Постановление Главы Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 7 октября 2015 г. N 427 "Об утверждении муниципальной программы "Безопасность Лаганского района на 2016 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 2016 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки, реализации, оценки эффективности и ведения реестра муниципальных программ Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 28.05.2015 N 299, Администрация Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Безопасность Лаганского района на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа).

2. Определить ответственным исполнителем Программы Администрацию Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

3. Финансовому управлению Администрации Лаганского районного муниципального образования при формировании проекта бюджета Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Программы.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Первый заместитель Главы Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия

Ю. Когаев

Муниципальная программа
"Безопасность Лаганского района на 2016 - 2020 годы"
(утв. постановлением Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 7 октября 2015 г. N 427)

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 8 июня 2016 г. N 181 в паспорт настоящей Муниципальной программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия "Безопасность Лаганского района на 2016 - 2020 годы"

Наименование программы	Безопасность Лаганского района на 2016 - 2020 годы
Подпрограммы	- подпрограмма 1. "Профилактика правонарушений на территории Лаганского района"; - подпрограмма 2. "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма в Лаганском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016 - 2020 годы"; - подпрограмма 3. "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории Лаганского района".
Координатор	Первый заместитель Главы Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Ответственный исполнитель	Администрация Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Администрация Лаганского РМО РК)
Соисполнители муниципальной программы	- Администрации городского и сельских муниципальных образований Лаганского района (по согласованию); - МО МВД России "Лаганский" (по согласованию); - отделение УФСБ РФ по РК в г. Лагань (по согласованию); - ТП ФМС России по Республике Калмыкия в Лаганском районе (по согласованию); - отдел социальной защиты населения МСРТ РК по Лаганскому району (по согласованию); - МКУ "Управление образования и культуры Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия"; - специалист по делам молодежи и спорта Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия; - КУ РК "Центр занятости населения" Лаганского района (по согласованию); - Филиал по Лаганскому району ФКУ УИН УФСИН РФ по РК (по согласованию); - БУ РК "Лаганская РБ" (по согласованию); - редакция газеты "Приморские известия" Лаганского района (по согласованию); - общественные организации и объединения (по согласованию); - учреждения и организации независимого от форм собственности (по согласованию); - образовательные учреждения Лаганского района.
Цель	- совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Лаганского района, правоохранительных, контролирующих органов, общественных формирований и граждан в сфере профилактики правонарушений и борьбе с преступностью, укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств; - создание и поддержание условий, затрудняющих проведение экстремистских и террористических акций на территории Лаганского района; - предупреждение и ликвидация последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий на территории Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Задачи	- обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий путем предупреждения правонарушений; - предупреждение правонарушений и антиобщественных действий, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению; - обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей на территории Лаганского района; - контрпропаганда экстремизма и терроризма на территории Лаганского района; - обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травмирования людей при чрезвычайных ситуациях, защита природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализация чрезвычайных ситуаций и подавление или доведение до минимального возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов; - предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях
Целевые показатели (индикаторы)	- снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, лицами в состоянии алкогольного опьянения; - сокращение удельного веса преступлений, совершенных в жилом секторе, в общем количестве преступных посягательств; - уменьшение числа несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; - увеличение уровня раскрытия преступлений, совершенных на улицах; - доля паспортизованных объектов в общем количестве критически важных и потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры и мест массового пребывания людей; - доля объектов, оснащенных системами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова полиции и периметровым ограждением, в общем количестве критически важных и потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры и мест массового пребывания людей; - недопущение увеличения доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера свыше 0,1% от общего числа преступлений за весь период реализации подпрограммы; - снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - снижение возникновения ландшафтных пожаров; - повышение обеспечения повседневного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации: 2016 - 2020 годы. Этапы реализации программы не выделяются.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования	Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы из средств бюджета Лаганского РМО РК составляет - 14205,0 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм из средств бюджета Лаганского РМО РК составляет: Подпрограмма 1 - 80,0 тыс. руб.; Подпрограмма 2 - 445,0 тыс. руб.; Подпрограмма 3 - 13680,0 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет: 2016 год - 4241,0 тыс. рублей; 2017 год - 2491,0 тыс. рублей; 2018 год - 2491,0 тыс. рублей; 2019 год - 2491,0 тыс. рублей; 2020 год - 2491,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований ежегодно уточняются при формировании бюджета Лаганского РМО РК на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных программой, обеспечит сохранение и наращивание потенциала системы профилактики, улучшение криминальной ситуации в результате: - снижения общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; - снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии; - сокращения уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, - снижения криминогенности общественных мест; - создания благоприятных условий для адаптации лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, в том числе освободившихся из мест отбывания наказаний; - увеличения количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер; - укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; - препятствование созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок; - обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации молодежи из числа мигрантов, противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости; - совершенствование форм и методов работы правоохранительных органов по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации; - повышение уровня компетентности сотрудников правоохранительных органов в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму; - создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Программа "Безопасность Лаганского района на 2016 - 2020 годы" (далее - программа) является документом, выстраивающим на долгосрочный период, механизм взаимоотношений субъектов профилактики правонарушений, определяющим объемы финансирования и перечень мероприятий для достижения целевых показателей.

Программа определяет цели и задачи дальнейшего развития системы профилактики правонарушений, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Реализация программы позволит создать условия, способствующие:

- повышению эффективности профилактических мероприятий и противодействия преступности, совершенствованию взаимодействия территориальных отделов органов государственной власти Республики Калмыкия, правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, широкому привлечению к этой работе негосударственных структур, общественных объединений и граждан, укреплению законности и правопорядка, оздоровлению криминогенной ситуации в Лаганском районе;

- принятию профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

- обеспечению необходимых условий для предотвращения гибели и травмирования людей при чрезвычайных ситуациях, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавление или доведение до минимального возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов

2. Приоритеты, цели и задачи программы

Целями программы являются:

- совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Лаганского района, правоохранительных, контролирующих органов, общественных формирований и граждан в сфере профилактики правонарушений и борьбе с преступностью, укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств.

- создание и поддержание условий, затрудняющих проведение экстремистских и террористических акций на территории Лаганского района;

- предупреждение и ликвидация последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий на территории Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Задачи программы:

- обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий путем предупреждения правонарушений;

- предупреждение правонарушений и антиобщественных действий, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению;

- обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей на территории Лаганского района;

- контрпропаганда экстремизма и терроризма на территории Лаганского района;

- обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травмирования людей при чрезвычайных ситуациях, защита природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализация чрезвычайных ситуаций и подавление или доведение до минимального возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов;

- предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях.

3. Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации программы

Реализация программы к концу 2020 года предусматривает достижение следующих показателей:

- снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных:

- лицами, ранее совершавшими преступления, - с 39,6% до 33,8%;

- лицами в состоянии алкогольного опьянения - с 14,3% до 8,6%;

- сокращение удельного веса преступлений, совершенных в жилом секторе, в общем количестве преступных посягательств с 11,5% до 5,6%;

- уменьшение числа несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет - с 11,2 до 6,3 человека;

- увеличение уровня раскрытия преступлений, совершенных на улицах, с 80,0% до 87,8%;

- рост числа расследованных органами внутренних дел преступлений превентивной направленности на 5,0%;

- увеличение доли паспортизованных объектов в общем количестве критически важных и потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры и мест массового пребывания людей;

- увеличение доли объектов, оснащенных системами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова полиции и периметровым ограждением, в общем количестве критически важных и потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры и мест массового пребывания людей;

- недопущение увеличения доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера свыше 0,1% от общего числа преступлений за весь период реализации подпрограммы.

- снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- снижение возникновения ландшафтных пожаров от общего количества пожаров на 20%;

- повышение обеспечения повседневного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) реализации программы приведены в приложении N 1 к настоящей программе.

4. Сроки и этапы реализации программы

Программа будет реализована с 2016 по 2020 годы без разбивки на этапы.

5. Основные мероприятия программы

Достижение целей и решение задач программы будут осуществляться в рамках реализации подпрограмм:

- подпрограмма 1. "Профилактика правонарушений на территории Лаганского района";

- подпрограмма 2. "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма в Лаганском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016 - 2020 годы";

- подпрограмма 3. "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории Лаганского района";

Перечень основных мероприятий и направлений программы приведен в приложении N 2 к настоящей программе.

