Приложение. Положение о резерве управленческих кадров органов местного самоуправления города Элисты

Приложение
к решению Элистинского
городского Собрания
от 11 июня 2015 года N 15

Положение
о резерве управленческих кадров органов местного самоуправления города Элисты

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования резерва управленческих кадров органов местного самоуправления города Элисты (далее - Резерв), направленный на своевременное обеспечение органов местного самоуправления высококвалифицированными управленческими кадрами, обладающими для этого необходимыми профессионально-деловыми и личностными качествами и отвечающими современным требованиям в области муниципального управления.

1.2. Резерв представляет собой список лиц, успешно проявивших себя в профессиональной и общественной сфере, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми, личностными и морально-этическими качествами для выдвижения на более высокие должности муниципальной службы.

1.3. Формирование Резерва осуществляется Комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров органов местного самоуправления города Элисты при Главе города Элисты (далее - Комиссия). Положение о Комиссии, ее состав утверждаются правовым актом Главы города Элисты.

1.4. При формировании Резерва должны соблюдаться принципы:

1) законности;

2) доступности информации о Резерве;

3) добровольности участия в конкурсе по формированию Резерва;

4) объективности оценки профессиональных, деловых и личностных качеств лиц, претендующих на включение в Резерв (далее - претенденты);

5) соблюдения равенства прав претендентов при формировании Резерва;

6) создания условий для профессионального развития лиц, включенных в Резерв;

7) эффективности использования Резерва.

2. Порядок формирования Резерва

2.1. Резерв формируется на замещение следующих должностей:

1) должности, относящиеся к высшей группе должностей категории "руководители";

2) должности, относящиеся к главной группе должностей категории "руководители".

2.2. Формирование Резерва осуществляется на конкурсной основе.

Проведение конкурса по формированию резерва осуществляется на основании правового акта Главы города Элисты.

2.3. Отбор претендентов для включения в резерв осуществляется на основании перечня должностей с учетом квалификационных и иных требований, предъявляемых к претендентам. Резерв формируется из расчета не более двух претендентов на каждую должность.

2.4. В Резерв включаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее профессиональное образование и соответствующие установленным квалификационным требованиям к должности, на которую формируется Резерв.

2.5. Выдвижение и включение гражданина в Резерв производится только с его согласия.

2.6. Выдвижение гражданина для включения в Резерв может осуществляться по представлению Главы города Элисты, Главы Администрации города Элисты либо в порядке самовыдвижения.

2.7. Первый этап конкурса включает в себя:

информирование и консультирование граждан, претендующих на включение в Резерв, об условиях проведения конкурса;

изучение документов, отзывов с предыдущих мест работы кандидата в случае их представления;

определение соответствия кандидатов установленным квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы, в том числе к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2.8. Первый этап конкурса по формированию Резерва начинается со дня размещения объявления о начале формирования резерва и приеме документов для участия в конкурсе в газете "Элистинская панорама" и на официальном сайте Элистинского городского Собрания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и завершается через 30 календарных дней.

2.9. Кандидатом в Резерв представляются заявление согласно Приложению 1 к настоящему Положению и документы в соответствии с перечнем документов, представляемых для участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы города Элисты. Кандидат вправе дополнительно представить рекомендации с места работы и иные документы, характеризующие его.

В случае выдвижения гражданина для включения в Резерв по представлению Главы города Элисты, Главы Администрации города Элисты, представление подается по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению.

2.10. Результатом первого этапа является формирование списка кандидатов, соответствующих установленным требованиям. Список кандидатов, допущенных к участию во втором этапе конкурса, утверждается Комиссией.

2.11. Гражданин не допускается к участию во втором этапе конкурса в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности, на которую он претендует.

2.12. Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса граждане письменно извещаются о результатах первого этапа конкурса, а допущенные к участию в нем - информируются о дате, месте и времени его проведения.

2.13. На втором этапе формирования Резерва проводится отбор претендентов, в ходе которого комиссия оценивает профессиональные, деловые и личностные качества претендентов на основании представленных документов, а также на основе оценочных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств претендентов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование (далее - методы оценки) по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин.

Применение всех перечисленных методов оценки не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении отбора определяется Комиссией самостоятельно. Общий срок проведения второго этапа конкурса не может превышать 30 календарных дней.

