыс. рублей (не менее) |
2587,47 |
2587,47 |
58,9 |
58,9 |
62 |
62 |
65 |
65 |
68,2 |
68,2 |
1.12. |
Удельный вес устраненных нарушений, выявленных в процессе проверок сохранности и целевого использования республиканского имущества, к общему количеству нарушений |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.13. |
Доля удовлетворенных требований по исковым заявлениям в отношении государственного имущества Республики Калмыкия от общего количества принятых решений (определений) |
% |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
1.14. |
Доля принятых нормативных правовых актов республиканского уровня, регулирующих земельно-имущественные отношения, к общему числу запланированных актов |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Подпрограмма II "Рациональное использование и мониторинг земель, повышение плодородия почв, охрана земельных ресурсов Республики Калмыкия" | ||||||||||||
2.1. |
Площадь земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Республики Калмыкия, в отношении которых проведено геоботаническое картографирование |
тыс. га (не менее) |
554 |
554 |
554 |
554 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.2. |
Площадь земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Республики Калмыкия, в отношении которых проведено почвенное обследование |
тыс. га (не менее) |
82,5 |
82,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.3. |
Удельный вес земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Республики Калмыкия, в отношении которых проведена актуализация графического учета (экспликации земель) сельскохозяйственных угодий к общему количеству земель сельхозназначения находящихся в собственности Республики Калмыкия |
% |
0 |
0 |
100 |
100 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.4. |
Выявление площадей земельных участков, подверженных опустыниванию и деградации на территории Яшкульского, Черноземельского, Юстинского, Лаганского районов |
млн. га |
3,17 |
3,17 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.5. |
Подготвка# рабочих проектов деградированных земель, находящихся в собственности Республики Калмыкия |
тыс. га (не менее) |
13,5 |
13,5 |
13,5 |
13,5 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
2.6. |
Удельный вес земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны и иного специального назначения, по которым проведена государственная кадастровая оценка, по отношению к земельным участкам, учтенным в кадастре недвижимости |
% |
0 |
0 |
0 |
100 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.7. |
Удельный вес земель особо охраняемых территорий, земель водного и лесного фонда, по которым проведена государственная кадастровая оценка, по отношению к земельным участкам, учтенным в кадастре недвижимости |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
100 |
0 |
0 |
0 |
Подпрограмма III "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Калмыкия "Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами" | ||||||||||||
3.1. |
Обеспеченность реализации Государственной программы |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 21 января 2014 г. N 17 настоящее приложение дополнено таблицей 1а
Таблица 1а
Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Республики Калмыкия
N п/п |
Наименование муниципальных образований |
Значения показателей и их обоснование |
|||||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|||||||
базовый вариант |
с учетом доп. средств |
базовый вариант |
с учетом доп. средств |
базовый вариант |
с учетом доп. средств |
базовый вариант |
с учетом доп. средств |
базовый вариант |
с учетом доп. средств |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
12 |
|
| |||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 21 января 2014 г. N 17 таблица 2 настоящего приложения изложена в новой редакции
Таблица 2
Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы
N п/п |
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия не реализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1 |
Подпрограмма "Повышение эффективности управления государственным имуществом Республики Калмыкия" |
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
2013 |
2017 |
Обеспечение эффективности использования и распоряжения государственным имуществом Республики Калмыкия |
Низкая эффективность управления и распоряжения государственным имуществом Республики Калмыкия |
Реализация подпрограммы позволит достигнуть следующих показателей |
1.1. |
Основное мероприятие 1.1 Актуализация данных реестра государственного имущества Республики Калмыкия |
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
2013 |
2017 |
Достоверность и полнота данных Реестра государственного имущества Республики Калмыкия |
Ненадлежащий учет республиканского недвижимого имущества, невозможность эффективного использования имущества |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значений показателей государственной программы 1.1 |
1.2. |
Основное мероприятие 1.2 Обеспечение государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия на объекты недвижимого имущества |
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
2013 |
2017 |
Государственная регистрация права собственности Республики Калмыкия на объекты недвижимого имущества |
Ненадлежащий учет республиканского недвижимого имущества, невозможность эффективного использования имущества |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значений показателей государственной программы 1.2 |
