Приказ Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия от 17 декабря 2014 г. N 284-пр "Об утверждении Порядка признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Республики Калмыкия"

В целях реализации положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Республики Калмыкия.

2. Руководителям территориальных органов социальной защиты населения Республики Калмыкия обеспечить применение настоящего приказа.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.

Министр

М.П. Ользятиева

Порядок
признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Республики Калмыкия
(утв. Приказом Минсоц РК от 17 декабря 2014 г. N 284-пр)

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает условия и механизм признания граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, нуждающимися в социальном обслуживании, а также составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа).

Признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также составление индивидуальной программы на территории Республики Калмыкия осуществляется по месту их жительства (пребывания) территориальным органом Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия (далее - уполномоченный орган).

1.2. Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании осуществляется на основании имеющихся обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, и оценки его индивидуальной потребности в социальных услугах:

1) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка- инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;

4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;

5) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;

6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7) отсутствие работы и средств к существованию.

II. Условия признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и определения его индивидуальной потребности в социальных услугах

2.1. Для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и определения индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах уполномоченным органом организуется проведение оценки фактических условий его жизнедеятельности, а также наличия обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, в числе которых в том числе учитываются:

а) установленная инвалидам заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы частичная или полная утрата способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, общению, ориентации, контролю за своим поведением, обучению и трудовой деятельности;

б) наличие или отсутствие у гражданина совместно проживающих членов семьи либо иных лиц, которые обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечить его содержание и уход;

в) социально-экономическое положение;

г) волеизъявление гражданина относительно формы предоставления и видов социальных услуг из числа необходимых ему (при наличии альтернативы);

д) отсутствие медицинских противопоказаний к получению социальных услуг в организациях социального обслуживания предоставляющих социальные услуги на дому, в стационарной форме или полустационарной форме (на основании заключения медицинской организации).

2.2. Гражданин, являющийся инвалидом и имеющий индивидуальную программу реабилитации инвалида (далее - ИПР), разработанную в установленном действующим законодательством порядке федеральными казенными учреждениями медико-социальной экспертизы, признается нуждающимся в социальном обслуживании, в части рекомендованных в ИПР социальных услуг.

III. Порядок направления и проведения процедуры признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании

3.1. Процедура признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании проводится по его заявлению или заявлению его законного представителя о предоставлении социального обслуживания (далее - заявление) либо обращению в его интересах иных граждан, государственных органов, органов местного самоуправления или организаций на основании и в пределах, полномочий установленных для них законодательством (далее - заявители).

Заявление подается в уполномоченный орган в письменной или электронной форме с приложением необходимых документов и сведений.

3.2. Процедура признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании проводится уполномоченным органом по месту его жительства (пребывания).

Уполномоченный орган создает комиссию по рассмотрению заявлений граждан о предоставлении социального обслуживания (далее - комиссия) с включением в состав представителей образовательных, медицинских организаций, ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия. Заседание комиссии проводится не позднее пяти рабочих дней с даты подачи заявления (с учетом документов, полученных от заявителя и в рамках межведомственного взаимодействия).

3.3. Процедура признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании проводится на дому в случае, если он не может явиться в уполномоченный орган по состоянию здоровья, что подтверждается заключением медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь, или в медицинской организации, где он в стационарных условиях получает медицинские услуги.

3.4. Процедура признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании проводится уполномоченным органом путем изучения представленных им документов, содержащих сведения или анализ медицинских, социально-бытовых, социально-экономических, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина, акта оценки индивидуальной нуждаемости, опроса гражданина (его законного представителя).

Решение вопроса о предоставлении социальных услуг бесплатно осуществляется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 года N 1075 "Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно".

3.5. Решение уполномоченного органа о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании принимается на основании следующих критериев:

соответствие требованиям раздела II настоящего Порядка;

предоставление полного пакета документов.

3.6. Основаниями для отказа гражданина в признании нуждающимся в социальном обслуживании являются:

не соответствие требованиям раздела II настоящего Порядка;

предоставление неполного пакета документов;

наличие в представленных документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов, нерасшифрованных сокращений, неоговоренных исправлений.

3.7. Решение об отказе в социальном обслуживании может быть обжаловано в судебном порядке.

