Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории города Элисты"

Приложение
к постановлению Администрации
города Элисты
от 23 августа 2013 г. N 3153

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории города Элисты"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории города Элисты" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, своевременного оказания муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.

Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур, порядок взаимодействия структурных подразделений и должностных лиц Администрации с заявителями при оказании муниципальной услуги.

1.2. Заявители, имеющие право на получение муниципальной услуги:

Заявителем для получения муниципальной услуги является застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем (предоставленном) ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (далее - заявитель).

От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:

1.3.1. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется:

- непосредственно в отделе архитектуры и градостроительства Администрации города Элисты (далее - Отдел) по адресу: 358000, г. Элиста, ул. Номто Очирова, N 4, 2 этаж, кабинет N 210 отдела, с понедельника по пятницу с 9.00 ч. до 18.00 ч., обед с 13.00 ч. до 14.00 ч., прием заявителей: понедельник-четверг с 9.00 до 18:00 ч., обед с 13.00 до 14.00 ч., по телефону 2-98-32;

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг - https://gosuslugi.ru;

- на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия - pgu.egov08.ru;

- на официальном сайте Администрации города Элисты - www.gorod-elista.ru;

- на информационном стенде в помещении Отдела;

- а также посредством почтовой, телефонной связи.

В информации содержится:

место нахождения, график приема получателей муниципальной услуги, номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адреса Интернет-сайтов органов, принимающих участие в оказании услуги;

перечень лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к ним;

описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;

перечень, названия, формы и источники происхождения документов, требуемых с заявителя при оказании муниципальной услуги, а также образцы их заполнения;

перечень причин для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках предоставления услуги;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.

1.3.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела должны подробно и в вежливой (корректной) форме информировать обратившихся по интересующим их вопросам.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории города Элисты".

2.2. Наименование структурного подразделения, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу: отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Элисты.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

1) выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;

2) внесение изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;

3) выдача дубликатов разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;

4) отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги при обращении заявителя с надлежаще оформленным заявлением и прилагаемыми к нему документами составляет десять дней со дня регистрации заявления в Администрации города Элисты.

При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте срок предоставления муниципальной услуги исчисляется с даты их регистрации в Администрации города Элисты.

При поступлении на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и региональный портал государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в электронной форме заявителю предоставляется возможность получения муниципальной услуги в электронном виде. Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления данных документов в Администрацию города Элисты.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1; N 1, ст. 2; N 4, ст. 445;);

- Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, N 1 ст. 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251; N 20, ст. 2260; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4209; N 48, ст. 6246; N 49, ст. 6410);

- Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);

- Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48, ст. 5047);

- Уставом города Элисты, утвержденным решением Элистинского городского Собрания от 16.01.2004 года N 1 ("Элистинская панорама", N 125, 23.07.2005, N 127, 27.07.2005, N 128, 28.07.2005, N 129, 29.07.2005, N 131, 02.08.2005, N 132, 03.08.2005, N 133, 04.08.2005);

- Правилами землепользования и застройки города Элисты, утвержденными решением Элистинского городского собрания от 27.12.2010 года N 1 ("Элистинская панорама", N 227, 28.12.2010).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые представляются заявителем:

1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (Приложение N 2);

2) документы, подтверждающие личность заявителя (представителя), полномочия представителя заявителя;

3) правоустанавливающие документы на земельный участок;

4) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

5) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах "красных линий", утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства, их частей;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

з) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ и в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 ГК РФ);

и) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 ГК РФ);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции объекта.

Для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства заявителем представляются:

1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (Приложение N 2);

2) документы, подтверждающие личность заявителя (представителя), полномочия представителя заявителя;

3) правоустанавливающие документы на земельный участок;

4) градостроительный план земельного участка;

5) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, которые представляются заявителем, необходимых для внесения изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства:

1) заявление (Приложение N 3);

2) документы, подтверждающие личность заявителя (представителя), полномочия представителя заявителя;

3) правоустанавливающие документы на земельный участок;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ и в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 ГК РФ).

2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, которые представляются заявителем для выдачи дубликата разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства:

1) заявление (Приложение N 4);

2) документы, подтверждающие личность заявителя (представителя), полномочия представителя заявителя.

2.6.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (не требуется предоставление градостроительного плана земельного участка для ввода объекта в эксплуатацию в случае, если разрешение на строительство выдано до введения в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации, а также в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ);

3) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ и в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 ГК РФ).

2.7. В предоставлении муниципальной услуги заявителю может быть отказано по следующим основаниям:

1) отсутствие документов, предусмотренных для выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;

2) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

2.8. При поступлении на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и региональный портал государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в электронной форме заявителю предоставляется возможность получения муниципальной услуги в электронном виде.

2.9. Взимание платы за предоставление муниципальной услуги не предусмотрено.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, при получении результата предоставления муниципальной услуги:

- максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут;

- максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме - два дня.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги:

- наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- наличие доступных мест общего пользования (туалет);

- наличие телефона;

- наличие удобной офисной мебели;

- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4;

- наличие оборудованных мест ожидания;

- необходимое оформление входа в помещение Отдела;

- визуальная, текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде в помещении Отдела, а также на едином портале государственных и муниципальных услуг, на региональном портале государственных и муниципальных услуг, на официальном сайте Администрации города Элисты в сети Интернет.

2.13. Показателем доступности и качества муниципальной услуги является возможность:

- получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;

- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- получать информацию о результате предоставления муниципальной услуги.

2.14. Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:

- своевременность предоставления муниципальной услуги;

- достоверность и полнота информирования заинтересованного лица о ходе рассмотрения его обращения;

- удобство и доступность получения заинтересованным лицом информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.15. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на действие (бездействие) муниципальных служащих Администрации.