В процессе конкурса на включение в Резерв учитываются следующие профессиональные и личностные качества кандидатов:

уровень профессиональной компетентности;

результаты профессиональной служебной деятельности;

стаж и опыт работы;

знание основ законодательства;

состояние здоровья;

возраст;

владение компьютерной и другой организационной техникой.

Вышеперечисленные требования к кандидатам не являются исчерпывающими и предполагают дифференцированный подход к оценке их деловых и личностных качеств.

2.14. Претендент имеет право отказаться от участия в отборе претендентов, сообщив об этом письменно в Комиссию.

2.15. По итогам отбора претендентов Комиссия выносит одно из следующих решений:

рекомендовать Главе города Элисты включить претендента в резерв;

отказать претенденту во включении его в Резерв.

2.16. Списки лиц, включенных в Резерв (далее - кандидаты), сформированные на основании решения Комиссии, утверждаются правовым актом Главы города Элисты.

2.17. В течение 14 календарных дней со дня утверждения списков кандидатов информация о включении кандидатов в Резерв размещается на официальном сайте Элистинского городского Собрания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Результат проведения отбора в указанный срок доводится до сведения претендентов в письменной форме.

2.18. Гражданин имеет право входить как в резерв управленческих кадров органов местного самоуправления города Элисты, так и в резерв управленческих кадров Республики Калмыкия. Срок нахождения гражданина в Резерве составляет три года.

2.19. Допускается включение в Резерв одной и той же кандидатуры на замещение нескольких должностей одновременно.

3. Организация работы с Резервом

3.1. Ведение Резерва, организационное и техническое обеспечение деятельности Комиссии, информационное обеспечение мероприятий, проводимых в рамках формирования Резерва, информирование о включении кандидатов в Резерв или об исключении их из Резерва осуществляется Аппаратом Элистинского городского Собрания.

3.2. Список резерва управленческих кадров органов местного самоуправления города Элисты составляется по каждой должности отдельно. В списке указываются наименование должности и персональные данные (фамилия, имя, отчество, дата рождения, сведения об образовании, повышении квалификации и переподготовке) лиц, включенных в Резерв. Списки оформляются в виде таблицы (Приложение 3 к настоящему Положению).

4. Подготовка кандидатов, состоящих в Резерве

4.1. Подготовка кандидатов включает в себя:

самоподготовку;

повышение квалификации, переподготовку, стажировку, в том числе по отдельным направлениям государственного и муниципального управления;

участие в подготовке решений, планов, проектов и программ развития муниципального образования, муниципальных (государственных) органов;

участие в межмуниципальном и межрегиональном взаимодействии, в том числе участие в работе конференций, совещаний;

взаимодействие с институтами гражданского общества;

временное замещение резервируемой должности.

5. Порядок использования Резерва и исключения из него кандидатов

5.1. В случае принятия представителем нанимателя (работодателем) решения о назначении на вакантную должность кандидата, состоящего в Резерве, в течение одного месяца после появления вакантной должности представитель нанимателя (работодатель) предлагает вакантную должность в письменной форме кандидату для ее замещения. Кандидат в письменной форме дает ответ о согласии на замещение предлагаемой должности либо об отказе от нее в течение пяти рабочих дней.

5.2. При наличии двух кандидатов, включенных в Резерв на одну вакантную должность, представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о предложении вакантной должности одному из кандидатов с учетом степени подготовленности кандидатов к исполнению должностных обязанностей по соответствующей должности, определяемой при помощи следующих методов:

личное собеседование;

получение отзывов с места работы кандидата.

5.3. Исключение кандидата из Резерва осуществляется правовым актом, издаваемым Главой города Элисты, по следующим основаниям:

назначение кандидата на одну из должностей перечня должностей, установленных пунктом 2.1 настоящего Положения;

письменное заявление кандидата об исключении его из Резерва;

истечение срока нахождения в Резерве;

смерть кандидата или признание его судом умершим или безвестно отсутствующим;

наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или нахождению муниципального служащего на муниципальной службе;

увольнение кандидата в период нахождения в Резерве с муниципальной должности, государственной гражданской или иной должности по основаниям, предусмотренным пунктами 5-11 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации;

ликвидация органа местного самоуправления, на замещение должности в котором претендует кандидат;

сокращение должности, предполагаемой к замещению кандидатом;

отказ кандидата от замещения должности, предложенной в порядке, определенном настоящим Положением;

переезд кандидата на постоянное место жительства за пределы Республики Калмыкия;

исключение должности, на замещение которой претендует кандидат, из перечня должностей, установленных пунктом 2.1 настоящего Положения.