6. Ресурсное обеспечение программы

Расходы на реализацию программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Лаганского РМО РК. Финансовое обеспечение программы за счет средств бюджета Лаганского РМО РК представлено в приложении N 3 к настоящей программе, в том числе по годам реализации программы. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении N 4 к настоящей программе, в том числе по годам реализации программы. Объемы бюджетных ассигнований ежегодно уточняются при формировании бюджета Лаганского РМО РК на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками

Реализация программы сопряжена с определенными рисками.

Важнейшими рисками выступают следующие факторы:

- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий программы;

- изменение политической, социально - экономической, миграционной, криминогенной обстановки в Лаганском районе;

- изменение нормативной правовой базы.

В целях минимизации рисков в процессе реализации программы предусматривается:

- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей и соисполнителей подпрограмм;

- мониторинг выполнения подпрограмм, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка показателей, а также мероприятий подпрограмм;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения задач.

8. Ожидаемые конечные результаты и методика оценки эффективности реализации программы

Ожидаемые конечные результаты программы определены в ее паспорте.

Оценка эффективности программы осуществляется с использованием показателей выполнения программы, мониторинга и оценки степени достижения целевых значений программы, на основе которых будет проводиться анализ хода выполнения программы и приниматься оптимальные управленческие решения.

Для оценки эффективности реализации программы используются целевые показатели по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий программы.

Подпрограмма 1.
"Профилактика правонарушений на территории Лаганского района"

Паспорт
подпрограммы "Профилактика правонарушений на территории Лаганского района" муниципальной программы "Безопасность Лаганского района на 2016 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы	Профилактика правонарушений на территории Лаганского района
Координатор	Первый заместитель Главы Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Ответственный исполнитель	Администрация Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Соисполнители муниципальной программы	Администрации городского и сельских муниципальных образований Лаганского района (по согласованию); МО МВД России "Лаганский" (по согласованию); Отдел социальной защиты населения МСРТ и З РК по Лаганскому району (по согласованию); МКУ "Управление образования и культуры Администрации Лаганского РМО" Специалист по делам молодежи и спорта Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия; КУ РК "Центр занятости населения" Лаганского района (по согласованию); Филиал по Лаганскому району ФКУ УИН УФСИН РФ по РК (по согласованию); БУ РК "Лаганская РБ" (по согласованию); Редакция газеты "Приморские известия" Лаганского района (по согласованию); Общественные организации и объединения (по согласованию); Учреждения и организации независимого от форм собственности (по согласованию); Образовательные учреждения Лаганского района.
Цель	Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Лаганского района, правоохранительных, контролирующих органов, общественных формирований и граждан в сфере профилактики правонарушений и борьбе с преступностью, укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств
Задачи	Задачами подпрограммы являются: - обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий путем предупреждения правонарушений; - предупреждение правонарушений и антиобщественных действий, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению; - дальнейшее развитие единой многоуровневой системы профилактики правонарушений; - улучшение взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления, правоохранительных структур по предупреждению правонарушений; - предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению; - социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
Целевые показатели (индикаторы)	- снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных: - лицами, ранее совершавшими преступления, - с 39,6% до 33,8%; - лицами в состоянии алкогольного опьянения - с 14,3% до 8,6%; - сокращение удельного веса преступлений, совершенных в жилом секторе, в общем количестве преступных посягательств с 11,5% до 5,6%; - уменьшение числа несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет - с 11,2 до 6,3 человека; - увеличение уровня раскрытия преступлений, совершенных на улицах, с 80,0% до 87,8%; - рост числа расследованных органами внутренних дел преступлений превентивной направленности на 5,0%.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации подпрограммы: 2016 - 2020 годы. Подпрограмма этапов не содержит.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования	Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета Лаганского РМО РК на 2016 - 2020 годы составит 80,0 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составит: 2016 год - 0,0 тыс. руб. 2017 год - 20,0 тыс. руб. 2018 год - 20,0 тыс. руб. 2019 год - 20,0 тыс. руб. 2020 год - 20,0 тыс. руб. В ходе реализации подпрограммы перечень мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться. Объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета Лаганского РМО РК на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой, обеспечит сохранение и наращивание потенциала системы профилактики, улучшение криминальной ситуации в результате: - стабилизации оперативной обстановки; - снижения общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; - снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии; - сокращения уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, - снижения криминогенности общественных мест; - создания благоприятных условий для адаптации лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, в том числе освободившихся из мест отбывания наказаний; - увеличения количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер; - повышение доверия населения к правоохранительным органам, правовой культуры населения.

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

На территории Лаганского района действует многоуровневая система профилактики правонарушений, осуществляется деятельность межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и обеспечению безопасности дорожного движения в Лаганском районе. В городском и сельских муниципальных образованиях созданы и действуют Советы профилактики. Совершенствуются межведомственное взаимодействие и координация действий субъектов профилактики правонарушений в Лаганском районе.

В соответствии с положениями Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" налажено тесное взаимодействие и сотрудничество органов полиции с государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами.

Правоохранительными органами проделан значительный объем работы по стабилизации криминогенной обстановки, обеспечению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности. На протяжении последних 5 лет в Лаганском районе удается сохранять стабильность оперативной обстановки и контроль над криминальной ситуацией, не допущено конфликтов на межнациональной почве, преступлений террористического и экстремистского характера, других чрезвычайных происшествий.

Вместе с тем, криминогенная ситуация по отдельным направлениям остается сложной и продолжает оказывать негативное влияние на различные сферы жизнедеятельности общества. К основным категориям лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, относятся неработающие, ранее судимые, лица, злоупотребляющие алкоголем, а также несовершеннолетние. Пополнение криминальной среды происходит в основном за счет лиц, не имеющих постоянного источника доходов. Существуют сложности в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Актуальными являются задачи по борьбе с правонарушениями в общественных местах, в том числе на улицах.

Негативное влияние на состояние оперативной обстановки продолжает оказывать распространенность бытового пьянства и алкоголизма.

Не в полной мере реализуются полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности, общественного порядка, защиты прав и свобод граждан. К участию в этой работе недостаточно активно привлекается население, не принято должных мер по материально-техническому обеспечению профилактической деятельности на обслуживаемых территориях. Решение задач укрепления правопорядка требует активизации деятельности общественных формирований, в том числе народных дружин, комиссий по профилактике правонарушений, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, антинаркотической комиссии, институтов наставничества, общественных воспитателей и других общественных объединений, ориентированных на работу с лицами, вернувшимися из мест лишения свободы, подростками, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел, а также с асоциальными семьями.

Имеются проблемы в улучшении материально-технического обеспечения мероприятий правоохранительной направленности, что в определенной степени негативно влияет на складывающуюся криминогенную обстановку.

Решение вышеуказанных проблем невозможно без принятия мер по совершенствованию деятельности в данной сфере. Подпрограмма "Профилактика правонарушений на территории Лаганского района" (далее - подпрограмма) является документом, выстраивающим на долгосрочный период, механизм взаимоотношений субъектов профилактики правонарушений, определяющим перечень мероприятий для достижения целевых показателей.

Подпрограмма определяет цели и задачи дальнейшего развития системы профилактики правонарушений, механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Реализация подпрограммы позволит создать условия, способствующие повышению эффективности профилактических мероприятий и противодействия преступности, совершенствованию взаимодействия территориальных отделов органов государственной власти Республики Калмыкия, правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, широкому привлечению к этой работе негосударственных структур, общественных объединений и граждан, укреплению законности и правопорядка, оздоровлению криминогенной ситуации в Лаганском районе.

2. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, в которой определены следующие приоритеты в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности:

- снижение уровня преступности;

- укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних;

- повышение безопасности населения;

- обеспечение равной защиты прав собственности на объекты недвижимости.

Целями подпрограммы являются:

- совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Лаганского района, правоохранительных, контролирующих органов, общественных формирований и граждан в сфере профилактики правонарушений и борьбе с преступностью;

- укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств;

- удержание контроля над криминогенной ситуацией в Лаганском районе;

- снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений.

Задачи подпрограммы:

- обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий путем предупреждения правонарушений;

- предупреждение правонарушений и антиобщественных действий, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению;

- дальнейшее развитие единой многоуровневой системы профилактики правонарушений;

- улучшение взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления, правоохранительных структур по предупреждению правонарушений;

- предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению;

- социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

3. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Реализация подпрограммы к концу 2020 года предусматривает достижение следующих показателей:

- снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных:

- лицами, ранее совершавшими преступления, - с 39,6% до 33,8%;

- лицами в состоянии алкогольного опьянения - с 14,3% до 8,6%;

- сокращение удельного веса преступлений, совершенных в жилом секторе, в общем количестве преступных посягательств с 11,5% до 5,6%;

- уменьшение числа несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет - с 11,2 до 6,3 человека;

- увеличение уровня раскрытия преступлений, совершенных на улицах, с 80,0% до 87,8%;

- рост числа расследованных органами внутренних дел преступлений превентивной направленности на 5,0%.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму планируется реализовать в один этап с 2016 г. по 2020 г.

