Постановление мэрии города Элисты Республики Калмыкия от 8 ноября 2012 г. N 2354 "Об утверждении муниципальной программы города Элисты "Развитие образования города Элисты" на 2013-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 сентября, 29 октября 2013 г., 10 апреля 2014 г.

С целью создания условий для становления системы образования города Элисты в качестве устойчивого механизма социально-экономического развития города, в соответствии с постановлением Мэрии города Элисты от 03.08.2012 г. N 1593 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Элисты", постановлением Мэрии города Элисты от 31.07.2012 г. N 1533 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Элисты", руководствуясь ст. 44 Устава города Элисты, Мэрия города Элисты постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу города Элисты "Развитие образования города Элисты" на 2013-2017 годы (приложение).

2. Финансовому управлению Мэрии города Элисты (Алакшанова Ю.Н.) предусмотреть финансирование расходов на реализацию данной муниципальной программы при формировании бюджета города Элисты на очередной финансовый год.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Мэрии города Элисты Васькину Г.В.

Глава Мэрии города Элисты

А. Дорджиев

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 29 октября 2013 г. N 4452 настоящая муниципальная программа изложена в новой редакции

См. текст программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
города Элисты "Развитие образования города Элисты" на 2013-2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

19 сентября, 29 октября 2013 г., 10 апреля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 10 апреля 2014 г. N 1489 в паспорт настоящей Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы города Элисты "Развитие образования города Элисты" на 2013-2017 годы

Ответственный исполнитель программы - Главный распорядитель бюджетных средств города Элисты	Управление образования Администрации города Элисты
Соисполнители программы	Муниципальные казенные образовательные учреждения города Элисты, муниципальные бюджетные образовательные учреждения города Элисты, муниципальные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования детей
Подпрограммы программы	Модернизация системы дошкольного образования города Элисты Повышение доступности и качества общего образования Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей ВЦП "Одаренные дети г. Элисты" на 2011-2013 годы ВЦП "Образование и здоровье" на 2011-2013 годы ВЦП "Педагогические кадры системы образования г. Элисты" на 2011-2013 годы
Цели программы	Создание условий для становления системы образования в качестве устойчивого механизма социально-экономического развития города.
Задачи программы	1. Обеспечить реализацию равных прав граждан на образование всех уровней и ступеней, а также развитие системы образования в интересах личности, общества и государства. 2. Обеспечить внедрение федеральных образовательных стандартов нового поколения (ФГОС). 3. Создать систему объективных измерений результатов образования. 4. Обеспечить качество образовательного процесса, совершенствовать формы и методы учебно-воспитательной работы через развитие информационно-коммуникационных технологий. 5. Развивать экспериментальную, исследовательскую и научно-методическую деятельность образовательных учреждений в условиях двуязычия. 6. Реализовать комплекс мер по обеспечению безопасности образовательных учреждений и укреплению материально-технической базы образовательных учреждений.
Целевые индикаторы и показатели программы	1. охват детей дошкольным образованием; 2. уровень текучести педкадров муниципальных дошкольных образовательных учреждений; 3. доля обучающихся в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования второго поколения от общего количества обучающихся; 4. доля учащихся, не преодолевших минимальный порог по обязательным предметам при сдаче Государственной (итоговой) аттестации; 5. количество МОУ, создающих условия для инклюзивного обучения детей; 6. удельный вес детей в МОУ, охваченных общим образованием, изучающих калмыцкий язык; 7. количество МОУ, в которых произведен капитальный ремонт здания; 8. доля детей, занятых в системе дополнительного образования детей; 9. доля детей и подростков, охваченных летним отдыхом, оздоровлением; 10. количество детей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; 11. доля школьников, охваченных горячим питанием.
Этапы и сроки реализации программы	2013-2017 годы. Этапы реализации Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.
Объемы бюджетных ассигнований программы	Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Планируемые затраты на программные мероприятия составят 2260004,8 тыс. руб. в том числе: 2013 год - 520365,8 т.р. 2014 год - 404839,0 т.р., 2015 год - 423136,0 т.р., 2016 год - 444714,0 т.р., 2017 год - 466950,0 т.р.
Ожидаемые результаты реализации программы	Создание необходимых организационных, научно-методических, кадровых и иных условий для становления системы образования в качестве устойчивого механизма социально-экономического развития города. Предлагаемая муниципальная программа города Элисты "Развитие образования города Элисты" на 2013-2017 годы позволит в условиях ограниченности бюджетных средств обеспечить достижение поставленных целей путем повышения эффективности использования ресурсов, внедрения новых организационно-экономических механизмов в образовании. Комплекс мероприятий Программы направлен на дальнейшее совершенствование муниципальной системы образования г. Элисты для обеспечения доступности качественного образования, отвечающего требованием инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы образования

Муниципальная программа города Элисты "Развитие образования города Элисты" на 2013-2017 годы" (далее - Программа) разработана на основе положений, содержащихся в Концепции социально-экономического развития города Элисты на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Мэрии города Элисты от 03.03.2011 г. N 445, в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Элисты, утвержденным постановлением Мэрии города Элисты от 31 июля 2012 г. N 1533.

Важными аспектами являются реализация мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы, приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", проекта модернизации общего образования.

Функционирование и развитие системы образования г. Элисты в период с 2011 по 2013 годы осуществлялось на основе ведомственной целевой программы "Развитие муниципальной системы образования города Элисты", утвержденной Постановлением Мэрии города Элисты от 20.05.2011 г. N 1133, которая определила стратегические приоритеты и основные направления образовательной политики МОУ г. Элисты.

Реализация ведомственной целевой программы "Развитие муниципальной системы образования города Элисты" позволила совершенствовать муниципальную систему образования г. Элисты для обеспечения доступности качественного образования, отвечающего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина, приступить к созданию необходимых организационных, научно-методических, кадровых и иных условий для становления системы образования в качестве устойчивого механизма социально-экономического развития города.

Муниципальная сеть ОУ г. Элисты состоит из 29 муниципальных казенных дошкольных образовательных учреждений, 18 муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений, 4 муниципальных казенных общеобразовательных учреждений (НОШ N 22, НОШ N 24, ВССОШ N 5, ВССОШ N 13), 5 муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей.

Развитие дошкольного образования

В последние годы чрезвычайно обострилась проблема устройства детей в дошкольное образовательное учреждение. Ежегодный мониторинг состояния потребности населения в детских садах констатирует рост очередности. Так, по состоянию на 01.09.2013 г. очередь составляет 5032 ребенка/

На базах трех учреждений дополнительного образования (ДДТ, ДШИ N 1, ДШИ N 2) функционируют 38 групп кратковременного пребывания для детей дошкольного возраста (предшкольное образование) с охватом 535 воспитанников.

Списочное количество детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения города Элисты, по состоянию на 1 октября 2013 г. составляет 6605 детей при проектной мощности дошкольных учреждений 4630 детей, то есть превышение проектной мощности МДОУ составляет более 1975 детей. Это способствует ухудшению состояния здоровья воспитанников, увеличению количества заболеваемости детей ОРВИ.

Несмотря на организацию системной оздоровительной работы в дошкольных учреждениях, создание здоровьесберегающей инфраструктуры (физиокабинет, физкультурный зал, тренажерный зал, физплощадки и пр.) и улучшение питания воспитанников отмечается рост числа детей с функциональными нарушениями (2 гр. здоровья - 63,1%), с хроническими заболеваниями (3 группа здоровья - 16,5%).

В этих условиях особо важно продолжать внедрение инновационных форм физического развития детей, активизировать массовое участие детей средней и старшей групп в физкультурно-оздоровительных мероприятиях.

Сохраняется высокая потребность МДОУ в педагогических кадрах. По состоянию на 01.09.2013 года потребность составляет 63 человека. Текучесть педагогических кадров в среднем в год составляет 28,0%, молодых кадров до 40% от общего числа педагогов. Большинство молодых педагогов уходит из детского сада, проработав от 1 месяца до 1 года. Причиной является низкая заработная плата.

Значительно возросший спрос населения на услуги дошкольного образования не удовлетворяется в полном объеме. Для решения проблемы создания дополнительных мест в МДОУ необходимо продолжить работу по модернизации системы дошкольного образования, выполнить мероприятия по проведению капитального ремонта и реконструкции зданий дошкольных образовательных учреждений, обеспечить строительство новых дошкольных образовательных учреждений. Кроме того, требуется принять меры по кадровой стабилизации системы дошкольного образования (повысить заработную плату, разработать социальный пакет).

Развитие общего образования

Содержание и качество образования, его доступность, соответствие потребностям конкретной личности определяют состояние интеллектуального потенциала современного общества. Перед системой образования г. Элисты стоит задача перехода на новые образовательные стандарты в школе второй и третьей ступени обучения, позволяющие получить современный образовательный результат - компетентность выпускника и создание внешней объективной оценки результатов образовательного процесса.

В системе образования города Элисты функционируют 22 общеобразовательных учреждения: дневных школ - 20 (из них гимназий - 4, лицеев - 2, начальных общеобразовательных школ - 2, средних общеобразовательных школ - 12), вечерних (сменных) общеобразовательных школ - 2.

В целях реализации доступности образования для всех категорий обучающихся УОА г. Элисты ведется планомерная работа по обеспечению прав учащихся на получение обязательного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, выбора форм получения образования.

Осуществляется подготовка условий для инклюзивного обучения детей (совместное обучение здоровых детей и детей-инвалидов). Два общеобразовательных учреждения города Элисты в 2012 году включены в программу "Доступная среда", в рамках которой создана безбарьерная среда для обучения детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата (СОШ N 17) и для детей с нарушениями слуха и зрения (СОШ N 10). В 2013 году в данный проект включено МБОУ "СОШ N 12". В 2014 году планируется создание безбарьерной среды в МБОУ "СОШ N 18" и МБОУ "СОШ N 20". Ежегодно для детей, включенных по состоянию здоровья в специальные медицинские группы, выделяются часы лечебной физической культуры.

В 2012-2013 учебном году в МОУ г. Элисты открыто 73 группы СМГ с охватом 736 детей, (2011-2012 учебный год - 81 группа - 857 детей).

Охват профильным обучением в школе третьей ступени в 2012-2013 учебном году 88,1%. В высшие учебные заведения в соответствии с профилем обучения поступили 72% выпускников (при общем поступлении в вузы - 93,8%).

Отработаны основные направления деятельности при организации элективных курсов, по реализации раннего профильного обучения. В 2012-2013 учебном году индивидуальный маршрут обучения, при котором допускается формирование каждым обучающимся своего набора учебных предметов, используется 238 учащимися.

В области совершенствования качества и эффективности общего образования необходимо выделить следующие приоритеты:

- обновление содержания общего образования с учетом современных потребностей страны и общемировых тенденций, существенная разгрузка и приведение в соответствие с возрастными особенностями, склонностями и интересами детей;

- формирование у учащихся способности использовать приобретенные знания и умения в повседневной жизни для решения практических задач; повышение личностного смысла, индивидуализация и дифференциация образования.

При реализации ФГОС система оценочной деятельности и система внутришкольного контроля должны быть переориентированы на оценку качества образования.

В связи с этим требованием времени является создание сектора оценки качества образования в структуре Управления образования Администрации г. Элисты, так как с введением ФГОС второго поколения возрастает роль системного мониторинга учебных результатов учащихся, их независимая оценка.

Формирующаяся система внешней оценки уровня учебных достижений предусматривает непрерывный контроль степени овладения учащимися обязательного минимума образовательного стандарта на всех ступенях обучения.

Результаты республиканского мониторинга учебных достижений учащихся 4-9 классов, государственная итоговая аттестация выпускников 9 классов в новой форме и единые государственные экзамены показывают, что уровень обученности наших учащихся достаточно стабилен:

1. в рейтинге среди муниципалитетов РК город Элиста уверенно лидирует по результатам республиканского мониторинга на протяжении двух лет;

2. анализ статистических данных позволяет сделать выводы, что результаты ГИА - 9 в 2013 году у выпускников общеобразовательных учреждений города Элисты выше, чем в 2012 году. Повысилось качество знаний по следующим предметам: математика +12%, география +16%, биология +31%, информатика и ИКТ +4%. Незначительно снизилось качество знаний по русскому языку -1%, а также отмечается снижение качество знаний по истории России - 14 %.

3. в государственной итоговой аттестации в 2012-2013 учебном году приняли участие 1072 выпускника общеобразовательных учреждений города Элисты, в том числе только в формате ЕГЭ - 1047 человек, ГВЭ сдавали 27 выпускников. Средний тестовый балл по городу Элиста в 2012 году составил 67,64 балла, 2013 году 68,37 балла.

Все муниципальные общеобразовательные учреждения имеют доступ к информационным ресурсам, к сети Интернет. Во всех школах города Элисты установлены и применяются пакеты свободного программного обеспечения. В Управлении образования Администрации города Элисты c 2010 года организована единая локально-вычислительная сеть. Созданы и функционируют сайты Управления, сайты общеобразовательных учреждений.

Национальная система образования в городе Элисте реализуется через организацию национальных классов и групп, в которых работают 116 учителей калмыцкого языка и литературы с высшим образованием. Из них имеют высшую квалификационную категорию - 45 человек, первую квалификационную категорию - 33 человека, вторую квалификационную категорию - 47 учителей национального класса, 118 учителей калмыцкого языка и литературы, 23 ээджи.

В целях обеспечения единого образовательного пространства, учета национальных, региональных, социокультурных особенностей и традиций, дальнейшего совершенствования изучения калмыцкого языка ежегодно проводится государственная итоговая аттестация учащихся 9, 11 классов МОУ г. Элисты по калмыцкому языку и литературе.

С 1 апреля 2010 года Республика Калмыкия в составе 19 регионов России вошла в федеральный эксперимент по апробации нового учебного курса "Основы мировых религиозных культур и светской этики". Учебным курсом ОРК и СЭ за четыре учебных года были охвачены 2282 учащихся 4-х классов в 17 МОУ г. Элисты, 2239 учащихся 5 классов в 18 МОУ.

В 2012-2013 учебном году предмет ОРКиСЭ изучался в штатном режиме в 4 классах всех общеобразовательных учреждений г. Элисты в объеме 34 часов. Завершают изучение курса учащиеся 5 классов (17 часов в 1 полугодии).

Три МОУ г. Элисты работают в экспериментальном режиме на городском уровне:

- СОШ N 10 "Школа - территория здоровья",

- РНГ "Духовно-нравственное воспитание и развитие (ДНВ И ДНР) современного ребенка в социальных группах образовательного учреждения"

- СОШ N 20 "Особенности работы с ослабленным ребенком в условиях образовательных учреждений разного вида". На реализацию деятельности городских экспериментальных площадок из бюджета города было выделено 111374,55 рублей.

В целях позитивной динамики развития образовательных учреждений, стимулирования деятельности лучших педагогов и учащихся г. Элисты с 2006 года Мэрией города учреждены ежегодные премии в рамках реализации Приоритетного национального проекта "Образование" (далее ПНПО) в следующих номинациях: "лучшее дошкольное образовательное учреждение", "лучшее общеобразовательное учреждение", "лучшая воспитательная система общеобразовательного учреждения", "лидер в образовании", "лучшие педагоги", "лучшие учащиеся".

Всего из бюджета города на вручение Премии было выделено 2412,2 тыс. рублей.

Мощной государственной поддержкой инновационных процессов в отрасли образования стал реализуемый в настоящее время проект модернизации региональных систем общего образования, направленный на решение главных вопросов современной образовательной политики России - улучшение условий обучения и повышение социального статуса учителя.

Особое внимание уделяется системе повышения квалификации педагогов, создаются ассоциации учителей. Ежегодно на базе БОУ ДПО ПК(С) РК "КРИПКРО" повышают квалификацию более 30% педагогов и управленческого состава образовательных учреждений г. Элисты. Возобновлена работа "Школы резерва руководящих кадров". Создан и успешно работает клуб молодых педагогов "Постижение".

За последнее время существенно укреплена материально-техническая база образовательных учреждений, в том числе современными интерактивными средствами обучения. В течение мая-августа 2012-2013 учебного года в рамках проекта модернизации российского образования школами г. Элисты получены современное оборудование и технические средства на общую сумму более 26 млн. руб., из них на оснащение учебных кабинетов, рабочего места учителя современной компьютерной техникой приходится более 19 млн. рублей.