3.8. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления и документов и на основании рекомендаций комиссии:

1) принимает решение о признании (об отказе в признании) гражданина нуждающимся в предоставлении социальных услуг;

2) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о признании гражданина нуждающимся в предоставлении социальных услуг составляет индивидуальную программу;

3) информирует гражданина о принятом решении в письменной форме в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

3.9. Индивидуальная программа пересматривается в зависимости от изменения потребности гражданина в социальных услугах, но не реже чем раз в три года.

3.10. Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов ее реализации.

3.11. Индивидуальная программа для получателя социальных услуг или его законного представителя имеет рекомендательный характер, для поставщика социальных услуг - обязательный характер.

3.12. Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах. Экземпляр индивидуальной программы, подписанный руководителем уполномоченного органа, передается гражданину или его законному представителю в течение не более десяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданина. Второй экземпляр индивидуальной программы остается в уполномоченном органе по месту жительства (по месту пребывания) гражданина.

IV. Перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания

4.1. Для предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания заявитель предоставляет:

документ, удостоверяющий личность гражданина, претендующего на социальное обслуживание (далее - гражданина) (паспорт гражданина Российской Федерации; свидетельство о рождении ребенка, не достигшего 14-летнего возраста; вид на жительство - для иностранного гражданина; справку об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы; иные выдаваемые в соответствии с законодательством документы, удостоверяющие личность);

документы, подтверждающие личность и полномочия представителя гражданина (при обращении за получением социальных услуг представителя);

документы, подтверждающие место жительства и (или) пребывания гражданина, и сведения о фактическом проживании гражданина;

документы о составе семьи (при ее наличии) гражданина, доходах гражданина и членов его семьи (при наличии), и принадлежащего ему (им) имущества на праве собственности, необходимые для определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;

сведения о доходах за двенадцать последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления (для расчета среднедушевого дохода семьи и (или) дохода одиноко проживающего гражданина для предоставления социальных услуг бесплатно);

справка об установлении группы инвалидности и индивидуальная программа реабилитации инвалида (при наличии);

заключение врачебной комиссии медицинской организации о наличии (отсутствии) заболеваний, включенных в перечень медицинских противопоказаний к принятию на обслуживание и о необходимости постоянного постороннего ухода и обслуживания вследствие частичной или полной утраты способности к самообслуживанию.

Документы представляются в подлинниках или нотариально заверенных копиях.

Документы представляются заявителем, в случаях, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия в установленном действующим законодательством порядке.

4.2. Для предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому заявитель предоставляет:

документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт; свидетельство о рождении ребенка, не достигшего 14-летнего возраста; вид на жительство - для иностранного гражданина; справку об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы; иные выдаваемые в соответствии с законодательством документы, удостоверяющие личность).

Документы представляются в подлинниках или нотариально заверенных копиях.

Документы представляются заявителем либо, в случаях, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия в установленном действующим законодательством порядке.

4.3. Для предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания заявитель предоставляет:

4.3.1. Для социального обслуживания в домах-интернатах общего типа, в том числе с отделением социальной реабилитации для лиц без определенного места жительства и занятий:

документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт; вид на жительство - для иностранного гражданина; справку об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы; иные выдаваемые в соответствии с законодательством документы, удостоверяющие личность).

акт обследования жилищно-бытовых условий заявителя (проводится и выдается уполномоченным органом по месту жительства (пребывания));

страховой медицинский полис обязательного медицинского страхования;

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

пенсионное удостоверение;

заключение врачебной комиссии медицинской организации о наличии (отсутствии) заболеваний, включенных в перечень медицинских противопоказаний при наличии которых гражданину может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме;

заключение врачебной комиссии психоневрологического диспансера (о возможности нахождения в домах-интернатах общего типа);

заключение врачебной комиссии республиканского противотуберкулезного диспансера (о возможности нахождения в домах-интернатах общего типа);

заключение врачебной комиссии медицинской организации о частичной или полной утрате гражданином способности к самообслуживанию и нуждаемости в постоянном постороннем уходе (о возможности нахождения в домах-интернатах общего типа);

медицинская карта установленной формы, выданная уполномоченным органом, оформляется и заверяется лечебным учреждением с заключением о состоянии здоровья лица, об отсутствии медицинских противопоказаний к принятию на обслуживание и о необходимости постоянного постороннего ухода и обслуживания вследствие частичной или полной утраты способности к самообслуживанию, о рекомендуемом типе учреждения.

