Постановление Главы Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 15 октября 2015 г. N 261 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления на 2016 - 2018 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия"

В целях повышения эффективности использования бюджетных ресурсов, совершенствования программно-целевого обеспечения процессов управления и в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденного Постановлением администрации Яшкульского РМО от 24.08.2015 N 204, и пунктом 4 Постановления администрации Яшкульского РМО от 13.08.2015 N 92-р "О Плане мероприятий по разработке муниципальных программ и переходу к программному принципу формирования бюджета Яшкульского районного муниципального образования РК", администрация Яшкульского районного муниципального образования постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Повышение эффективности муниципального управления на 2016 - 2018 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия" (далее - Программа).

2. Финансовому управлению Яшкульского РМО РК при формировании проекта бюджета Яшкульского РМО на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Программы.

3. Установить, что основные параметры Программы подлежат уточнению при рассмотрении проекта решения Собрания депутатов Яшкульского РМО "О бюджете Яшкульского РМО на очередной финансовый год и плановый период".

4. Общему отделу администрации Яшкульского РМО РК разместить настоящее постановление на официальном сайте Яшкульского района.

5. Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации - Колошева В.Э.

И.о. Главы (ахлачи)
Яшкульского РМО РК

Т.К. Хаглышев

Паспорт
муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления на 2016 - 2018 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления на 2016 - 2018 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия"
Подпрограммы	1. "Предупреждение и противодействие коррупции"; 2. "Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушений, наркомании и алкоголизма, экстремизма и терроризма"; 3. "Развитие малого и среднего предпринимательства"; 4. "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций"; 5. "Организация муниципального управления"; 6. "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы"
Основание для разработки муниципальной программы	Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
Координатор	Администрация Яшкульского районного муниципального образования в лице заместителей главы администрации, курирующих сферу деятельности (далее - Администрация ЯРМО)
Ответственный исполнитель	Администрация Яшкульского районного муниципального образования
Соисполнители	1. Отдел АПК; 2. Управление образованием
Цели программы:	Совершенствование муниципального управления и повышение эффективности исполнения переданных государственных полномочий в Яшкульском районе.
Задачи программы	- Эффективное функционирование системы муниципального управления в Яшкульском районе; - Противодействие коррупционным проявлениям на территории района; - Совершенствование организационных и правовых мер по противодействию правонарушениям; - Предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности и минимизация их последствий; - Развитие малого и среднего предпринимательства; - Сокращение масштабов последствий незаконного оборота наркотиков для безопасности и здоровья граждан; - Предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях; - Исполнение переданных государственных полномочий; - Обеспечение осуществления управленческих функций органов местного самоуправления Яшкульского района.
Сроки и этапы реализации	Сроки реализации муниципальной программы: 2016 - 2018 гг. без разделения на этапы реализации.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы на 2016 - 2018 гг. составит 31,6 млн. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет: 2016 год - 10,51 млн. руб. 2017 год - 10,53 млн. руб. 2018 год - 10,53 млн. руб.
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	- Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления; - Выявление зон, требующих приоритетного внимания муниципальных властей; - Предотвращения возникновения предпосылок коррупционных проявлений; - Снижение количества зарегистрированных преступлений - Недопущение преступлений террористического и экстремистского характера; - Увеличение доходов бюджета Яшкульского РМО РК за счет увеличения численности субъектов малого и среднего предпринимательства; - Повышение антинаркотической ориентации общества, способствующей моральному и физическому оздоровлению нации; - Повышение уровня безопасности населения и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - Обеспечение сохранности и пополнения архивного фонда муниципального района исторически значимыми документами муниципального района.

1. Общая характеристика

Современная ситуация в сфере муниципального управления характеризуется продолжением процессов формирования системы местного самоуправления, основанной на разделении полномочий между уровнями власти, применении методов стратегического планирования, управления по результатам, увязке принятия бюджетных решений по целям и задачам, в первую очередь в рамках программно-целевого подхода.

Ключевыми целями и задачами муниципального управления независимо от уровня и полномочий властных структур является создание благоприятных условий для жизни и деятельности граждан и организаций. В контексте общих целей и задач в Российской Федерации на перспективу до 2020 года определены основные направления совершенствования системы муниципального управления, которые в свою очередь задают приоритеты политики администрации Яшкульского районного муниципального образования в сфере муниципального управления.