В 2013 году произведен капитальный ремонт МБОУ "СОШ N 10", начальный блок МБОУ "КНГ", спортивный зал МБОУ "СОШ N 23".

Таким образом, за последние годы сформирована основа для дальнейшего инновационного развития муниципальной системы образования г. Элисты.

Вместе с тем, следует выделить ряд проблем, оказывающих существенное влияние на процессы повышения доступности и качества общего образования:

- дефицит преподавательских и управленческих кадров необходимой квалификации в системе общего образования в связи с наметившейся тенденцией "старения" педагогического корпуса; особенно остро ощущается нехватка учителей начальных классов, информатики, математики;

- отсутствие финансовых возможностей для существенной дифференциации содержания обучения старшеклассников с широкими и гибкими возможностями построения школьниками индивидуальных образовательных программ;

- неэффективное использование современных достижений информационно-коммуникационных технологий во многих образовательных учреждениях;

- недостаточное оснащение образовательных учреждений учебно-наглядными пособиями в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, отсутствие фонда бесплатных школьных учебников;

- отсутствие системы мониторинга результативности и эффективности внеурочной деятельности в ходе реализации ФГОС;

- недостаточно отработанная программа преемственности в формировании универсальных учебных действий при переходе от дошкольного к начальному и основному общему образованию;

- незначительная результативность деятельности по восстановлению традиционных коммуникативных функций родного языка;

- не в достаточной степени развиты формы и механизмы общественного участия в решении вопросов образовательной политики, в том числе в процессах общественной оценки качества образования;

- высока доля образовательных учреждений, инфраструктура которых не соответствует современным требованиям по благоустройству, санитарно-гигиеническим нормам, безопасности участников образовательного процесса.

Перечисленные проблемы системы общего образования носят комплексный характер, требуют принципиально новых и эффективных организационных мероприятий, финансового обеспечения.

Развитие дополнительного образования и воспитания детей

За последние годы наметились положительные тенденции, определяющие воспитание как приоритетную сферу социальной жизни страны. Реализуется комплекс федеральных программ, ориентированных на духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения. Формируется социальный запрос на эффективные воспитательные системы, технологии, средства.

Вместе с тем, необходимо отметить факторы, снижающие эффективность воспитательной работы образовательных учреждений.

- сокращение штатных единиц педагогов дополнительного образования в школах повлекшее сокращение количества детских объединений;

- рост числа правонарушений обучающихся за 6 месяцев в 2013 году в 1,5 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года;

- увеличение числа неблагополучных семей (56 семей);

- рост суицидальных действий среди учащихся.

Сохраняются негативные тенденции к ухудшению состояния здоровья учащихся. Доля детей занимающихся в основной группе по физической культуре составляет 9,7%. Сохраняется снижение доли здоровых детей с 1 класса по 11 класс в 1,7 раза: в 1 классах доля их составила - 14%, среди 9 классов - 9,5%, среди 11 классов - 8,4%.

Несмотря на увеличение числа учащихся охваченных горячим питанием на 6,5%, в среднем по городу в 2012-2013 учебном году охват горячим питанием составил 57%.

Не решена в массовой практике задача создания в каждом образовательном учреждении социально-психолого-педагогических служб.

Значительными возможностями для успешного решения задач воспитания и социализации подрастающего поколения располагает система дополнительного образования детей. Система дополнительного образования детей - музыкальная школа, 2 школы искусств, художественная школа, Дворец детского творчества - является неотъемлемой частью системы непрерывного образования, призванная обеспечить творческие возможности каждого ребенка, удовлетворение его творческих, образовательных потребностей.

Целенаправленные формы сотрудничества школьного и дополнительного образования создают условия наибольшего благоприятствования для развития воспитательных функций образовательных учреждений, усиления познавательной мотивации учащихся, реализации инновационных идей. Филиалы учреждений дополнительного образования работают на базе МБОУ "СОШ N 3", "СОШ N 15", "СОШ N 17", "СОШ N 18", "СОШ N 23", "КНГ", "ЭМГ", "РНГ" и др.

В учреждениях дополнительного образования развиваются новые направления в соответствии с запросами населения: предшкольное образование, вечерние отделения для взрослых и т.д. Отмечается рост охвата детей в школах искусств за три последних года на 3,8%. При этом в МБОУ г. Элисты в 2012-2013 учебном году действуют 310 детских объединений с охватом 9633 учащихся (76%). По сравнению с прошлым 2011-2012 учебным годом уменьшилось количество детских объединений и охват учащихся на 24,0%.

В настоящее время система дополнительного образования нуждается в модернизации. Необходимо обеспечить перевод школ искусств на стандарты нового поколения, оказать поддержку реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ, обеспечить качественное оснащение и модернизацию детских школ искусств в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 гг.)".

Основываясь на приоритетных направлениях воспитательной политики в образовательных учреждениях города Элисты, приоритетами системы дополнительного образования детей должны стать:

- усиление функции социальной поддержки детства;

- создание проектов и программ совместной деятельности с образовательными учреждениями и другими субъектами социализации по патриотическому, духовному, эстетическому, трудовому воспитанию детей;

- развитие существующих и инициирование создания новых общественных организаций, деятельность которых связана с интересами детей и подростков;

- развитие практики адресных целевых программ, нацеленных на сопровождение процессов успешной социализации детей с максимальным эффектом (адресные программы, школы лидеров, лагерные сборы и т.д.)

- развитие волонтерского движения с целью пропаганды здорового образа жизни, формирование негативного отношения к асоциальным проявлениям отдельных индивидуумов и групп;

Целью современного дополнительного образования детей должно стать развитие мотивации детей к познанию и творчеству, содействие личностному и профессиональному самоопределению обучающихся, их адаптации к жизни в динамично изменяющемся и развивающемся обществе, приобщение к здоровому образу жизни, формирование социокультурных компетенций.

Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

На 01.01.2013 года в городе Элисте 96 семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в них 253 несовершеннолетних детей. Число семей ведущих асоциальный образ жизни - 84, в них детей - 143. На полном государственном обеспечении находятся 144 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в МБОУ и посещающих МКДОУ г. Элисты.

Приведенные данные являются подтверждением необходимости целенаправленного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В последние годы в г. Элисте наметилась положительная тенденции по поддержке детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также по формированию положительного отношения общества к принятию в семьи на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей: в 2012 году из выявленных 23 детей в семьи на воспитание определены 23; в 2013 году за 9 месяцев выявлены 21 детей, 20 из которых устроены в семьи под опеку (попечительство), усыновление (удочерение).

Организация работы с семьями, находящимися на ранней стадии кризиса, позволяет сохранить детям кровную семью, сократить число лишений родительских прав: в 2012 году за уклонение от воспитания и содержания детей лишены родительских прав 7 родителей в отношение 7 детей; в 2013 году за 9 месяцев - 5 родителей в отношение 5 детей.

Таким образом, для решения задачи по профилактике социального сиротства необходимо планомерная, комплексная работа с неблагополучными семьями на ранней стадии кризиса, направленная на восстановление семейных ценностей, обеспечение условий для соблюдения прав детей в семье.

Программа позволит реализовать систему мер, направленных на осуществление государственной политики по отношению к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и направлена на:

- финансовое обеспечение предоставления государственных услуг по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), усыновителей и приемных семьях;

- обеспечение эффективной реабилитации и социальной адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, путем раннего выявления семейного неблагополучия;

- развитие приоритетных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- реализация мер социальной поддержки детям, нуждающимся в помощи и поддержке, закрепленных федеральным и региональным законодательствами.

Развитие системы методической поддержки педагогов

Сегодня идет процесс создания новой школы современного этапа развития, меняются образовательные цели, которые в значительной степени теперь направлены на формирование и развитие способностей учащихся к самостоятельному поиску, сбору, анализу информации. Новая школа и новый учебный процесс предусматривают новую роль учителя (как консультанта) и новую роль ученика (как активного исследователя).

За период 2010-2013 гг. предприняты попытки создания гибкой и разветвленной системы непрерывного повышения квалификации работников образования через развитие творческих способностей личности педагога в рамках методической темы "Профессионально-творческое развитие и саморазвитие педагога в рамках муниципальной образовательной системы в условиях введения ФГОС второго поколения".

Процесс обновления школьного образования, вовлечение ОУ в экспериментальную, исследовательскую деятельность потребовали от МЦ УОА г. Элисты не только определенных управленческих действий, но и некоторой реконструкции системы методической работы с кадрами по сравнению с традиционными формами.

Модель методической службы УОА г. Элисты включает 4 уровня.

Стратегический уровень представлен Методическим советом методического центра УОА г. Элисты. Проведено 5 тематических заседания.

Тактический уровень представлен 16 профессиональными объединениями педагогов, организовавшими 58 предметных заседаний.

Деятельностный уровень представлен конкретными формами методической работы по выполнению основных задач краткосрочного и долгосрочного планирования. 49 предметных семинаров организовано методическим центром, оказано 148 консультаций педагогам по методическим проблемам, выпущено 43 методических сборников, рекомендаций, бюллетеней.

Создано методическое объединение школьных библиотекарей, различных творческих и проблемных групп педагогов, объединяющихся для решения сквозных, межпредметных проблем и временных задач. Кроме того, большой интерес представляет такая форма работы, как мастер-класс, требующая серьезной предметной и методической подготовки педагога и владения множеством коммуникативных методик (проведено 7).

Данная модель методической службы позволит организовать работу на проблемно-диагностической основе, отслеживать им подробно анализировать результаты работы, что будет способствовать созданию условий для методического совершенствования педагогов.

Несмотря на положительные изменения в системе образования города, деятельности муниципальных образовательных учреждений, существует ряд важных проблем, разрешение которых окажет влияние на результативность образования.

Существующая сеть учреждений и перечень предлагаемых ими образовательных услуг не в полной мере удовлетворяют потребности в дошкольном образовании с учетом индивидуальных особенностей детей.

С целью осуществления внешней оценки уровня учебных достижений необходимо создание сектора оценки качества образования в УОА г. Элисты.

Актуальной остается проблема организации работы с детьми, испытывающими трудности в обучении. Необходимо совершенствовать работу по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, формированию социальной активности учащихся, устойчивого противодействия употреблению наркотиков и другим асоциальным явлениям.

Функционирование и развитие национальной системы образования в условиях двуязычия через развитие экспериментальной, исследовательской и научно-методической деятельности образовательных учреждений требует также особого внимания.

Нуждается в значительном улучшении материально-техническая база учреждений: обеспечение ростовой детской и школьной мебелью, современным учебным и спортивным оборудованием, проведение текущего и капитального ремонта.

Решение указанных и иных проблем, сдерживающих процессы развития образования города, реализация Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", Проекта модернизации региональных систем образования требуют целевого финансирования расходов, обеспечивающих достижение конкретных результатов образования. Предлагаемая муниципальная программа города Элисты "Развитие образования города Элисты" на 2013-2017 гг. позволит в условиях ограниченности бюджетных средств обеспечить достижение поставленных целей путем повышения эффективности использования ресурсов, внедрения новых организационно-экономических механизмов в образовании.

Основные цели, задачи Программы

Цель Программы состоит в создании условий для становления системы образования в качестве устойчивого механизма социально-экономического развития города.

Задачи Программы:

1. Обеспечить реализацию равных прав граждан на образование всех уровней и ступеней, а также развитие системы образования в интересах личности, общества и государства.

2. Обеспечить внедрение федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения (ФГОС).

3. Создать систему объективных измерений результатов образования.

4. Обеспечить качество образовательного процесса, совершенствовать формы и методы учебно-воспитательной работы через развитие информационно-коммуникационных технологий.

5. Развивать экспериментальную, исследовательскую и научно-методическую деятельность образовательных учреждений в условиях двуязычия.

6. Реализовать комплекс мер по обеспечению безопасности образовательных учреждений и укреплению материально-технической базы образовательных учреждений.

Описание основных ожидаемых конечных результатов реализации
Программы и ее целевые индикаторы (показатели)

Комплекс мероприятий Программы направлен на дальнейшее совершенствование муниципальной системы образования г. Элисты для обеспечения доступности качественного образования, отвечающего требованием инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Ожидаемые результаты реализации Программы состоят в создании необходимых организационных, научно-методических, кадровых и иных условий для становления системы образования в качестве устойчивого механизма социально-экономического развития города.

Эффективность муниципальной программы оценивается по целевым индикаторам и показателям реализуемых мероприятий. Управлением образования Администрации города Элисты будет осуществляться ежегодный мониторинг и оценка эффективности программных мероприятий, оценка их соответствия целевым индикаторам. В связи с тем, что Программа представляет собой комплекс различных, согласованных по срокам и ресурсам мероприятий, обеспечивающих достижение конкретных целей и задач, стоящих перед современной системой образования, можно выделить два вида целевых показателей (индикаторов) реализации Программы:

частные - по каждой из подпрограмм Муниципальной программы;

общие - предназначенные для оценки наиболее существенных результатов реализации Муниципальной программы и ее подпрограмм, ведомственных целевых программ в сфере образования.

Основные результаты реализации Программы непосредственно в самой образовательной отрасли - создание "точек роста", в которых будут разработаны механизмы достижения целевых показателей развития системы образования:

1. Переход муниципальных общеобразовательных учреждений на федеральные государственные образовательные стандарты.

2. Создание механизмов оценки качества образования и деятельности образовательных учреждений с участием потребителей и общественности в экспертизе качества образования.

3. Создание открытой системы информирования граждан о качестве образования в г. Элиста и развитие механизмов и форм отчетности.

4. Рост удовлетворенности потребителей качеством столичного образования.

5. Определение и внедрение экономических стимулов (механизмов) влияния на качество образования (новой системы оплаты труда, финансовой самостоятельности образовательных учреждений).

6. Развитие национальной системы образования.

7. Развитие экспериментальной, исследовательской и научно-методической деятельности образовательных учреждений.

8. Внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий в образовательный процесс.

9. Совершенствование форм и методов воспитательной работы с детьми, системы профилактики правонарушений среди подростков.

10. Обеспечение социальной защиты детей и подростков.

11. Совершенствование форм организации отдыха и занятости детей.

12. Обеспечение мер по комплексной безопасности образовательных учреждений.

13. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач муниципальной программы приведены в таблице.

Наименование показателя	Ед. изм.	2013	2014	2015	2016	2017
Охват детей дошкольным образованием	%	55	59	62	66	69
Уровень текучести педкадров муниципальных дошкольных образовательных учреждений	%	28	25	20	15	10
Доля обучающихся в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования второго поколения от общего количества обучающихся	%	30	40	50	60	70
Доля учащихся, не преодолевших минимальный порог по обязательным предметам при сдаче Государственной (итоговой) аттестации	%	2,2	2,1	2,0	1,8	1,6
Количество МОУ, создающих условия для инклюзивного обучения детей	ед.	3	4	5	6	7
Удельный вес детей в МОУ, охваченных общим образованием, изучающих калмыцкий язык	%	98,2	98,4	98,6	98,8	99
Количество МОУ, в которых произведен капитальный ремонт здания	ед.	6	8	10	12	14
Доля детей, занятых в системе дополнительного образования детей	%	25	25,5	26	26,5	27
Доля детей и подростков, охваченных летним отдыхом, оздоровлением	%	47,2	50	53	53	54
Количество детей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	чел.	130	128	127	126	125
Доля школьников, охваченных горячим питанием	%	54	56	58	60	98

Сроки и этапы реализации Программы

Муниципальная программа города Элисты "Развитие образования города Элисты" предполагает период реализации с 2013 года по 2017 год. Этапы реализации Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 10 апреля 2014 г. N 1489 в раздел "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы" настоящей Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Финансирование мероприятий муниципальной программы города Элисты "Развитие образования города Элисты" осуществляется за счет средств бюджета г. Элисты. Планируемые затраты на программные мероприятия составят 2260004,8 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 520365,8 т.р.; 2014 год - 404839,0 т.р., 2015 год - 423136,0 т.р., 2016 год - 444714,0 т.р., 2017 год - 466950,0 т.р.