5. Основные мероприятия подпрограммы

Реализация комплекса мероприятий с целью повышения эффективности профилактической деятельности предусматривает действия по следующим направлениям:

- организационные мероприятия по реализации подпрограммы;

- профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

- профилактика правонарушений со стороны лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, а также лиц, без определенного места жительства и предупреждение рецидивной преступности;

- профилактика незаконной миграции;

- профилактика правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

- профилактика правонарушений в сфере водных биоресурсов.

- профилактика правонарушений в сфере экономической деятельности.

- формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов и общественных формирований правоохранительной направленности.

Система мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 2 к муниципальной программе.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Расходы на реализацию подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Лаганского РМО РК. Финансовое обеспечение подпрограммы представлено в приложении N 3 к муниципальной программе, в том числе по годам реализации подпрограммы.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы представлена в приложении N 4 к муниципальной программе, в том числе по годам реализации подпрограммы.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Лаганского РМО РК на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Риски и меры по управлению рисками

Важнейшими рисками выступают следующие факторы:

- изменение политической, социально-экономической, миграционной, криминогенной обстановки в Лаганском районе;

- изменение нормативно-правовой базы.

В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:

- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей и соисполнителей подпрограммы;

- мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка показателей, а также мероприятий подпрограммы.

8. Конечные результаты и оценка эффективности подпрограммы

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой, обеспечит сохранение и наращивание потенциала системы профилактики, достижение к окончанию срока действия подпрограммы целевых показателей (индикаторов). Эффективность подпрограммы будет обеспечена за счет реализации мер адресной поддержки осуществляемых мероприятий, а также применения программно-целевого метода управления подпрограммой.

Эффективность реализации подпрограммы будет выражена в:

- стабилизации оперативной обстановки;

- снижении общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;

- снижении количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии;

- сокращении уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников;

- снижении криминогенности общественных мест;

- создании благоприятных условий для адаптации лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, в том числе освободившихся из мест отбывания наказаний;

- увеличении количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер;

- повышении доверия населения к правоохранительным органам, правовой культуры населения.

Основным результатом совершенствования системы профилактики правонарушений станет общее улучшение криминальной ситуации. Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются целевые показатели по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий подпрограммы. Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации подпрограммы на основе использования целевых показателей с целью обеспечения мониторинга динамики результатов реализации подпрограммы за оцениваемый период для уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма 2.
"Противодействие экстремизму и профилактика терроризма в Лаганском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 8 июня 2016 г. N 181 в паспорт подпрограммы настоящей Муниципальной программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Подпрограммы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма в Лаганском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016 - 2020 годы" муниципальной программы "Безопасность Лаганского района на 2016 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы	Противодействие экстремизму и профилактика терроризма в Лаганском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016 - 2020 годы
Координатор	Первый заместитель Главы Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Ответственный исполнитель	Администрация Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Соисполнители	- Антитеррористическая комиссия Лаганского района; - МО МВД России "Лаганский" (по согласованию); - МКУ "Управление образования и культуры Администрации Лаганского РМО"; - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Лаганского РМО РК; - Специалист по работе с молодежью БУ РК "РЦМ" (по согласованию); - БУ РК "Лаганская РБ" (по согласованию); - отдел в г. Лагань пограничного управления ФСБ России по РК и АО (по согласованию); - отделение УФСБ РФ по РК в г. Лагань (по согласованию); - ТП ФМС России по Республике Калмыкия в Лаганском районе (по согласованию); - Учреждения и организации независимо от форм собственности (по согласованию); - Администрации городского и сельских муниципальных образований Лаганского района (по согласованию).
Цели	- создание и поддержание условий, затрудняющих проведение экстремистских и террористических акций на территории Лаганского района; - противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антиэкстремистских и антитеррористических мероприятий на территории Лаганского района; - формирование толерантной среды и межнационального согласия на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; - общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
Задачи	- обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей на территории Лаганского района; - совершенствование взаимодействия сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления для организации ситуационного реагирования на возможные экстремистские и террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий; - контрпропаганда экстремизма и терроризма на территории Лаганского района
Целевые показатели (индикаторы)	- количество проведенных антитеррористических учений и тренировок в целях организации взаимодействия Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, правоохранительных органов, предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории Лаганского района в условиях террористической угрозы, предупреждения террористических актов и минимизации последствий их проявления; - доля паспортизованных объектов в общем количестве критически важных и потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры и мест массового пребывания людей; - доля объектов, оснащенных системами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова полиции и периметровым ограждением, в общем количестве критически важных и потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры и мест массового пребывания людей; - количество публикаций антитеррористической и противоэкстремистской направленности в средствах массовой информации; - недопущение увеличения доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера свыше 0.1% от общего числа преступлений за весь период реализации подпрограммы.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации: 2016 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Ресурсное обеспечение	Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета Лаганского РМО РК на 2016 - 2020 годы составит 445,0 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составит: 2016 год - 65,0 тыс. руб. 2017 год - 95,0 тыс. руб. 2018 год - 95,0 тыс. руб. 2019 год - 95,0 тыс. руб. 2020 год - 95,0 тыс. руб. В ходе реализации подпрограммы перечень мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться. Объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета Лаганского РМО РК на соответствующий финансовый год и плановый период.
Ожидаемые конечные результаты	- совершенствование системы антитеррористической защищенности потенциально-опасных, жизненно-важных объектов и объектов с массовым пребыванием людей; - создание эффективной системы межведомственного сотрудничества по вопросам профилактики терроризма и экстремизма в целях обеспечения законности и правопорядка, этноконфессионального согласия. - формирование и укрепление в обществе, особенно в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; - препятствование созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок; - противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости; - создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости; - сохранение доли реализованных мероприятий к общему количеству запланированных контрпропагандистских мероприятий (100%); - увеличение доли объектов и территорий, обеспеченных контролем за безопасностью, от общего количества критически важных объектов, объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей до 100%; - недопущение увеличения доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера от общего количества зарегистрированных преступлений свыше 0,1%; - увеличение доли готовности сил и средств к предупреждению и пресечению террористических актов и проявлений экстремизма, минимизации и ликвидации их последствий до 100%.

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

Подпрограмма "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма в Лаганском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) предусматривает продолжение реализации мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма в Лаганском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия, реализуемых ранее в рамках муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 14.03.2014 N 88.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит продолжить совершенствование мер борьбы с указанными видами преступлений, обеспечить организацию исполнения на территории Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 - 2018 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 26 апреля 2013 года N Пр-1069.

Основной задачей эффективного противодействия возможным акциям экстремизма и терроризма на территории Лаганского района является создание и поддержание комплексной системы мер по профилактике и предупреждению экстремистских и террористических проявлений, своевременное выявление и пресечение действий деструктивных сил и радикально настроенных граждан, локализации актов экстремизма и терроризма, минимизации их последствий. Второе немаловажное звено системы - поддержание готовности сил и средств к своевременному выявлению, предупреждению и пресечению указанных противоправных действий, включая соответствующие структуры правоохранительных органов, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов. Важным направлением остается мотивация деятельности граждан, институтов гражданского общества к участию в предупреждении (пресечении) экстремистских и террористических проявлений, создание условий для содействия граждан проведению мероприятий антиэкстремистской и антитеррористической направленности. Основным средством в указанной деятельности является контрпропаганда идеологии терроризма и экстремизма, формирование обществом неприятия самих идей решения конфликтных вопросов террористическими и экстремистскими методами.

Выполнение мероприятий подпрограммы возможно только при объединении усилий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений и организаций.

Направление действия подпрограммы - совершенствование механизма взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений и населения Лаганского района по вопросам профилактики экстремизма и терроризма.

Выполнение запланированных подпрограммных мероприятий будет осуществляться по двум основным направлениям:

- осуществление профилактического воздействия на факторы, определяющие ситуацию в сфере противодействия терроризму и экстремизму на территории Лаганского районного муниципального образования Республики, минимизация угроз возникновения террористических и экстремистских проявлений;

- обеспечение готовности к предупреждению и пресечению актов терроризма и экстремизма, минимизации (ликвидации) их последствий, совершенствование взаимодействия сил и средств исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти для организации ситуационного реагирования на возможные террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий.

2. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы

Главными целями подпрограммы являются:

- создание и поддержание условий, затрудняющих проведение экстремистских и террористических акций на территории Лаганского района;

- противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антиэкстремистских и антитеррористических мероприятий на территории Лаганского района;

- формирование толерантной среды и межнационального согласия на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;

- общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

Основными задачами реализации подпрограммы являются:

- обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей на территории Лаганского района;

- совершенствование взаимодействия сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления для организации ситуационного реагирования на возможные экстремистские и террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий;

- контрпропаганда экстремизма и терроризма на территории Лаганского района.

3. Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации подпрограммы

Показателями эффективности реализации мероприятий подпрограммы являются:

- количество проведенных антитеррористических учений и тренировок в целях организации взаимодействия Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, правоохранительных органов, предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории Лаганского РМО РК в условиях террористической угрозы, предупреждения террористических актов и минимизации последствий их проявления;

- доля паспортизованных объектов в общем количестве критически важных и потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры и мест массового пребывания людей;

- доля объектов, оснащенных системами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова полиции и периметровым ограждением, в общем количестве критически важных и потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры и мест массового пребывания людей;

- количество публикаций антитеррористической и противоэкстремистской направленности в средствах массовой информации;

- недопущение увеличения доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера свыше 0,1% от общего числа преступлений за весь период реализации подпрограммы.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведены в Приложении N 1 к муниципальной программе.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализована в период с 2016 по 2020 годы без разбивки на этапы.

5. Основные мероприятия подпрограммы

В соответствии с целями и задачами подпрограмма включает следующие мероприятия для ее реализации:

- организационные мероприятия по реализации подпрограммы;

- мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма;

- профилактика незаконной миграции.

Реализация комплекса мероприятий с целью повышения эффективности профилактической деятельности предусматривает действия по следующим направлениям:

- последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания;

- утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации;

- последовательное и повсеместное пресечение распространения идеологии нетерпимости и насилия.

В сфере образования и воспитания мероприятия направлены на:

- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и родителями о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;

- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;

- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций в учебных заведениях;

- индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;

- расширение для школьников экскурсионно-туристической деятельности для углубления их знаний о стране и ее народах;

- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия, а также создание современных мультимедийных продуктов о культурном многообразии России.

В сфере средств массовой информации и индустрии массовых развлечений планируется осуществление регулярного мониторинга печатных и электронных СМИ, Интернет-изданий и литературы, а также продуктов индустрии массовых развлечений на предмет выявления попыток разжигания расовой, этнической и религиозной вражды и ненависти и призывов к насилию.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в Приложении N 2 к муниципальной программе.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Расходы на реализацию подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Лаганского РМО РК. Финансовое обеспечение подпрограммы представлено в приложении N 3 к муниципальной программе, в том числе по годам реализации подпрограммы.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы представлена в приложении N 4 к муниципальной программе, в том числе по годам реализации подпрограммы.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Лаганского РМО РК на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Одним из необходимых условий для эффективной реализации подпрограммы является достаточное финансирование выполнения мероприятий.

Реализация подпрограммы в запланированных объемах финансирования позволит достичь запланированных целевых показателей в течение срока реализации подпрограммы. Реализация подпрограммы сопряжена с определенными рисками.

Важнейшими рисками выступают следующие факторы:

- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы;

- изменение политической, социально-экономической, миграционной, криминогенной обстановки в Лаганском районе;

- изменение нормативно - правовой базы.

В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:

- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей и соисполнителей подпрограммы;

- мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка показателей, а также мероприятий подпрограммы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения задач.

8. Ожидаемые конечные результаты и методика оценки эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы планируется достигнуть следующих показателей:

- совершенствование системы антитеррористической защищенности потенциально опасных, жизненно-важных объектов и объектов с массовым пребыванием людей;

- создание эффективной системы межведомственного сотрудничества по вопросам профилактики терроризма и экстремизма в целях обеспечения законности и правопорядка, этноконфессионального согласия.

- формирование и укрепление в обществе, особенно в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;

- препятствование созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;

- противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости;

- создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости;

- сохранение доли реализованных мероприятий к общему количеству запланированных контрпропагандистских мероприятий (100%);

- увеличение доли объектов и территорий, обеспеченных контролем за безопасностью, от общего количества критически важных объектов, объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей до 100%;

- недопущение увеличения доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера от общего количества зарегистрированных преступлений свыше 0.1%;

- увеличение доли готовности сил и средств к предупреждению и пресечению террористических актов и проявлений экстремизма, минимизации и ликвидации их последствий до 100%.

Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы будет производиться в соответствии с Порядком разработки, реализации, оценки эффективности и ведения реестра муниципальных программ Лаганского РМО РК, утвержденным постановлением Администрации Лаганского РМО РК от 28.05.2015 N 299.

Подпрограмма 3.
"Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории Лаганского района"

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 8 июня 2016 г. N 181 в паспорт подпрограммы настоящей Муниципальной программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории Лаганского района" муниципальной программы "Безопасность Лаганского района на 2016 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы	Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории Лаганского района
Координатор	Первый заместитель Главы Администрация Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Ответственный исполнитель	Администрация Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия; Отдел архитектуры, строительства, ГО и ЧС Администрации Лаганского РМО РК; Финансовое управление Администрации Лаганского РМО.
Соисполнители подпрограммы	Учреждения и организации независимо от форм собственности (по согласованию); Общественные организации и объединения (по согласованию); Администрации городского и сельских поселений Лаганского района (по согласованию).
Цель	Целью подпрограммы является предупреждение и ликвидация последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий на территории Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Задачи	Основными задачами являются: - Обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травмирования людей при чрезвычайных ситуациях, защита природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализация чрезвычайных ситуаций и подавление или доведение до минимального возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов; - Предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях; - Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; - Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - Ликвидация чрезвычайных ситуаций; - Повышение готовности подразделений службы к ликвидации чрезвычайных ситуаций и ведению аварийно-спасательных работ; - Совершенствование организационной основы сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров и гражданской обороны.
Целевые показатели (индикаторы)	- снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - снижение возникновения ландшафтных пожаров от общего количества пожаров на 20%; - снижение нанесения урона сельхозкультурам от саранчовых вредителей на 10% от базового периода;
Сроки и этапы реализации	Срок реализации: 2016 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Ресурсное обеспечение	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 13680,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 4176,0 тыс. рублей; 2017 год - 2376,0 тыс. рублей; 2018 год - 2376,0 рублей; 2019 год - 2376,0 тыс. рублей; 2020 год - 2376,0 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы осуществляется из бюджета Лаганского РМО РК и подлежит ежегодному уточнению при составлении бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать: - снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - снижение возникновения ландшафтных пожаров от общего количества пожаров на 20%; - снижение нанесения урона сельхозкультурам от саранчовых вредителей на 10% от базового периода; - снижению количества случаев гибели людей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - снижению травмирования людей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

На территории Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия сохраняется угроза чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, что заставляет искать новые решения проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогноза и предупреждения.

Проблема требует комплексного подхода как на государственном уровне, так и повышения ответственности органов местного самоуправления за своевременное проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - за организованную ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

Целью органов местного самоуправления Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия в борьбе с авариями, катастрофами и стихийными бедствиями является обеспечение необходимого уровня безопасности населения и территории в чрезвычайных ситуациях, при котором источники природных, техногенных и экологических угроз не могут быть лимитирующим фактором устойчивого социально-экономического развития района.

Виды чрезвычайных ситуаций, характерные для территории Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия можно разделить на три условные группы:

- первая группа - ЧС, зафиксированные на территории поселения в последние годы, в том числе периодически возникающие и сезонные ЧС;

- вторая группа - крупномасштабные ЧС, не зафиксированные на территории поселения за последние годы, но возможные в силу наличия источников их возникновения;

- третья группа - прочие ЧС.

К первой группе относятся:

1. ЧС природного характера (стихийные бедствия) - подтопления, ураганы, пожары природного характера, приводящие к массовым поражениям людей;

2. ЧС техногенного характера - аварии на системах жизнеобеспечения населения и химически опасных объектах, пожары, катастрофы на транспорте приводящие к массовым поражениям людей;

3. ЧС биолого-социального характера - массовые инфекционные заболевания животных (эпизоотии), массовые поражения растений и леса опасными вредителями и болезнями (эпифитотии), массовые инфекционные заболевания людей (эпидемии);

Основными причинами возникновения чрезвычайных ситуаций являются: изношенность основных производственных фондов, снижение производственной и технологической дисциплины, отсутствие современных систем управления опасными процессами, отсутствие финансовых средств, ухудшение материально-технического обеспечение сил ликвидации аварий, невыполнение нормативных объемов планово-предупредительных ремонтов, низкая надежность гидротехнических сооружений, беспечность и халатность людей.

