Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 31) от 20 ноября 2008 г. N 12 "Об утверждении Положения о передаче в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Элисты"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2008 г., 6 апреля 2010 г., 24 марта, 16 июня 2011 г., 14 марта, 20 июня 2013 г., 23 октября 2014 г.

В соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь статьей 20 Устава города Элисты, Элистинское городское Собрание решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о передаче в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Элисты.

2. Признать утратившим силу Положение о передаче в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г. Элисты, утвержденное решением Элистинского городского Собрания от 20 апреля 2000 года N 13 (с изменениями от 20 июня 2002 года N 13, от 24 апреля 2003 года N 7).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Элистинская панорама".

Первый заместитель Мэра города Элисты

А. Ермошенко

Председатель Элистинского городского Собрания

С. Тадонов

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (заседание N 41) от 14 марта 2013 г. N 3 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о передаче в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в собственности города Элисты
(утв. решением Элистинского городского Собрания от 20 ноября 2008 г. N 12)

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2008 г., 6 апреля 2010 г., 24 марта, 16 июня 2011 г., 14 марта, 20 июня 2013 г., 23 октября 2014 г.

1. Общая часть

1. Настоящее Положение устанавливает порядок передачи в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений (далее - муниципальное имущество), находящихся в собственности города Элисты, а также порядок определения размера арендной платы, расчетов по договору аренды и зачета средств, израсходованных арендатором на проведение капитального ремонта муниципального имущества.

2. Объектами аренды являются все типы нежилых встроенно-пристроенных помещений, в том числе в зданиях жилого фонда, и отдельно стоящие здания, находящееся в собственности города Элисты, за исключением объектов жилого фонда, финансовых, земельных, природных ресурсов, а также предприятий как имущественных комплексов и объектов незавершенного строительства, являющихся объектами недвижимости.

3. Арендодателем муниципального имущества, находящегося в собственности города Элисты, является Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Элисты (далее - Комитет).

4. Арендодателем муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, является соответствующее муниципальное предприятие. Данное имущество сдается в аренду предприятием по согласованию с Комитетом.

Муниципальное учреждение не может являться арендодателем муниципального имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, если иное не установлено действующим законодательством.

5. Муниципальное имущество передается в аренду для ведения хозяйственной деятельности юридическим лицам, зарегистрированным в установленном законодательством порядке, физическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица (далее - Арендатор).

6. Передача в аренду муниципального имущества не влечет передачу права собственности на него.

7. Отказ Арендатора от договора в пользу другого лица в любой форме (по договору уступки, совместной деятельности и пр.) не допускается и не является основанием для передачи последнему арендованного имущества.

2. Способы и основания приобретения права аренды

8. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.

9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

3. Заключение договоров аренды посредством проведения торгов

10. Договор аренды может быть заключен путем проведения торгов по продаже права аренды. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

11. Аукцион представляет собой способ открытой (публичной) продажи права на заключение договора аренды. Победителем аукциона становится участник, предложивший наибольшую цену за право заключения договора аренды.

12. Конкурс - способ определения арендатора, при котором победителем становится участник, предложивший лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями, указанными в конкурсной документации.

13. Основанием для проведения торгов на условиях аукциона или конкурса на право заключения договора аренды являются заявки лиц, указанных в пункте 5 настоящего Положения, а также предложения отраслевых (функциональных) органов Администрации города Элисты в целях рационального использования муниципального имущества города Элиста.

Решение о проведении торгов на условиях аукциона или конкурса на право заключения договора аренды принимается постановлением Администрации города Элисты.

14. Продавцом права аренды выступает Комитет. Проведение аукциона или конкурса осуществляет Комитет, либо иная уполномоченная организация.

15. Продавец в процессе подготовки и проведения торгов выполняет следующие функции:

принимает решение об установлении начальной цены или условия конкурса;

устанавливает срок приема заявок на участие в торгах (дата, время начала и окончания приема заявок);

организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении торгов в средствах массовой информации, а также размещает его на официальном сайте в сети "Интернет";

регистрирует заявки в журнале приема заявок либо отказывает в их регистрации по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;

рассматривает заявки юридических и физических лиц и предпринимателей без образования юридического лица (далее - претенденты) на участие в торгах и прилагаемые к ним документы;

оформляет протоколы о признании претендентов участниками торгов, об итогах и (или) о признании торгов несостоявшимися;

определяет победителя торгов;

уведомляет победителя о результатах.

