Постановление Правительства Республики Калмыкия от 23 декабря 2013 г. N 589 "Об уполномоченном органе на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков, заказчиков Республики Калмыкия, утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков, заказчиков Республики Калмыкия при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков, заказчиков Республики Калмыкия и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Республики Калмыкия"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 8 июня 2015 г. N 217 в наименование настоящего постановления внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 23 декабря 2013 г.  589
Об уполномоченном органе на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков, заказчиков Республики Калмыкия, утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков, заказчиков Республики Калмыкия при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков, заказчиков Республики Калмыкия и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Республики Калмыкия

С изменениями и дополнениями от:

29 июля 2014 г., 8 июня 2015 г.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Республики Калмыкия постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 29 июля 2014 г. N 299 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Определить Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия органом исполнительной власти Республики Калмыкия, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), для государственных заказчиков, заказчиков Республики Калмыкия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 29 июля 2014 г. N 299 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков, заказчиков Республики Калмыкия при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков, заказчиков Республики Калмыкия.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

4. Признать утратившим силу с 1 января 2014 года:

постановление Правительства Республики Калмыкия от 31 декабря 2009 г. N 495 "Об определении уполномоченного органа и утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Калмыкия";

постановление Правительства Республики Калмыкия от 16 января 2013 г. N 16 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Калмыкия от 31 декабря 2009 г. N 495".

Председатель Правительства Республики Калмыкия

И. Зотов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 8 июня 2015 г. N 217 в наименование настоящего Порядка внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Порядок
взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков, заказчиков Республики Калмыкия при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков, заказчиков Республики Калмыкия
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 23 декабря 2013 г. N 589)

С изменениями и дополнениями от:

29 июля 2014 г., 8 июня 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков, заказчиков Республики Калмыкия при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков, заказчиков Республики Калмыкия (далее - Порядок) определяет правила взаимодействия Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия (далее - уполномоченный орган) при осуществлении определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для органов государственной власти Республики Калмыкия, казенных учреждений Республики Калмыкия (далее - государственные заказчики), бюджетных учреждений Республики Калмыкия (далее - заказчики), за исключением территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также учреждений, на которые распространяются положения Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", органов управления государственными внебюджетными фондами.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

1.3. Порядок формирования, передачи, приема и обработки электронных документов с использованием электронной подписи и средств криптографической защиты информации, которыми обмениваются уполномоченный орган и государственные заказчики, заказчики устанавливается уполномоченным органом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 8 июня 2015 г. N 217 в пункт 1.4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Взаимодействие уполномоченного органа и государственных заказчиков, заказчиков осуществляется в целях эффективного использования средств республиканского бюджета при осуществлении закупок, открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма государственных заказчиков, заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных нужд, эффективности осуществления закупок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 8 июня 2015 г. N 217 наименование раздела 2 настоящего Порядка изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

2. Планирование закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Калмыкия на 2015 и 2016 годы

2.1. Планирование закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Калмыкия осуществляется государственными заказчиками, заказчиками Республики Калмыкия (далее - государственные заказчики, заказчики) в соответствии с планами-графиками размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков (далее - планы-графики).

2.2. Планы - графики формируются государственными заказчиками, заказчиками ежегодно на очередной финансовый год после внесения проекта закона Республики Калмыкия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на рассмотрение Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия в автоматизированной информационной системе "Государственный заказ" (далее - АИС "Госзаказ") на сайте www.goszakaz.e-rk.ru.

2.3. В течение семи рабочих дней со дня доведения до соответствующего государственного заказчика, заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации сформированные планы-графики уточняются и направляются:

а) государственными заказчиками: на согласование главному распорядителю средств республиканского бюджета (далее - ГРБС), после проверки плана-графика ГРБС направляет его для согласования в Министерство финансов Республики Калмыкия, после проверки плана-графика Министерство финансов Республики Калмыкия направляет его для согласования в уполномоченный орган;

б) заказчиками: на согласование ГРБС, после проверки и согласования плана-графика ГРБС направляет его в уполномоченный орган.

2.4. Проверка планов-графиков осуществляется в АИС "Госзаказ" в течение 5 рабочих дней после поступления его на согласование:

ГРБС, в ведении которого находится государственный заказчик, - в части не превышения сумм, определенных в плане-графике, доведенному объему прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

Министерством финансов Республики Калмыкия - в части соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы-графики, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до государственного заказчика;

уполномоченным органом - в части соответствия информации, содержащейся в плане-графике, установленным действующим законодательством о федеральной контрактной системе требованиям.

