Приложение. Порядок однократного бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия пятого созыва (заседание N 7) от 11 июня 2015 г. N 7 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению Элистинского
городского Собрания
от 20 июня 2013 года N 6

Порядок
однократного бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты

С изменениями и дополнениями от:

11 июня 2015 г.

I. Общие положения

1. Порядок однократного бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты (далее - Порядок) разработан в целях реализации положений статьи 39.5. Земельного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 5 Закона Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 года N 177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия".

2. Право на однократное бесплатное приобретение в собственность сформированных земельных участков в составе земель населенных пунктов из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства имеют граждане Российской Федерации, состоящие на учете по месту жительства в целях получения земельного участка, в случае постоянного проживания на территории Республики Калмыкия в течение пяти лет и более до дня подачи заявления в целях получения земельного участка:

участники Великой Отечественной войны;

граждане, имеющие в составе своей семьи трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных, принятых под опеку (попечительство);

граждане, имеющие в составе своей семьи ребенка-инвалида, в том числе усыновленного, принятого под опеку (попечительство);

педагогические работники государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций в возрасте до 35 лет, при условии занятости не менее 75 процентов нормы рабочего времени;

ветераны боевых действий из категории военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), направлявшихся в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

3. Однократное бесплатное предоставление в собственность граждан земельных участков осуществляется Администрацией города Элисты в пределах норм, установленных действующим законодательством.

4. В целях однократного бесплатного предоставления в собственность земельных участков гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка (далее - льготная категория граждан), Администрация города Элисты:

осуществляет в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации, формирование земельных участков для однократного бесплатного предоставления в собственность льготной категории граждан;

утверждает постановлением Перечень земельных участков, предназначенных для однократного бесплатного предоставления в собственность льготной категории граждан (далее - Перечень);

осуществляет прием, регистрацию заявлений и постановку на учет льготных категорий граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

принимает решения об однократном бесплатном предоставлении земельных участков льготным категориям граждан.

II. Формирование земельных участков для однократного бесплатного предоставления в собственность

5. Информация о земельных участках, предназначенных для предоставления однократно бесплатно в собственность льготной категории граждан, включается в Перечень.

6. Формирование Перечня осуществляется Администрацией города Элисты в соответствии с утвержденной документацией по планировке территорий, в порядке и на основании действующих документов территориального планирования и градостроительного зонирования.

7. В Перечень включаются:

земельные участки в размере не более 20 процентов от общего объема предполагаемого индивидуального жилищного строительства на соответствующий год, согласно документации по планировке территорий города Элисты;

земельные участки, продажа которых не была осуществлена на аукционе, но не более 20 процентов от общего количества сформированных земельных участков.

земельные участки, расположенные на территориях, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства, свободных от правообладателей и обременений.

8. Перечень должен содержать характеристики земельных участков, включая их местоположение, адресную часть, кадастровые номера, площадь и вид разрешенного использования земельных участков.

9. Формирование земельных участков осуществляется из земель населенных пунктов без предварительного согласования места размещения объекта.

10. После проведения работ по формированию конкретного земельного участка и определения его стоимости информация о нем включается в Перечень.

11. Перечень утверждается постановлением Администрации города Элисты, публикуется в газете "Элистинская панорама" и размещается на официальном сайте Администрации города Элисты.

12. Земельные участки, включенные в Перечень и в течение одного года не востребованные и не предоставленные гражданам, подлежат исключению из Перечня с дальнейшим предоставлением в общем порядке на торгах.

13. Финансирование расходов, связанных с проведением работ по формированию Перечня осуществляется за счет средств бюджета города Элисты.

III. Порядок приема и рассмотрения заявлений граждан о предоставлении однократно бесплатно земельных участков в собственность и порядок ведения Реестра граждан, имеющих право на однократное бесплатное предоставление в собственность земельных участков

14. Для принятия на учет и однократного бесплатного предоставления земельного участка, включения в Реестр граждан, имеющих право на однократное бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты (далее - Реестр), граждане обращаются с заявлением в Администрацию города Элисты или Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).

15. Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты (далее - Управление):

осуществляет прием заявлений граждан о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельных участков и ведет учетную документацию;

уведомляет граждан о принятом решении, о включении в Реестр либо об отказе включения в Реестр;

ведет Реестр;

ведет Перечень;

ведет иную документацию, необходимую для предоставления земельных участков.