1.3. |
Основное мероприятие 1.3 Обеспечение государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия на земельные участки |
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
2013 |
2017 |
Государственная регистрация права собственности Республики Калмыкия на земельные участки |
Невозможность эффективного использования имущества |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значений показателей государственной программы 1.3 |
1.4. |
Основное мероприятие 1.4 Проведение приватизации республиканского имущества |
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
2013 |
2017 |
Повышение эффективности приватизации республиканского имущества, получение доходов республиканского бюджета |
Снижение эффективности приватизации республиканского имущества, недополучение доходов республиканского бюджета |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значений показателей государственной программы 1.4, 1.5 |
1.5. |
Основное мероприятие 1.5 Оптимизация количества государственных унитарных предприятий |
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
2013 |
2017 |
Оптимизация структуры республиканской собственности |
Неоптимальная структура республиканской собственности |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значений показателей государственной программы 1.6 |
1.6. |
Основное мероприятие 1.6 Передача республиканского имущества в аренду, безвозмездное пользование, закрепление в оперативное управление, хозяйственное ведение |
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
2013 |
2017 |
Получение неналоговых доходов республиканского бюджета, оптимальное распределение республиканского имущества для выполнения государственных задач и функций |
Недополучение доходов республиканского бюджета, нерациональное использование республиканского имущества |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значений показателей государственной программы 1.7 |
1.7. |
Основное мероприятие 1.7 Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование |
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
2013 |
2017 |
Получение неналоговых доходов республиканского бюджета, от продажи земель находящихся в республиканской собственности |
Недополучение доходов республиканского бюджета, от продажи земельных участков находящихся в республиканской собственности |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значений показателей государственной программы 1.8, 1.10 |
1.8. |
Основное мероприятие 1.8 Продажа земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия |
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
2013 |
2017 |
Получение неналоговых доходов республиканского бюджета, от использования земель, находящихся в республиканской собственности |
Недополучение доходов республиканского бюджета, нерациональное использование земельных участков находящихся в республиканской собственности |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значений показателей государственной программы 1.9 |
1.9. |
Основное мероприятие 1.9 Повышение эффективности управления акциями открытых акционерных обществ, находящимися в собственности Республики Калмыкия |
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
2013 |
2017 |
Увеличение неналоговых доходов в виде дивидендов по акциям, принадлежащим Республике Калмыкия |
Недополучение неналоговых доходов республиканского бюджета в виде дивидендов по акциям, находящимся в собственности Республики Калмыкия |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значений показателей государственной программы 1.11 |
1.10. |
Основное мероприятие 1.10 Проведение проверок сохранности и целевого использования республиканского имущества |
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
2013 |
2017 |
Выявление нарушений при использовании республиканского имущества |
Увеличение количества нарушений порядка использования республиканского имущества |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значений показателей государственной программы 1.12 |
1.11. |
Основное мероприятие 1.11 Защита имущественных прав и интересов Республики Калмыкия |
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
2013 |
2017 |
Создание правовых условий для повышения эффективности управления объектами республиканского имущества и земельных участков |
Недостаточная правовая защищенность объектов республиканской собственности, выбытие объектов из состава республиканской собственности, недопоступление неналоговых доходов |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значений показателей государственной программы 1.13, 1.14 |
2 |
Подпрограмма" Рациональное использование и мониторинг земель, повышение плодородия почв, охрана земельных ресурсов Республики Калмыкия" |
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
2013 |
2017 |
Разработка мероприятий по рациональному использованию и мониторингу земель, повышению плодородия почв, устранение негативных антропогенных воздействий на состояние земель, охраны земельных ресурсов |
Нерациональное использование и отсутствие мониторинга земель,снижение плодородия почв, снижение качества земельных ресурсов Республики Калмыкия |
Реализация подпрограммы позволит достигнуть следующих показателей |
2.1. |
