Приложение N 1. Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории города Элисты

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 9 апреля 2020 г. - Постановление Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 9 апреля 2020 г. N 608

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Элисты
от 3 февраля 2020 г. N 160

Положение
о порядке размещения объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории города Элисты

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля, 9 апреля 2020 г.

1. Общее положение

1. Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории города Элисты (далее - Порядок размещения) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 года N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов", постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.2. Целями настоящего Порядка размещения являются:

1.2.1. упорядочение размещения объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории города Элисты в целях необходимости обеспечения населения достаточным количеством товаров различного ассортимента в соответствии с имеющимися потребностями;

1.2.2. обеспечение единства требований к организации торговой деятельности при размещении объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории города Элисты;

1.2.3. соблюдение установленного внешнего архитектурного облика объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории города Элисты;

1.2.4. формирования торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли.

1.3. Порядок размещения объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на земельных участках, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации, правилами благоустройства Администрации города Элисты и в соответствии с установленным внешним архитектурным обликом сложившейся застройки на территории города Элисты.

1.4. Размещение объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории города Элисты осуществляется в местах, определенных схемой размещения объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории города Элисты (далее - схема) (приложение N 3).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 4

Схема размещения объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории города Элисты и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

1.5. Размещение объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории города Элисты осуществляется по результатам проведения конкурса на право заключения договоров на размещение объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории города Элисты (далее - конкурс) в соответствии с утверждаемым Администрацией города Элисты Положением о порядке проведения конкурса на право заключения договоров на размещение объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории города Элисты, а также правилами благоустройства города Элисты.

1.6. Размещение объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга без проведения конкурса в дни проведения праздничных, общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий имеющих краткосрочный характер (от 1 до 15 дней включительно), осуществляется отделом потребительского рынка и предпринимательства Администрации города Элисты в соответствии с разделом 6 Порядка.

1.7. Право на размещение объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории города Элисты предоставляется на срок:

1.7.1. для объектов, функционирующих круглогодично, - до 11 месяцев;

1.7.2. для объектов, функционирующих в весенне-летний период, - до 6 месяцев (с 1 апреля по 30 сентября);

1.7.3. для объектов реализации хвойных деревьев и новогодней атрибутики, - до 2 недель (с 15 декабря по 31 декабря);

1.7.4. без проведения конкурса - в дни проведения праздничных, общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятии, имеющих краткосрочный характер, - от 1 до 15 дней включительно;

1.7.5. для объектов реализации бахчевых культур - до 2 месяцев (с 1 июля по 31 августа);

1.7.6. для уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга - до 6 месяцев (с 1 апреля по 30 сентября).

1.8. Требования, предусмотренные настоящим Порядком размещения, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на территориях розничных рынков, оптово-розничных (рынков), ярмарок, а также внутри помещений стационарных торговых объектов.

2. Основные понятия и их определения

2.1. Для целей порядка размещения используются следующие основные понятия:

торговая деятельность (торговля) - вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров;

розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

субъекты торговли - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную торговлю и зарегистрированные в установленном законом порядке;

торговое место - место, используемое для совершения сделок розничной купли-продажи, для торговли бахчевыми культурами в развал, оборудованное поддоном, навесом и ограждением;

нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также объекты организации торговли, не относимые к стационарной торговой сети (палатки, автолавки, лоток, тележка);

автомагазин (торговый автофургон, автолавка) - нестационарный торговый объект, представляющий собой автотранспортное или транспортное средство (прицеп, полуприцеп) с размещенным в кузове торговым оборудованием, при условии образования в результате его остановки (или установки) одного или нескольких рабочих мест продавцов, на котором(ых) осуществляют предложение товаров, их отпуск и расчет с покупателями;

торговый автомат (вендинговый автомат) - нестационарный торговый объект, представляющий собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца;

торговая палатка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли;