2.5. Утверждение согласованных планов-графиков осуществляется государственными заказчиками, заказчиками в течение пятнадцати рабочих дней со дня доведения до него объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 8 июня 2015 г. N 217 в пункт 2.6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Государственные заказчики, заказчики утверждают планы-графики, по форме, которая утверждена совместными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства:

от 27 декабря 2011 г. N 761/20н "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков";

от 31 марта 2015 г. N 182/7н "Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015-2016 годы.

Размещают утвержденные планы-графики на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее одного календарного месяца после принятия проекта закона Республики Калмыкия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 8 июня 2015 г. N 217 в пункт 2.7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Утвержденные в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка планы-графики, государственные заказчики, заказчики направляют в уполномоченный орган в течение одного месяца.

2.8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.8

2.9. При необходимости внесения изменений в планы-графики государственные заказчики, заказчики вносят изменения в следующих случаях:

а) изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;

б) изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;

в) отмены государственным заказчиком, заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;

г) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) выдачи предписания уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Калмыкия об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

е) возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.

2.10. Внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки осуществляется не позднее, чем за десять календарных дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 2.12 настоящего Порядка, а в случае если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - не позднее чем за десять календарных дней до даты заключения контракта.

2.11. В случае внесения изменений в план-график такие изменения направляются в течение следующего рабочего дня в уполномоченный орган и размещаются государственным заказчиком, заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.12. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона, внесение изменений в план-график осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона - не позднее чем за один календарный день до даты заключения контракта.

3. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для государственных заказчиков, заказчиков Республики Калмыкия

3.1. После согласования уполномоченным органом плана-графика закупки в АИС "Госзаказ" государственный заказчик, заказчик формирует в АИС "Госзаказ" заявку на закупку и направляет ее на согласование ГРБС. Заявка на закупку содержит следующую информацию:

а) способ закупки;

б) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона государственного заказчика, заказчика;

в) адрес электронной почты, номер контактного телефона должностного лица государственного заказчика, заказчика, ответственного за взаимодействие в организации и проведении закупок;

г) предмет государственного контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

д) начальная (максимальная) цена государственного контракта (цена лота);

е) способ определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

ж) место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг;

з) форма, сроки и порядок оплаты товара, выполнения работ, оказание услуг;

и) источник финансирования закупки;

к) обоснование начальной (максимальной) цены (цены лота) в соответствии с действующим законодательством (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

л) техническое задание, составленное в соответствии с предметом контракта, с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и содержащее следующее:

требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупок, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к его безопасности, требования к описанию участниками закупки выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом закупок, их количественных и качественных характеристик;

требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);

перечень запасных частей к технике, оборудованию, перечень работ, а также цену за единицу запасных частей к технике, оборудованию, цену работы с учетом всех налогов и сборов, если при проведении закупок на право заключить контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, оборудованию, объем работ;

перечень услуг, а также цену за единицу услуги с учетом всех налогов и сборов, если при проведении закупок на право заключить контракт на оказание услуг невозможно определить необходимый объем услуг.

м) копия документа о согласовании проведения закрытого конкурса или закрытого аукциона с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Калмыкия;

н) проект государственного контракта и приложения к нему (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - проект контракта по каждому лоту);

о) обеспечение заявки на участие в закупках;

п) обеспечение исполнения контракта;

р) иные сведения, необходимые для включения в конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме, извещение о запросе котировок в соответствии с Федеральным законом.

3.2. После согласования заявки с ГРБС государственный заказчик, заказчик направляет заявку в электронной форме посредством АИС "Госзаказ" и письменной форме в уполномоченный орган для формирования документации по закупкам.

Заявка в письменной форме оформляется на бланке государственного заказчика, заказчика подписывается руководителем государственного заказчика, заказчика заверяется печатью государственного заказчика, заказчика, в случае согласования с ГРБС - проставляется отметка о согласовании. Письменные и электронные формы заявки должны быть идентичны.

3.3. Одновременно с заявкой государственный заказчик, заказчик вносит кандидатуры в состав комиссии по осуществлению закупок (далее - комиссия), создаваемой уполномоченным органом, в количестве не менее трех человек (с указанием фамилии, имени, отчества (полностью), занимаемой должности, контактного телефона), в том числе кандидатуру лица, занимающего должность руководителя или заместителя руководителя, и обязательным включением в нее представителя ГРБС. Вносимые кандидатуры должны состоять преимущественно из лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

3.4. В течение десяти рабочих дней с даты отправления заявки, уполномоченный орган проводит проверку в части оформления заявки, состава и содержания сведений, установленных пунктами 3.1-3.3. настоящего Порядка.