Тенденция к снижению количества и масштабов чрезвычайных ситуаций не просматривается. Таким образом, без проведения специальных мероприятий, снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций первой группы ожидать не приходится. Необходим комплекс мер по смягчению последствий данных ЧС, с целью максимально возможного снижения числа погибших, пострадавших и материального ущерба, то есть максимального уменьшения масштабов чрезвычайных ситуаций и недопущения их перехода во вторую группу ЧС.

2. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы

Целями реализации подпрограммы являются:

- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий;

- обеспечение и поддержание повседневной готовности аварийно-спасательных и пожарно-спасательных сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, действующей на муниципальном уровне.

Подпрограмма предполагает решение следующих задач:

- обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травмирования людей при чрезвычайных ситуациях, защита природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализация чрезвычайных ситуаций и подавление или доведение до минимального возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов;

- предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- ликвидация чрезвычайных ситуаций;

- повышение готовности подразделений службы к ликвидации чрезвычайных ситуаций и ведению аварийно-спасательных работ;

- совершенствование организационной основы сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров и гражданской обороны.

3. Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации подпрограммы

Целевыми показателями (индикаторами) эффективности реализации подпрограммы являются:

- снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- снижение возникновения ландшафтных пожаров на 20%;

- снижение нанесения урона сельхозкультурам от саранчовых вредителей на 10%;

- развитие системы информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

- совершенствование системы управления и оперативного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях;

- повышение обеспечения повседневного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности;

- защита жизнедеятельности населения от ЧС.

Целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализована с 2016 по 2020 годы без разбивки на этапы.

5. Основные мероприятия подпрограммы

В соответствии с целями и задачами подпрограмма включает следующие мероприятия для ее реализации:

- организационные мероприятия по реализации муниципальной подпрограммы;

- мероприятия по профилактике возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Реализация комплекса мероприятий с целью повышения эффективности профилактической деятельности предусматривает действия по следующим направлениям:

1. Предупреждение возникновения и ликвидации последствий ЧС обусловленной нагонными водами Каспийского моря.

2. Предупреждение возникновения ландшафтных пожаров, профилактика пожаров.

3. Предупреждение возникновения и ликвидация последствий ЧС обусловленной массовым отрождением сельскохозяйственных вредителей на территории Лаганского района.

4. Организация обучения населения Лаганского района мерам пожарной безопасности.

5. Приобретение горюче-смазочных материалов для техники участвующих в предупреждении и ликвидации последствий ЧС.

6. Содержание ЕДДС Лаганского РМО РК.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Расходы на реализацию подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Лаганского РМО РК.

Общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы составит 11976,0 тыс. руб., из них: в 2016 году - 2376,0 тыс. руб., в 20117 году - 2400 тыс. руб., в 2018 году - 2400,0 тыс. руб., в 2019 году - 2400,0 тыс. руб., в 2020 году - 2400,0 тыс. руб.

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета Лаганского РМО РК на очередной финансовый год и на плановый период.

Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении N 3 к муниципальной программе.

Программная оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы указана в приложении N 4 к муниципальной программе.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Одним из необходимых условий для эффективной реализации подпрограммы является достаточное финансирование выполнения мероприятий.

Реализация подпрограммы в запланированных объемах финансирования позволит достичь запланированных целевых показателей в течение срока реализации подпрограммы. Реализация подпрограммы сопряжена с определенными рисками.

Важнейшими рисками выступают следующие факторы:

- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы;

- изменение политической, социально-экономической, миграционной, экологической, природной обстановки в Лаганском районе;

- изменение нормативно - правовой базы.

В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:

- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей и соисполнителей подпрограммы;

- мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка показателей, а также мероприятий подпрограммы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения задач.

8. Ожидаемые конечные результаты и методика оценки эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы планируется достигнуть следующих показателей:

- совершенствование защищенности населения и территории, жизненно-важных объектов от источников ЧС природного и технологического характера;

- своевременное предупреждение возникновения и ликвидации последствий ЧС;

- снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- снижение возникновения ландшафтных пожаров от общего количества пожаров на 20%;

- снижение нанесения урона сельхозкультурам от саранчовых вредителей на 10% от базового периода;

- снижению количества случаев гибели людей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- снижению травмирования людей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы будет производиться в соответствии с Порядком разработки, реализации, оценки эффективности и ведения реестра муниципальных программ Лаганского РМО РК, утвержденным постановлением Администрации Лаганского РМО РК от 28.05.2015 N 299.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Безопасность Лаганского района на 2016 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Администрации Лаганского РМО РК
от 7 октября 2015 г. N 427

Сведения
о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы "Безопасность Лаганского района на 2016 - 2020 годы"

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единицы измерения	Значения целевых индикаторов по годам:
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
МП	ПП
43	0		Муниципальная программа "Безопасность Лаганского района на 2016 - 2020 годы"
43	1		Подпрограмма 1. "Профилактика правонарушений на территории Лаганского района"
43	1	1	Доля преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем числе преступлений	%	39,6	38,6	37,8	36,7	35,8	34,8	33,8
43	1	2	Доля преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе преступлений	%	14,3	13,2	12,8	11,2	11,6	9,6	8,6
43	1	3	Удельный вес преступлений, совершенных в жилом секторе, в общем количестве преступных посягательств	%	11,5	10,7	9,5	8,5	7,5	6,5	5,6
43	1	4	Число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет	Чел.	11,2	10,7	9,8	9,0	8,3	7,2	6,3
43	1	5	Уровень раскрытия преступлений, совершенных на улицах	%	80	82,5	83,4	84,3	85,6	86,5	87,8
43	1	6	Динамика расследованных преступлений превентивной направленности	%	95	95	96	97	98	99	100
43	2		Подпрограмма 2. "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма в Лаганском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016 - 2020 годы"
43	2	1	Количество проведенных антитеррористических учений и тренировок	Ед.	4	4	6	6	6	6	6
43	2	2	Доля паспортизованных объектов в общем количестве критически важных и потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры и мест массового пребывания людей	Ед.	95	100	100	100	100	100	100
43	2	3	Доля объектов оснащенных системами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова полиции и периметровым ограждением в общем количестве критически важных и потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры и мест массового пребывания людей	%	44	54	84	88	91	94	100
43	2	4	Количество публикаций антитеррористической и противоэкстремистской направленности в средствах массовой информации	ед.	5	5	6	7	8	9	10
43	2	5	Доля зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера от общего числа преступлений	%	0	0	не выше 0,1	не выше 0,1	не выше 0,1	не выше 0,1	не выше 0,1
43	3		Подпрограмма 3. "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории Лаганского района"
43	3	1	количество чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Ед.	2	1	1	1	1	1	1
43	3	2	доля ландшафтных пожаров от общего количества пожаров	%	60	80	20	20	20	20	20
43	3	3	уровень нанесения урона сельхозкультурам от саранчовых вредителей от базового периода	%	60	10	10	10	10	10	10

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Безопасность Лаганского района на 2016 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Администрации Лаганского РМО РК
от 7 октября 2015 г. N 427

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Безопасность Лаганского района" на 2016 - 2020 годы

