Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 5) от 3 ноября 2005 г. N 7 "Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для строительства объектов на территории города Элисты"

С изменениями и дополнениями от:

20 сентября 2007 г.

В целях обеспечения управления и распоряжения земельными участками, которые находятся в муниципальной собственности города Элисты и (или) в ведении органов местного самоуправления города Элисты на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков, в соответствии со статьями 11, 28, 30 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Республики Калмыкия "О земле", пп. 7 ч. 2 ст. 20 Устава города Элисты, Элистинское городское Собрание решило:

1. Утвердить Положение о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для строительства объектов на территории города Элисты (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Элистинская панорама".

Глава города Элисты - Мэр

Р. Бурулов

Председатель Элистинского городского Собрания

С. Тадонов

Положение
о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для строительства объектов на территории города Элисты
(утв. решением Элистинского городского Собрания от 3 ноября 2005 г. N 7)

С изменениями и дополнениями от:

20 сентября 2007 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственном земельном кадастре", Федеральным законом "О землеустройстве", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Калмыкия "О земле", Уставом г. Элисты, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Элисты и определяет порядок рассмотрения и разрешения заявлений о предоставлении земельных участков из состава земель, находящихся в муниципальной собственности и в ведении органов местного самоуправления города Элисты до разграничения государственной собственности на землю, для осуществления строительства объектов различного назначения на территории города Элисты Республики Калмыкия.

Действие настоящего Положения не распространяется на порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, а также на размещение (установку) временных, некапитальных объектов.

1. Общие положения

1. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства на территории города Элисты осуществляется с проведением работ по их формированию:

1.1. Без предварительного согласования мест размещения объектов на торгах (конкурсах, аукционах) в случае, если размещение объекта строительства соответствует градостроительной документации о застройке и правилам землепользования и застройки (зонированию# территории) и (или) земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданами или юридическими лицами, а также в случаях предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

1.2. С предварительным согласованием мест размещения объектов в иных случаях, не предусмотренных в подпункте  1.1 пункта  1 настоящего Положения.

2. Предоставление сформированных земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется:

2.1. На торгах (конкурсах, аукционах) по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков (далее - торги) в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 20) от 20 сентября 2007 г. N 22 подпункт 2.2 пункта 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2. В аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка, в случае, если по истечении месяца со дня публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду указанного земельного участка не поступили заявления от других заинтересованных лиц.

3. Предоставление земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в аренду, земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти, органам местного самоуправления и иным организациям, определенным Земельным кодексом Российской Федерации.

4. Постановление Мэра города Элисты о предоставлении земельного участка для строительства, протокол о результатах торгов является основанием для:

4.1. Государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

4.2. Заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность.

4.3. Заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора о передаче земельного участка в аренду.

2. Рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков для строительства объекта

5. Гражданин или юридическое лицо (далее - Заявитель), заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства или реконструкции (далее - строительства#) объекта, обращаются в отдел архитектуры и градостроительства Мэрии города Элисты (далее - ОАиГ) с заявлением на имя Мэра города Элисты. В заявлении указываются назначение объекта, предполагаемое место его размещения, испрашиваемое право на земельный участок, обоснование примерного размера земельного участка.

К заявлению прилагаются документы, удостоверяющие личность гражданина или подтверждающие государственную регистрацию юридического лица, доверенность, выданная лицу, представляющему интересы Заявителя.

К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства (реконструкции) объекта, эскизный проект, обоснование примерного размера земельного участка, выполненное на топографической основе в масштабе 1:2000 или 1:500, письменное согласие собственника объекта недвижимого имущества на строительные изменения объекта (при реконструкции объекта иным лицом) и иные необходимые расчеты.

6. Заявление с приложенными к нему материалами, перечисленными в пункте  5 настоящего Положения, регистрируется в общем отделе Мэрии города Элисты и после рассмотрения Мэром города Элисты направляется в ОАиГ.