Создание карты геоботанического обследования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Республики Калмыкия |
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
2013 |
2017 |
Достоверность и полнота сведений о растительных компонентах и продуктивности пастбищ. Карта мероприятий по использованию и улучшению природно- кормовых угодий. Увеличение инвестиционной привлекательности Республики Калмыкия. |
Недостаточная достоверность и полнота сведений о растительных компонентах и продуктивности пастбищ, невозможность эффективного использования земельных участков |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значений показателей государственной программы 2.1. |
2.2. |
Создание карты почвенного обследования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Республики Калмыкия |
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
2013 |
2017 |
Достоверность и полнота сведений о продуктивности пашни. Увеличение инвестиционной привлекательности Республики Калмыкия |
Недостаточная достоверность и полнота сведений # продуктивности пашни, невозможность эффективного использования земельных участков |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значений показателей государственной программы 2.2. |
2.3. |
Проведение актуализации графического учета сельскохозяйственных угодий (экспликация земель) находящихся в собственности Республики Калмыкия - изготовление дешифрированных фотопланов 13 районных муниципальных образований масштаба 25000 и 50000 |
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
2013 |
2017 |
Достоверность и полнота информации о качественных характеристиках земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Республики Калмыкия и улучшение экологического состояния земель. Увеличение инвестиционной привлекательности Республики Калмыкия. |
Отсутствие информации о состоянии земель находящихся в зоне опустынивания, деградация земель |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значений показателей государственной программы 2.3. |
2.4. |
Выявление площадей земельных участков, подверженных опустыниванию на территории Яшкульского, Черноземельского и Юстинского районов, проведение фитомелиоративных мероприятий на земельных участках, находящихся в собственности Республики Калмыкия |
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
2013 |
2017 |
Достоверность и полнота информации о качественных характеристиках земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Республики Калмыкия и улучшение экологического состояния земель. Увеличение инвестиционной привлекательности |
Отсутствие информации о состоянии земель, находящихся в зоне опустынивания, деградация земель |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значений показателей государственной программы 2.4., 2.5 |
2.5. |
Организация проведения государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны и иного специального назначения; земель особо охраняемых территорий, земель водного и лесного фонда |
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
2013 |
2017 |
Актуализация стоимости земельных участков для целей налогообложения |
Недополучение налоговых и неналоговых доходов республиканского в связи с неактуальной кадастровой стоимости# |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значений показателей государственной программы 2.6, 2.7 |
3. |
Обеспечение реализации государственной программы |
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
2013 |
2017 |
Обеспечение реализации государственной программы |
Неполное обеспечение реализации мероприятий государственной программы |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значений показателей государственной программы |
3.1. |
Обеспечение реализации государственной программы |
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
2013 |
2017 |
Обеспечение реализации государственной программы |
Неполное обеспечение реализации мероприятий государственной программы |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значений показателей государственной программы 3.1. |
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 21 января 2014 г. N 17 таблица 3 настоящего приложения изложена в новой редакции
Таблица 3
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы
N п/п |
Наименование меры |
Показатель применения меры |
Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы |
Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели государственной программы |
||
очередной год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Подпрограмма I "Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Калмыкия" |
|||||
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Подпрограмма II "Рациональное использование и мониторинг земель, повышение плодородия почв, охрана земельных ресурсов Республики Калмыкия" |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
3 |
Подпрограмма III "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Калмыкия "Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами" |
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 21 января 2014 г. N 17 таблица 4 настоящего приложения изложена в новой редакции
Таблица 4
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
I |
Подпрограмма I "Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Калмыкия" |
|
|
|
1 |
Проект Закона Республики Калмыкия "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О приватизации государственного имущества Республики Калмыкия" |