16. Гражданин, имеющий право на получение земельного участка, подает заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (с указанием фамилии, имени, отчества, адреса постоянного места жительства, паспортных данных, номера телефона, цели использования земельного участка). К заявлению прилагаются копии следующих документов с предоставлением оригиналов:

а) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

б) документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени заявителя;

в) удостоверение участника Великой Отечественной войны установленного образца - для лиц, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящего Положения;

г) свидетельство о рождении ребенка, при наличии усыновления либо опеки (попечительства) детей - документ, подтверждающий факт установления усыновления либо опекунства (попечительства), удостоверение многодетной семьи - для лиц, указанных в абзаце третьем пункта 2 настоящего Положения;

д) свидетельство о рождении ребенка, при наличии усыновления либо опеки (попечительства) детей - документ, подтверждающий факт установления усыновления либо опекунства (попечительства), документ, подтверждающий факт установления инвалидности - для лиц, указанных в абзаце четвертом пункта 2 настоящего Положения;

е) справка с места работы, подтверждающая занятость не менее 75 процентов нормы рабочего времени - для лиц, указанных в абзаце пятом пункта 2 настоящего Положения;

ж) удостоверение ветерана боевых действий и документ, удостоверяющий факт признания его нуждающимся в жилом помещении по месту постоянного проживания - для лиц, указанных в абзаце шестом пункта 2 настоящего Положения.

17. Должностное лицо Управления, ответственное за ведение Реестра (далее - должностное лицо Управления), осуществляет прием (регистрацию) заявлений с приложенными к нему документами, заверяет копии документов после проверки их соответствия оригиналам.

Регистрация заявлений осуществляется должностным лицом Управления в журнале регистрации заявлений граждан, имеющих право на однократное бесплатное предоставление в собственность земельных участков на территории города Элисты.

Должностным лицом Управления гражданину выдается расписка о принятии заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с формой, утвержденной приказом Управления, с указанием перечня принятых документов, даты, времени (часов, минут) их принятия, фамилии и должности лица, принявшего заявление.

18. Решение о постановке на учет для предоставления земельного участка гражданина, имеющего право на получение земельного участка либо об отказе в постановке на учет с указанием причины отказа должно быть принято в течение 30 дней со дня регистрации заявления.

19. В течение 10 дней со дня регистрации заявления должностное лицо Управления обязано запросить у соответствующих государственных органов власти Российской Федерации, органов исполнительной власти Республики Калмыкия, муниципальных органов, иных организаций дополнительные документы или сведения, необходимые для установления оснований для отнесения гражданина к категории лиц, имеющих право на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка.

20. В течение 5 дней со дня получения запрашиваемых документов должностное лицо Управления проверяет достоверность документов, представленных гражданином, с учетом поступивших дополнительных документов или сведений.

21. Рассмотрение представленных заявлений и документов производится Комиссией по рассмотрению заявлений о предоставлении однократно бесплатно в собственность льготной категории граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты (далее - Комиссия).

Состав и порядок работы Комиссии утверждается постановлением Администрации города Элисты.

22. Комиссия, рассмотрев заявление, принимает решение о постановке на учет для предоставления земельного участка гражданина, имеющего право на получение земельного участка, либо об отказе в постановке на учет.

Решение об отказе в постановке на учет принимается в случаях, указанных в пункте 4 статьи 5.1. Закона Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия".

23. Решение Комиссии оформляется в форме протокола.

24. Администрация города Элисты в пятидневный срок с даты принятия Комиссией решения о принятии гражданина на учет (отказа в принятии гражданина на учет) на основании протокола заседания Комиссии принимает решение о принятии гражданина на учет либо об отказе в принятии на учет, оформленное в виде постановления Администрации города Элисты.

25. Должностное лицо Управления в течение 5 дней с даты принятия решения о постановке гражданина на учет для предоставления земельного участка вносит реестровую запись о гражданине в Реестр, формирует учетное дело гражданина, которое содержит документы, являющиеся основанием для включения гражданина в Реестр, направляет заказным письмом с уведомлением или выдает гражданину (в случае его личной явки) уведомление о включении гражданина в Реестр с приложением выписки из протокола Комиссии о включении гражданина в Реестр.

26. Решение об отказе в постановке на учет направляется Управлением гражданину в течение 5 дней со дня принятия такого решения заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении или выдается гражданину (в случае его личной явки).

27. В случае обращения гражданина через многофункциональный центр копия решения о включении гражданина в Реестр либо об отказе во включении в Реестр выдается через многофункциональный центр.

28. Учет граждан, имеющих право на получение земельных участков, осуществляется в форме Реестра.

29. Реестр является информационной системой, содержащей зафиксированные на материальном носителе в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" сведения:

о гражданах, имеющих право в соответствии с настоящим Порядком на однократное бесплатное приобретение в собственность сформированных земельных участков в составе земель населенных пунктов в границах города Элисты, подавших заявления о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты, в собственность бесплатно (далее - Заявители);

о документах, указанных в пункте 16 настоящего Порядка.

30. Реестр ведется на бумажном носителе и в электронном виде путем внесения в него реестровых записей.