К медицинской карте прикладываются:

анализы крови общий, мочи общий, на сифилис, ВИЧ-инфекцию, HBSAg, анти-HCV, действительные не более одного месяца со дня выдачи;

данные (описание) флюорографического или рентгенологического обследования органов грудной клетки, с приложением снимков (действительны в течение шести месяцев);

справки об эпидемиологическом окружении (действительны не более трех дней со дня выдачи);

сведения о результатах обследования на туберкулез;

сведения о результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию (действительны в течение 2 недель );

сведения о профилактических прививках;

сведения о результатах на холеру (в период с 01 июня по 30 сентября текущего года).

На результатах лабораторных анализов в обязательном порядке указывается фамилия и инициалы лаборанта (врача).

На результатах медицинских заключений в обязательном порядке указывается фамилия и инициалы или личная печать и подпись врачей-специалистов.

Документы представляются в подлинниках.

Противопоказаниями к направлению являются:

психические заболевания, за исключением неврозов, неврозоподобных состояний при соматических заболеваниях, легкой степени дебильности, судорожных синдромов различной этиологии с редкими (не более 1 раза в 2-3 месяца) припадками, без слабоумия и выраженных изменений личности;

туберкулез в активной стадии процесса;

заразные заболевания кожи и волос;

острые инфекционные заболевания;

злокачественно протекающие опухолевые заболевания и рецидивы злокачественного процесса;

венерические заболевания.

4.3.2. Для социального обслуживания в отделении социальной реабилитации для лиц без определенного места жительства и занятий при специальном доме-интернате принимаются для временного пребывания граждане, утратившие социальные связи, в том числе из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, согласно личному заявлению.

Оформление иных и медицинских документов не требуется.

Противопоказаниями к приему в отделение являются:

наличие туберкулеза в активной стадии, заразных заболеваний кожи и волос, острых инфекционных, венерических и иных заболеваний, опасных для окружающих, выявленных медицинским работником при осмотре;

неадекватное поведение, сопровождающееся на момент поступления расстройствами, опасными как для самого поступающего, так и для окружающих, острое алкогольное опьянение или признаки приема наркологических средств.

4.3.3. Для социального обслуживания в психоневрологическом доме-интернате:

решение судебного органа о лишении дееспособности (при наличии);

страховой медицинский полис обязательного медицинского страхования;

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

пенсионное удостоверение;

заключения лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, об отсутствии медицинских противопоказаний к принятию на обслуживание и о необходимости постоянного постороннего ухода и обслуживания вследствие частичной или полной утраты способности к самообслуживанию, о рекомендуемом типе учреждения; справки о наличии у гражданина инвалидности;

медицинской карты с выпиской из истории болезни с заключениями терапевта, психиатра, фтизиатра, хирурга, дерматолога, окулиста, стоматолога, нарколога (действительно не более шести месяцев со дня выдачи), выдается уполномоченным органом, оформляется учреждением здравоохранения по месту жительства.

К медицинской карте прилагаются:

сведения о результатах обследования на туберкулез;

сведения о результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем (действительные в течение 2 недель);

сведения о профилактических прививках;

анализы крови общий, мочи общий, на сифилис, ВИЧ-инфекцию, HBSAg, анти-HCV (действительные не более одного месяца со дня выдачи);

данные флюорографического или рентгенологического обследования органов грудной клетки (действительны в течение шести месяцев);

справки об эпидемиологическом окружении (действительные не более трех дней со дня выдачи).

На результатах лабораторных анализов и медицинских заключениях в обязательном порядке указывается фамилия и инициалы лаборанта (врача).

Документы представляются в подлинниках.

Противопоказаниями к направлению в психоневрологический дом-интернат являются:

острые и подострые стадии психических заболеваний и состояния обострения хронического психического заболевания; психические заболевания, характеризующиеся выраженной психотической симптоматикой, грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих (половые извращения, гиперсексуальность, садистические наклонности, склонность к агрессии, побегам, поджогам, дромомания, отказы от пищи, суицидальные тенденции и т.д.):

а) любые приступообразные или прогредиентно текущие психические заболевания со склонностью к частым обострениям или рецидивам болезни с частыми декомпенсациями, нуждающиеся в специальном стационарном лечении;

б) эпилепсия и судорожный синдром другой этиологии с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям;

в) хронический алкоголизм, наркомании, а также другие психические заболевания, осложненные хроническим алкоголизмом или любыми видами наркоманий;

г) выраженные депрессивные и маниакальные состояния различного генеза, затяжные реактивные состояния;

д) выраженные психопатоподобные синдромы, а также психопатии аффективные, эксплозивные, параноидные, паранойяльные, истерические.