7. ОАиГ информирует Заявителя о порядке приобретения права на земельный участок для строительства объекта, а также готовит градостроительное заключение о возможности и условиях предоставления земельного участка для строительства (далее - градостроительное заключение) и формирует дело объекта строительства.

8. Отдел землеустройства Мэрии города Элисты (далее - отдел землеустройства) готовит и направляет в ОАиГ заключение о возможности и условиях предоставления земельного участка для строительства на основании имеющейся землеустроительной документации и информации о наличии прав третьих лиц.

9. В соответствии с градостроительным заключением, заключением отдела землеустройства ОАиГ готовит материалы и проект протокола для организации заседания Комиссии по вопросам застройки земельных участков (далее - Комиссия).

Комиссия по каждому из испрашиваемых земельных участков принимает одно из следующих решений:

о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта,

о предоставлении земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта;

об отказе в предоставлении земельного участка.

Решение комиссии оформляется протоколом и носит рекомендательный характер для принятия решения Мэром города Элисты.

10. Отказ в предоставлении земельного участка допускается лишь к случаях, установленных законодательством.

Отказ в предоставлении земельного участка, а также решение о предоставлении земельного участка могут быть обжалованы в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 20) от 20 сентября 2007 г. N 22 пункт 11 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. При принятии положительного решения по вопросу предоставления земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта Мэрия города Элисты информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

12. ОАиГ письменно извещает заявителей о решении комиссии и обеспечивает публикацию перечня земельных участков, предоставление которых для строительства возможно.

13. В соответствии с решением комиссии ОАиГ и отдел землеустройства организуют работы по формированию земельных участков (в том числе для проведения торгов) для предоставления гражданам и юридическим лицам.

Участниками формирования земельного участка являются ОАиГ, отдел землеустройства, МУП "Архитектурно-планировочное Бюро" (далее - МУП "АПБ") и МУ "Кадастровое бюро г. Элисты РК" (далее - МУ "КБ").

3. Разработка и согласование акта выбора земельного участка и проекта границ земельного участка

14. В соответствии с протоколом заседания Комиссии:

ОАиГ поручает МУП "АПБ" изготовление топографической основы масштаба М 1:500, отражающей действительное состояние земельного участка, рассматривает его, готовит заключение о разрешенном использовании земельного участка.

Отдел землеустройства поручает МУ "КБ" подготовку проекта границ земельного участка, в котором обосновываются границы и размеры земельного участка, а также отражаются границы смежных землепользователей.

Проект границ земельного участка согласовывается с главным архитектором Мэрии города Элисты, начальником отдела землеустройства, главным государственным инспектором по использованию и охране земель города Элисты, смежными землепользователями, иными лицами, интересы которых затрагивает предстоящее строительство.

15. По запросу ОАиГ согласующие организации рассматривают проект границ земельного участка, акт выбора земельного участка и готовят заключения о возможности и условиях использования земельного участка для строительства объекта. Заключения согласующих организаций предоставляются ОАиГ бесплатно.

В случае если по истечении четырнадцати дней со дня получения запроса от ОАиГ согласующая организация не представит указанное заключение, акт выбора земельного участка считается согласованным.

Конкретный перечень согласующих организаций рекомендуется градостроительным заключением ОАиГ.

4. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта

16. В соответствии с решением Комиссии о предоставлении земельного участка для строительства объекта, согласованным проектом границ земельного участка и актом выбора земельного участка ОАиГ обеспечивает сбор технических условий подключения объекта к сетям инженерного обеспечения.

Отдел землеустройства обеспечивает силами землеустроительной организации установление границ земельного участка на местности, его государственный кадастровый учет, готовит проект постановления Мэра города Элисты о предоставлении земельного участка (при его предоставлении без проведения торгов) и соответствующий договор аренды земельного участка.

В соответствии с решением Комиссии о проведении торгов, заключением о разрешенном использовании земельного участка, техническими условиями подключения объекта к сетям инженерного обеспечения, кадастровым планом земельного участка ОАиГ присваивает почтовый адрес земельному участку.

