Приложение N 3. Порядок организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности на территории Республики Калмыкия

Приложение N 3
к приказу Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Калмыкия
от 4 декабря 2012 г. N 151

Порядок
организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности на территории Республики Калмыкия.

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля 2014 г.

1. Порядок организации аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности на территории Республики Калмыкия.

1.1. Организатором аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности (далее - аукцион) является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия (далее - Министерство).

1.2. Для проведения аукциона приказом Министерства создается комиссия по проведению аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности на территории Республики Калмыкия (далее - аукционная комиссия).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия от 13 февраля 2014 г. N 24 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Министерство не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона должен разместить извещение о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт в сети "Интернет"). Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

1.4. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) о предмете аукциона, в том числе о местоположении лесных участков, о площади и границах лесных участков, об обременениях лесных участков, об ограничении использования лесов, о кадастровых номерах лесных участков либо единых землепользований, обособленных участков, в составе которых эти участки находятся, о видах и об установленных лесохозяйственным регламентом параметрах использования лесов.

В соответствии с частью первой статьи 4.1. Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" до 1 января 2015 года допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета.

3) о месте, датах начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и месте, дате и времени проведения аукциона;

4) о начальной цене предмета аукциона;

5) об официальном сайте, на котором размещена документация об аукционе;

6) о сроке, в течение которого по результатам аукциона должен быть заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности.

1.5. Начальная цена предмета аукциона (начальный размер арендной платы) определяется в соответствии со статьями 73 и 76 Лесного кодекса Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера арендной платы.

1.6. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу площади лесного участка установлены Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

1.7. Министерство вправе отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Данное решение принимается на заседании аукционной комиссии. Извещение об отказе в проведении аукциона в течение двух дней размещается Министерством на официальном сайте в сети "Интернет". Министерство в течение двух дней обязано известить участников аукциона о своем отказе от проведения аукциона и в течение пяти дней возвратить им внесенные задатки.

1.8. Одновременно с размещением извещения о проведении аукциона Министерство обеспечивает размещение документации об аукционе на официальном сайте Министерства, где эта документация должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам.

1.9. Документация об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать:

1) проектную документацию о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков (приложение 1 к настоящему Порядку);

2) копию кадастрового паспорта лесного участка (при наличии);

3) сведения о величине повышения начальной цены предмета аукциона ("шаге аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в размере, не превышающем пяти процентов от начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы);

4) сведения о форме заявки на участие в аукционе, порядке и сроках ее подачи;

5) сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, реквизиты счета для перечисления задатка. При этом задаток устанавливается в размере от десяти до ста процентов от начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы);

6) проект договора аренды лесного участка.

1.10. Прием заявок.

1.10.1. Для участия в аукционе заявитель подает в Министерство (лично либо через своего уполномоченного представителя) в установленный срок заявку по образцу (приложение N 2 к настоящему Порядку).

1.10.2. Полномочия представителей заявителей должны быть оформлены в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

1.10.3. Срок подачи заявок на участие в аукционе определяется аукционной комиссией и должен составлять не менее чем 14 дней.

1.10.4. К заявке на участие в аукционе прикладываются документы, подтверждающие факт внесения задатка (платежный документ с отметкой банка о перечислении суммы задатка). По межведомственному запросу Министерства федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей).

1.10.5. Министерство не вправе требовать от заявителя документы, не указанные в пункте 1.10.4. настоящего Порядка.

1.10.6. При подаче заявки заявитель или уполномоченный представитель заявителя предъявляет документ, удостоверяющий личность.

1.10.7. Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе. Не допускается взимание платы за участие в аукционе.

1.10.8. Если на аукционе проводятся торги по нескольким лотам (аукционным единицам) заявитель вправе подать только одну заявку на один и тот же лот, при этом заявитель вправе подать несколько заявок на разные лоты.

На каждый лот заявитель оформляет отдельную заявку с приложением к ней документов, подтверждающих факт внесения задатка на участие в аукционе в письменной форме, указанные документы представляются в прошитом и пронумерованном виде в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование аукциона, номер лота, на участие в котором подается данная заявка. Не допускается указывать на таком конверте наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем) заявителя.

1.10.9. Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается у Министерства, другой - у заявителя. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируются Министерством в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре описи документов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

1.10.10. Журнал для приема заявок должен быть сброшюрован, на месте сшивки проставляется печать Министерства, а также учиняются подписи не менее двух членов аукционной комиссии.

1.10.11. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.

1.10.12. Одним из условий допуска заявителя к участию в аукционе является поступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, в пределах срока подачи заявок на участие в аукционе. Если сумма задатка не была зачислена на счет Министерства в последний день окончания срока приема заявок согласно банковской выписке Министерства, заявитель к участию в аукционе не допускается.

1.10.13. Министерство ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах начала и окончания срока подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе (Приложение N 3). Протокол приема заявок на участие в аукционе подписывается аукционной комиссией в течение одного дня после даты окончания срока подачи таких заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания аукционной комиссией указанного протокола.

1.11. Заявитель вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Отзыв заявки осуществляется путем представления Министерству письменного заявления об отзыве заявки в свободной форме, подписанного заявителем или уполномоченным им лицом. Министерство возвращает внесенный заявителем задаток в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.