16. На основании протокола об итогах торгов Комитет заключает с победителем договор купли-продажи права аренды на заключение договора аренды.

17. Основаниями для отказа в участии в торгах являются:

предоставление пакета документов, несоответствующего пункту 24 настоящего Положения;

недостоверность информации в предоставленном пакете документов;

заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении;

иные основания, установленные действующим законодательством.

18. До признания претендента участником торгов он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее, чем в десятидневный срок со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.

19. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на один лот на участие в аукционе или конкурсе.

20. Уведомление о победе на торгах выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается ему по почте заказным письмом в течение трех дней с даты подведения итогов торгов.

21. При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи права аренды имущества задаток ему не возвращается, и он утрачивает право на заключение указанного договора.

22. Информационное сообщение о проведении торгов должно быть опубликовано в газете "Элистинская панорама", а также размещено на официальном сайте в сети "Интернет", не менее чем за тридцать рабочих дней до даты окончания подачи заявок и должно содержать:

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора аукциона;

место расположения, описание и технические характеристики муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в том числе площадь помещения, здания, строения или сооружения в случае передачи прав на соответствующее недвижимое имущество;

целевое назначение муниципального имущества;

начальная (минимальная) цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади муниципального имущества, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом, в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования указанным имуществом;

срок действия договора;

срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, электронный адрес сайта в сети "Интернет", на котором размещена документация о торгах, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление документации о торгах, если такая плата установлена;

требование о внесении задатка, а также размер задатка, в случае если в документации о торгах предусмотрено требование о внесении задатка;

срок, в течение которого организатор торгов вправе отказаться от проведения торгов;

указание на то, что участниками торгов могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, имеющие право на поддержку органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в случае проведения торгов в отношении имущества, предусмотренного Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

в случае проведения конкурса дополнительно указывается место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса.

23. Начальная цена лота определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. Сумма задатка устанавливается в размере 20% от начальной цены.

24. Для участия в торгах претенденты подают заявку, содержащую следующие сведения и документы:

фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении торгов выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении торгов выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении торгов;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;

заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в документации о торгах содержится требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).

25. Выигравшим торги признается лицо, которое предложило наибольшую цену и (или) лучшие условия использования муниципального имущества.

26. В течение пяти дней со дня проведения аукциона или конкурса на право аренды нежилых помещений Победитель обязан заключить договор купли-продажи права аренды. Документом, предоставляющим право заключения договора аренды, является договор купли-продажи права аренды.

27. Торги, в которых принял участие только один участник, признаются несостоявшимися.

28. По окончании торгов участникам торгов Продавцом или уполномоченной организацией возвращается задаток в соответствии с антимонопольным законодательством. Победителю торгов задаток не возвращается, а засчитывается в счет оплаты за право аренды.

29. Продавец вправе отменить решение (протокол) о признании победителем торгов в следующих случаях:

при отказе победителя подписать договор аренды;

при нарушении условий торгов.

30. При отмене решения о торгах Продавец вправе объявить новые торги.

4. Краткосрочная аренда

31. Краткосрочной арендой муниципального имущества признается пользование имуществом по договору аренды, заключенному на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев.

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия пятого созыва (заседание N 2) от 23 октября 2014 г. N 6 в пункт 32 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

32. В краткосрочную аренду имущество передается путем заключения договора аренды на основании постановления Главы Администрации города Элисты.

Для принятия решения о передаче имущества в краткосрочную аренду заинтересованное лицо направляет на имя Главы Администрации города Элисты заявление, содержащее сведения и документы, указанные в абзацах 2, 4, 5, 6 пункта 24 настоящего Положения.

33. Размер арендной платы за передаваемое в краткосрочную аренду муниципальное имущество определяется в соответствии с Порядком расчета арендной платы за здания, сооружения и нежилые помещения, находящиеся в собственности города Элисты (Приложение к настоящему Положению).

5. Порядок определения размера арендной платы и расчетов по договору аренды

34. Арендная плата за передаваемое в аренду муниципальное имущество, устанавливается исходя из фактической площади передаваемого имущества и утвержденной на момент заключения договора годовой базовой ставки арендной платы за 1 квадратный метр площади объекта муниципального нежилого фонда (далее - базовая ставка арендной платы) с учетом корректировочных коэффициентов к базовой ставке арендной платы, утверждаемых решением Элистинского городского Собрания.