Объемы финансирования программы на 2013-2017 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета города на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета.

Обобщенная характеристика основных мероприятий ведомственных целевых программ и подпрограмм, включенных в Программу

В рамках муниципальной программы "Развитие образования города Элисты" на 2013-2017 годы будут реализованы следующие подпрограммы:

Модернизация системы дошкольного образования города Элисты.

Повышение доступности и качества общего образования.

Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей.

ВЦП "Одаренные дети г. Элисты"

ВЦП "Образование и здоровье"

ВЦП "Педагогические кадры системы образования г. Элисты"

Муниципальная программа "Развитие образования города Элисты", являясь организационной основой реализации политики в сфере образования на территории города Элисты, с учетом национально-региональных особенностей, представляет собой комплекс различных, согласованных по срокам и ресурсам мероприятий, обеспечивающих достижение конкретных целей и решение задач, стоящих перед столичным образованием в 2013-2017 годах. Большинство задач в рамках указанных подпрограмм и ведомственных целевых программ взаимосвязаны между собой и будут реализовываться в масштабах всей системы образования города, детализируясь по уровням образования, имеющим свои специфические особенности.

Основным исполнителем программы является Управление образования Администрации г. Элисты, методический центр УОА г. Элисты, муниципальные образовательные учреждения г. Элисты.

Координацию деятельности образовательных учреждений, направленную на обновление содержания образования, оказание методической помощи педагогам, осуществляет методический центр УОА г. Элисты.

Муниципальная программа предполагает межведомственное взаимодействие заинтересованных органов исполнительной власти республиканского и муниципального уровней. В реализации программы участвуют Республиканский институт повышения квалификации работников образования, Калмыцкий государственный университет, учреждения средне-специального и начального образования, другие образовательные учреждения, находящиеся на территории города Элисты, социальные партнеры системы образования.

Реализация программных мероприятий ориентирована на формирование соответствующей нормативно-правовой базы с учетом требований антикоррупционной экспертизы.

Подпрограмма "Модернизация системы дошкольного образования города Элисты" направлена на обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования в городе Элиста, за счет модернизации сети ДОУ путем внедрения новых моделей дошкольного образования, увеличения количества мест в МДОУ, реализации системы мер по стабилизации кадрового состава дошкольных образовательных учреждений, развития коррекционного образования, обеспечения безопасности функционирования дошкольных образовательных учреждений и обновления инфраструктуры дошкольных учреждений.

Управление и текущий контроль по исполнению подпрограммы будет осуществляться Управлением образования Администрации города Элисты.

Подпрограмма "Повышение доступности и качества общего образования" направлена на формирование необходимых предпосылок, условий и механизмов развития муниципальной системы общего образования как средства обеспечения доступности и качества общего образования, соответствующего интересам личности, общества и государства.

Подпрограмма "Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей" направлена на обеспечение условий для развития воспитательных систем и дополнительного образования образовательных учреждений всех типов и видов в интересах формирования социально-активной, творческой личности, способной к самоопределению и саморазвитию.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации государственной программы

Перечень муниципальных услуг в сфере образования включает:

1. Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады).

2. Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования.

3. Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.

4. Организация предоставления дополнительного образования.

5. Организация отдыха детей в каникулярное время.

6. Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

7. Зачисление в образовательное учреждение.

8. Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости.

9. Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках.

Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы

Для управления муниципальной программой города Элисты "Развитие образования города Элисты" на 2013-2017 годы применяется программно-целевой метод, основанный на подчинении распределения ресурсов и намечаемых мероприятий достижению определенных целей и задач. В то же время использование этого метода при решении проблемы связано с определенными рисками.

Один из рисков - риск сокращения ранее выделенного бюджетного финансирования Программы в процессе ее реализации. В этом случае нужно будет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотреть задачи программы с точки зрения или их сокращения, или снижения ожидаемых эффектов от их решения. Одним из последствий структурных и содержательных изменений в программе станут сложности в ее управлении, что негативно скажется на эффективности программы в целом. Снижение эффективности программы серьезным образом затруднит инновационное развитие системы образования, в конечном итоге под угрозу будет поставлена стратегия долгосрочного социально-экономического развития города Элисты.

К рискам программно-целевого метода следует также отнести риск неэффективного управления Программой:

- риск неэффективных управленческих решений в ходе выполнения Программы;

- риск отсутствия необходимой координации действий при реализации Программы.

Для минимизации возможных отрицательных последствий реализации Программы будут предприняты такие меры, как:

- мониторинг хода реализации мероприятий, запланированных Программой;

- широкое привлечение общественности и научно-педагогического сообщества к реализации и оценке результатов реализации Программы;

- обеспечение публичности промежуточных отчетов и годовых докладов о ходе реализации Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 10 апреля 2014 г. N 1489 в паспорт подпрограммы "Модернизация системы дошкольного образования города Элисты" настоящей Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Модернизация системы дошкольного образования города Элисты"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление образования города Элисты, методический центр Управления образования города Элисты
Соисполнители подпрограммы	1. МКУ "Дирекция единого заказчика". 2. Муниципальные дошкольные образовательные учреждения. 3. Муниципальные общеобразовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования.
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Закон РФ "Об образовании" от 19.07.1992 г. N 3266-1, Федеральная программа развития образования на 2011-2015 годы, Федеральные государственные требования к структуре и условиям реализации основной общеобразовательной программы
Цели подпрограммы	Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования в городе Элиста
Задачи подпрограммы	- модернизация сети дошкольных образовательных учреждений за счет внедрения новых моделей дошкольного образования; - увеличение количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях для детей в возрасте от 2 месяцев до 6,5 лет с целью удовлетворения потребностей населения в услугах системы дошкольного образования; - увеличение показателя охвата детей в возрасте от 2 месяцев до 6,5 лет дошкольным образованием; - стабилизация кадрового состава дошкольных образовательных учреждений; - развитие коррекционного образования; - обеспечение безопасности функционирования дошкольных образовательных учреждений; - обновление инфраструктуры дошкольных учреждений
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений в городе Элисте; - количество муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих программу предшкольного образования; - количество групп в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях; - количество мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях; - охват детей дошкольным образованием; - количество негосударственных дошкольных учреждений; - уровень текучести педкадров муниципальных дошкольных образовательных учреждений
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Программа реализуется в один этап с 2013 по 2017 годы.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общая финансовая потребность на реализацию Программы составляет 1547143,0 тыс. рублей. Суммы ежегодного финансирования составляют: 2013 г. - 366377,0 т.р., 2014 г. - 273216,0 т.р., 2015 г. - 287696,0 т.р., 2016 г. - 302368,0 т.р., 2017 г. - 317486,0 т.р.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности: - увеличение количества муниципальных дошкольных образовательных учреждений в городе Элисте на 5 единиц (на 15,7%); - увеличение количества групп в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Элисты на 30 единиц (на 12,0%); - увеличение количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Элисты на 1010 единиц (на 18,7%); - увеличение количества детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения города Элисты до 7203: человек (на 14,0%); - обеспечение до 60,0% охвата детей в возрасте от 1 года до 6 лет дошкольным образованием в городе Элисте

Характеристика, описание основных проблем в сфере образования и прогноз ее развития, приоритеты реализации подпрограммы

Подпрограмма "Модернизация системы дошкольного образования города Элисты" муниципальной программы "Развитие муниципальной системы образования города Элисты" на 2013-2017 годы (далее Подпрограмма) является организационной основой осуществления государственной политики в области дошкольного образования. Подпрограмма разработана на основе анализа современного состояния сферы дошкольного образования и определяет стратегические направления развития дошкольного образования в городе Элиста на 2013-2017 годы.

Всего на территории города Элиста по состоянию на 01.09.2012 г. функционируют 27 муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

Согласно статистическим данным 52,4% детей дошкольного возраста, проживающих в столице республики, посещают муниципальные дошкольные образовательные учреждения. При этом количество детей от 0 до 7 лет ежегодно увеличивается в связи с повышением рождаемости и миграцией населения. Так, по данным ТО Федеральной службы государственной статистики по РК количество детей дошкольного возраста по состоянию на 01.01.2011 г. в г. Элисте составляет 11795 человек (2008 г. - 10052 ребенка).

Несмотря на неуклонный рост количества детей в дошкольных образовательных учреждениях процент охвата увеличивается незначительно:

2009 год - 5139 воспитанников (49,4%)

2010 год - 5316 воспитанников (50,5%)

2011 год - 5855 воспитанников (51,3%)

2012 год - 6193 воспитанников (52,5%) на 01.09.12 г.

В последние годы чрезвычайно обострилась проблема устройства детей в дошкольное образовательное учреждение. Ежегодный мониторинг состояния потребности населения в детских садах констатирует рост очередности. Так, по состоянию на 01.09.2012 г. очередь составляет 6372 детей, за 5 последних лет очередь возросла в 3 раза (2007 г. - 2069 детей).

Списочное количество детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения города Элисты, по состоянию на 1 июня 2012 г. составляет 6318 детей при проектной мощности дошкольных учреждений 4420 детей, то есть превышение проектной мощности МДОУ составляет более 1898 детей. Принято по состоянию на 01.06.2012 года в МДОУ г. Элисты в среднем 159,0 детей на 100 мест (1,5 чел. на 1 место). В отдельных детских садах соотношение в группах раннего возраста составляет 2,3-2,5 раза ребенка на 1 место (МДОУ N 5, N 9, N 8, N 10, N 14, N 16, N 18, N 22, N 26, N 27, N 29). Это способствует ухудшению состояния здоровья воспитанников, увеличению количества заболеваемости детей ОРВИ.

Реализация данных мероприятий подпрограммы создаст условия для положительных изменений в сфере дошкольного образования города Элисты: количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений увеличится на 5 единиц, количество мест - на 1010 единиц, охват детей в возрасте от 2 месяцев до 6,5 лет дошкольным образованием составит не менее 60,0% от их общей численности.

Расширение сети ДОУ будет также способствовать совершенствованию предоставляемых муниципальных услуг, созданию новых рабочих мест, повысит привлекательность города Элисты как места для жизни и работы.

Таким образом, увеличение количества муниципальных дошкольных образовательных учреждений является одной из приоритетных социальных задач стратегического развития города Элисты до 2017 года, решение которой возможно программно-целевым методом.

Основные цели и задачи подпрограммы

Целью Подпрограммы является обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования в городе Элиста.

Задачами Подпрограммы являются:

- модернизация сети дошкольных образовательных учреждений за счет внедрения новых моделей дошкольного образования;

- увеличение количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях для детей в возрасте от 2 месяцев до 6,5 лет с целью удовлетворения потребностей населения в услугах системы дошкольного образования;

- увеличение показателя охвата детей в возрасте от 2 месяцев до 6,5 лет дошкольным образованием;

- стабилизация кадрового состава дошкольных образовательных учреждений;

- развитие коррекционного образования;

- обеспечение безопасности функционирования дошкольных образовательных учреждений;

- обновление инфраструктуры дошкольных учреждений.

Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Главным результатом реализации подпрограммы будет достижение поставленных целей, расширение доступности и обеспечение качества дошкольного образования. Разработанные показатели и индикаторы позволят оценить эффективность реализации подпрограммы.

В рамках реализации подпрограммы к 2017 году предполагается достижение следующих результатов:

увеличение количества муниципальных дошкольных образовательных учреждений в городе Элисте на 5 единиц (на 15,7%);

увеличение количества групп в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Элисты на 30 единиц (на 12,0%);

увеличение количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Элисты на 1010 единиц (на 18,7%);

увеличение численности детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения города Элисты, до 7203 человек (на 14%);

обеспечение до 60,0% охвата детей в возрасте от 1 года до 6 лет.

Наряду с этим во время действия подпрограммы прогнозируются совершенствование и развитие нормативной правовой базы, повышение конкурентной способности подготовленных кадров дошкольных образовательных учреждений.

Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Целевые индикаторы и показатели	Единица измерения	2012 год базовая оценка	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений в городе Элисте	ед.	27	29	30	30	31	32
Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих программу предшкольного образования	ед.		1	2	3	3	3
Количество групп в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Элиста	ед.	220	236	248	260	260	266
Количество мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Элиста	ед.	4420	4890	5010	5010	5245	5365
Охват детей дошкольным образованием в городе Элисте	%	52,5	54,0	56,0	56,0	59,0	60,0
Количество негосударственных дошкольных учреждений	ед.		1	2	3	3	3
Уровень текучести педкадров муниципальных дошкольных образовательных учреждений	%	30,0	29	28	27	26	25

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма "Модернизация системы дошкольного образования города Элисты" муниципальной программы "Развитие образования города Элисты" предполагает период реализации с 2013 года по 2017 год.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 10 апреля 2014 г. N 1489 в раздел "Финансовое обеспечение Подпрограммы" подпрограммы "Модернизация системы дошкольного образования города Элисты" настоящей Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Финансовое обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы "Модернизация дошкольного образования города Элисты" на 2013-2017 осуществляется за счет средств бюджета г. Элисты. Планируемые затраты на программные мероприятия составят 1547143,0 тыс. рублей.

Суммы ежегодного финансирования составляют: 2013 г. - 366377,0 т.р., 2014 г. - 273216,0 т.р., 2015 г. - 287696,0 т.р., 2016 г. - 302368,0 т.р., 2017 г. - 317486,0 т.р.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета города на соответствующий год.

Меры регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель-координатор подпрограммы - Управление образования Мэрии города Элисты.

К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.

Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из городского бюджета осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере дошкольного образования.

Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.

Способами ограничения административного риска являются:

- контроль за ходом выполнения мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;

- формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;

- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;

- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором подпрограммы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Управление реализацией Программы, контроль за ходом ее исполнения, расходованием бюджетных средств осуществляет Мэрия города Элисты.