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат	Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП	ПП	ОМ	М
43	0	00	0000	Муниципальная программа "Безопасность Лаганского района" на 2016 - 2020 годы
43	0	00	0000	Подпрограмма "Профилактика правонарушений на территории Лаганского района"
43	1	00	0000	1. Организационные мероприятия по реализации подпрограммы		2016 - 2020 годы
43	1	00	0000	Разработка и внесение изменений и дополнений в действующие нормативно-правовые акты по профилактике правонарушений в целях дальнейшего совершенствования обеспечения правопорядка.	Администрация Лаганского РМО РК, Собрание депутатов Лаганского РМО РК (по согласованию)	по мере необходимости 2016 - 2020 годы	Совершенствование многоуровневой системы профилактики, обеспечение надлежащего уровня реализации программных мероприятий	Да
43	1	00	0000	Принятие программ профилактики в муниципальных образованиях Лаганского района.	Администрации ГМО, СМО (по согласованию)	2016 год.	Совершенствование многоуровневой системы профилактики, обеспечение надлежащего уровня реализации программных мероприятий	Да
43	1	00	0000	Осуществление на постоянной основе работы по проведению в муниципальных образованиях сходов и собраний граждан.	Администрации ГМО, СМО (по согласованию)	2016 - 2020 годы	Совершенствование многоуровневой системы профилактики, обеспечение надлежащего уровня реализации программных мероприятий	Да
43	1	00	0000	2. Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних		2016 - 2020 годы
43	1	00	0000	Проведение рейдовых мероприятий с участием представителей всех субъектов профилактики по выявлению безнадзорных подростков и родителей (лиц их замещающих), не исполняющих обязанности по воспитанию детей.	Администрации ГМО, СМО (по согласованию), МО МВД России "Лаганский" (по согласованию), отдел опеки и попечительства АЛРМО, МКУ "Управление образования и культуры Администрации Лаганского РМО, специалист по делам молодежи и спорта АЛРМО	постоянно 2016 - 2020 годы	Профилактика безнадзорности несовершеннолетних	Да
43	1	00	0000	Обеспечение работы клубов, стадионов, подростковых клубов на бесплатной основе для подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.	Специалист по делам молодежи и спорта АЛРМО, администрации ГМО, СМО (по согласованию)	постоянно 2016 - 2020 годы	Обеспечение досуга несовершеннолетних и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на различных видах учета, из малообеспеченной категории населения.	Да
43	1	00	0000	Организация работы по направлению и пребыванию в лагерях летнего отдыха трудных подростков и несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН, КДН и ЗП.	МКУ "Управление образования и культуры Лаганского РМО", МО МВД России "Лаганский" (по согласованию), КДН и ЗП	ежегодно 2016 - 2020 годы	Организация профилактических мероприятий.	Да
43	1	00	0000	3. Профилактика правонарушений со стороны лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, а также лиц, без определенного места жительства и предупреждение рецидивной преступности		2016 - 2020 годы
43	1	00	0000	Организация своевременного информирования органов местного самоуправления о лицах, освободившихся из мест лишения свободы	УФСИН РФ по РК (по согласованию)	2016 - 2020 годы	Учет лиц, освободившихся из мест заключения	Да
43	1	00	0000	Оказание социальной помощи осужденным без изоляции от общества, освободившимся из мест лишения свободы, находящимися в трудной жизненной ситуации.	Отдел социальной защиты населения МСРТ и З РК по Лаганскому району совместно с Филиалом по Лаганскому району ФКУ "Уголовно-исполнительная инспекция" УФСИН РФ по РК (по согласованию)	2016 - 2020 годы	Профилактика совершения повторных преступлений.	Да
43	1	00	0000	Осуществление предоставления лицам, освобожденным из мест лишения свободы, находящихся в трудной жизненной ситуации, срочной социальной помощи, при их непосредственном обращении в органы социальной защиты населения, либо по инициативе должностных лиц иных учреждений.	Отдел социальной защиты населения МСРТ и З РК по Лаганскому району (по согласованию)	2016 - 2020 годы	Оказание своевременной социальной помощи и содействие по выходу из кризисного состояния.	Да
43	1	00	0000	Осуществление оказания медицинской помощи по направлению органов внутренних дел, осуществляющих патронаж лиц, освободившимся из мест лишения свободы при отсутствии места жительства или места регистрации.	БУ РК "Лаганская РБ" (по согласованию), МО МВД России "Лаганский" (по согласованию)	2016 - 2020 годы	Оказание своевременной медицинской помощи лицам данной категории.	Да
43	1	00	0000	4. Профилактика незаконной миграции.		2016 - 2020 годы
43	1	00	0000	Учет иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию района для осуществления трудовой деятельности.	МО МВД России "Лаганский" (по согласованию), ТП ОФМС РФ по РК в Лаганском районе (по согласованию)	2016 - 2020 годы	Профилактика незаконной миграции	Да
43	1	00	0000	Организация сбора и обобщения информации о необходимом количестве привлечения трудовых мигрантов с целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства.	КУ РК "Центр занятости населения" Лаганского района (по согласованию)	2016 - 2020 годы	Профилактика правонарушений в целях предупреждения нарушений правил регистрации, учета иностранных граждан и лиц без гражданства.	Да
43	1	00	0000	5. Профилактика правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах.		2016 - 2020 годы
43	1	00	0000	Оказание содействия в инициировании участия населения в деятельности добровольных народных формирований правоохранительной направленности.	МО МВД России "Лаганский" (по согласованию), Администрации ГМО, СМО (по согласованию)	2016 - 2020 годы	Профилактика правонарушений на административных участках.	Да
43	1	00	0000	Предоставление отчетов участковыми уполномоченными милиции перед населением административных участков, коллективов предприятий, учреждений, организаций.	МО МВД России "Лаганский" (по согласованию)	2016 - 2020 годы	Профилактика правонарушений на административных участках.	Да
43	1	00	0000	Организация ежеквартальных поквартирных обходов.	МО МВД России "Лаганский" (по согласованию)	ежеквартально 2016 - 2020 годы	Профилактика правонарушений на административных участках.	Да
43	1	00	0000	6. Профилактика правонарушений в сфере водных биоресурсов.		2016 - 2020 годы
43	1	00	0000	Организация работы по недопущению использования запрещенных орудий лова при добыче водных биоресурсов в водоемах, находящихся на территории Лаганского района в целях предупреждения браконьерства.	МО МВД России "Лаганский" (по согласованию)	2016 - 2020 годы	Профилактика браконьерства на водных объектах	Да
43	1	00	0000	7. Профилактика правонарушений в сфере экономической деятельности.		2016 - 2020 годы
43	1	00	0000	Проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с целью выявления их участия в схемах уклонения от налогообложения.	МО МВД России "Лаганский" (по согласованию), МРИ МНС РФ по РК N 1 (по согласованию).	2016 - 2020 годы	Выявление и пресечение фактов уклонения от уплаты налогов.	Да
43	1	00	0000	Организация проведения мероприятий по контролю за соблюдением лицензионных ограничений, состояние правопорядка в сфере оптово-розничной торговли алкогольной продукции с целью выявления и пресечения фактов незаконного оборота, уклонения от уплаты установленных налоговых сборов, изъятия некачественной и фальсифицированной алкогольной и спиртосодержащей продукции.	МО МВД России "Лаганский" (по согласованию), администрация ГРМО, ТО Управления Роспотребнадзора по РК в Лаганском районе (по согласованию)	2016 - 2020 годы	Пресечение посягательств в наиболее доходных отраслях экономики, сокращение теневого оборота товаров и продукции.	Да
43	1	00	0000	Осуществление проверки на постоянной основе деятельности приемных пунктов цветных и черных металлов.	МО МВД России "Лаганский" (по согласованию)	2016 - 2020 годы	Сокращение объемов хищений с объектов экономики, нелегального оборота лома цветных металлов.	Да
43	1	00	0000	Организация и проведение мероприятий, направленных на выявление мест изготовления и каналов поступления для оптовой реализации контрафактной, нелицензированной продукции.	МО МВД России "Лаганский" (по согласованию), ТО Управления Роспотребнадзора по РК в Лаганском районе (по согласованию)	2016 - 2020 годы	Профилактика правонарушений в сфере потребительского рынка.	Да
43	1	00	0000	Оказание содействия в осуществлении контроля за реализацией на территории района приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и других программ.	МО МВД России "Лаганский" (по согласованию)	2016 - 2020 годы	Профилактика правонарушений при реализации целевых программ	Да
43	1	00	0000	8. Совершенствование кадрового потенциала. Развитие материально-технической базы правоохранительных и других органов, участвующих в профилактической деятельности.		2016 - 2020 годы
43	1	00	0000	9. Формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов и общественных формирований правоохранительной направленности.		2016 - 2020 годы
43	1	00	0000	Информирование населения о ходе и результатах деятельности органов внутренних дел и иных субъектов по профилактике правонарушений.	МО МВД России "Лаганский" (по согласованию)	постоянно	Информационное обеспечение деятельности правоохранительных органов	Да
43	1	00	0000	Формирование позитивного мнения о деятельности правоохранительных органов, расширение в СМИ информационно-тематических публикаций правоохранительной направленности.	МО МВД России "Лаганский" (по согласованию)	постоянно	Информационное обеспечение деятельности правоохранительных органов	Да
43	1	00	0000	Принятие мер по совершенствованию организации добровольных общественных формирований правоохранительной направленности, оказывающих содействие милиции в охране общественного порядка и общественной безопасности.	Администрация ЛРМО, администрации ГМО, СМО (по согласованию)	2016 - 2020 годы	Привлечение широких слоев населения к работе по предупреждению противоправного поведения.	Да
43	1	00	0000	Исследование общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, состоянии общественной безопасности, проблемах в этой сфере.	МО МВД России "Лаганский" (по согласованию), Администрация ЛРМО, администрации ГМО, СМО (по согласованию)	ежегодно 2016 - 2020 годы	Изучение объективного общественного мнения по вопросам деятельности правоохранительных органов.	Да
43	2	00	0000	Подпрограмма "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма в Лаганском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016 - 2020 годы"		2016 - 2020 годы
43	2	01	9058	1. Организационные мероприятия по реализации подпрограммы
43	2	01	9058	Осуществление мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере профилактики экстремизма, ситуации в сфере межэтнических отношений, состояния комплексной безопасности учреждений и других вопросов противодействия терроризму и экстремизму	Антитеррористическая комиссия Лаганского района МО МВД России "Лаганский", (по согласованию) ОУФСБ РФ по РК в г. Лагань (по согласованию)	ежегодно 2016 - 2020 годы	Совершенствование механизмов противодействия экстремизму