лоток - передвижной нестационарный торговый объект, представляющий собой временную конструкцию, предназначенную для выкладки и демонстрации товаров, оснащенную, при необходимости, оборудованием для обеспечения сохранности товаров и подготовки их к продаже;

бахчевой развал - сезонная розничная торговля бахчевыми культурами, осуществляемая вне стационарной розничной сети, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки или установленной торговой палатки, предназначенный для продажи сезонных бахчевых культур;

елочный базар - специально оборудованная временная конструкция в виде обособленной открытой площадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев;

торговая тележка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную колесным механизмом конструкцию на одно рабочее место и предназначенный для перемещения и продажи штучных товаров в потребительской упаковке;

уличный передвижной объект сферы услуг в области досуга - передвижное оборудование для оказания жителям города платных услуг в сфере досуга (аттракционы для детей, иные аттракционы), передвижных пунктов проката, технических средств (детских электрических машинок, велосипедов, самокатов, гироскутеров, ходулей), приводимых в движение животными, или самих животных для катания людей;

роллер-бар - передвижное изотермическое оборудование для продажи кваса, лимонада;

ситуационный план земельного участка - это схематическое изображение территории, на которой расположен земельный участок, с привязкой его к окружающей местности и условным обозначением основных объектов, расположенных на нем и вокруг него;

схема - документ, содержащий сведения о размещении объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории города Элисты на территории города Элисты.

3. Требования к размещению и внешнему виду объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга

3.1. Размещение объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории города Элисты осуществляется в соответствии с утвержденной в установленном порядке Схемой размещения, с учетом правил благоустройства города Элисты и должно отвечать действующим градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным и иным нормам, правилам и нормативам, комплексному решению существующей архитектурной среды, архитектурно-художественному облику, установленному на территории города Элисты.

3.2. При размещении объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга должны соблюдаться следующие требования и условия:

3.2.1. Обеспечение свободного движения пешеходов и доступа потребителей к торговым объектам, в том числе без барьерную среду жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях.

3.2.2. Благоустройство мест для размещения объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов и прилегающей территории должны соответствовать правилам благоустройства города Элисты.

3.2.3. Осуществление хранения бахчевых культур, хвойных деревьев непосредственно на бахчевом развале или елочном базаре соответственно.

3.2.4. Размещение торгового оборудования (столы, стулья, прилавки и другие подобные объекты) в пределах объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга.

3.2.5. Размещение передвижных объектов сферы услуг, маршрут движения передвижного объекта (в случае предоставления услуг по катанию на мини-автомобилях, животных и иных аналогичных объектах), определяется в соответствии с ситуационным планом земельного участка.

3.2.6. Для размещения объектов, предназначенных для организации досуга населения необходимо иметь документы, подтверждающие безопасность аттракционов, электромобилей, ветеринарные свидетельства на животных.

3.3. Размещение объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга должно также обеспечиваться в соответствии с региональными и местными нормативами градостроительного проектирования:

3.3.1. вне посадочных площадок остановок общественного транспорта;

3.3.2. вне полос отвода автомобильных дорог;

3.3.3. вне арок зданий, газонов, цветников, клумб, площадок (детских, для отдыха, спортивных), дворовых территорий жилых зданий, мест, не оборудованных подъездами для разгрузки товара;

3.3.4. не ближе 5 метров от окон жилых и общественных зданий и витрин стационарных торговых объектов;

3.3.5. вне инженерных сетей и коммуникаций, в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций (если размещение нестационарного торгового объекта не предусматривает подключение к инженерным сетям и коммуникациям);

3.3.6 не ближе 25 метров от мест сбора мусора и пищевых отходов, дворовых уборных, выгребных ям;

3.3.7. при ширине пешеходных зон (тротуаров) более 3 метров (при необходимости);

3.3.8. способом, обеспечивающим подъезд пожарной, аварийно-спасательной техники или доступ к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и другие).