Мероприятия по реализации подпрограммы "Модернизация дошкольного образования города Элисты"

Наименование мероприятий	Сроки реализации	Ответственный исполнитель
1. Модернизация сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений
Открытие негосударственных дошкольных образовательных учреждений	2013-2015	Управление образования
Реконструкция и открытие филиала МКДОУ N 9 по ул. Изотова	2013	Управление образования
Реконструкция и открытие МКДОУ N 13	2013	Управление образования
Открытие групп предшкольного образования на базе МБОУ "СОШ N 23"	2013	Управление образования
Открытие дополнительных групп на базе МКДОУ N 11, N 28	2013	Управление образования
Открытие дополнительных групп на базе МКДОУ N 20, N 22, N 15, N 21, N 28, N 31	2013	Управление образования
Открытие консультативного пункта для детей, не охваченных дошкольным образованием на базе МКДОУ N 25, N 5	2013	Управление образования
Открытие центра игровой поддержки на базе МКДОУ ЦРР N 31 для детей, не охваченных дошкольным образованием	2013	Управление образования
Открытие инклюзивных групп на базе МКДОУ N 29	2014	Управление образования
Открытие групп для детей с задержкой психического развития на базе МКДОУ N 28	2013	Управление образования
Открытие групп кратковременного пребывания детей, не охваченных дошкольным образованием	2013	Управление образования
2. Модернизация инфраструктуры муниципальных дошкольных образовательных учреждений
Подготовка проектно-сметной документации реконструкции и строительства 3-го этажа МКДОУ "ЦРР - Д/С N 27"	2014	Управление образования
Реконструкция и строительство 3-го этажа МКДОУ "ЦРР - Д/С N 27"	2015	Управление образования
Капитальный ремонт в МКДОУ N 15	2013	Управление образования
Капитальный ремонт в МКДОУ N 10	2014	Управление образования
Капитальный ремонт в МКДОУ N 18	2015	Управление образования
Капитальный ремонт в МКДОУ N 4	2016	Управление образования
Обновление технологического оборудования	2013-2017	Управление образования
Приобретение детской мебели	2013-2017	Управление образования
Приобретение наглядных пособий и игрушек	2013-2017	Управление образования
Приобретение спортивного оборудования и инвентаря	2013-2017	Управление образования
Создание новой образовательной среды: компьютеризация, программное обеспечение	2013-2017	Управление образования
Приобретение и установка программного обеспечения автоматизированной очереди в МКДОУ г. Элисты	2013-2017	Управление образования
3. Модернизация системы безопасности функционирования муниципальных дошкольных образовательных учреждений
Приобретение и установка системы наружного видеонаблюдения	2013-2017	Управление образования
Введение штатных единиц охраны дошкольных учреждений	2013-2017	Управление образования
Обновление охранно-пожарной сигнализации	2013-2017	Управление образования
Обновление ограждения		Управление образования
Модернизация кнопки тревожной сигнализации	2013-2017	Управление образования
Обновление асфальтового покрытия	2013-2017	Управление образования
Подготовка проектно-сметной документации на строительство детского сада на 7 групп (120 мест)	2013	Управление образования
Строительство здания детского сада "под ключ" по ул. Ипподромная на 120 мест	2014-2014	Управление образования
Строительство здания детского сада "под ключ" по ул. Н. Шапшуковой на 120 мест	2013-2014	Управление образования
Подготовка проектно-сметной документации на строительство детского сада на 12 групп (235 мест)	2014	Управление образования
Строительство детского сада на 12 групп (235 мест) в северо-западной части города	2015	Управление образования
Строительство детского сада "под ключ" по адресу: 1 микрорайон (Молодежный район) на 120 мест	2016-2017	Управление образования
5. Создание здоровьесберегающей и здоровьеформирующей образовательной среды
Открытие экспериментальной площадки на базе МКДОУ N 28, N 22, N 27		Управление образования Руководители МКДОУ
Создание здоровьесберегающей модели воспитательно-образовательного процесса		Управление образования Руководители МКДОУ
Внедрение здоровьеформирующих технологий в образовательный процесс МДОУ		Управление образования Руководители МКДОУ
6. Кадровое обеспечение системы дошкольного образования города Элисты
Поддержка дошкольных работников: 50% родительская плата за детский сад	2013	Управление образования
Повышение фонда заработной платы	2013	Управление образования
Переподготовка и повышение квалификации педагогов	2013-2015	Управление образования Методический центр
Осуществление стажировки руководителей, педагогов дошкольных образовательных учреждений	2012-2013	Управление образования Руководители МКДОУ
Организация научно-педагогических и исследовательских инициатив	2012-2013	Управление образования Руководители МКДОУ

Подпрограмма
"Повышение доступности и качества общего образования" муниципальной программы "Развитие образования города Элисты" на 2013-2017 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 10 апреля 2014 г. N 1489 в паспорт подпрограммы "Повышение доступности и качества общего образования" настоящей Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Повышение доступности и качества общего образования"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление образования Мэрии города Элисты, методический центр Управления образования г. Элисты
Соисполнители подпрограммы	Муниципальные образовательные учреждения города Элисты, социальные партнеры системы образования города Элисты
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Ведомственная целевая программа "Одаренные дети г. Элисты" на 2011-2013 годы (Постановление Мэрии г. Элисты N 1846 от 10.12.2010 г.). Ведомственная целевая программа "Образование и здоровье" на 2011-2013 годы (Постановление Мэрии г. Элисты N 1848 от 13.12.2010 г.) с изменениями, внесенными постановлениями Мэрии города Элисты от 23.06.2011 N 1363, от 05.10.2011 г. N 2283, от 14.08.2012 г. N 1662 Ведомственная целевая программа "Педагогические кадры системы образования г. Элисты" на 2011-2013 годы (Постановление Мэрии г. Элисты N 1849 от 13.12.2010 г.).
Цель подпрограммы	Формирование необходимых предпосылок, условий и механизмов развития муниципальной системы общего образования как средства обеспечения доступности и качества общего образования, соответствующего интересам личности, общества и государства.
Задачи подпрограммы	- Создать необходимые условия для равного доступа к образованию в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования для всех категорий граждан; - сформировать механизмы повышения качества общего образования; - отработать механизмы мониторинговой деятельности образовательных учреждений по оценке доступности и качества образования; - формировать и развивать информационное пространство и информационные ресурсы образования, обеспечивающие взаимодействие между участниками образовательного процесса; - осуществлять реализацию государственной политики в области образования с учетом национально-региональных особенностей; - формировать целостный взгляд на мир в органичном единстве и разнообразии народов, культур и религий; - продолжить работу над созданием системы оценки деятельности образовательного учреждения; - реализовать комплекс мер по обеспечению безопасности образовательных учреждений и укреплению материально-технической базы образовательных учреждений.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- доля обучающихся в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования второго поколения от общего количества обучающихся; - доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации по новым федеральным государственным образовательным стандартам общего образования, адресным моделям повышения квалификации и имевших возможность выбора программ обучения, в общей численности педагогических работников; - доля учащихся, не преодолевших минимальный порог по обязательным предметам при сдаче Государственной (итоговой) аттестации; - средний балл по результатам единого государственного экзамена; - качество знаний учащихся по итогам учебного года; - уровень обученности учащихся по итогам учебного года; - удельный вес учащихся старшей ступени, реализующих индивидуальные маршруты обучения; - количество МОУ, создающих условия для инклюзивного обучения детей; - доля выпускников, поступивших в ВУЗы; - удельный вес детей в МОУ, охваченных общим образованием, изучающих калмыцкий язык; - удельный вес МОУ, внедривших электронный документооборот, в том числе в форме электронного журнала и дневников учащихся; - удельный вес МОУ, имеющих институт общественного участия в управлении (фонды развития, координационные, управляющие, попечительские советы); - количество МОУ, в которых произведен капитальный ремонт здания.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2013-2017 г.г. Этапы реализации подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Предусмотрено по Подпрограмме за весь период реализации - 295342,8 тыс. руб. В том числе по годам: 2013 г. - 65552,8 т.р., 2014 г. - 53171,0 т.р., 2015 г. - 55989,0 т.р., 2016 г. - 58844,0 т.р., 2017 г. - 61786,0 т.р.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы "Повышение доступности и качества общего образования" позволит: - обеспечить доступность и качество общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования и основными направлениями модернизации российского образования гражданам независимо от местожительства, состояния здоровья; - повысить число обучающихся в соответствии с требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования второго поколения от общего количества обучающихся; - достичь качественно нового уровня дифференциации и индивидуализации образовательного процесса; - совершенствовать модели профильного образования в школе старшей ступени, осуществлять поэтапный переход на обучение по индивидуальным учебным планам; - изменить подходы к формированию национально-региональной системы образования в современных условиях; - достичь качественного улучшения состояния кадрового потенциала педагогических работников г. Элисты; - создать необходимые условия для образования детей, нуждающихся в государственной защите, для детей с проблемами в здоровье и развитии; - обеспечить безопасные условия жизнедеятельности учащихся в общеобразовательных учреждениях.

В соответствии с приоритетами образовательной политики России, Республики Калмыкия Подпрограммой определены три основных направления модернизации муниципального общего образования - доступность, качество, эффективность.

В целях реализации доступности образования для всех категорий обучающихся УОМ г. Элисты ведется планомерная работа по обеспечению прав учащихся на получение обязательного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, выбора форм получения образования.

Анализ выбора форм обучения свидетельствует об использовании учащимися школ города таких альтернативных форм, как семейное обучение, экстернат, обучение на дому. Сравнительный анализ форм обучения за три года показывает, что процент учащихся, избирающих экстернат как форму обучения, в 2011-2012 учебном году в дневных ОУ увеличился в 4,5 раза.

По индивидуальным учебным планам (ИУП) в 2011-2012 учебном году в МБОУ г. Элисты обучались 23,2% учащихся, что на 7,6% выше по сравнению с предыдущим учебным годом.

В 2011-2012 учебном году в МБОУ г. Элисты в школе третьей ступени профильное обучение осуществлялось по 14 направлениям 89,2% учащихся старшей ступени обучения. Количество учащихся, обучающихся в универсальных классах, снизилось на 3,1% (194 учащихся).

В общеобразовательных учреждениях г. Элисты в 2011-2012 учебном году получали образование 289 детей-инвалидов (2,3%), 106 из них обучались на дому. Всего на дому обучалось 155 детей.

Для детей с ограниченными возможностями развития созданы специальные коррекционно-развивающие классы на базе МБОУ "СОШ N 10", "СОШ N 17", "СОШ N 20".

В рамках программы реализации приоритетного национального проекта "Образование" на 2009-2012 годы в Республике Калмыкия в 2010-2011 учебном году началась реализация федерального проекта "Развитие дистанционного образования". В 2011-2012 учебном году среди детей-инвалидов, обучавшихся на дому, 44 учащихся совмещали дистанционную форму обучения с надомным обучением: первый год обучения - 17 человек, второй год обучения - 27 человек. С 1 сентября 2012 года начали обучение 20 детей-инвалидов. Ведется работа над созданием банка данных четвертой группы участников дистанционного проекта, начало обучения - сентябрь 2013 года.

Осуществляется подготовка условий для инклюзивного обучения детей (совместное обучение здоровых детей и детей-инвалидов). Два общеобразовательных учреждения города Элисты в 2012 году включены в программу "Доступная среда", в рамках которой будет создана безбарьерная среда для обучения детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата (СОШ N 17) и для детей с нарушениями слуха и зрения (СОШ N 10). Ежегодно для детей, включенных по состоянию здоровья в специальные медицинские группы, выделяются часы лечебной физической культуры.

Особое внимание Управлением образования Мэрии г. Элисты, руководителями общеобразовательных учреждений уделяется образовательным программам и учебным планам общеобразовательных учреждений. Ежегодно проводится экспертиза учебных планов, в ходе которой контролируется выполнение требований базисного учебного плана в инвариантной части и эффективность конструирования регионального, школьного компонента. Предметом контроля является также включение в учебные планы интегрированных курсов, предметов историко-обществоведческого цикла, место литературы, мировой художественной культуры как ведущих предметов в формировании нравственных ценностей учащихся, уделяется внимание введению второго иностранного языка, "сквозному" преподаванию информатики и ИКТ как в начальной, так и в основной школе.

Со сменой стандартов образования меняются и требования к структуре образовательных программ: образовательная программа должна предполагать как обязательные занятия, так и занятия по выбору учащихся, в нее включается внеаудиторная занятость учащихся - кружки, спортивные секции, занятия в творческих объединениях системы дополнительного образования детей.

При реализации ФГОС система оценочной деятельности и система внутришкольного контроля должны быть переориентированы на оценку качества образования. В последнее десятилетие в России формируется система независимой оценки качества образования, включающая мониторинги состояния предметного образования, стандартизированную государственную итоговую аттестацию как для выпускников основной, так и общей средней школы. В Республике Калмыкия функционирует орган, обеспечивающий контроль и анализ учебных результатов учащихся - Центр оценки качества образования (ЦОКО). Данным центром апробируется не только современная модель внешней оценки знаний - единые государственные экзамены и государственная итоговая аттестация в новой форме, но и итоговая аттестация учащихся начальной школы, а также единый мониторинг учебных достижений.

В связи с этим требованием времени является создание сектора оценки качества образования в структуре Управления образования Мэрии г. Элисты, так как с введением ФГОС второго поколения возрастает роль системного мониторинга учебных результатов учащихся, их независимая оценка.

1. в рейтинге среди муниципалитетов РК город Элиста уверенно лидирует по результатам республиканского мониторинга на протяжении двух лет (2011 г., 2012 г.);

2. качество знаний 9-классников по предметам, государственная итоговая аттестация по которым проводится в новой форме (русский язык, математика, биология, география, история, информатика) в 2012 году от 66% и выше;

3. средние баллы ЕГЭ выпускников г. Элисты как в 2011, так и в 2012 годах практически по всем предметам выше средних результатов по Республике Калмыкия и Российской Федерации (исключение составляет история в 2012 г.).

Одним из основных направлений реализации приоритетного национального проекта "Образование" является активное внедрение в образовательный процесс информационно-коммуникационных технологий, без которого невозможны инновационный путь развития, повышение качества образования. Во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях города Элисты (кроме МБОУ "Элистинский лицей") установлен и применяется пакет свободного программного обеспечения (Линукс).

Все муниципальные общеобразовательные учреждения имеют доступ к информационным ресурсам, к сети Интернет. В январе 2011 года в результате соглашения с ОАО "ЮТК" (ныне - Ростелеком) удалось принять меры по увеличению скорости Интернет со 128 Кбит/с до 256 Кбит/с, что также не соответствует требованиям современного образования. Поиск альтернативного провайдера позволил общеобразовательным учреждениям частично решить проблемы со скоростью доступа в сеть Интернет.

В Управлении образования Мэрии города Элисты с 2010 года организована единая локально-вычислительная сеть. Создан сайт Управления (uprobr.zapto.org), создаются сайты общеобразовательных учреждений.

В декабре 2009 года принято постановление Правительства РФ, где среди первоочередных услуг образовательных учреждений, которые необходимо перевести в электронный вид, значатся "Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости", "Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках". Эти услуги реализуются с помощью электронных журналов и дневников. Срок их окончательного внедрения по всей стране - 1 января 2014 года.

В школах города Элисты с 2011 года начато внедрение электронных дневников посредством использования ресурса Дневник.ру. В 2012-2013 уч.г. необходимо осуществление полного перехода на предоставление данного вида услуги в электронном виде.

Работа по развитию национально-региональной системы образования строится по следующим основным направлениям:

- активизация работы МОУ по открытию и функционированию национальных классов;

- контроль реализации национально-регионального компонента в содержании предметов федеральной компетенции;

- контроль качества знаний учащихся по калмыцкому языку;

- реализация программы развития ОУ в части развития НСО;

- развитие шахматного всеобуча, проведение мероприятий, способствующих популяризации шахмат;

- контроль качества преподавания нового учебного курса основы религиозных культур и светской этики (ОРКиСЭ), проведение информационно-разъяснительной работы среди родителей и учащихся о целях введения в федеральный базисный учебный план нового учебного предмета в 4 классах.

Национальная система образования в городе Элисте реализуется через организацию национальных классов и групп, в которых работают 47 учителей национального класса, 118 учителей калмыцкого языка и литературы, 23 ээджи.

По итогам 2011-2012 учебного года обучались на "4" и "5" из 1166 выпускников 9-ых классов - 75% учащихся, из 703 выпускников 11-ых классов - 89%.

С 1 апреля 2010 года Республика Калмыкия в составе 19 регионов России вошла в федеральный эксперимент по апробации нового учебного курса "Основы мировых религиозных культур и светской этики". Учебным курсом ОРК и СЭ за три учебных года (2009-2010, 2010-2011, 2011-2012 уч.г.г.) были охвачены 2282 учащихся 4-х классов в 17 МОУ г. Элисты, 2239 учащихся 5 классов в 18 МОУ.

Введению нового учебного курса предшествовала курсовая подготовка педагогов (54 педагога обучились в КРИПКРО, 5 - в г. Москва, 4 - в Индии), информационно-разъяснительная работа среди родительской общественности, руководителей и педагогов МОУ г. Элисты.

В связи с введением нового учебного курса были внесены изменения в учебные планы первой и второй ступени обучения МОУ (ОРКиСЭ изучались в объеме 17 часов во 2 полугодии 4 класса и 17 часов в 1 полугодии 5 класса). Учащиеся и педагоги в полном объеме были обеспечены УМК.

В 2012-2013 учебном году предмет ОРКиСЭ изучается в штатном режиме в 4 классах всех общеобразовательных учреждений г. Элисты в объеме 34 часов. Завершают изучение курса учащиеся 5 классов (17 часов в 1 полугодии).

Мощной государственной поддержкой инновационных процессов в отрасли образования стал реализуемый в настоящее время проект модернизации региональных систем общего образования, направленный на решение главных вопросов современной образовательной политики России - на улучшение условий обучения и повышения социального статуса учителя.

За последнее время существенно укреплена материально-техническая база образовательных учреждений, в том числе современными интерактивными средствами обучения. В течение мая-августа 2012 года в рамках проекта модернизации российского образования школами г. Элисты получены современное оборудование и технические средства на общую сумму более 26 млн. руб., из них на оснащение учебных кабинетов, рабочего места учителя современной компьютерной техникой приходится более 19 млн. руб.