изменения в порядок приватизации |
Министерство по земельным и имущественным отношениям РК |
август 2013 года |
2 |
проект Закона Республики Калмыкия "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О залоговом фонде Республики Калмыкия" |
изменения в порядок предоставления в залог |
Министерство по земельным и имущественным отношениям РК |
сентябрь 2013 года |
3 |
проект постановления Правительства Республики Калмыкия "Об утверждении Порядка осуществления контроля за использованием государственного имущества Республики Калмыкия" |
определение функций контроля |
Министерство по земельным и имущественным отношениям РК |
январь 2014 года |
II |
Подпрограмма II "Рациональное использование и мониторинг земель, повышение плодородия почв, охрана земельных ресурсов Республики Калмыкия" |
|
|
|
1 |
проект постановления Правительства Республики Калмыкия "Об утверждении Порядка трансформации сельскохозяйственных угодий" |
определение функций контроля |
Министерство по земельным и имущественным отношениям РК |
июль 2014 года |
2 |
проект постановления Правительства Республики Калмыкия "Об утверждении Порядка образования земельных участков путем раздела, объединения земельных участков находящихся в собственности Республики Калмыкия" |
определение функций контроля |
Министерство по земельным и имущественным отношениям РК |
сентябрь 2013 года |
3 |
проект постановления Правительства Республики Калмыкия "Об утверждении Порядка проведения производственного земельного контроля" |
определение функций контроля |
Министерство по земельным и имущественным отношениям РК |
март 2014 года |
III |
Подпрограмма III "Обеспечение реализации государственной программы" |
|
|
|
1 |
Проект Закона Республики Калмыкия "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О приватизации государственного имущества Республики Калмыкия" |
внесение изменений в республиканские нормативно правовые акты |
Министерство по земельным и имущественным отношениям РК |
в течение срока действия программы |
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 21 января 2014 г. N 17 таблица 5 настоящего приложения изложена в новой редакции
Таблица 5
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг республиканскими государственными учреждениями по государственной программе Республики Калмыкия
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы/ВЦП |
Значение показателя объема услуги |
Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги, тыс. руб. |
||||||||||||||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|||||||||||
базовый вариант |
с учетом доп. средств |
базовый вариант |
с учетом доп. средств |
базовый вариант |
с учетом доп. средств |
базовый вариант |
с учетом доп. средств |
базовый вариант |
с учетом доп. средств |
базовый вариант |
с учетом доп. средств |
базовый вариант |
с учетом доп. средств |
базовый вариант |
с учетом доп. средств |
базовый вариант |
с учетом доп. средств |
базовый вариант |
с учетом доп. средств |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
Наименование услуги и ее содержание: |
|
|||||||||||||||||||
Показатель объема услуги: |
|
|||||||||||||||||||
Подпрограмма I "Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Калмыкия" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма II "Рациональное использование и мониторинг земель, повышение плодородия почв, охрана земельных ресурсов Республики Калмыкия" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма III "Обеспечение реализации государственной программы" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 21 января 2014 г. N 17 таблица 6 настоящего приложения изложена в новой редакции
Таблица 6
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета (тыс. руб.)
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор, участники |
Расходы (тыс. руб.), годы |
|||||||||
ГРБС |
КФСР |
КЦСР |
КВР |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
всего |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Государственная программа |
Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами |
всего, в том числе: |
612 |
х |
х |
х |
32827,7 |
55701,5 |
48245,7 |
41660,8 |
34660,8 |
213096,5 |
|
612 |
х |
х |
х |
32827,7 |
29925,8 |
28084,2 |
41660,8 |
34660,8 |
167159,3 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
25775,7 |
20161,5 |
0,0 |
0,0 |
45937,2 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ответственный исполнитель государственной программы, всего, в том числе: |
612 |
х |
х |
х |
32827,7 |
55701,5 |
48245,7 |
41660,8 |
34660,8 |
213096,5 |
||
действующие расходные обязательства |
612 |
х |
х |
х |
32827,7 |
29925,8 |
28084,2 |
41660,8 |
34660,8 |
167159,3 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
дополнительные объемы ресурсов |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
25775,7 |
20161,5 |
0,0 |
0,0 |
45937,2 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
соисполнитель, всего, в том числе: |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Калмыкия |
всего, в том числе: |
612 |
х |
х |
х |
4337,0 |
4547,4 |
3979,2 |
3957,0 |
3957,0 |
20777,6 |
|
|
612 |
х |
х |
х |
4337,0 |
1499,0 |
0,0 |
3957,0 |
3957,0 |
13750,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
3048,4 |
3979,2 |
0,0 |
0,0 |
7027,6 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