3.4. Запрещается:

3.4.1. осуществлять складирование товара, упаковок, мусора на территории, прилегающей к объектам мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов и элементах благоустройства;

3.4.2. размещение объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга (елочных базаров, кваса и прочих):

1) на территории, прилегающей к фасадам стационарных торговых объектов потребительской сферы независимо от форм собственности;

2) на земельных участках, в отношении которых не установлен вид разрешенного использования, допускающий размещение таких объектов;

3.4.3. при размещении объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга запрещается переоборудовать их конструкции, менять конфигурацию, увеличивать площадь и размеры, ограждения и другие конструкции, не предусмотренные настоящим Порядком.

3.5. Эксплуатация объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга, их техническая оснащенность должны отвечать санитарным, противопожарным, экологическим правилам, правилам продажи отдельных видов товаров, соответствовать требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, условиям приема, хранения и реализации товара, а также обеспечивать условия труда и правила личной гигиены работников.

3.6. Владельцы объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории города Элисты обязаны обеспечить надлежащее состояние внешнего облика и содержание своих объектов: содержать в чистоте и порядке, производить уборку и благоустройство прилегающей территории в соответствии с правилами благоустройства города Элисты. Лицо, разместившее уличный передвижной объект сферы услуг в области досуга, несет ответственность за его безопасность и обязано осуществлять ежедневный контроль его состояния

3.7. Размещение объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории города Элисты, осуществляется на платной основе. Размер платы за один день торговли устанавливается по формуле:

, где:

П - размер платы за размещение объекта мелкорозничной торговли и мобильных торговых объектов, руб. в месяц;

- средний удельный показатель кадастровой стоимости за земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания по городу Элисте, утверждаемый Правительством Республики Калмыкия, руб./кв. м.

S - площадь места под размещение нестационарного объекта (кв. м);

К - коэффициент, учитывающий вид объекта мелкорозничной торговли и мобильных торговых объектов, согласно таблице:

N пп.	Вид объекта	Значение
1	Палатка, торговый лоток, торговый ларь, аппарат, фуд-трак, роллер-бар	5,3
2	Елочный базар, бахчевой развал	5,5
3	Тонар	6
4	Объект сферы услуг в области досуга	5,4

4. Мониторинг размещения нестационарных торговых объектов

4.1. Мониторинг размещения объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории города Элисты осуществляется отделом потребительского рынка и предпринимательства Администрации города Элисты.

5. Демонтаж (перемещение) объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории города Элисты

5.1. Объекты мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории города Элисты подлежат демонтажу по следующим основаниям:

5.1.1. установка объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга в нарушение порядка размещения, в том числе в случае самовольного размещения нестационарного объекта;

5.1.2. расторжение договора на право размещения объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории города Элисты;

5.1.3. истечение срока договора на право размещения объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории города Элисты;

5.1.4. необходимость освобождения территории в границах размещения объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга, в случае внесения изменений в схему размещения, а также по иным основаниям, обуславливающим необходимость освобождения занимаемой территории для муниципальных и государственных нужд по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством и договором на право размещения объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга;

5.1.5. необходимость проведения аварийных и иных работ балансодержателями инженерных коммуникаций, расположенных в границах территории размещения нестационарного торгового объекта.

6. Размещение объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга без проведения конкурса в дни проведения праздничных, общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий, имеющих краткосрочный характер

6.1. На территории города Элисты объекты мелкорозничной торговли и мобильные торговые объекты могут размещаться без проведения конкурса в дни проведения праздничных, общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий, имеющих краткосрочный характер (на срок от 1 до 15 дней включительно), по заявлениям индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Размещение объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории города Элисты, имеющие краткосрочный характер на срок до 15 дней, могут размещаться вне схемы.

6.2. Ассортимент товаров, предусмотренный к реализации в дни проведения праздничных, общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий, имеющих краткосрочный характер (на срок от 1 до 15 дней включительно) (далее без проведения конкурса):

6.2.1. попкорн и сладкая вата;

6.2.2. воздушные шары и карнавальная продукция;

6.2.3. мороженое;

6.2.4. продовольственные товары в заводской упаковке;

6.2.5. прохладительные напитки;

6.2.6. услуги развлекательного характера;

6.2.7. живые и искусственные цветы;

6.2.8. продукция предприятий общественного питания;

6.2.9. шашлык (мангал, столы, стулья);

6.3.0. мандарины, новогодняя продукция, натуральные хвойные деревья.