В 2011 году произведен капитальный ремонт МОУ "СОШ N 2", в 2012 году - капитальный ремонт МБОУ "Элистинский лицей", находятся в стадии ремонта "СОШ N 10", начальный блок КНГ, спортивный зал СОШ N 23.

Таким образом, за последние годы сформирована устойчивая основа для дальнейшего инновационного развития муниципальной системы образования г. Элисты.

- дефицит преподавательских и управленческих кадров необходимой квалификации в системе общего образования в связи с наметившейся тенденцией "старения" педагогического корпуса, особенно остро ощущается нехватка учителей начальных классов, информатики, математики;

недостаточно отработанная программа преемственности в формировании универсальных учебных действий при переходе от дошкольного к начальному и основному общему образованию;

Перечисленные проблемы носят комплексный характер, требуют принципиально новых и эффективных организационных мероприятий, финансового обеспечения.

Основные цели, задачи и описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Цель: Формирование необходимых предпосылок, условий и механизмов развития муниципальной системы общего образования как средства обеспечения доступности и качества общего образования, соответствующего интересам личности, общества и государства.

Задачи:

- создать необходимые условия для равного доступа к образованию в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования для всех категорий граждан;

- сформировать механизмы повышения качества общего образования;

- отработать механизмы мониторинговой деятельности образовательных учреждений по оценке доступности и качества образования;

- формировать и развивать информационное пространство и информационные ресурсы образования, обеспечивающие взаимодействие между участниками образовательного процесса;

- осуществлять реализацию государственной политики в области образования с учетом национально-региональных особенностей;

- формировать целостный взгляд на мир в органичном единстве и разнообразии народов, культур и религий;

- продолжить работу над созданием системы оценки деятельности образовательного учреждения;

- реализовать комплекс мер по обеспечению безопасности образовательных учреждений и укреплению материально-технической базы образовательных учреждений.

Реализация подпрограммы "Повышение доступности и качества общего образования" позволит:

- обеспечить доступность и качество общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования и основными направлениями модернизации российского образования гражданам независимо от местожительства, состояния здоровья;

- повысить число обучающихся в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования второго поколения от общего количества обучающихся;

достичь качественно нового уровня дифференциации и индивидуализации образовательного процесса;

- совершенствовать модели профильного образования в школе старшей ступени, осуществлять поэтапный переход на обучение по индивидуальным учебным планам;

- изменить подходы к формированию национально-региональной системы образования в современных условиях;

- достичь качественного улучшения состояния кадрового потенциала педагогических работников г. Элисты;

- создать необходимые условия для образования детей, нуждающихся в государственной защите, для детей с проблемами в здоровье и развитии;

- обеспечить безопасные условия жизнедеятельности учащихся в общеобразовательных учреждениях.

Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Эффективность подпрограммы оценивается по следующим индикаторам:

Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение 2012 г.	В том числе по годам (тыс. руб.)
Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение 2012 г.	2013	2014	2015	2016	2017
Доля обучающихся в соответствии с требованиями ФГОС общего образования второго поколения от общего количества обучающихся	%	22	30	40	50	60	70
Доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации по новым ФГОС общего образования, адресным моделям повышения квалификации и имевших возможность выбора программ обучения, в общей численности педагогических работников	%	50	60	70	75	85	95
Доля учащихся, не преодолевших минимальный порог по обязательным предметам при сдаче ГИА	%	2,4	2,2	2,1	2,0	1,8	1,6
Средний балл по результатам ЕГЭ	балл	67,6	67,7	67,8	68,0	68,1	68,2
Качество знаний учащихся по итогам учебного года	%	31,5	31,6	31,8	32,0	32,1	32,3
Уровень обученности учащихся по итогам учебного года	%	99,76	99,78	99,8	99,81	99,82	99,83
Удельный вес учащихся старшей ступени, реализующих индивидуальные маршруты обучения	%	23,2	23,5	24,0	24,5	25,0	25,5
Количество МОУ, создающих условия для инклюзивного обучения детей	ед.	2	3	4	5	6	7
Доля выпускников, поступивших в ВУЗы	%	92,6	92,8	93,0	93,2	93,4	93,6
Удельный вес детей в МОУ, охваченных общим образованием, изучающих калмыцкий язык	%	98	98,2	98,4	98,6	98,8	99,0
Удельный вес МОУ, внедривших электронный документооборот, в том числе в форме электронного журнала и дневников учащихся	%	19	50	100	100	100	100
Удельный вес МОУ, имеющих институт общественного участия в управлении	%	33	40	50	60	70	80
Количество МОУ, в которых произведен капитальный ремонт здания в рамках модернизации Российского образования	ед.	4	6	8	10	12	14

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Повышение доступности и качества общего образования" муниципальной программы "Развитие образования города Элисты" предполагает период реализации с 2013 по 2017 год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 10 апреля 2014 г. N 1489 в раздел "Финансовое обеспечение Подпрограммы" подпрограммы "Повышение доступности и качества общего образования" настоящей Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Финансовое обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы на 2013-2017 осуществляется за счет средств бюджета г. Элисты. Предусмотрено по Подпрограмме за весь период реализации - 295342,8 тыс. руб.

В том числе по годам: 2013 г. - 65552,8 т.р., 2014 г. - 53171,0 т.р., 2015 г. - 55989,0 т.р., 2016 г. - 58844,0 т.р., 2017 г. - 61786,0 т.р.

Меры регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

Заказчиком подпрограммы является Мэрия города Элисты. Исполнителями - Управление образования Мэрии города Элисты и Методический центр УОМ г. Элисты. К участию в подпрограмме привлекаются муниципальные общеобразовательные учреждения, социальные партнеры системы образования города Элисты.

В ходе реализации подпрограммы Управление образования Мэрии города Элисты обеспечивает контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств непосредственными исполнителями.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации подпрограммы исполнитель ежегодно согласовывает с Мэрией города Элисты уточненные контрольные показатели эффективности подпрограммы на соответствующий год и плановый период, а в последующем ежегодно отчитывается о ходе их выполнения.

Среди рисков следует рассматривать риск, связанный с финансированием подпрограммы. В результате невыполнения отдельных задач подпрограммы существенно снизятся положительные эффекты, полученные на предыдущих этапах развития системы общего образования в городе Элисте.

Нерешенность задач подпрограммы отрицательно воздействует на обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям инновационного, социально ориентированного развития обучающихся.

Для минимизации возможных отрицательных последствий реализации подпрограммы будут предприняты такие меры, как: мониторинг хода реализации мероприятий подпрограммы, выполнение подпрограммы в целом; обеспечение публичности промежуточных отчетов и годовых докладов о ходе реализации подпрограммы.

Мероприятия по реализации подпрограммы "Повышение доступности и качества общего образования"

Наименование	Срок реализации	Исполнитель
Создание условий для равного доступа к образованию для всех категорий граждан
Организация апрельского и августовского учета детей г. Элисты	ежегодно	УОМ, ОУ
Организация приема детей в ОУ в соответствии с федеральным законодательством	ежегодно	УОМ, ОУ
Обеспечение вариативности и свободы выбора образовательных траекторий для субъектов образовательного процесса (учащихся и их родителей, педагогов и образовательных учреждений);	2013-2017 гг.	УОМ, ОУ
Обновление образовательных программ МОУ на основе компетентностного подхода в соответствии с требованиями стандартов нового поколения	2013-2017 гг.	ОУ
Создание условий для инклюзивного обучения, дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья	2013-2017 гг.	УОМ
Созданий условий для дифференциации и индивидуализации образовательного процесса, обучение по индивидуальным учебным планам	2013-2017 гг.	УОМ, ОУ
Совершенствование качества и эффективности общего образования
Развитие общественного управления школой в целях активизации участия общества в образовательной деятельности и повышения качества и открытости образовательного процесса	2013-2017 гг.	УОМ, ОУ
Реализация принципа преемственности при переходе учащихся из начальной в основную школу	2013-2017 гг.	УОМ, ОУ
Усиление в предметном преподавании составляющих, обеспечивающих успешную социализацию учащихся, формирование ключевых компетентностей	2013-2017 гг.	ОУ
Интеграция возможностей языкового образования, проектной и исследовательской деятельности в целях формирования коммуникативной компетентности	2013-2017 гг.	ОУ
Организация и проведение смотров-конкурсов материальной базы предметных кабинетов (кабинет, наличие необходимого оборудования, условия хранения, результативность использования в учебном процессе)	2013-2017 гг.	УОМ, МЦ
Совершенствование деятельности коррекционной, логопедической и психологической служб в ОУ г. Элисты	2013-2017 гг.	УОМ, МЦ
Расширение возможностей социализации учащихся, обеспечение преемственности между общим и профессиональным образованием	2013-2017 гг.	УОМ, ОУ
Организация и проведение городского конкурса проектов "Мой выбор" (профориентационная работа)	2013-2017 гг.	УОМ, ОУ
Организация и проведение городского этапа республиканского конкурса творческих работ учащихся по исторической тематике	2013-2017 гг.	УОМ, МЦ, ОУ
Организация и проведение городского этапа Республиканской конференции "Первые шаги в науку"	2013-2017 гг.	УОМ, МЦ
Организация и проведение учебных сборов по основам военной службы	ежегодно	УОМ, ОУ
Обеспечение эффективного внедрения ФГОС общего образования
Повышение квалификации педагогов по вопросам внедрения федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) нового поколения	2013-2017 гг.	МЦ, ОУ
Выполнение обязательных требований технического оснащения начальной школы (для 1 классов) в рамках внедрения ФГОС второго поколения: - интерактивные доски - мобильные классы - принтеры - документ-камеры	2013-2017 гг.	Мэрия, УОМ
Выполнение обязательных требований к материально-техническому оснащению образовательного процесса основной школы в рамках внедрения ФГОС второго поколения: - специализированный программно-аппаратный комплекс педагога (СПАК) - СПАК обучающихся - универсальная платформа для перемещения, хранения и подзарядки портативных компьютеров - 5 обучающая цифровая лабораторная учебная техника - обучающая традиционная лабораторная учебная, техника - учебная техника для отработки практических действий и навыков, проектирования и конструирования - наглядные пособия по предметам - электронные библиотеки	2013-2017 гг.	Мэрия, УОМ
Организация деятельности опорных школ по реализации ФГОС начального общего образования второго поколения (МОУ СОШ N 3, 17, 21, 23, РНГ)	2013-2015 гг.	УОМ, МЦ
Организация деятельности базовых школ для апробации внедрения ФГОС основного общего образования второго поколения (МОУ СОШ N 17, 21)	2013-2017 гг.	УОМ, МЦ
Обеспечение МОУ г. Элисты бесплатными учебниками	2013-2017 гг.	Мэрия, УОМ
Совершенствование механизмов оценки результатов образовательного процесса
Создание сектора оценки качества образования в составе отдела управления качеством общего образования УОМ г. Элисты (выделение 1 шт. ед. главного специалиста, 1 шт. ед. вед. специалиста)	2013-2014 гг.	Мэрия, УОМ
Применение системы муниципального рейтинга общеобразовательных учреждений по основным показателям оценки качества обучения	ежегодно	УОМ
Внедрение цифровой модели учета образовательных достижений школьников, отражающей индивидуальный прогресс ребенка (в форме электронного портфолио)	2013-2017 гг.	УОМ, ОУ
Проведение государственной итоговой аттестации в формате ЕГЭ	ежегодно	УОМ
Проведение государственной итоговой аттестации в формате ГИА-9	ежегодно	УОМ
Участие МОУ г. Элисты в Республиканском мониторинге учебных достижений по русскому языку, математике, калмыцкому языку	ежегодно	УОМ, МЦ, ОУ
Развитие национальной системы образования
Сохранение и развитие национальных классов, где воспитание и обучение ведется на родном языке	2013-2017 гг.	УОМ, ОУ
Развитие классов казачьей направленности в МОУ г. Элисты	2013-2017 гг.	УОМ, ОУ
Организация и проведение городского конкурса электронных учебных материалов среди учителей калмыцкого языка и литературы (совместно с КГУ)	ежегодно	УОМ, МЦ
Организация и сопровождение обучающей рубрики на калмыцком языке в городских СМИ (газета "Элистинская панорама")	постоянно	УОМ, МЦ
Организация и проведение городского конкурса самодеятельного творчества учителей на калмыцком языке "Эрдмта багш"	четные годы	УОМ, МЦ
Организация и проведение городского конкурса самодеятельного творчества учащихся "Цаган ботхн"	нечетные годы	УОМ, МЦ
Организация и проведение городского конкурса творческих работ учащихся по учебному курсу ОРКиСЭ	ежегодно	УОМ, МЦ
Участие педагогов г. Элисты в Международных Рождественских образовательных чтениях (г. Москва)	ежегодно	УОМ, МЦ
Организация и проведение национальных праздников "Зул", "Цаган Сар" и "Масленица" в МОУ г. Элисты	ежегодно	УОМ, МЦ
Организация и проведение Фестиваля народного единства "В семье единой"	ежегодно	УОМ, МЦ
Организация и проведение конкурса чтецов "Живая классика" на русском и калмыцком языках (проза)	ежегодно	УОМ, МЦ
Организация и проведение городской олимпиады по шахматам "Дебют-2012"	ежегодно	УОМ, МЦ
Организация и проведение городского конкурса калмыцкой песни "Теегин айс"	ежегодно	УОМ, МЦ
Развитие и совершенствование кадрового потенциала муниципальной системы общего образования
Организация и поддержка повышения квалификации педагогического сообщества	постоянно	МЦ, ОУ
(заочный) Городской конкурс проектов уроков с использованием ИКТ "Мастерская уроков" с электронным приложением	2013, 2015 гг.	МЦ
Городской конкурс "Лучшее ШМО" (Электронный сборник)	2013 г.	МЦ
Обобщение и распространение опыта работы и издание электронного сборника	постоянно	МЦ
Организация и проведение семинаров - практикумов в рамках работы Школы резерва руководящих кадров	постоянно	УОМ, МЦ
Организация и проведение городского конкурса "Педагог года" в номинации "Учитель-предметник"	ежегодно	УОМ, МЦ
Организация и проведение городского конкурса "Педагог года" в номинации "Педагог дополнительного образования"	ежегодно	УОМ, МЦ
Организация и проведение городского конкурса "Педагог года" в номинации "Педагогический дебют"	ежегодно	УОМ, МЦ
Организация и проведение городской августовской педагогической конференции	ежегодно	УОМ, МЦ
Внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий в образовательный процесс
Создание открытой системы информирования граждан об образовательных услугах и приему в МОУ г. Элисты	2013-2017 гг.	УОМ, ОУ
Обновление информационно-технической базы МОУ	2013-2017 гг.	УОМ, ОУ
Открытие видео-конференц классов в общеобразовательных учреждениях г. Элисты	2013-2017 гг.	УОМ, ОУ
Предоставление Интернета образовательным учреждениям г. Элисты	постоянно	УОМ, ОУ
Организация во всех образовательных учреждениях локально-вычислительной сети, включающей все компьютеры учреждения с выделенным сервером	2013-2017 гг.	УОМ, ОУ
Развитие сети Интернет-представительств МОУ (сайты)	2013 г.	УОМ, ОУ
Оснащение МОУ электронными учебно-методическими комплектами (мультимедийное сопровождение образовательного процесса)	2013-2017 гг.	УОМ, МЦ
Разработка серии компакт-дисков с материалами финалистов и победителей конкурса проектов уроков с использованием ИКТ "Мастерская уроков"	2013, 2015 гг.	МЦ
Обеспечение мер по комплексной безопасности образовательных учреждений
Приобретение первичных средств пожаротушения в МОУ г. Элисты	ежегодно	УОМ, ОУ
Огнезащита деревянных конструкций в МОУ г. Элисты	ежегодно	УОМ, ОУ
Замер сопротивления силовых оборудований в МОУ г. Элисты	ежегодно	УОМ, ОУ
Подключение АПС МОУ г. Элисты к центральному пульту управления	2013-2017 гг.	УОМ, ОУ
Ремонт ПГ и ПВ в МОУ и УДО г. Элисты	ежегодно	УОМ, ОУ
Ремонт и устройство ограждения на территории школ	2013-2017 гг.	УОМ, ОУ
Ремонт электрики в МОУ г. Элисты	постоянно	УОМ, ОУ
Устройство наружного освещения школ	2013-2017 гг.	УОМ, ОУ
Замена наружных дверных блоков в МОУ г. Элисты	2013-2017 гг.	УОМ, ОУ
Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений
Проведение капитального ремонта образовательных учреждений	2013-2017 гг.	Мэрия, УОМ
Проведение текущего ремонта образовательных учреждений	ежегодно	Мэрия, УОМ
Сантехнические работы	постоянно	Мэрия, УОМ
Строительство спортплощадки для МБОУ "СОШ N 2"	2013 г.	Мэрия, УОМ
Капитальный ремонт спортивных залов МОУ	2013-2017 гг.	Мэрия, УОМ
Строительство пристройки для столовой МБОУ "ЭТЛ"	2013 г	Мэрия, УОМ
Строительство пристройки для мастерских МБОУ "СОШ N 2"	2013 г.	Мэрия, УОМ
Оснащение образовательных учреждений: - мебелью - спортивным оборудованием и инвентарем	2013-2017 гг.	Мэрия, УОМ
Приобретение регулируемой ученической мебели для МОУ г. Элисты	2013-2017 гг.	Мэрия, УОМ