3.5. По итогам проверки, предусмотренной пунктом 3.4. настоящего Порядка, уполномоченный орган совершает следующие действия:

а) в течение двух рабочих дней возвращает заявку государственному заказчику, заказчику с заключением о несоответствии требованиям, установленным пунктами 3.1-3.3. настоящего Порядка, и направляет ее государственному заказчику, заказчику на бумажном носителе и в электронной форме посредством АИС "Госзаказ";

б) в случае соответствия заявки пунктам 3.1.-3.3. настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней разрабатывает конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме (далее именуется - документация) и направляет государственному заказчику, заказчику на утверждение в электронной форме.

Сроки, указанные в настоящем пункте, исчисляются с даты повторного получения уполномоченным органом заявки.

3.6. Государственный заказчик, заказчик:

а) не позднее пяти рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа заключения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3.5. настоящего Порядка, осуществляет доработку заявки и направляет ее в уполномоченный орган.

б) не позднее двух рабочих дней со дня получения разработанной уполномоченным органом документации проверяет документацию по закупке и, в случае необходимости, вносит изменения, за исключением сроков. Указанная документация утверждается государственным заказчиком, заказчиком и возвращается уполномоченному органу на бумажном носителе и в электронной форме.

Утверждение документации оформляется на титульном листе, в верхнем правом углу делается надпись "УТВЕРЖДАЮ", указывается должность руководителя государственного заказчика, заказчика, либо лица его замещающего;

указываются инициалы и фамилия руководителя государственного заказчика, заказчика, либо лица его замещающего;

предусматривается место для подписи руководителя государственного заказчика, заказчика и даты утверждения, при необходимости реквизиты приказа об утверждении документации.

Подпись руководителя государственного заказчика, заказчика об утверждении документации заверяется печатью государственного заказчика, заказчика.

3.7. Уполномоченный орган в соответствии с Федеральным законом:

обеспечивает размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о закупках товаров, работ, услуг извещений и документаций о проведении закупок или иных способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

обеспечивает рассылку приглашений в письменной форме участникам закупки в случае закрытого конкурса, аукциона;

осуществляет предоставление документации по закупкам и иным способам закупок заинтересованным лицам;

направляет государственному заказчику, заказчику запросы участников закупок по разъяснению положений документации по закупкам или иным способам закупок;

осуществляет размещение разъяснений положений документации по закупкам или иным способам размещения закупок;

по письменному обращению государственного заказчика, заказчика подготавливает и размещает в соответствии с федеральным законодательством на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении закупок товаров, работ, услуг, изменения в документацию по закупкам или иным способам закупок, а также извещение об отказе от проведения закупок;

осуществляет прием заявок на участие в закупках или иных способах закупок;

своевременно уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии;

организует работу комиссии, в том числе обеспечивает аудиозаписи процедур;

размещает протоколы заседаний комиссий на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о закупках товаров, работ, услуг;

по запросам участников закупок дает разъяснения о результатах закупок;

в сроки и в случаях, установленных Федеральным законом, обеспечивает возврат денежных средств, внесенных участником конкурса, перечисленных на расчетный счет уполномоченного органа в качестве обеспечения заявки;

разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме при проведении совместных закупок в соответствии с соглашением о проведении совместных закупок;

обеспечивает хранение протоколов по закупкам и иным способам закупок в соответствии с Федеральным законом.

3.8. По итогам проведенных закупок уполномоченный орган в день подписания итогового протокола направляет государственному заказчику, заказчику второй экземпляр протокола.

3.9. По итогам несостоявшихся закупок, запросов котировок государственные заказчики, заказчики принимают решение о проведении повторных закупок, иных способах закупки (без изменений или с изменениями условий контракта), либо направляют в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения закупок орган исполнительной власти Республики Калмыкия запрос на согласование закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

3.10. Государственные заказчики, заказчики обязаны:

в строгом соответствии с решением комиссии передать победителю закупок и иных способов закупки второй экземпляр протокола и проект контракта в сроки и в случаях, установленных Федеральным законом;

в течение пяти рабочих дней со дня размещения на электронной торговой площадке протокола подведения итогов аукциона в электронной форме, направить оператору электронной площадки без подписи государственного заказчика, заказчика проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе в электронной форме, который составляется путем включения в него цены контракта, предложенной участником аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанные в заявке на участие в аукционе в электронной форме такого участника;

уведомить уполномоченный орган о не заключении контракта в сроки и в случаях, установленных Федеральным законом;

в сроки и в случаях, установленных Федеральным законом, обеспечивают возврат денежных средств, внесенных участником конкурса, аукциона, перечисленных на расчетный счет государственного заказчика, заказчика в качестве обеспечения исполнения контракта.