Указанный перечень может быть расширен по решению Администрации города Элисты.

6.3. Для получения права на размещение объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга без проведения конкурса заявители не менее чем за 5 календарных дней до даты проведения соответствующего мероприятия подают в Администрацию города Элисты заявление по форме, согласно приложению N 1 к настоящему порядку размещения, с приложением следующих документов:

6.3.1. выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ для юридических лиц) или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП для индивидуальных предпринимателей);

6.3.2. для юридического лица - документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения или выписки из решения юридического лица о назначении руководителя или копия доверенности уполномоченного представителя в случае представления интересов лицом, не имеющим права на основании учредительных документов действовать от имени юридического лица без доверенности, копия документа, удостоверяющего личность);

6.3.3. для индивидуального предпринимателя - копия документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, или копия доверенности уполномоченного индивидуальным предпринимателем представителя и копия документа, удостоверяющего личность представителя;

6.3.4. эскиз архитектурного облика нестационарного торгового объекта, с учетом требований, правилами благоустройства города Элисты и в соответствии с установленным внешним архитектурным обликом сложившейся застройки на территории города Элисты.

6.4. В заявлении указывается:

- полное наименование заявителя;

- юридический адрес заявителя;

- наименование проводимого мероприятия;

- даты и адрес размещения нестационарных торговых объектов;

- ассортиментный перечень предлагаемых к продаже товаров.

6.5. Заявителю может быть отказано в случае если:

6.5.1. проведение праздничных мероприятий не планируется в период, указанный в заявлении;

6.5.2. объекты мелкорозничной торговли и мобильные торговые объекты на территории города Элисты планируется разместить на территории, прилегающей к административным зданиям, историческим объектам, памятникам архитектуры;

6.5.3. размещение объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга в заявленном месте будет препятствовать проведению праздничных мероприятий, движению транспорта и (или) пешеходов;

6.5.4. наличия достаточного количества объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории города Элисты (2 и более), осуществляющих реализацию схожего ассортимента товаров, одинаковых объектов досуга по адресу, указанному в заявлении, по адресу, указанному в заявлении;

6.5.5 несоответствие предлагаемого к реализации ассортимента товара установленному пунктом 6.2 настоящего порядка размещения перечню либо если по предложенному ассортименту принято обоснованное решение об отказе в согласовании к его реализации.

6.6. Решение о предоставлении права на размещение или об отказе в предоставлении права на размещение объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга без проведения конкурса принимается Администрацией города Элисты.

6.7. Решение о предоставлении права на размещение или об отказе в предоставлении права на размещение объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга без проведения конкурса принимается не позднее чем за 3 дня до даты проведения праздничного мероприятия.

Основанием для предоставления права на размещение объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга без проведения конкурса является письменное согласие Администрации города Элисты (форма письменного согласия устанавливается Администрацией города Элисты), на территории которого планируется размещение объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга.

6.8. В случае принятия решения об отказе в предоставлении права на размещение объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга без проведения конкурса, заявителю не менее чем за 3 рабочих дня до даты проведения праздничного мероприятия вручается (направляется) уведомление об отказе в предоставлении права на размещение объектов мелкорозничной торговли и мобильных торговых объектов.

6.9. Соглашение на право размещения объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга без проведения конкурса в дни проведения праздничных, общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий, имеющих краткосрочный характер, осуществляется на платной основе и выдается после исполнения платежного поручения.

6.10. Отдел потребительского рынка и предпринимательства Администрации города Элисты регистрирует выдачу соглашений, договоров в журнале, который прошит и пронумерован. Ведет реестр выданных соглашений и договоров (Приложение N 3).