Подпрограмма
"Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей" муниципальной программы "Развитие системы образования города Элисты" на 2013-2017 год

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 10 апреля 2014 г. N 1489 в паспорт подпрограммы "Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей" настоящей Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление образования Мэрии города Элисты, методический центр Управления образования Мэрии города Элисты
Соисполнители подпрограммы	Муниципальные образовательные учреждения города Элисты
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Концепция духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина России. Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования (приказ МОН РФ от 6.10.2009 г. N 373.). Письмо департамента общего образования Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 мая 2011 г. N 03-296 "Методические материалы по организации внеурочной деятельности в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы начального общего образования"; Федеральный закон Российской Федерации от 17 июня 2011 г. N 145 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании"
Цели подпрограммы	Обеспечение условий для развития воспитательных систем и дополнительного образования образовательных учреждений всех типов и видов в интересах формирования социально-активной, творческой личности, способной к самоопределению и саморазвитию.
Задачи подпрограммы	- развитие единого воспитательного пространства города через интеграцию общего и дополнительного образования; - сохранение и развитие общедоступной системы дополнительного образования; - внедрение федеральных государственных требований к структуре, условиям реализации программ начального профессионального дополнительного образования; - усиление воспитательной функции образования, направленной на формирование гражданственности, патриотизма, трудолюбия, нравственности, уважения к правилам и свободам граждан, культуры мира; - укрепление научно-методической, кадровой, финансовой и материально-технической базы воспитания и дополнительного образования; - обновление программно-методического содержания дополнительного образования и воспитания детей, его форм, методов и технологий; - обновление форм отдыха, оздоровления и временной занятости детей в летний период.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- доля детей, обучающихся по программам дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях; - доля детей, занятых в системе дополнительного образования детей; - количество детей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; - доля детей и подростков, охваченных летним отдыхом, оздоровлением; - доля школьников, охваченных горячим питанием.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2013-2017 гг.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Всего по подпрограмме: 260828,8 тыс. руб. В том числе по годам: 2013 г. - 51575,8 тыс. руб., 2014 г. - 48419,0 тыс. руб., 2015 г. - 50985,0 тыс. руб., 2016 г. - 53585,0 тыс. руб., 2017 г. - 56264,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К концу 2017 года в сравнении с 2012 (базовым) годом ожидается: - расширение возможностей для творческого развития личности ребенка; - увеличение числа детей, занятых в системе дополнительного образования; - сохранение и развитие сети учреждений дополнительного образования детей; создание условий для развития дополнительного образования и воспитания детей республики; - снижение количества правонарушений и преступлений несовершеннолетних; - обновление содержания дополнительного образования и воспитания; - увеличение числа детей, охваченных отдыхом, оздоровлением и временной занятостью в каникулярный период; - увеличение числа детей, охваченных горячим питанием

ГАРАНТ:

По-видимому, в строке "Программно-целевые инструменты подпрограммы" Паспорта настоящей Подпрограммы допущена опечатка, номер названного Федерального закона следует читать как N 145-ФЗ

За последние годы наметились положительные тенденции, определяющие воспитание как приоритетную сферу социальной жизни страны. Разрабатывается законодательная база, направленная на создание воспитательного пространства, развивается его инфраструктура. Реализуется комплекс федеральных программ, ориентированных на духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения. Формируется социальный запрос на эффективные воспитательные системы, технологии, средства.

В рамках модернизации образования улучшается оснащение общеобразовательных учреждений города Элисты современными техническими средствами и оборудованием. Создаются реальные условия для проявления творческих способностей учащихся в выборе содержания и форм образования, в самоопределении собственных инициатив. В соответствии с новым Федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования наметились позитивные сдвиги в ресурсном обеспечении развития системы духовно-нравственного воспитания.

- сокращение штатных единиц педагогов дополнительного образования в школах, повлекшее сокращение количества детских объединений;

- увеличение числа детей, состоящих на учете ПДН (2011-2012 уч.г., - 66 учащихся, 2010-2011 уч. год - 56);

- увеличение числа неблагополучных семей (44 семьи);

- рост суицидальных действий среди учащихся;

Сохраняются негативные тенденции к ухудшению состояния здоровья учащихся. Доля детей, занимающихся в основной группе по физической культуре, составляет 9,7%. Сохраняется снижение доли здоровых детей с 1 класса по 11 класс в 1,7 раза: в 1 классах доля их составила - 14%, среди 9 классов - 9,5%, среди 11 классов - 8,4%. По-прежнему на высоком уровне осталось количество детей с хронической патологией, состоящих на диспансерном учете у узких специалистов. Среди хронических болезней первое место стабильно занимают заболевания костно-мышечной системы - 52,6%, в основном за счет роста плоскостопий и нарушений осанки. На втором месте болезни глаз - 12,8%, на третьем месте болезни органов дыхания - 7,4%.

Несмотря на увеличение числа учащихся, охваченных горячим питанием на 6,5%, в среднем по городу в 2011-2012 учебном году охват горячим питанием составил 53%.

Произошедшее социальное расслоение общества, резкая дифференциация и снижение доходов у значительной части семей, разрушение сложившихся нравственно-этических норм и традиций семейного уклада также осложняет воспитательную работу в школах.

Остается неудовлетворительной кадровая обеспеченность воспитательного процесса: частая сменяемость заместителей по воспитательной работе, старших вожатых, психологов, сокращение штатов педагогов дополнительного образования. Не решена в массовой практике задача создания в каждом образовательном учреждении социально-психолого-педагогических служб.

При этом общеобразовательные учреждения являются центральным звеном всей системы образования, фундаментальной социокультурной базой воспитания и развития детей. Требуется обновление процесса воспитания в общеобразовательных учреждениях на основе качественно нового представления о статусе воспитания с учетом отечественных традиций, национально-региональных особенностей, достижений современного опыта. Необходимо формирование разнообразных воспитательных систем, стимулирование разнообразия воспитательных стратегий, методов, повышение эффективности действия его школьных и внешкольных механизмов, установление и поддержание баланса государственного, семейного и общественного воспитания.

В учреждениях дополнительного образования развиваются новые направления в соответствии с запросами населения: предшкольное образование, вечерние отделения для взрослых и т.д. Отмечается рост охвата детей в школах искусств за три последних года на 3,8%. При этом в МБОУ г. Элисты в 2011-2012 учебном году действуют 233 детских объединения с охватом 6582 учащихся (52%). По сравнению с прошлым 2010-2011 учебным годом уменьшилось количество детских объединений и охват учащихся на 16,7%.

В настоящее время система дополнительного образования сама нуждается в модернизации. Необходимо обеспечить перевод школ искусств на стандарты нового поколения, оказать поддержку реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ, обеспечить качественное оснащение и модернизацию детских школ искусств в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 гг.)".

Объединения дополнительного образования детей оказались недостаточно включенными в работу по занятости детей, особенно на этапах их взросления; в их деятельности существуют неблагоприятные тенденции:

- большой процент детей младшего возраста в кружках, клубах и объединениях учреждений дополнительного образования детей по сравнению со средним и старшим;

- нацеленность на работу с благополучными, социально активными, одаренными детьми, что приводит к их чрезмерной загруженности, тогда как дети, требующие особой педагогической поддержки и внимания, остаются на улице;

- низкая конкурентоспособность традиционных форм дополнительного образования с новыми привлекательными для молодежи возможностями организации досуга;

- слабая материально-техническая база, не позволяющая развивать в учреждениях дополнительного образования детей кружки технической направленности и др.

- усиление функции социальной поддержки детства;

Дополнительное образование детей как "зона ближайшего развития" личности ребенка, свободный выбор направленностей которого всегда сопряжен с желаниями и потребностями детей, должно обеспечить индивидуализацию образовательного процесса, построение индивидуальной образовательной траектории для каждого ребенка в образовательном пространстве школы, муниципалитета. Эти характеристики дополнительного образования, учитывая требования стандарта нового поколения, должны базироваться на комплексном использовании нескольких методологических подходов: системно-деятельностного, компетентностного, средового, личностно-ориентированного.

Основные цели, задачи и описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечение условий для развития воспитательных систем и дополнительного образования образовательных учреждений всех типов и видов в интересах формирования социально активной и творческой личности, способной к самоопределению и саморазвитию.

Задачи подпрограммы:

- развитие единого воспитательного пространства города через интеграцию общего и дополнительного образования;

- сохранение и развитие общедоступной системы дополнительного образования;

- внедрение федеральных государственных требований к структуре, условиям реализации программ начального профессионального дополнительного образования;

- усиление воспитательной функции образования, направленной на формирование гражданственности, патриотизма, трудолюбия, нравственности, уважения к правилам и свободам граждан, культуры мира;

- укрепление научно-методической, кадровой, финансовой и материально-технической базы воспитания и дополнительного образования;

- обновление программно-методического содержания дополнительного образования и воспитания детей, его форм, методов и технологий;

- обновление форм отдыха, оздоровления и временной занятости детей в летний период.

Реализация данной подпрограммы предполагает:

- сохранение и развитие сети учреждений дополнительного образования детей;

- расширение возможностей для творческого развития личности ребенка;

- создание и развитие вариативных воспитательных систем в общеобразовательных учреждениях;

- снижение количества правонарушений и преступлений несовершеннолетних;

- обновление содержания дополнительного образования и воспитания;

- повышение педагогической квалификации педагогов дополнительного образования, классных руководителей;

- увеличение охвата детей отдыхом, оздоровлением и временной занятостью в каникулярный период.

Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Эффективность подпрограммы оценивается по целевым индикаторам и показателям реализуемых мероприятий. Управлением образования Мэрии города Элисты будет осуществляться ежегодный мониторинг и оценка эффективности программных мероприятий, оценка их соответствия целевым индикаторам.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач подпрограммы приведены в таблице.

Целевые индикаторы и показатели	Единица измерения	2012 год базовая оценка	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Доля детей, обучающихся по программам дополнительного образования в ОУ	%	54	55	56	57	58	59
Доля детей, занятых в системе дополнительного образования	%	24,5	25	25,5	26	26,5	27
Количество детей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	число	131	130	128	127	126	125
Доля детей и подростков, охваченных летним отдыхом, оздоровлением	%	42,3	47,2	50	53	53	54
Доля школьников, охваченных горячим питанием	%	53	53,5	54	54,5	55	55,5

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей" муниципальной программы "Развитие образования города Элисты" предполагает период реализации с 2013 по 2017 год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 10 апреля 2014 г. N 1489 в раздел "Финансовое обеспечение Подпрограммы" подпрограммы "Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей" настоящей Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Финансовое обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться из бюджета г. Элисты. Планируемые затраты на программные мероприятия составят 260828,8 тыс. руб.

В том числе по годам: 2013 г. - 51575,8 тыс. руб., 2014 г. - 48419,0 тыс. руб., 2015 г. - 50985,0 тыс. руб., 2016 г. - 53585,0 тыс. руб., 2017 г. - 56264,0 тыс. руб.

Меры регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

Координация и контроль за выполнением подпрограммы развития дополнительного образования и воспитания детей в системе образования города Элисты возлагается на Управление образования Мэрии города Элисты. УОМ города Элисты осуществляет:

- уточнение плана действий по реализации подпрограммы на каждый год;

- организацию информационного и методического обеспечения реализации подпрограммы;

- контроль за результатами выполнения подпрограммы.

Перечень
и описание мероприятий по реализации подпрограммы "Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей"

	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
I. Развитие системы дополнительного образования детей
1.	Интеграция общего и дополнительного образования, развитие и увеличение детских объединений на базе общеобразовательных учреждений	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты ОУ г. Элисты
2.	Разработка вариативных образовательных программ по дополнительному образованию детей с учетом ФГТ	2013-2017 г.г.	МЦ УОМ г. Элисты, ОУ
3.	Совершенствовать единое информационное пространство с целью повышения открытости системы дополнительного образования, отвечающим современным тенденциям оказания электронных услуг населению	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
4.	Продолжить работу по обновлению современной инфраструктуры, обеспечивая комплексное обновление условий реализации образовательных программ	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
5.	Реализация мер по поддержке одаренных детей	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
6.	Городской конкурс танцевальных коллективов "Танцевальная радуга"	2014 г. 2016 г.	УОМ г. Элисты
7.	Городской конкурс театральных коллективов "На подмостках апреля"	2013 г., 2015 г. 2017 г	УОМ г. Элисты
8.	Оснащение и модернизация системы дополнительного образования	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
9.	Обеспечение перехода МБОУ ДОД на стандарты нового поколения	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
II. Духовно-нравственное развитие и воспитание учащихся
1.	Открытие опорных площадок по реализации программ духовно-нравственного воспитания учащихся на базе МБОУ "СОШ N 17", "СОШ N 21"	2013 г.	УОМ г. Элисты
2.	Развитие детских движений и объединений по военно-прикладному спорту совместно с РОО ДОСААФ	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
3.	Бал старшеклассников	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
4.	Городские соревнования юных велосипедистов "Безопасное колесо"	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
5.	Городской конкурс добровольческих и тимуровских отрядов "Время выбрало нас"	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
6.	Городская выставка "Наследие наших предков сохраним и приумножим"	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
7.	День города	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
8.	Смотр-конкурс на лучшую программу по военно-патриотическому воспитанию среди МБОУ	2013 г., 2015 г., 2017 г.	УОМ г. Элисты
9.	Конкурс плакатов по толерантности "Жить в мире с собой и другими"	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
10.	Городской смотр-конкурс художественной самодеятельности "Надежда есть"	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
11.	Городской конкурс на соискание премии Главы Мэрии города Элисты среди ветеранов ВОВ	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
12.	Городской фестиваль "Радуга детства"	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
13.	Конкурс фоторабот "Россия - Родина моя"	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
14.	Городской смотр-конкурс на лучшую модель ученического самоуправления	2013 г. 2015 г. 2017 г.	УОМ г. Элисты
15.	Городская школа лидеров ученического самоуправления	2013-2017 г.г.	МЦ УОМ г. Элисты
16.	Городской этап Всероссийской акции "Я - гражданин".	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
17.	Городской конкурс рисунков "Я люблю тебя жизнь!"	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
III. Профилактика правонарушений и преступлений учащихся
1.	Городской конкурс на лучшую постановку работы по профилактике правонарушений среди МБОУ г. Элисты "Территория закона"	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
2.	Организация летней занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и детей из группы "риска"	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
3.	Организация психологической помощи ("телефона доверия") несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
4.	Вовлечение детей и подростков в спортивные секции и кружки, систематические занятия физической культурой и спортом по месту жительства	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
5.	Проведение общешкольных родительских собраний "Семья, подросток и закон"	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
6.	Организация и проведение городского конкурса "Лучший социальный педагог"	2013-2017 г.г.	МЦ УОМ г. Элисты
7.	Организация семинаров в учреждениях по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
8.	Проведение мониторинга наркоситуации среди учащихся общеобразовательных учреждений г. Элисты	2013 г. 2015 г. 2017 г.	УОМ г. Элисты, ОУ
9.	Организация месячников по профилактике алкоголизма, наркомании и Дней профилактики в учреждениях	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты, ОУ
10.	Проведение анкетирования учащихся по изучению уровня тревожности, воспитанности в учреждениях	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты, ОУ
11.	Проведение акции "Каждого ребенка школьного возраста - за каждую парту!"	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
12.	Проведение обучающих семинаров для социальных педагогов, инспекторов в организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
13.	Внедрение программ, методик по профилактике алкоголизма, наркомании, табакокурения	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
14.	Организация совместных рейдов в места досуга молодежи, неблагополучные семьи	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
15.	Разработка и утверждение плана мероприятий по взаимодействию УОМ г. Элисты, муниципальных общеобразовательных учреждений г. Элисты, КДНиЗП г. Элисты, ОДН УВД г. Элисты в организации работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних на учебный год	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
16.	Проведение совместных совещаний УОМ г. Элисты, муниципальных общеобразовательных учреждений г. Элисты, КДНиЗП г. Элисты, УВД г. Элисты "О ходе реализации Федерального Закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 26.06.99 г. N 120-ФЗ"	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты, ОУ
17.	Проведение декады, посвященной Международному дню борьбы с наркоманией	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты, ОУ
18.	Организация занятости детей в каникулярное время	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты, ОУ
IV. Формирование здорового образа жизни учащихся
1.	Городской турнир по футболу, посвященный памяти воина-интернационалиста С. Громова	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
2.	Внедрение новых физкультурно-оздоровительных технологий и методики адаптивной физкультуры	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
3.	Городской смотр-конкурс по санитарно-просветительской работе среди МБОУ	2013-2017 г.г.	УОМ г. Элисты
4.	Городская семейная спартакиада среди МБОУ И МКДОУ		УОМ г. Элисты
5.	Организация отдыха, оздоровления и временной занятости детей и подростков в каникулярный период		УОМ г. Элисты
6.	Организация питания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и проживающих в пригородных поселках Лола, Максимовка, Салын		УОМ г. Элисты
7.	Ремонт и строительство спортивных площадок		УОМ г. Элисты
V. Кадровое обеспечение воспитательной работы
1.	Осуществление комплексного анализа уровня подготовки и переподготовки руководящих и педагогических кадров		УОМ г. Элисты, МЦ УОМ
2.	Подготовка аналитического материала по итогам аттестации руководителей и педагогов учреждений дополнительного образования		УОМ г. Элисты, МЦ УОМ
3.	Введение в учреждениях дополнительного образования штатной единицы психолога		УОМ г. Элисты, МЦ УОМ
4.	Совещания руководителей учреждений дополнительного образования, заместителей директоров по воспитательной работе и социальных педагогов		УОМ г. Элисты, МЦ УОМ
5.	Семинары для педагогов дополнительного образования и классных руководителей, заместителей директоров по воспитательной работе и социальных педагогов		УОМ г. Элисты, МЦ УОМ
6.	Участие педагогов дополнительного образования, классных руководителей, психологов, социальных педагогов в городском конкурсе "Педагог года"		УОМ г. Элисты, МЦ УОМ
7.	Разработка авторских программ, методических разработок, рекомендаций, выпуск сборника		УОМ г. Элисты, МЦ УОМ
8.	Рейтинговая оценка деятельности классных руководителей