туберкулез в активной стадии процесса;

заразные заболевания кожи и волос;

острые инфекционные заболевания;

злокачественно протекающие опухолевые заболевания и рецидивы злокачественного процесса;

венерические заболевания;

4.3.4. Для социального обслуживания в доме-интернате для умственно отсталых детей:

Документ, удостоверяющий личность; свидетельство о рождении ребенка (для граждан, не достигших 14-летнего возраста), а при его отсутствии - заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст подопечного;

документы, подтверждающие личность и полномочия представителя гражданина;

документы, устанавливающие социальный статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе:

а) свидетельство о смерти законных представителей (единственного законного представителя);

б) решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении родителей в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

в) решение суда о назначении законному представителю наказания в виде лишения свободы;

г) документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;

д) заявление родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;

е) справка об отбывании родителем наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

ж) справка из органов внутренних дел о розыске родителей;

з) иные документы, подтверждающие отсутствие родительского попечения;

акт органа опеки и попечительства с рекомендацией о помещении несовершеннолетнего гражданина в детский дом-интернат для умственно отсталых детей (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых не назначены опекуны или попечители);

характеристики педагога или воспитателя на ребенка-инвалида из стационарной организации социального обслуживания, из которой прибыл ребенок (дом ребенка, детский дом, коррекционное образовательное учреждение);

решения органов местного самоуправления о закреплении жилой площади или о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении;

акт обследования санитарно-технического состояния жилого помещения, принадлежащего ребенку на праве собственности;

решение суда об ограничении или лишении несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (в случае его вынесения);

заключение психолого-медико-педагогической комиссии о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии подопечного;

пенсионное удостоверение;

справка о размере пенсии ребенка-инвалида, в том числе с учетом надбавок, справка об иных имеющихся доходах, о владении недвижимостью, местного самоуправления или жилищно-эксплуатационных предприятий;

страховой медицинский полис обязательного страхования граждан;

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС);

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

справка о признании гражданина ребенком-инвалидом;

медицинская карта с выпиской из истории болезни.

К медицинской карте прилагаются:

сведения о результатах обследования на туберкулез;

сведения о прививках: реакция Манту до 12 лет;

данные флюорографического или рентгенологического обследования органов грудной клетки с 12 лет (действительные в течение шести месяцев);

с 1 июня по 1 сентября текущего года анализ на холеру;

справки об эпидемиологическом окружении (действительна не более трех дней со дня выдачи).

Документы представляются в подлинниках.

Противопоказаниями к направлению в дом-интернат для умственно-отсталых детей являются:

шизофрения с наличием продуктивной симптоматики, без выраженного дефекта личности;

эпилепсия с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям;

психопатоподобная симптоматика в рамках любой нозологической принадлежности;

психические заболевания, сопровождающиеся грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих;

любые психические заболевания, при которых возможно обучение ребенка в общеобразовательной школе или специализированных учреждениях образования;

туберкулез в активной стадии процесса;

заразные заболевания кожи и волос;

острые инфекционные заболевания;

злокачественно протекающие опухолевые заболевания и рецидивы злокачественного процесса;

венерические заболевания.

4.3.5. Особенности предоставления срочных услуг.

Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальной нуждаемости предоставляются срочные социальные услуги.

Решение о предоставлении срочных социальных принимается на основании следующих документов:

документ, удостоверяющий личность получателя социальных услуг (при наличии);

документы, подтверждающие место жительства и (или) пребывания, фактического проживания получателя социальных услуг (при наличии).

Основанием для предоставления срочных социальных услуг является заявление получателя социальных услуг, а также получение от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг.

Виды срочных социальных услуг, которые оказываются получателю социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в целях оказания неотложной помощи определяются в соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

Предоставление срочных социальных услуг осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг без составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг и без заключения договора о предоставлении социальных услуг.

Подтверждением предоставления срочных социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания является акт о предоставлении срочных социальных услуг, содержащий сведения о получателе и поставщике этих услуг, видах предоставленных срочных социальных услуг, сроках, дате и об условиях их предоставления. Акт о предоставлении срочных социальных услуг подтверждается подписью их получателя.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.