Сформированный пакет документов по земельному участку ОАиГ передает в Комитет по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Элисты (далее - КУМИ).

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 20) от 20 сентября 2007 г. N 22 в пункт 17 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. КУМИ готовит проект постановления Мэра города Элисты о проведении торгов, обеспечивает публикацию сообщения о проведении торгов, готовит конкурсные условия предоставления земельного участка и проект договора купли-продажи между Мэрией города Элисты и победителем торгов.

При проведении торгов в форме конкурса могут устанавливаться следующие условия предоставления земельного участка:

возмещение убытков и иных затрат на снос объектов недвижимости, переселение жителей, перенос сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования;

строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

благоустройство территорий общего пользования.

Формирование земельного участка для проведения торгов осуществляется в соответствии с договорами между Мэрией города Элисты и специализированными организациями МУП "АПБ", МУ "КБ".

18. КУМИ организовывает и проводит торги в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N  808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков".

19. В случае продажи права собственности на земельный участок КУМИ заключает с победителем торгов договор купли-продажи и один экземпляр договора направляет в отдел землеустройства.

20. В случае продажи права на заключение договора аренды земельного участка, КУМИ заключает с победителем торгов договор купли-продажи права аренды, а отдел землеустройства заключает договор аренды земельного участка.

21. Договор аренды или купли-продажи земельного участка для строительства является основанием для оформления исходной разрешительной документации на разработку проектной документации для строительства объекта.

Утвержденная в установленном порядке проектная документация для строительства объекта, договор аренды или купли-продажи земельного участка являются основанием для подготовки ОАиГ проекта постановления Мэра города Элисты о разрешении строительства объекта.

5. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов

22. В соответствии с решением Комиссии о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта:

ОАиГ обеспечивает оформление акта о выборе земельного участка для строительства объекта и подготовку заключения о разрешенном использовании земельного участка.

Отдел землеустройства обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка, готовит заключение о границах земельного участка и смежных землепользователях.

23. Подготовленные в установленном порядке проект границ земельного участка и акт о выборе земельного участка выдаются заявителю для согласования с городскими службами.

24. Заявитель за счет собственных средств оплачивает работы по установлению границ земельного участка на местности.

25. Согласованный со всеми необходимыми службами акт о выборе земельного участка и проект границ земельного участка заявитель возвращает в отдел землеустройства, который при наличии необходимых технических условий, заключений и согласований готовит проект постановления Мэра о предварительном согласовании места размещения объекта.

Постановлением о предварительном согласовании места размещения объекта утверждается акт о выборе земельного участка и проект границ земельного участка, которые действительны в течение трех лет.

26. Постановление Мэра о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для:

оформления исходной разрешительной документации на разработку проектной документации для строительства объекта;

сбора технических условий на подключение объекта к сетям инженерного обеспечения;

разработки, согласования и экспертизы (в том числе государственной экологической экспертизы) проектной документации для строительства объекта:

разработки и согласования проекта границ земельного участка для производства строительно-монтажных работ (в границах строительного генерального плана);

установления границ земельного участка на местности;

государственного кадастрового учета земельного участка.

27. Для предоставления земельного участка заявитель обращается в отдел землеустройства с соответствующим заявлением на имя Мэра города Элисты. К заявлению прилагаются кадастровый план земельного участка для производства строительно-монтажных работ, справка ОАиГ о присвоении адреса земельному участку.

28. Отдел землеустройства готовит проект постановления Мэра города Элисты о предоставлении земельного участка и проект договора аренды земельного участка. Государственную регистрацию данного договора обеспечивает заявитель. Срок действия договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства, определяется в соответствии с нормативным сроком строительства объекта.

29. Договор аренды земельного участка, утвержденная проектная документация для строительства объекта являются основанием для подготовки ОАиГ проекта постановления Мэра о разрешении строительства объекта.