ответственный исполнитель государственной программы, всего, в том числе: |
612 |
х |
х |
х |
4337,0 |
4547,4 |
3979,2 |
3957,0 |
3957,0 |
20777,6 |
||
действующие расходные обязательства |
612 |
х |
х |
х |
4337,0 |
1499,0 |
0,0 |
3957,0 |
3957,0 |
13750,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
дополнительные объемы ресурсов |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
3048,4 |
3979,2 |
0,0 |
0,0 |
7027,6 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
соисполнитель, всего, в том числе: |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1.1. |
Актуализация данных реестра государственного имущества Республики Калмыкия |
ответственный исполнитель государственной программы, всего, в том числе: |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
действующие расходные обязательства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
дополнительные объемы ресурсов |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1.2. |
Обеспечение государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия на объекты недвижимого имущества |
ответственный исполнитель государственной программы, всего, в том числе: |
612 |
0113 |
0900200 |
244 |
1812,0 |
2000,0 |
1998,0 |
1996,0 |
1996,0 |
9802,0 |
действующие расходные обязательства |
612 |
0113 |
0900200 |
244 |
1812,0 |
622,0 |
0,0 |
1996,0 |
1996,0 |
6426,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
дополнительные объемы ресурсов |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
1378,0 |
1998,0 |
0,0 |
0,0 |
3376,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1.3. |
Обеспечение государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия на земельные участки |
ответственный исполнитель государственной программы, всего, в том числе: |
612 |
0412 |
3400300 |
244 |
1760,8 |
482,2 |
482,2 |
460,0 |
460,0 |
3645,2 |
действующие расходные обязательства |
612 |
0412 |
3400300 |
244 |
1760,8 |
300,0 |
0,0 |
460,0 |
460,0 |
2980,8 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
дополнительные объемы ресурсов |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
182,2 |
482,2 |
0,0 |
0,0 |
664,4 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1.4. |
Проведение приватизации республиканского имущества |
ответственный исполнитель государственной программы, всего, в том числе: |
612 |
0113 |
0900200 |
244 |
125,0 |
1080,0 |
1080,0 |
1080,0 |
1080,0 |
4445,0 |
действующие расходные обязательства |
612 |
0113 |
0900200 |
244 |
125,0 |
160,0 |
0,0 |
1080,0 |
1080,0 |
2445,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
дополнительные объемы ресурсов |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
920,0 |
1080,0 |
0,0 |
0,0 |
2000,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1.5. |
Оптимизация количества государственных унитарных предприятий |
ответственный исполнитель государственной программы, всего, в том числе: |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
действующие расходные обязательства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
дополнительные объемы ресурсов |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1.6. |
Передача республиканского имущества в аренду, безвозмездное пользование, закрепление в оперативное управление, хозяйственное ведение |
ответственный исполнитель государственной программы, всего, в том числе: |
612 |
0113 |
0900200 |
244 |
0,0 |
10,0 |
12,0 |
14,0 |
14,0 |
50,0 |
действующие расходные обязательства |
612 |
0113 |
0900200 |
244 |
0,0 |
10,0 |
0,0 |
14,0 |
14,0 |
38,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
дополнительные объемы ресурсов |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
12,0 |
0,0 |
0,0 |
12,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1.7. |
Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование |
ответственный исполнитель государственной программы, всего, в том числе: |
612 |
0412 |
3400300 |
244 |
639,2 |
975,2 |
407,0 |
407,0 |
407,0 |
2835,4 |
действующие расходные обязательства |
612 |
0412 |
3400300 |
244 |
639,2 |
407,0 |
0,0 |
407,0 |
407,0 |
1860,2 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
дополнительные объемы ресурсов |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
568,2 |
407,0 |
0,0 |
0,0 |
975,2 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1.8. |
Продажа земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия |
ответственный исполнитель государственной программы, всего, в том числе: |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
действующие расходные обязательства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
дополнительные объемы ресурсов |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1.9. |
Повышение эффективности управления акциями открытых акционерных обществ, находящимися в собственности Республики Калмыкия |
ответственный исполнитель государственной программы, всего, в том числе: |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
действующие расходные обязательства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
дополнительные объемы ресурсов |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1.10. |
Проведение проверок сохранности и целевого использования республиканского имущества |
ответственный исполнитель государственной программы, всего, в том числе: |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
действующие расходные обязательства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