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 29 октября 2013 г. настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к муниципальной программе города
Элисты "Развитие образования
города Элисты" на 2013-2017 годы

Таблица 1

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Развитие образования города Элисты", подпрограмм муниципальной программы и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2013 г.

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа "Развитие образования города Элисты" на 2014-2017 годы
1.	Охват детей дошкольным образованием	%	55	59	62	66	69
2.	Уровень текучести педкадров муниципальных дошкольных образовательных учреждений	%	28	25	20	15	10
3.	Доля обучающихся в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования второго поколения от общего количества обучающихся	%	30	40	50	60	70
4.	Доля учащихся, не преодолевших минимальный порог по обязательным предметам при сдаче Государственной (итоговой) аттестации	%	2,2	2,1	2,0	1,8	1,6
5.	Количество МОУ, создающих условия для инклюзивного обучения детей	ед.	3	4	5	6	7
6.	Удельный вес детей в МОУ, охваченных общим образованием, изучающих калмыцкий язык	%	98,2	98,4	98,6	98,8	99
7.	Количество МОУ, в которых произведен капитальный ремонт здания	ед.	6	8	10	12	14
8.	Доля детей, занятых в системе дополнительного образования детей	%	25	25,5	26	25,6	27
9.	Доля детей и подростков, охваченных летним отдыхом, оздоровлением	%	47,2	50	53	53	54
10.	Доля школьников, охваченных горячим питанием	%	54	56	58	60	90
11.	Число МОУ, внедряющих здоровьеформирующие и здоровьесберегающие технологии	ед.	18	18	20	20	21
12.	Доля выявленных одаренных детей, включенных в систему государственно-общественной поддержки	%	85	89	90	93	95
13.	Количество детей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	чел.	130	128	127	126	125
14.	Число детей, посещающих спортивные секции	чел.	2500	2700	2800	2900	3000
15.	Увеличение численности молодых специалистов в муниципальной системе образования	чел.	38	40	42	45	50
Подпрограмма 1 "Модернизация системы дошкольного образования города Элисты"
1.	Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений в городе Элисте	ед.	29	31	32	33	34
2.	Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих программу предшкольного образования	ед.	1	2	2	2	2
3.	Количество групп в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Элиста	ед.	245	260	272	275	280
4.	Количество мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Элиста	ед.	5025	5240	5515	5615	5800
5.	Охват детей дошкольным образованием в городе Элисте	%	55	59	62	66	69
6.	Количество негосударственных дошкольных учреждений	ед.	1	2	3	4	5
7.	Уровень текучести педкадров муниципальных дошкольных образовательных учреждений	%	28	25	20	15	10
8.	Число дней заболеваемости ОРЗ детей дошкольных учреждений на 1 ребенка в год	ед.	12,5	12,3	12	11,8	11,6
9.	Число интегрированных в образовательное пространство МДОУ детей с ограниченными возможностями здоровья	чел.	50	56	60	65	70
Подпрограмма 2 "Повышение доступности и качества общего образования"
1.	Доля обучающихся в соответствии с требованиями ФГОС общего образования второго поколения от общего количества обучающихся	%	30	40	50	60	70
2.	Доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации по новым ФГОС общего образования, адресным моделям повышения квалификации и имевших возможность выбора программ обучения, в общей численности педагогических работников	%	60	70	75	85	95
3.	Доля учащихся, не преодолевших минимальный порог по обязательным предметам при сдаче ГИА	%	2,5	2,2	2,1	2,0	1,8
4.	Средний балл по результатам ЕГЭ	балл	67	67,6	68	68,1	68,2
5.	Качество знаний учащихся по итогам учебного года	%	31	31,5	32	32	32,3
6.	Уровень обученности учащихся по итогам учебного года	%	96	98	99	99,2	99,8
7.	Удельный вес учащихся старшей ступени, реализующих индивидуальные маршруты обучения	%	23	23,5	24	24,5	25
8.	Количество МОУ, создающих условия для инклюзивного обучения детей	ед.	3	4	5	6	7
9.	Доля выпускников, поступивших в ВУЗы	%	92,8	93	93,2	93,4	93,6
10.	Удельный вес детей в МОУ, охваченных общим образованием, изучающих калмыцкий язык	%	98,2	98,4	98,6	98,8	99,0
11.	Удельный вес МОУ, внедривших электронный документооборот, в том числе в форме электронного журнала и дневников учащихся	%	50	100	100	100	100
12.	Удельный вес МОУ, имеющих институт общественного участия в управлении	%	40	50	60	70	80
13.	Количество МОУ, в которых произведен капитальный ремонт здания в рамках модернизации Российского образования	ед.	4	2	2	2	2
14.	Число детей-инвалидов, обучающихся на дому, в том числе по программам дистанционного обучения	чел.	122	135	135	140	140
15.	Число образовательных учреждений, внедряющих здоровьеформирующие и здоровьесберегающие технологии	ед.	12	15	18	20	21
16.	Ежегодное увеличение доли выявленных одаренных детей, включенных в систему государственно-общественной поддержки.	%	85	89	90	93	95
17.	Уровень текучести педкадров МОУ г. Элисты	%	4	2	2	1,8	1,6
18.	Процент укомплектованности образовательных учреждений педагогическими кадрами	%	96	97	98	99	100
Подпрограмма 3 "Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей"
1.	Доля детей, обучающихся по программам дополнительного образования в ОУ	%	76	76	77	77	78
2.	Доля детей, занятых в системе дополнительного образования	%	21	21	21,5	21,5	22
3.	Количество детей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	чел.	115	100	90	90	90
4.	Доля детей и подростков, охваченных летним отдыхом, оздоровлением	%	47,2	50,0	53,0	53,0	54,0
5.	Доля школьников, охваченных горячим питанием	%	56	57	58	59	60

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к муниципальной программе города
Элисты "Развитие образования
города Элисты" на 2013-2017 годы

Таблица 2

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями города Элисты

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2013 г.

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы/осн. мероприятия	Значение показателя объема услуги (тыс. чел.)					Расходы бюджета города Элисты на оказание муниципальной услуги, тыс. руб.
	2013	2014	2015	2016	2017	2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Муниципальная программа "Развитие образования города Элисты" на 2014-2017 годы
Наименование услуги: Реализация общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования
Показатель объема услуги 1:
Доля обучающихся, сдавших единый государственный экзамен (обязательный)	95%	98%	98,3%	98,6%	98,8%
Показатель объема услуги 2:
Доля обучающихся - победителей олимпиад, конкурсов муниципальных, региональных и всероссийских уровней	21%	22%	23%	24%	25%
Показатель объема услуги 3:
Доля педагогов, имеющих высшую и первую квалификационную категорию	41%	42%	43%	44%	45%
Показатель объема услуги 4:
Численность педагогов, повысивших квалификацию (от 1000 чел.)	500	550	600	650	800
Наименование услуги: Реализация программ дополнительного образования для детей
Показатель объема услуги 1:
Доля педагогов, имеющих высшую и первую квалификационную категорию	64%	64%	64%	65%	65%
Показатель объема услуги 2:
Численность педагогов, повысивших квалификацию (от 126 чел.)	55	55	55	60	60
Показатель объема услуги 3:
Доля обучающихся, ставших победителями и призерами региональных и всероссийских конкурсов	14%	14%	15%	15%	20%
Наименование услуги: Организация отдыха детей в каникулярное время
Показатель объема услуги 1:
Доля детей, охваченных организованным отдыхом в каникулярное время	47,2	50	53	53	54

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к муниципальной программе города
Элисты "Развитие образования
города Элисты" на 2013-2017 годы

Таблица 3

Перечень подпрограмм
и основных мероприятий муниципальной программы "Развитие образования города Элисты"

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2013 г.