43	2	01	9058	Разработка профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности на территории Лаганского района	Антитеррористическая комиссия Лаганского района Администрации ГМО, СМО (по согласованию)	2016 - 2020 годы	Совершенствование многоуровневой системы профилактики, обеспечение надлежащего уровня реализации программных мероприятий	Да
43	2	01	9058	2. Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма и информационно-пропагандистское обеспечение антитеррористической деятельности
43	2	01	9058	Разработка методических рекомендаций по различным направлениям антитеррористической деятельности для муниципальных образований, образовательных учреждений, учреждений культуры и здравоохранения. Организация и проведение обучающих семинаров для специалистов, работающих в сфере профилактики терроризма по вопросам противодействия распространения идеологии терроризма и экстремизма	Антитеррористическая комиссия Лаганского района	2016 - 2020 годы	Совершенствование многоуровневой системы профилактики, обеспечение надлежащего уровня реализации программных мероприятий Повышение информированности специалистов по вопросам антитеррористической безопасности	Да
43	2	01	9058	Изготовление и распространение наглядных пособий и плакатов по мерам противодействия терроризму	Антитеррористическая комиссия Лаганского района	2016 - 2020 годы	Профилактика экстремизма, повышение правовой грамотности населения	Да
43	2	01	9058	Информирование населения района по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведения в чрезвычайных ситуациях, о деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных и религиозных организаций по противодействию экстремизму и терроризму и обеспечению безопасности граждан в средствах массовой информации	Антитеррористическая комиссия Лаганского района МО МВД России "Лаганский", (по согласованию) ОУФСБ РФ по РК в г. Лагань (по согласованию)	2016 - 2020 годы	Совершенствование системы информационного противодействия экстремизму и терроризму	Да
43	2	01	9058	Проведение учений, тренировок и инструктажей с персоналом на объектах образования, культуры и спорта по отработке взаимодействия муниципальных органов исполнительной власти и правоохранительных органов при угрозе совершения террористических актов и по вопросам предупреждения террористических актов, а также с целью разъяснения правил поведения при возникновении экстремальных ситуаций	Администрация Лаганского РМО, Администрации ГМО, СМО (по согласованию) МО МВД России "Лаганский", (по согласованию) ОУФСБ РФ по РК в г. Лагань (по согласованию)	2016 - 2020 годы	Совершенствование эффективности антитеррористической деятельности в муниципальных образованиях, обеспечение антитеррористической безопасности школ. Снижение риска совершения экстремистских и террористических актов, масштабов их негативных последствий	Да
43	2	01	9058	Проведение мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября) с привлечением общественности и молодежи Лаганского района	Антитеррористическая комиссия Лаганского района, МКУ "Управление образования и культуры Администрации ЛРМО", Специалист по делам молодежи Администрации Лаганского РМО РК	2016 - 2020 годы	Консолидация общества для решения проблем, связанных с воспитанием молодежи; Формирование непринятия идеологии экстремизма и терроризма	Да
43	2	01	9058	Проведение культурно-массовых мероприятий (фестивали национальной культуры, конкурсы народных песен, праздничные концерты и тематические мероприятия, посвященные национальным праздникам народов, проживающих на территории Лаганского района)	МКУ "Управление образования и культуры Администрации ЛРМО", Учреждения культуры	2016 - 2020 годы	Гармонизация межэтнических отношений, формирование толерантного отношения, организация досуга населения	Да
43	2	01	9058	Организация и проведение спортивных, культурно-массовых, мероприятий, гражданско-патриотических акций для молодежи (юнармейская игра Зарница, военно-спортивные сборы для подростков допризывного возраста, акции "Я - гражданин России!" и т.д.)	МКУ "Управление образования и культуры Администрации ЛРМО", КДН и ЗП ЛРМО, Специалист по работе с молодежью БУ РК "РЦМ" (по согласованию)	2016 - 2020 годы	Гражданско-патриотическое воспитание, формирование здорового образа жизни и включение в социально приемлемую деятельность	Да
43	2	01	9058	Организация и проведение тематических мероприятий, посвященных памятным датам истории России и истории Калмыкии, воспитанию толерантности: уроки мужества, встречи с ветеранами Великой Отечественной войны, участниками антитеррористических действий; тематические книжные выставки, информационные стенды, обзоры литературы	МКУ "Управление образования и культуры Администрации ЛРМО"	2016 - 2020 годы	Воспитание гражданственности и патриотизма	Да
43	2	01	9058	Проведение в образовательных учреждениях классных часов, направленных на развитие у учащихся толерантности в межнациональных и межконфессиональных отношениях, информирования в сфере правовой ответственности за: пособничество терроризму; участие в противоправной деятельности террористической и экстремистской направленности; участие в неформальных молодежных группировках антиобщественной и преступной направленности; заведомо ложные сообщения о терактах	МКУ "Управление образования и культуры Администрации ЛРМО", КДНиЗП, Антитеррористическая комиссия Лаганского района, МО МВД России "Лаганский", (по согласованию), ОУФСБ РФ по РК в г. Лагань (по согласованию)	2016 - 2020 годы	Воспитание толерантности, правовое просвещение и воспитание детей и молодежи Профилактика экстремизма, повышение правовой грамотности учащихся	Да
43	2	01	9058	3. Профилактика незаконной миграции
43	2	01	9058	Учет иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию района для осуществления трудовой деятельности	МО МВД России "Лаганский" (по согласованию), ТП ОФМС РФ по РК в Лаганском районе (по согласованию)	2016 - 2020 годы	Профилактика незаконной миграции	Да
43	2	01	9058	Организация сбора и обобщения информации о необходимом количестве привлечения трудовых мигрантов с целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства	КУ РК "Центр занятости населения" Лаганского района (по согласованию)	2016 - 2020 годы	Профилактика правонарушений в целях предупреждения нарушений правил регистрации, учета иностранных граждан и лиц без гражданства	Да
43	2	01	9058	Проведение профилактической работы с иностранными гражданами и работодателями, использующими иностранную рабочую силу	МО МВД России "Лаганский" (по согласованию), ТП ОФМС РФ по РК в Лаганском районе (по согласованию)	2016 - 2020 годы	Снижение риска совершения экстремистских и террористических актов Профилактика незаконной миграции	Да
43	2	01	9058	4. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, социально-культурной сферы, жилищного фонда и мест массового пребывания людей
43	2	01	9058	Организация проверок состояния антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, потенциально - опасных объектов и мест с массовым пребыванием людей Лаганского РМО	Антитеррористическая комиссия Лаганского района МО МВД России "Лаганский", (по согласованию) ОУФСБ РФ по РК в г. Лагань (по согласованию)	2016 - 2020 годы	Совершенствование эффективности антитеррористической деятельности в муниципальных образованиях, обеспечение антитеррористической безопасности объектов жизнеобеспечения, потенциально-опасных объектов, мест массового пребывания граждан.	Да
43	2	01	9058	Внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	Администрация Лаганского РМО РК	2016 год	Повышение антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей. Снижение риска совершения экстремистских и террористических актов	Да
43	2	01	9058	Текущее обслуживание аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	Администрация Лаганского РМО РК	2017-2020 годы	Повышение антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей Снижение риска совершения экстремистских и террористических актов	Да
43	2	01	9058	Текущее обслуживание кнопок тревожной сигнализации системы видеонаблюдения, системы "Стрелец - Мониторинг" в образовательных учреждениях Лаганского района	Администрация Лаганского РМО РК	2016 - 2020 годы	Повышение антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей Снижение риска совершения экстремистских и террористических актов	Да
43	2	01	9058	Привлечение товариществ собственников жилья и управляющих компаний к проведению мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности жилищного фонда	Антитеррористическая комиссия Лаганского района, Администрация Лаганского городского муниципального образования (по согласованию)	2016 - 2020 годы	Повышение антитеррористической защищенности объектов жилищного фонда	Да
43	3	00	0000	Подпрограмма "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории Лаганского района"
				1. Организационные мероприятия по реализации подпрограммы
43	3	01	9060	Организация обучения населения Лаганского района мерам пожарной безопасности.	Комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Лаганского района, Администрации ГМО, СМО (по согласованию)	2016 - 2020 годы	Снижение количества бытовых пожаров в жилом секторе	да
43	3	01	9060	Оснащение материальной базы единой дежурно-диспетчерской службы Лаганского района.	Администрация Лаганского РМО РК	2016 - 2020 годы	совершенствование системы управления и оперативного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях, повышение обеспечения повседневного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности	да
43	3	01	9060	Содержание ЕДДС Лаганского РМО РК.	Администрация Лаганского РМО РК	2016 - 2020 годы	Обеспечение деятельности единой дежурной диспетчерской службы Лаганского района	да
43	3	01	9060	2. Мероприятия по профилактике возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
43	3	01	9060	Предупреждение возникновения и ликвидации последствий ЧС обусловленной нагонными водами Каспийского моря.	Администрация Лаганского РМО РК	2016 - 2020 годы	Защита населения от воздействия нагонных явлений Каспийского моря	да
43	3	01	9060	Предупреждение возникновения ландшафтных пожаров, профилактика пожаров.	Администрация Лаганского РМО РК	2016 - 2020 годы	Снижение количества ландшафтных пожаров	да
43	3	01	9060	Предупреждение возникновения и ликвидация последствий ЧС обусловленной массовым отрождением сельскохозяйственных вредителей на территории Лаганского района.	Администрация Лаганского РМО РК	2016 - 2020 годы	Снижение количества особей саранчовых вредителей	да
43	3	01	9060	Приобретение горюче-смазочных материалов для техники участвующих в предупреждении и ликвидации последствий ЧС.	Администрация Лаганского РМО РК	2016 - 2020 годы	Привлечение необходимой спецтехники	да