дополнительные объемы ресурсов |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1.11. |
Защита имущественных прав и интересов Республики Калмыкия |
ответственный исполнитель государственной программы, всего, в том числе: |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
действующие расходные обязательства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
дополнительные объемы ресурсов |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Рациональное использование и мониторинг земель, повышение плодородия почв, охрана земельных ресурсов Республики Калмыкия |
всего, в том числе: |
612 |
0412 |
3400300 |
244 |
1600,0 |
21800,0 |
14900,0 |
7000,0 |
0,0 |
45300,0 |
|
|
612 |
0412 |
3400300 |
244 |
1600,0 |
965,0 |
0,0 |
7000,0 |
0,0 |
9565,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
20835,0 |
14900,0 |
0,0 |
0,0 |
35735,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
соисполнитель, всего, в том числе: |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 2.1. |
Создание карты геоботанического обследования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Республики Калмыкия |
ответственный исполнитель государственной программы, всего, в том числе: |
612 |
0412 |
3400300 |
244 |
1600,0 |
7200,0 |
7200,0 |
0,0 |
0,0 |
16000,0 |
действующие расходные обязательства |
612 |
0412 |
3400300 |
244 |
1600,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1600,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
дополнительные объемы ресурсов |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
7200,0 |
7200,0 |
0,0 |
0,0 |
14400,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 2.2. |
Создание карты почвенного обследования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Республики Калмыкия |
ответственный исполнитель государственной программы, всего, в том числе: |
612 |
0412 |
3400300 |
244 |
0,0 |
1900,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1900,0 |
действующие расходные обязательства |
612 |
0412 |
3400300 |
244 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
дополнительные объемы ресурсов |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
1900,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1900,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 2.3. |
Проведение актуализации графического учета сельскохозяйственных угодий (экспликация земель) находящихся в собственности Республики Калмыкия - изготовление дешифрированных фотопланов 13 районных муниципальных образований масштаба 25000 и 50000 |
ответственный исполнитель государственной программы, всего, в том числе: |
612 |
0412 |
3400300 |
244 |
0,0 |
0,0 |
5000,0 |
0,0 |
0,0 |
5000,0 |
действующие расходные обязательства |
612 |
0412 |
3400300 |
244 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
дополнительные объемы ресурсов |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
5000,0 |
0,0 |
0,0 |
5000,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 2.4. |
Выявление площадей земельных участков, подверженных опустыниванию на территории Яшкульского, Черноземельского и Юстинского районов, проведение фитомелиоративных мероприятий на земельных участках, находящихся в собственности Республики Калмыкия |
ответственный исполнитель государственной программы, всего, в том числе: |
612 |
0412 |
3400300 |
244 |
0,0 |
5700,0 |
2700,0 |
0,0 |
0,0 |
8400,0 |
действующие расходные обязательства |
612 |
0412 |
3400300 |
244 |
0,0 |
965,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
965,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
дополнительные объемы ресурсов |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
4735,0 |
2700,0 |
0,0 |
0,0 |
7435,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 2.5. |
Организация проведения государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны и иного специального назначения; земель особо охраняемых территорий, земель водного и лесного фонда |
ответственный исполнитель государственной программы, всего, в том числе: |
612 |
0412 |
3400300 |
244 |
0,0 |
7000,0 |
0,0 |
7000,0 |
0,0 |
14000,0 |
действующие расходные обязательства |
612 |
0412 |
3400300 |
244 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7000,0 |
0,0 |
7000,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
дополнительные объемы ресурсов |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
7000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7000,0 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Обеспечение реализации государственной программы |
всего, в том числе: |
612 |
0113 |
0020400 |
х |
26890,7 |
29354,1 |
29366,5 |
30703,8 |
30703,8 |
147018,9 |
|
действующие расходные обязательства |
612 |
0113 |
0020400 |
121 |
26890,7 |
27461,8 |
28084,2 |
30703,8 |
30703,8 |
143844,3 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
дополнительные объемы ресурсов |
612 |
0113 |
0020400 |
121 |
0,0 |
1892,3 |
1282,3 |
0,0 |
0,0 |
3174,6 |
||
В т.ч. объемы капитального строительства |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
соисполнитель, всего, в том числе: |
612 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 21 января 2014 г. N 17 таблица 7 настоящего приложения изложена в новой редакции
Таблица 7
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц на реализацию целей государственной программы Республики Калмыкия (тыс. руб.)