N п/п	Номер и наименование муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации муниципальной программы, основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
N п/п		Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)		Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
1	2	3	4	5	6	7	8
	Подпрограмма 1 "Модернизация системы дошкольного образования города Элисты"
1.	Модернизация сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений	Отдел дошкольного, дополнительного образования и воспитания УОА г. Элисты, методический центр УОА г. Элисты	2013	2017	Создание новых форм дошкольного образования, дополнительных мест в функционирующих образовательных учреждениях, реализация запросов населения на развитие коррекционного образования	Рост социальной напряженности из-за недостаточности мест в дошкольных учреждениях, рост заболеваемости детей из-за переуплотненности, нарушение прав ребенка на полноценное развитие	Рост количества групп в образовательных учреждениях, как следствие рост охвата детей дошкольным образованием
2.	Модернизация инфраструктуры муниципальных дошкольных образовательных учреждений	Отдел дошкольного, дополнительного образования и воспитания УОА г. Элисты, методический центр УОА г. Элисты	2013	2017	Создание полноценных условий для всестороннего развития детей	Нарушения санитарно-гигиенических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях (СанПиН 2.4.1.2660-10)	Создание современной инфраструктуры дошкольного образовательного учреждения
3.	Модернизация системы безопасности функционирования муниципальных дошкольных образовательных учреждений	Отдел дошкольного, дополнительного образования и воспитания УОА г. Элисты, методический центр УОА г. Элисты	2013	2017	Создание безопасных условий пребывания детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях	Снижение уровня безопасности среды, угроза жизни и здоровью детей	Обеспечение качества дошкольного образования
4.	Строительство муниципальных дошкольных образовательных учреждений	Отдел дошкольного, дополнительного образования и воспитания УОА г. Элисты, методический центр УОА г. Элисты	2013	2017	Обеспечение доступности дошкольного образования	Снижение уровня доступности дошкольного образования	Повышение уровня доступности дошкольного образования
5.	Создание здоровьесберегающей и здоровьеформирующей образовательной среды	Отдел дошкольного, дополнительного образования и воспитания УОА г. Элисты, методический центр УОА г. Элисты	2013	2017	Развитие экспериментально- исследовательской деятельности в дошкольных учреждениях, активизация обмена лучшим опытом в области оздоровления детей, улучшение оснащения дошкольных учреждений спортивным и игровым оборудованием	Ухудшение состояния здоровья детей	Снижение уровня хронических заболеваний детей в дошкольном возрасте
6.	Кадровое обеспечение системы дошкольного образования города Элисты	Отдел дошкольного, дополнительного образования и воспитания УОА г. Элисты, методический центр УОА г. Элисты	2013	2017	Стабилизация кадрового состава МКДОУ г. Элисты	Нарушение требований СанПиН, угроза жизни и здоровья детей, воспитателей	Снижение уровня текучести кадров
	Подпрограмма 2 "Повышение доступности и качества общего образования"
1.	Создание условий для равного доступа к образованию для всех категорий граждан	Отдел управления качеством общего образования УОА г. Элисты, методический центр УОА г. Элисты, МОУ г. Элисты	2013	2017	Обеспечение доступности и качества общего образования	Снижение качества общего образования, нарушение единого образовательного процесса в РФ	Обеспечение качественного общего образования
2.	Совершенствование качества и эффективности общего образования	Отдел управления качеством общего образования УОА г. Элисты, методический центр УОА г. Элисты, МОУ г. Элисты	2013	2017	Обеспечение качественного образования в соответствии с ФГОС	Снижение качества общего образования, нарушение единого образовательного процесса в РФ	Обеспечение качественного общего образования
3.	Обеспечение эффективного внедрения ФГОС общего образования	Отдел управления качеством общего образования УОА г. Элисты, методический центр УОА г. Элисты, МОУ г. Элисты	2013	2017	Обеспечение качественного образования в соответствии с ФГОС	Снижение качества общего образования, нарушение единого образовательного процесса в РФ	Обеспечение качественного общего образования
4.	Совершенствование механизмов оценки результатов образовательного процесса	Отдел управления качеством общего образования УОА г. Элисты, методический центр УОА г. Элисты, МОУ г. Элисты	2013	2017	Обеспечение независимой экспертизы качества обученности учащихся	Снижение качества общего образования	Обеспечение качественного общего образования
5.	Развитие национальной системы образования	Отдел управления качеством общего образования УОА г. Элисты, методический центр УОА г. Элисты, МОУ г. Элисты	2013	2017	Создание языковой среды и улучшение языковой ситуации в ОУ г. Элисты	Утрата национальной культуры и ценностей калмыцкого народа	Обеспечение качественного общего образования
6.	Развитие и совершенствование кадрового потенциала муниципальной системы общего образования	Отдел управления качеством общего образования УОА г. Элисты, методический центр УОА г. Элисты, МОУ г. Элисты	2013	2017	Повышение профессиональной компетенции педагогических работников	Снижение качества преподавания общего образования	Обеспечение качественного общего образования
7.	Внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий в образовательный процесс	Отдел управления качеством общего образования УОА г. Элисты, методический центр УОА г. Элисты, МОУ г. Элисты	2013	2017	Доступность и качество общего образования в соответствии с требованиями ФГОС, внедрение инноваций в учебный процесс	Несоблюдение требований ФГОС, снижение качества общего образования	Обеспечение качественного общего образования
8.	Обеспечение мер по комплексной безопасности образовательных учреждений	Отдел управления качеством общего образования УОА г. Элисты, методический центр УОА г. Элисты, МОУ г. Элисты	2013	2017	Обеспечение безопасной организации образовательного процесса	Несоблюдение требований ФГОС	Создание современной школьной инфраструктуры
9.	Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений	Отдел управления качеством общего образования УОА г. Элисты, методический центр УОА г. Элисты, МОУ г. Элисты	2013	2017	Создание необходимых условий для осуществления образовательного процесса в соответствии с ФГОС и СанПиН	Несоблюдение требований ФГОС и СанПиН	Создание современной школьной инфраструктуры
10	Создание системы целенаправленного выявления и отбора одаренных детей	Отдел управления качеством общего образования УОА г. Элисты	2013	2017	Совершенствование системы работы с одаренными учащимися	Снижение качества общего образования	Обеспечение качественного общего образования
11	Создание системы подготовки и повышения квалификации педагогических кадров по вопросам педагогики детской одаренности	Отдел управления качеством общего образования УОА г. Элисты, методический центр УОА г. Элисты, МОУ г. Элисты	2013	2017	Совершенствование системы психолого-педагогического сопровождения одаренных учащихся	Снижение качества преподавания общего образования	Обеспечение качественного общего образования
12	Обеспечение психолого- педагогического сопровождения развития одаренных детей	Отдел управления качеством общего образования УОА г. Элисты, методический центр УОА г. Элисты	2013	2017	Совершенствование системы психолого-педагогического сопровождения одаренных учащихся	Снижение качества преподавания общего образования	Обеспечение качественного общего образования
13	Создание организационно- содержательных условий, удовлетворяющих образовательные потребности и интересы одаренных детей, обеспечивающих их творческий рост и развитие личностных качеств	Отдел управления качеством общего образования УОА г. Элисты, методический центр УОА г. Элисты, МОУ г. Элисты	2013	2017	Совершенствование системы работы с одаренными учащимися	Снижение качества общего образования	Обеспечение качественного общего образования
14	Развитие системы социально- экономической поддержки, стимулирования одаренных детей	Отдел управления качеством общего образования УОА г. Элисты, методический центр УОА г. Элисты, МОУ г. Элисты	2013	2017	Совершенствование системы работы с одаренными учащимися	Отсутствие механизмов социально- экономической поддержки	Обеспечение качественного общего образования
15	Профилактика правонарушений и преступлений учащихся	Отдел дошкольного, дополнительного образования и воспитания УОА г. Элисты, методический центр УОА г. Элисты	2013	2017	Снижение количества правонарушений и преступлений несовершеннолетних	Рост количества правонарушений и преступлений несовершеннолетних	Повышение эффективности работы по профилактике правонарушений и преступлений
16	Формирование здорового образа жизни учащихся	Отдел дошкольного, дополнительного образования и воспитания УОА г. Элисты, методический центр УОА г. Элисты	2013	2017	Сохранение и укрепление здоровья обучающихся	Снижение количества здоровых детей Повышение заболеваемости детей	Создание современной школьной инфраструктуры
17	Развитие коррекционного образования	Управление образования Администрации г. Элисты, методический центр УОА г. Элисты, МОУ г. Элисты	2013	2017	Удовлетворение запросов населения в развитии коррекционной помощи нуждающимся детям	Отсутствие помощи детям, нуждающимся в коррекции здоровья	Обеспечение коррекции здоровья и развития детей
18	Организация летнего отдыха и оздоровления учащихся	Отдел дошкольного, дополнительного образования и воспитания УОА г. Элисты	2013	2017	Повышение качества организации летнего отдыха и оздоровления учащихся	Недостаточность условий для летнего отдыха и оздоровления учащихся	Обеспечение качества организации летнего отдыха и оздоровления учащихся
19	Обеспечение координации работы по воспроизведению профессиональных кадров муниципальной системы образования	Управление образования Администрации г. Элисты, методический центр УОА г. Элисты, МОУ г. Элисты	2013	2017	Восполнение педагогических вакансий в ОУ	Снижение качества преподавания общего образования	Обеспечение качественного общего образования
20	Повышение профессионализма педагогических и руководящих работников муниципальной системы образования города	Управление образования Администрации г. Элисты, методический центр УОА г. Элисты, МОУ г. Элисты	2013	2017	Обеспечение качественного образования в соответствии с ФГОС	Снижение качества преподавания общего образования	Обеспечение качественного общего образования
21	Создание условий для закрепления педагогических в ОУ посредством новых механизмов финансово- экономического стимулирования и социальной поддержки	Управление образования Администрации г. Элисты, методический центр УОА г. Элисты, МОУ г. Элисты	2013	2017	Восполнение педагогических вакансий в ОУ	Снижение качества преподавания общего образования	Обеспечение качественного общего образования
22	Совершенствование профессионализма педагогических работников через развитие профессиональных сообществ	Управление образования Администрации г. Элисты, методический центр УОА г. Элисты	2013	2017	Повышение профессиональной компетенции педагогических работников	Снижение качества преподавания общего образования	Обеспечение качественного общего образования
23	Формирование позитивного образа учителя	Управление образования Администрации г. Элисты, методический центр УОА г. Элисты, МОУ г. Элисты	2013	2017	Повышение престижа профессии учителя	Снижение качества преподавания общего образования	Обеспечение качественного общего образования
	Подпрограмма 3 "Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей"
1.	Развитие системы дополнительного образования детей	Отдел дошкольного, дополнительного образования и воспитания УОА г. Элисты, методический центр УОА г. Элисты	2013	2017	Увеличение количества секций и кружков в учреждениях дополнительного образования.	Снижение качества и доступности дополнительного образования	Увеличение доли детей школьного возраста, охваченных дополнительным образованием
2.	Духовно-нравственное развитие и воспитание учащихся	Отдел дошкольного, дополнительного образования и воспитания УОА г. Элисты, методический центр УОА г. Элисты	2013	2017	Дальнейшее совершенствование духовно-нравственного, патриотического воспитания	Снижение эффективности работы по духовно-нравственному, патриотическому воспитанию	Повышение эффективности работы в создании единого воспитательного пространства
3.	Кадровое обеспечение воспитательной работы	Отдел дошкольного, дополнительного образования и воспитания УОА г. Элисты, методический центр УОА г. Элисты	2013	2017	Повышение профессиональной компетенции педагогических работников	Снижение уровня профессиональной компетенции	Обеспечение качественного подбора педагогических работников

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 10 апреля 2014 г. N 1489 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к муниципальной программе г. Элисты
"Развитие образования города
Элисты" на 2013-2017 годы

Таблица 4

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования города Элисты" за счет средств бюджета города Элисты

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2013 г., 10 апреля 2014 г.

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации*
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители	ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа	Развитие образования города Элисты						520365,8	404839	423136	444714	466950
Подпрограмма 1	Модернизация системы дошкольного образования города Элисты	УОА г. Элисты	705	0701	4209900/ 4362701/ 1020102/ 7960700/	111, 112, 242, 243, 244, 851	366377	273216	287696	302368	317486
Подпрограмма 2	Повышение доступности и качества общего образования	УОА г. Элисты	705	0702	4219901/ 7971120	111, 242, 243, 244, 611, 851, 852	65552,8	53171	55989	58844	61786
Подпрограмма 3	Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей	УОА г. Элисты	705	0702	4239900/ 7971130	611	51575,8	48419	50985	53585	56264
Ведомственная целевая программа 1	Одаренные дети г. Элисты	УОА г. Элисты	705	0709	7960300	121, 242, 244	154,7
Ведомственная целевая программа 2	Образование и здоровье	УОА г. Элисты	705	0701, 0702	7960400	244, 611	8833,6
Ведомственная целевая программа 3	Педагогические кадры системы образования г. Элисты	УОА г. Элисты	705	0701, 0702 0709	7960500	111, 121, 242, 244, 611	569
Основные мероприятия 1	Содержание и обеспечение деятельности Аппарата УОМ г. Элисты	УОА г. Элисты	705	0709	0020401/ 7971191	121, 242, 244	6331,8	5936	6251	6570	6899
Основные мероприятия 2	Содержание и обеспечение деятельности Централизованной бухгалтерии УОМ г. Элисты	УОА г. Элисты	705	0709	4529900/ 7971192	121, 242, 244, 851, 852	12521	11833	12460	13095	13750
Основные мероприятия 3	Проведение мероприятий для детей и молодежи	УОА г. Элисты	705	0709	4360900/ 7971193	242, 244	579,2	864	910	956	1004
Основные мероприятия 4	Проведение мероприятий по оздоровительной кампании детей	УОА г. Элисты	705	0707	7960400/ 7971194	244, 611	6793,9	8400	8845	9296	9761
Основные мероприятия 5	Проведение мероприятий по модернизации системы общего образования	УОА г. Элисты	705	0702	4362100/ 7971730	241, 612	1077	3000
Основные мероприятия 6	Проведение мероприятий по охране семьи и детства	УОА г. Элисты	705	1004	5201000/ 5201320/ 0517113/ 5207114	313, 321

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к муниципальной программе г. Элисты
"Развитие образования города
Элисты" на 2013-2017 годы

Таблица 5

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета города Элисты, внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы "Развитие образования города Элисты" (тыс. руб.)

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2013 г., 10 апреля 2014 г.

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
Статус			2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа	Развитие образования города Элисты	всего	930733,1	927542,1	962189,1	983767,1	466950
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет	410367,3	522703,1	539053,1	539053,1	0
		бюджет г. Элисты	520365,8	404839	423136	444714	466950
		внебюджетные источники
Подпрограмма 1	Модернизация системы дошкольного образования города Элисты	всего	366377	428889,7	443369,7	458041,7	317486
		федеральный бюджет		155673,7	155673,7	155673,7
		республиканский бюджет
		бюджет г. Элисты	366377	273216	287696	302368	317486
		внебюджетные источники
Подпрограмма 2	Повышение доступности и качества общего образования	всего	448723,1	386703	401871	404726	61786
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет	383170,3	333532	345882	345882
		бюджет г. Элисты	65552,8	53171	55989	58844	61786
		внебюджетные источники
Подпрограмма 3	Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей	всего	51575,8	48419	50985	53585	56264
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет
		бюджет г. Элисты	51575,8	48419	50985	53585	56264
		внебюджетные источники
Ведомственная целевая программа 1	Одаренные дети г. Элисты	всего	154,7	0	0	0	0
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет
		бюджет г. Элисты	154,7
		внебюджетные источники
Ведомственная целевая программа 2	Образование и здоровье	всего	8833,6	0	0	0	0
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет
		бюджет г. Элисты	8833,6
		внебюджетные источники
Ведомственная целевая программа 3	Педагогические кадры системы образования г. Элисты	всего	569	0	0	0	0
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет
		бюджет г. Элисты	569
		внебюджетные источники
Основные мероприятия 1	Содержание и обеспечение деятельности Аппарата УОА г. Элисты	всего	8087,5	7555,4	7870,4	8189,4	6899
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет	1755,7	1619,4	1619,4	1619,4
		бюджет г. Элисты	6331,8	5936	6251	6570	6899
		внебюджетные источники
Основные мероприятия 2	Содержание и обеспечение деятельности Централизованной бухгалтерии УОА г. Элисты	всего	12521	11833	12460	13095	13750
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет
		бюджет г. Элисты	12521	11833	12460	13095	13750
		внебюджетные источники
Основные мероприятия 3	Проведение мероприятий для детей и молодежи	всего	579,2	864	910	956	1004
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет
		бюджет г. Элисты	579,2	864	910	956	1004
		внебюджетные источники
Основные мероприятия 4	Проведение мероприятий по оздоровительной кампании детей	всего	6793,9	8400	8845	9296	9761
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет
		бюджет г. Элисты	6793,9	8400	8845	9296	9761
		внебюджетные источники
Основные мероприятия 5	Проведение мероприятий по модернизации общего образования	всего	1077	3000	0	0	0
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет
		бюджет г. Элисты	1077	3000
		внебюджетные источники
Основные мероприятия 6	Проведение мероприятий по охране семьи и детства	всего	25441,3	31878	35878	35878	0
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет	25441,3	31878	35878	35878
		бюджет г. Элисты
		внебюджетные источники

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6
к муниципальной программе г. Элисты
"Развитие образования города
Элисты" на 2013-2017 годы

Таблица 6

План реализации муниципальной программы "Развитие образования города Элисты" на 2014 г.

С изменениями и дополнениями от:

19 сентября, 29 октября 2013 г., 10 апреля 2014 г.

N п/п	Наименование подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	КБК (бюджет г. Элисты)	Финансирование (тыс. руб.)
N п/п		Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	КБК (бюджет г. Элисты)	Финансирование (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Всего по муниципальной программе						404839
	Подпрограмма 1 "Модернизация системы дошкольного образования города Элисты"
1	Оплата труда и начисление на оплату труда					X	133889
2	Прочие выплаты					X	7
п	Приобретение услуг	УОА г. Элисты	2014	2017		X	39106
4	Прочие расходы					X	9236
5	Увеличение стоимости основных средств					X	18298
6	Увеличение материальных запасов					X	72680
	Итого:						273216
	Подпрограмма 2 "Повышение доступности и качества общего образования"
1	Оплата труда и начисление на оплату труда					X
2	Прочие выплаты					X	2
3	Приобретение услуг					X	44736
4	Прочие расходы	УОА г. Элисты	2014	2017		X	10517
5	Увеличение стоимости основных средств					X	70
6	Увеличение материальных запасов					X	846
	Итого:						56171
	Подпрограмма 3 "Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей"
1	Оплата труда и начисление на оплату труда					X	44689
2	Прочие выплаты					X
3	Приобретение услуг	УОА г. Элисты	2014	2017		X	2034
4	Прочие расходы					X	1546
5	Увеличение стоимости основных средств					X	150
6	Увеличение материальных запасов					X
	Итого:						48419
	Содержание и обеспечение деятельности Аппарата УОА г. Элисты
1	Оплата труда и начисление на оплату труда					X	5921
2	Прочие выплаты					X	1
3	Приобретение услуг	УОА г. Элисты	2014	2017		X	14
4	Увеличение стоимости основных средств					X
5	Увеличение материальных запасов					X
	Итого:						5936
	Содержание и обеспечение деятельности Централизованной бухгалтерии УОА г. Элисты
1	Оплата труда и начисление на оплату труда					X	9966
2	Приобретение услуг					X	1131
3	Прочие расходы	УОА г. Элисты	2014	2017		X	225
4	Увеличение стоимости основных средств					X
5	Увеличение материальных запасов					X	511
	Итого:						11833
	Проведение мероприятий для детей и молодежи
1	Приобретение услуг	УОА г. Элисты	2014	2017		X	864
	Проведение мероприятий по оздоровительной кампании детей
1	Приобретение услуг					X	2501
2	Прочие расходы					X	4234
3	Увеличение стоимости основных средств	УОА г. Элисты	2014	2017		X	1220
4	Увеличение материальных запасов					X	445
	Итого:						8400

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление мэрии города Элисты Республики Калмыкия от 8 ноября 2012 г. N 2354 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования города Элисты" на 2015-2020 годы"

Текст постановления опубликован в газете "Элистинская панорама" от 5 апреля 2014 г. N 47, от 11 апреля 2014 г. N 49, от 16 апреля 2014 г. N 52, от 18 апреля 2014 г. N 53, от 19 апреля 2014 г. N 54, от 25 апреля 2014 г. N 57

Постановлением Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 29 декабря 2018 г. N 2907 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2019 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 29 декабря 2018 г. N 2900

Постановление Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 29 декабря 2017 г. N 3274

Постановление Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 30 декабря 2016 г. N 3103

Постановление Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 18 марта 2016 г. N 401

Постановление Администрации г. Элисты Республики Калмыкия от 18 декабря 2015 г. N 6626

Постановление Администрации г. Элисты Республики Калмыкия от 18 декабря 2014 г. N 6244

Изменения вступают в силу с 1 января 2015 года

Постановление Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 10 апреля 2014 г. N 1489

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 29 октября 2013 г. N 4452

Постановление Администрации города Элисты Республики Калмыкия от 19 сентября 2013 г. N 3710