35. Размер арендной платы за передаваемое муниципальное имущество определяется в соответствии с Порядком расчета арендной платы за здания, сооружения и нежилые помещения, находящиеся в собственности города Элисты (Приложение к настоящему Положению).

36. По соглашению сторон в договоре аренды на недвижимое и движимое имущество могут быть предусмотрены иные размеры арендной платы, но не ниже рассчитанных по базовой ставке арендной платы, действующей на момент заключения договора.

37. Условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются в договоре аренды.

38. Арендная плата за недвижимое имущество может изменяться Комитетом в связи с изменением базовой ставки арендной платы и корректировочных коэффициентов к базовой ставке арендной платы, но не чаще одного раза в год и является обязательной для сторон. Данные изменения вносятся путем подписания дополнительного соглашения.

39. Денежные средства, поступающие в виде арендной платы за муниципальное имущество, уплачиваются Арендатором в полном объеме в бюджет города Элисты.

40. Арендная плата за арендуемое имущество устанавливается в денежном выражении (в рублях).

41. В счет арендной платы Комитет может зачесть выполнение арендатором капитального ремонта или улучшения арендованного имущества (неотделимые улучшения) арендуемого недвижимого имущества в порядке, установленном главой 6 настоящего Положения.

42. Арендная плата не включает в себя плату за пользование земельным участком и расходы по коммунальным и другим эксплуатационным услугам.

Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы по его содержанию, в том числе самостоятельно оплачивать коммунальные и другие эксплуатационные услуги, на основании договоров, заключенных с соответствующими поставщиками этих услуг.

6. Порядок зачета средств, на проведение арендатором капитального ремонта или улучшений (неотделимых) арендованного имущества

43. Стоимость понесенных затрат на проведение капитального ремонта или улучшения арендованного имущества (неотделимые улучшения) арендатор имеет право зачесть в счет арендной платы, если иное не предусмотрено договором аренды.

44. Арендатор, определив необходимость проведения капитального ремонта или неотделимых улучшений, направляет в Комитет заявление о даче согласия собственника имущества на проведение капитального ремонта или улучшение арендованного имущества (неотделимого улучшения), с приложением акта технического состояния муниципального имущества, согласованный с балансодержателем муниципального имущества.

45. Комитет готовит проект постановления Администрации города Элисты о даче согласия на проведение капитального ремонта или улучшение арендованного имущества (неотделимого улучшения) и направляет соответствующее уведомление.

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (заседание N 43) от 20 июня 2013 г. N 11 в пункт 46 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

46. После получения согласия Арендатору необходимо:

изготовить проектно-сметную документацию, согласованную с соответствующими службами;

получить разрешение отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Элисты на проведение капитального ремонта.

47. После завершения работ по проведению капитального ремонта или улучшению арендатор в месячный срок представляет Комитету акт выполненных работ, согласованных с балансодержателем муниципального имущества и Управлением городского хозяйства и административно-технического контроля Администрации города Элисты для проведения взаимозачета.

48. На основании указанных в пунктах 46, 47 настоящего Положения документов Комитет составляет проект постановления Администрации города Элисты о проведении зачета средств по проведенному капитальному ремонту или неотделимых улучшений арендованного имущества в счет арендной платы.

49. Стоимость неотделимых улучшений арендованного имущества, произведенных арендатором без согласия арендодателя, возмещению не подлежит.

7. Порядок сдачи имущества в субаренду

50. Арендатор может передавать часть арендуемой площади (не более 10%, но не более чем двадцать квадратных метров) в субаренду только при условии согласования договора субаренды с Комитетом. Основанием для передачи в субаренду является постановление Администрации города Элисты.

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия пятого созыва (заседание N 2) от 23 октября 2014 г. N 6 в пункт 51 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

51. Для передачи части площади муниципального имущества в субаренду Арендатор и Субарендатор должны направить заявление в Комитет с обязательным приложением документов, перечисленных в абзацах 2, 4, 5, 6 пункта 24 настоящего Положения, и дополнительную информацию:

сведения Арендатора об отсутствии задолженности по арендной плате;

план размещения Субарендатора в арендуемых помещениях.