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 8 июня 2016 г. N 181 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Безопасность Лаганского района на 2016 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Администрации Лаганского РМО РК
от 7 октября 2015 г. N 427

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 2016 г.

Код аналитической программной классификации					Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП	ПП	ОМ	М	И			ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2016	2017	2018	2019	2020
43	0	00	0000	0	Безопасность Лаганского района на 2016 - 2020 годы		785	00	00	4300000000	000	2471,0	2491,0	2491,0	2491,0	2491,0
43	1	00	0000	0	Подпрограмма "Профилактика правонарушений на территории Лаганского района"							0	20	20	20	20
43	1	00	0000	0	Профилактика алкоголизма и наркомании	Администрация Лаганского РМО РК, МКУ "Управление образования и культуры Администрации ЛРМО"	785	01	13	4310190580	244	0	10	10	10	10
43	1	00	0000	0	Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних	Администрация Лаганского РМО РК, МКУ "Управление образования и культуры Администрации ЛРМО"	785	01	13	4310190580	244	0	10	10	10	10
43	2	00	0000	0	Подпрограмма "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма в Лаганском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016 - 2020 годы"		785	00	00	4320000000	000	65	95	95	95	95
43	2	01	9058	0	Текущая эксплуатация кнопок тревожной сигнализации в образовательных учреждениях района, системы "Стрелец-мониторинг", систем видеонаблюдения, системы "Безопасный город"	Администрация Лаганского РМО РК	785	01	13	4320190580	244	20	80	80	80	80
43	2	01	9058	0	Установка системы "Безопасный город"	Администрация Лаганского РМО РК	785	01	13	4320190580	244	30	0	0	0	0
43	2	01	9058	0	Текущая эксплуатация системы "Безопасный город"	Администрация Лаганского РМО РК	785	01	13	4320190580	244	10	10	10	10	10
43	2	01	9058	0	Изготовление методических, информационных, пропагандистских материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности, средств наглядной агитации	Антитеррористическая комиссия Лаганского района	785	01	13	4320190580	244	2	2	2	2	2
43	2	01	9058	0	Проведение мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом	Антитеррористическая комиссия Лаганского района	785	01	13	4320190580	244	3	3	3	3	3
43	3	00	0000	0	Подпрограмма "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории Лаганского района"		785	00	00	4330000000	000	4176	2376	2376	2376	2376
43	3	01	9060	0	Фонд оплаты труда и страховые взносы	Администрация Лаганского РМО РК	785	03	09	4330190600	111	578	578	578	578	578
43	3	01	9060	0	Закупка товаров, работ, и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий	Администрация Лаганского РМО РК	785	03	09	4330190600	242	12	12	12	12	12
43	3	01	9060	0	Прочая закупка товаров, работ, и услуг для государственных нужд	Администрация Лаганского РМО РК	785	03	09	4330190600	244	3586	1786	1786	1786	1786

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 8 июня 2016 г. N 181 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Безопасность Лаганского района на 2016 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Администрации Лаганского РМО РК
от 7 октября 2015 г. N 427

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 2016 г.

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
				Итого	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	ПП
42		Муниципальная программа "Безопасность Лаганского района на 2016 - 2020 годы"	Всего	14205	4241	2491	2491	2491	2491
			бюджет муниципального района образования	14205	4241	2491	2491	2491	2491
			в том числе:
			собственные средства бюджета муниципального образования	14205	4241	2491	2491	2491	2491
			субсидии из бюджета Республики Калмыкия	0	0	0	0	0	0
			субвенции из бюджета Республики Калмыкия	0	0	0	0	0	0
			иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Калмыкия, имеющие целевое назначение	0	0	0	0	0	0
			субвенции из бюджетов поселений	0	0	0	0	0	0
			средства бюджета Республики Калмыкия, планируемые к привлечению	0	0	0	0	0	0
			иные источники	0	0	0	0	0	0
42	1	Подпрограмма "Профилактика правонарушений на территории Лаганского района"	Всего	80	0	20	20	20	20
			бюджет муниципального образования	80	0	20	20	20	20
			в том числе:	0	0	0	0	0	0
			собственные средства бюджета муниципального образования	80	0	20	20	20	20
			субсидии из бюджета Республики Калмыкия	0	0	0	0	0	0
			субвенции из бюджета Республики Калмыкия	0	0	0	0	0	0
			иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Калмыкия, имеющие целевое назначение	0	0	0	0	0	0
			субвенции из бюджетов поселений	0	0	0	0	0	0
			средства бюджета Республики Калмыкия, планируемые к привлечению	0	0	0	0	0	0
			иные источники	0	0	0	0	0	0
42	2	Подпрограмма "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма в Лаганском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016 - 2020 годы"	Всего	445	65	95	95	95	95
			бюджет муниципального образования	445	95	95	95	95	95
			в том числе:
			собственные средства бюджета муниципального образования	445	65	95	95	95	95
			субсидии из бюджета Республики Калмыкия	0	0	0	0	0	0
			субвенции из бюджета Республики Калмыкия	0	0	0	0	0	0
			иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Калмыкия, имеющие целевое назначение	0	0	0	0	0	0
			субвенции из бюджетов поселений	0	0	0	0	0	0
			средства бюджета Республики Калмыкия, планируемые к привлечению	0	0	0	0	0	0
			иные источники	0	0	0	0	0	0
			субвенции из бюджетов поселений	0	0	0	0	0	0
			средства бюджета Республики Калмыкия, планируемые к привлечению	0	0	0	0	0	0
			иные источники	0	0	0	0	0	0
42	3	Подпрограмма "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории Лаганского района"	Всего	13680	4176	2376	2376	2376	2376
			бюджет муниципального образования	13680	4176	2376	2376	2376	2376
			в том числе:
			собственные средства бюджета муниципального образования	13680	4176	2376	2376	2376	2376
			субсидии из бюджета Республики Калмыкия	0	0	0	0	0	0
			субвенции из бюджета Республики Калмыкия	0	0	0	0	0	0
			иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Калмыкия, имеющие целевое назначение	0	0	0	0	0	0
			субвенции из бюджетов поселений	0	0	0	0	0	0
			средства бюджета Республики Калмыкия, планируемые к привлечению	0	0	0	0	0	0
			иные источники	0	0	0	0	0	0
			субвенции из бюджетов поселений	0	0	0	0	0	0
			средства бюджета Республики Калмыкия, планируемые к привлечению	0	0	0	0	0	0
			иные источники	0	0	0	0	0	0