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор |
Всего за период |
Оценка расходов (тыс. руб.), годы |
||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
||||
Государственная программа |
Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами |
Всего |
213096,5 |
32827,7 |
55701,5 |
48245,7 |
41660,8 |
34660,8 |
в т.ч. объемы капитального строительства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
федеральный бюджет, действующие расходные обязательства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в т.ч. объемы капитального строительства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
федеральный бюджет, дополнительные объемы ресурсов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в т.ч. объемы капитального строительства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет, действующие расходные обязательства |
167159,3 |
32827,7 |
29925,8 |
28084,2 |
41660,8 |
34660,8 |
||
в т.ч. объемы капитального строительства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов |
45937,2 |
0,0 |
25775,7 |
20161,5 |
0,0 |
0,0 |
||
в т.ч. объемы капитального строительства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в т.ч. объемы капитального строительства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные фонды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в т.ч. объемы капитального строительства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в т.ч. объемы капитального строительства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
юридические лица |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в т.ч. объемы капитального строительства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Калмыкия |
Всего |
20777,6 |
4337,0 |
4547,4 |
3979,2 |
3957,0 |
3957,0 |
|
в т.ч. объемы капитального строительства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
федеральный бюджет, действующие расходные обязательства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в т.ч. объемы капитального строительства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
федеральный бюджет, дополнительные объемы ресурсов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в т.ч. объемы капитального строительства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет, действующие расходные обязательства |
13750,0 |
4337,0 |
1499,0 |
0,0 |
3957,0 |
3957,0 |
||
в т.ч. объемы капитального строительства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов |
7027,6 |
0,0 |
3048,4 |
3979,2 |
0,0 |
0,0 |
||
в т.ч. объемы капитального строительства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные фонды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
юридические лица |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Рациональное использование и мониторинг земель, повышение плодородия почв, охрана земельных ресурсов Республики Калмыкия |
Всего |
45300,0 |
1600,0 |
21800,0 |
14900,0 |
7000,0 |
0,0 |
|
в т.ч. объемы капитального строительства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
федеральный бюджет, действующие расходные обязательства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в т.ч. объемы капитального строительства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
федеральный бюджет, дополнительные объемы ресурсов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в т.ч. объемы капитального строительства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет, действующие расходные обязательства |
9565,0 |
1600,0 |
965,0 |
0,0 |
7000,0 |
0,0 |
||
в т.ч. объемы капитального строительства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов |
18026,1 |
0,0 |
10279,8 |
5036,8 |
1385,9 |
1323,6 |
||
в т.ч. объемы капитального строительства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные фонды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
юридические лица |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Обеспечение реализации государственной программы |
Всего |
147018,9 |
26890,7 |
29354,1 |
29366,5 |
30703,8 |
30703,8 |
|
в т.ч. объемы капитального строительства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
федеральный бюджет, действующие расходные обязательства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в т.ч. объемы капитального строительства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
федеральный бюджет, дополнительные объемы ресурсов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в т.ч. объемы капитального строительства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет, действующие расходные обязательства |
143844,3 |
26890,7 |
27461,8 |
28084,2 |
30703,8 |
30703,8 |
||
в т.ч. объемы капитального строительства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов |
3174,6 |
0,0 |
1892,3 |
1282,3 |
0,0 |
0,0 |
||
в т.ч. объемы капитального строительства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные фонды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
юридические лица |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 21 января 2014 г. N 17 настоящее приложение дополнено таблицей 8
Таблица 8
Сведения о показателях, включенных в Региональный план статистических работ
N п/п |
Наименование показателя |
Пункт регионального плана статестических# работ |
Наименование формы статистического наблюдения и реквизиты акта, в соответствии с которым утверждена форма |
Субъект официального статистического учета |
1 |
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
8 |
|
|
|
|
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 21 января 2014 г. N 17 настоящее приложение дополнено таблицей 8а
Таблица 8а
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателя (индикатора) государственной программы
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. измерения |
Определение показателя |
Временные характеристики показателя |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю |
Базовые показатели (используемые в формуле) |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности*(4) |
Объект и единица наблюдения |
Охват единиц совокупности*(6) |
Ответственный за сбор данных по показателю*(7) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1 |
Удельный вес объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Республики Калмыкия, на которые зарегистрировано право собственности Республики Калмыкия, по отношению к общему количеству объектов недвижимого имущества, внесенных в Реестр государственного имущества Республики Калмыкия |
проценты |