31. Реестровая запись содержит следующие сведения:

а) номер реестровой записи и дату присвоения реестрового номера;

б) фамилию, имя, отчество и год рождения гражданина;

в) данные документа, удостоверяющего личность гражданина;

г) данные документов, подтверждающих право на однократное бесплатное предоставление земельного участка в собственность;

д) адрес регистрации по месту жительства гражданина;

е) дату и номер регистрации заявления о предоставлении земельного участка;

ж) дату и номер протокола Комиссии;

з) вид целевого использования земельного участка (индивидуальное жилищное строительство, ведение личного подсобного хозяйства, дачное строительство).

32. Формирование и ведение Реестра осуществляется Управлением по форме, определяемой настоящим Порядком (Приложение).

33. Реестр формируется в хронологическом порядке, состоит из двух разделов: основного и архивного.

34. Внесение в Реестр реестровых записей производится в течение 5 дней со дня принятия решения о включении гражданина в Реестр или об исключении из Реестра.

35. Реестровый номер присваивается в порядке очередности в соответствии с датой поступления заявления и документов гражданина.

36. В случае, если в один и тот же день были зарегистрированы заявления и документы нескольких граждан на предоставление земельного участка, то реестровый номер присваивается в порядке поступления заявлений и документов.

37. Граждане, обратившиеся в Управление до вступления в силу настоящего Порядка, включаются в Реестр в порядке очередности в соответствии с датой поступления заявления, зарегистрированного путем присвоения входящего номера в соответствии с инструкцией по делопроизводству.

38. Граждане, включенные в Реестр, информируют обо всех изменениях сведений, содержащихся в документах, прилагаемых к заявлению, в течение 14 дней со дня их наступления.

39. Гражданин, имеющий право на получение земельного участка, снимается с учета для предоставления земельного участка на основании постановления Администрации города Элисты и исключается из Реестра в следующих случаях:

а) подачи заявления о снятии с учета;

б) выезда на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации или за пределы Российской Федерации;

в) выявления в представленных им документах, послуживших основанием для постановки на учет, сведений, не соответствующих действительности;

г) лишения родительских прав или ограничения в родительских правах, отмены усыновления (удочерения), прекращения опеки (попечительства);

д) в случае смерти лиц, относящихся к категории граждан, указанных в абзацах втором, пятом, шестом пункта 2 настоящего Порядка, смерти ребенка лиц, указанных в абзацах третьем, четвертом пункта 2 настоящего Порядка, или объявления их умершими;

е) предоставления земельного участка однократно бесплатно в собственность в порядке и по основаниям, указанным в настоящем Порядке;

ж) снятия с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в органах местного самоуправления по месту постоянного проживания лиц, относящихся к категории граждан, указанной в абзаце шестом пункта 2 настоящего Порядка (в случае постановки на учет для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства).

40. Решение об исключении гражданина из Реестра принимается Администрацией города Элисты на основании решения Комиссии с учетом заявлений граждан и (или) иных документов, поступивших от соответствующих органов или организаций, не позднее пяти рабочих дней после выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 39 настоящего Порядка.

41. Должностное лицо Управления вносит соответствующие сведения в день принятия решения в журнал регистрации заявлений граждан, имеющих право на однократное бесплатное предоставление в собственность земельных участков на территории города Элисты.

42. Должностное лицо Управления в течение пяти рабочих дней после дня принятия решения об исключении гражданина из Реестра направляет в его адрес или выдает гражданину (в случаях его личной явки под расписку о вручении) уведомление об исключении гражданина из Реестра с указанием его причин.

43. Гражданин, исключенный из Реестра по основаниям, предусмотренным настоящим Порядком, за исключением случаев, предусмотреннхи пунктами "б" и "д" пункта 39, имеет право повторно обратиться с заявлением о принятии на учет. Повторное включение в Реестр производится в том же порядке, который предусмотрен для первичного обращения граждан.

44. Сведения о гражданах, исключенных из Реестра, переносятся в архивный раздел Реестра.

45. Реестр подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Элисты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

46. Управление в целях обеспечения свободного доступа заинтересованных лиц к Реестру предоставляет необходимую информацию по их письменному запросу в установленном законодательством Российской Федерации порядке с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

47. Утвержденные Реестры как документы строгой отчетности хранятся на бумажных и электронных носителях в Управлении с обеспечением ограничений от несанкционированного доступа к ним в течение 5 лет, после чего передаются на архивное хранение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

IV. Принятие решений об однократном бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан

48. Гражданам, имеющим право на получение земельных участков, земельные участки предоставляются в порядке очередности исходя из даты и времени поступления их заявлений о предоставлении земельных участков по мере формирования и утверждения Перечня.

49. Решение о предоставлении земельного участка принимается Администрацией города Элисты не позднее 30 дней со дня утверждения Перечня.

Администрация города Элисты не позднее 7 дней со дня принятия решения информирует о нем гражданина, имеющего право на получение земельного участка.

50. Государственная регистрация перехода права собственности к гражданину на земельный участок, предоставленный в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется за его счет. Копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок предоставляется заявителем в Администрацию города Элисты в течение десяти рабочих дней с момента государственной регистрации права.