1.12. Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются:

1) представление заявки, не соответствующей установленным требованиям;

2) представления заявки лицом, которому в соответствии с федеральными законами не могут быть предоставлены лесные участки;

3) осуществление в отношении заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) процедур банкротства;

4) нахождение заявителя - юридического лица в процессе ликвидации или прекращение заявителем - гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

5) непоступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

1.13. Отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не установленным пунктом 1.12. настоящего Порядка, не допускается.

1.14. При рассмотрении заявок аукционная комиссия должна учитывать ограничения на предоставление лесных участков отдельным категориям лиц, установленные законодательством Российской Федерации:

в соответствии с частью 3 статьи 25 Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами;

иные ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.15. Аукционная комиссия вправе получать сведения об осуществлении в отношении заявителя процедур банкротства из официальных источников, в том числе путем использования официального сайта соответствующего арбитражного суда субъекта Российской Федерации или территориального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

1.16. Заявители, допущенные к участию в аукционе, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, письменно (заказным письмом с описью вложения), уведомляются о принятом решении не позднее дня, следующего после дня подписания аукционной комиссией протокола приема заявок на участие в аукционе. Министерство обеспечивает оперативное уведомление заявителей о принятом решении по факсу или электронной почте. Министерство обеспечивает возврат задатков заявителям, не допущенным к участию в аукционе в срок, установленный п. 2.5. настоящего Порядка.

2. Сведения о задатке.

2.1. Одним из условий участия в аукционе является внесение заявителем задатка и поступление его на счет Министерства.

2.2. Соглашение о задатке заключается в течение двух дней со дня приема.

2.3. Документами, подтверждающими факт внесения задатка заявителем, являются платежное поручение с отметкой кредитного учреждения об исполнении и выписка (выписки) с банковского счета заявителя, подтверждающая факт перечисления суммы задатка на счет Министерства, указанный в Извещении, а также факт списания указанной суммы со счета заявителя в полном объеме.

2.4. Задаток устанавливается Министерством в размере от десяти до ста процентов от начальной цены предмета аукциона. Задаток вносится в безналичной денежной форме до подачи заявки на счет, открытый Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия в ГРКЦ НБ Респ. Калмыкия банка России г. Элиста. Оплата производится в рублях.

2.5. Министерство возвращает заявителю, не допущенному к участию в аукционе, внесенный этим заявителем задаток в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе.

2.6. В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона Министерство возвращает задатки участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона.

2.7. Сумма задатка, внесенная победителем либо единственным участником аукциона, засчитывается в счет исполнения обязательства по заключенному договору.

3. Порядок проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности на территории Республики Калмыкия.

3.1. Аукцион проводится в указанном в извещении о проведении аукционе месте, в соответствующие день и час. При проведении аукциона в месте его проведения присутствует только один уполномоченный представитель от каждого участника.

3.2. Аукцион проводится в следующем порядке:

а) аукцион ведет аукционист, назначаемый из числа членов аукционной комиссии;

б) аукцион начинается с объявления председателем аукционной комиссии об открытии аукциона;

в) аукционист оглашает последовательность проведения аукциона по включенным в него лотам (аукционным единицам);

г) по каждой аукционной единице аукционист оглашает наименование, основные характеристики и начальную цену предмета аукциона, а также "шаг аукциона";

д) аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона, "шаг аукциона" устанавливается в размере, не превышающем пяти процентов от начальной цены предмета аукциона;

е) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее - карточки);

ж) после объявления аукционистом начальной цены предмета аукциона по аукционной единице участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек. После заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена называется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;

з) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую более высокую цену, аукцион завершается;

и) по завершению аукциона аукционист объявляет о продаже аукционной единицы, называет продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;

к) результаты аукциона оформляются протоколом (Приложение N 4). Итоговая цена, предложенная победителем аукциона, заносится в указанный протокол о результатах аукциона, который подписывается членами аукционной комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона, а в случае если аукцион признан несостоявшимся - единственным участником аукциона. Протокол о результатах аукциона является документом, удостоверяющим право победителя либо единственного участника аукциона на заключение договора аренды.

Министерство в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона передает победителю либо единственному участнику аукциона один экземпляр протокола.

Министерство обеспечивает возврат задатков заявителям, не ставшим победителями в срок, установленный п. 2.6. настоящего Порядка.

Аукционная комиссия обязана осуществлять аудиозапись аукциона. Любое лицо, присутствующее при проведении аукциона, вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона;

Материалы аудиозаписи прилагаются к протоколу о результатах аукциона с составлением акта, подписываемого лицом, осуществляющим аудиозапись и председателем аукционной комиссии;

3.3. Признание аукциона несостоявшимся.

Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:

1) в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона;

2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по его начальной цене.

3.4. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 3.3. настоящего Порядка, единственный участник аукциона не позднее, чем через двадцать дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор аренды лесного участка, а Министерство не вправе отказаться от заключения с единственным участником аукциона соответствующего договора по начальной цене предмета аукциона. Договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона и в аукционной документации.

3.5. В случае если аукцион признан несостоявшимся, по причине, указанной в подпункте 2 пункта 3.3. настоящего Порядка Министерство в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый аукционной комиссией.

3.6. Не допускается заключение договора аренды лесного участка по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, если в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона, ранее, чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте в сети "Интернет". При этом стороны подписывают договор аренды лесного участка в течение десяти рабочих дней по истечении указанного в настоящем пункте срока по форме примерного договора аренды лесного участка, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 года N 319 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка".

3.7. Договор аренды лесного участка подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

3.8. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения на основании статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.9. Информация о результатах аукциона подлежит размещению Министерством в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона на официальном сайте в сети "Интернет".