Определяется как соотношение объектов недвижимого имущества с зарегистрированным правом собственности РК к общему количеству объектов недвижимого имущества, внесенных в Реестр государственного имущетсва# РК - подлежащих гос. регистрации |
ежегодно |
А * 100%/В,
где А - количество объектов недвижимого имущества с зарегистрированным правом собственности РК, В - общее количество объектов недвижимого имущества, внесенных в Реестр государственного имущетсва# РК - подлежащих гос. регистрации |
А - количество объектов недвижимого имущества с зарегистрированным правом собственности РК |
|
|
|
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
В - общее количество объектов недвижимого имущества, внесенных в Реестр государственного имущетсва# РК - подлежащих гос. регистрации |
|
|
|
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
||||||
2 |
Удельный вес площади земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Республики Калмыкия, по отношению к общей площади земельных участков, подлежащих регистрации в собственность Республики Калмыкия |
проценты |
Определяется как соотношение площади фактически зарегистированных# земельных участков к площади подлежащих регистрации |
ежегодно |
А * 100%/В = С,
где А - площадь земельных участков фактически зарегистированных# в собственность РК, В - площадь земельных участков подлежащих регистрации в собственность РК |
А - площадь земельных участков фактически зарегистированных# в собственность РК |
|
|
|
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
В - площадь земельных участков подлежащих регистрации в собственность РК |
|
|
|
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
||||||
3 |
Удельный вес приватизированных объектов республиканского имущества к общему количеству объектов республиканского имущества, включенных в Прогнозный план (программу) приватизации республиканского имущества на соответствующий год |
проценты |
Определяется как соотношение фактически приватизированных объектов республиканского имущества и общего количества объектов республиканского имущества, включенных в Прогнозный план (программу) приватизации |
ежегодно |
А * 100%/В = С,
где А - количество фактически приватизированных объектов республиканского имущества, В - общее количество объектов республиканского имущества, С - процент фактически приватизированных объектов республиканского имущества к общему количеству объектов республиканского имущества, включенных в Прогнозный план (программу) приватизации, |
А - количество фактически приватизированных объектов республиканского имущества |
|
|
|
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
В - общее количество объектов республиканского имущества |
|
|
|
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
||||||
4 |
Количество республиканских государственных унитарных предприятий |
ед. (не более) |
Определяется как разница между количеством ГУПов в предыдущем отчетном году и следующем# отчетном году |
ежегодно |
А * 100% - В,
где А - количество ГУП РК в предыдущем отчетном году, В - количество ГУПов в следующем отчетном году |
А - количество ГУПов в предыдущем отчетном году |
|
|
|
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
В - количество ГУПов в следующем# отчетном году |
|
|
|
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
||||||
5 |
Удельный показатель доходов, администратором которых является Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
% |
Определяется как соотношение фактических поступлений к плановым показателям, утвержденных Законом РК "О республиканском бюджете на год" |
календарный год |
А * 100%/В = С,
где А - сумма фактического поступления администрируемых доходов, В - плановый показатель администрируемых доходов, С - процент фактического выполнения планового показателя |
А - сумма фактического поступления администрируемых доходов |
|
|
|
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
В - плановый показатель администрируемых доходов |
|
|
|
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
||||||
6 |
Удельный вес земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны и иного специального назначения, по которым проведена актуализация государственной кадастровой оценки, по отношению к земельным участкам, учтенным в кадастре недвижимости |
проценты |
Определяется как соотношение площади земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны и иного специального назначения по которым проведена актуализация кадастровой стоимост# к площади всех земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны и иного специального РК |
ежегодно |
А * 100%/В = С,
где А - площадь земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны и иного специального назначения по которым проведена актуализация кадастровой стоимости, В - площадь всех земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны и иного специального РК |
А - площадь земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны и иного специального назначения по которым проведена актуализация кадастровой стоимости |
|
|
|
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
В - площадь всех земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны и иного специального РК |
|
|
|
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
||||||
7 |
Обеспечение реализации Государственной программы |
проценты |
|
ежегодно |
|
|
|
|
|
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия |
По-видимому, в пункте 6 настоящей таблицы пропущена часть текста, после "иного специального" следует читать "назначения"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 19 июня 2013 г. N 309 "О государственной программе Республики Калмыкия "Управление республиканским имуществом и земельными ресурсами" на 2013-2020 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Хальмг Унн" от 9 октября 2013 г. N 178
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17 декабря 2018 г. N 383 настоящее постановление признано утратившим силу с 17 декабря 2018 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 16 октября 2018 г. N 317
Изменения вступают в силу с 16 октября 2018 г.
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 27 июля 2016 г. N 253
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 29 декабря 2015 г. N 480
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 28 апреля 2015 г. N 169
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 6 августа 2014 г. N 310
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 9 июля 2014 г. N 272
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 21 января 2014 г. N 17