52. Срок договора субаренды не может превышать срок договора аренды.

53. Заключение договора субаренды не освобождает Арендатора от выполнения своих обязательств по договору аренды.

54. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 54

55. За передачу помещения в субаренду без согласия Арендодателя либо за нарушение обязательств по использованию помещения, сданного в субаренду, Арендатор несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством и договором аренды.

8. Порядок и условия предоставления льгот для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности

56. Арендаторам, относящимся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства" и занимающихся социально значимыми видами деятельности в городе Элисте предоставляются льготы по арендной плате.

57. Предоставление льгот по арендной плате лицам, указанным в пункте 56, осуществляется путем применения льготных корректировочных коэффициентов базовой ставки арендной платы, утверждаемых решением Элистинского городского Собрания.

58. Порядок предоставления муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства устанавливается в зависимости от формы приобретения права аренды.

59. На льготных условиях предоставляется муниципальное имущество, входящее в Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), который формируется и ведется Комитетом и утверждается решением Элистинского городского Собрания.

9. Заключительные положения

60. К отношениям по передаче муниципального имущества в аренду, не урегулированным настоящим Положением, применяются нормы гражданского законодательства.

Приложение
к Положению о передаче в аренду
зданий, сооружений и нежилых помещений,
находящихся в собственности города Элисты

Порядок
расчета арендной платы за здания, сооружения и нежилые помещения, находящиеся в собственности города Элисты

I. Определение размера годовой арендной платы

Размер годовой арендной платы (Аг) определяется по формуле:

Аг = А * Р

где, А - арендная плата в год за 1 кв. м без учета НДС;

Р - общая площадь, сдаваемая в аренду;

А = Абаз * Ке * Км * Ку * Кб * Кр * Кз * Квд * Кл

где, Абаз - базовая ставка арендной платы за 1 кв. м общей площади объекта муниципального нежилого фонда в год;

Ке - единый корректировочный коэффициент к базовой ставке арендной платы;

Км - коэффициент учета материала стен;

Ку - коэффициент удобств пользования;

Кб - коэффициент учета степени благоустройства;

Кр - коэффициент учета расположения арендуемого помещения в здании;

Кз - коэффициент территориального расположения арендуемого помещения (зона);

Квд - коэффициент вида деятельности/назначения и использования арендуемого помещения;

Кл - льготный коэффициент.

Размер годовой арендной платы с учетом НДС (Агн) определяется по формуле:

Агн = Аг + Сндс

где, Аг - арендная плата в год без учета НДС;

Сндс - сумма налога на добавленную стоимость.

Сндс = Аг * Н

где Н - установленная действующим законодательством ставка налога на добавленную стоимость в %.

II. Определение размера арендной платы за муниципальное имущество, переданное в краткосрочную (почасовую) аренду

1. Размер годовой арендной платы (Ак) определяется по формуле:

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 1 раздела II настоящего приложения допущена опечатка, вместо "Ак" следует читать "Аг"

Аг = А * Р

где, А - арендная плата в год за 1 кв. м без учета НДС;

Р - общая площадь, сдаваемая в аренду;

А = Абаз * Ке * Км * Ку * Кб * Кр * Кз * Квд * Кл

где, Абаз - базовая ставка арендной платы за 1 кв. м общей площади объекта муниципального нежилого фонда в год;

Ке - единый корректировочный коэффициент к базовой ставке арендной платы;

Км - коэффициент учета материала стен;

Ку - коэффициент удобств пользования;

Кб - коэффициент учета степени благоустройства;

Кр - коэффициент учета расположения арендуемого помещения в здании;

Кз - коэффициент территориального расположения арендуемого помещения (зона);

Квд - коэффициент вида деятельности/назначения и использования арендуемого помещения;

Кл - льготный коэффициент.

2. Размер краткосрочной (почасовой) арендной платы с учетом НДС (Ак) определяется по формуле:

Ак = Аг / 365 * Z + Сндс

где, Аг - арендная плата в год без учета НДС;

365 - количество дней в году;

Z - срок (количество дней, часов), на который предоставляется помещение в аренду;

Сндс - сумма налога на добавленную стоимость.

Сндс = Аг * Н

где Н - установленная действующим законодательством ставка налога на добавленную стоимость в %.