В сфере муниципального управления происходят процессы, которые представляют собой проблемы для Яшкульского района и требуют принятия соответствующих мер. Среди них мероприятия по предупреждению и противодействию коррупции, профилактики терроризма и правонарушений, развития предпринимательства, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, организации муниципального управления.

Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления на 2016 - 2018 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия" (далее - муниципальная программа) представляет собой программный документ, направленный на достижение целей и решение задач администрации Яшкульского районного муниципального образования (далее - администрация) по эффективному муниципальному управлению, позволяющий согласовать совместные действия органов местного самоуправления, государственной федеральной и региональной власти, общественных организаций и граждан.

В рамках реализации муниципальной программы планируется осуществление подпрограмм, направленных на обеспечение комплексного социально-экономического развития Яшкульского района, исполнение полномочий администрации по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законодательством.

Реализация проводимой администрацией Яшкульского РМО муниципальной политики осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Яшкульского РМО и за счет бюджетных ассигнований регионального бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий Республики Калмыкия, переданных в соответствии с законодательством.

Современная модель местного самоуправления, основанная на положениях Федерального закона N 131-ФЗ, закрепила необходимые гарантии развития одного из наиболее востребованных институтов народовластия.

Актуальность разработки Программы обусловлена необходимостью эффективного выполнения органами местного самоуправления полномочий, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является совершенствование муниципального управления и повышение эффективности исполнения переданных государственных полномочий в Яшкульском районе.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи и обеспечить:

- Эффективное функционирование системы муниципального управления в Яшкульском районе;

- Противодействие коррупционным проявлениям на территории района;

- Совершенствование организационных и правовых мер по противодействию правонарушениям;

- Предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности и минимизация их последствий;

- Развитие малого и среднего предпринимательства;

- Сокращение масштабов последствий незаконного оборота наркотиков для безопасности и здоровья граждан;

- Предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

- Эффективное исполнение переданных государственных полномочий.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года без разделения на этапы.

4. Перечень основных мероприятий Программы

Решение задач Программы осуществляется посредством реализации комплекса мероприятий, входящих в состав соответствующих подпрограмм. Перечни мероприятий приведены в соответствующих подпрограммах муниципальной программы.

В подпрограммах мероприятия сбалансированы по задачам, объемам финансовых средств, необходимых для решения задач, по годам реализации подпрограмм и источникам финансирования.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы определен в приложении N 1.

5. Целевые показатели (индикаторы) Программы

Достижение целевых значений показателей в рамках программно-целевого сценария осуществляется посредством реализации мероприятий подпрограмм.

Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы определены в приложении N 2.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансового обеспечения Программы являются средства бюджета Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Для реализации мероприятий Программы в установленном порядке могут дополнительно привлекаться средства из иных источников.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования представлено в приложении N 3.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении N 4.

7. Механизм реализации Программы

Ответственные исполнители и соисполнители подпрограмм муниципальной Программы, с учетом фактически выделенных лимитов финансирования мероприятий настоящей Программы на соответствующий финансовый год определяют последовательность финансирования указанных мероприятий, несут ответственность за своевременную реализацию ее мероприятий.

8. Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Яшкульского районного муниципального образования.

Паспорт
подпрограммы "Предупреждение и противодействие коррупции" муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления на 2016 - 2018 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Предупреждение и противодействие коррупции"
Основание для разработки подпрограммы муниципальной программы	- Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; - "Национальный план противодействия коррупции" утв. Указом Президента РФ от 11.04.2014 N 226; Закон Республики Калмыкия от 27.06.2008 N 18-IV-З "О противодействии коррупции в Республике Калмыкия", - Государственная программа "Развитие эффективного государственного управления в Республике Калмыкия на 2013 - 2017 годы"
Координатор	Администрация Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, в лице 1-й Заместителя главы администрации (далее - Администрация ЯРМО)
Ответственный исполнитель	Главный специалист - юрист администрации Яшкульского РМО
Соисполнители	Функциональные подразделения Администрации Яшкульского РМО РК, исполнительные органы сельских муниципальных образований, общественные организации района, привлеченные специалисты
Цели подпрограммы:	- снижение уровня коррупции, ее влияния на эффективность деятельности органов местного самоуправления района, повседневную жизнь граждан; - создание условий для устранения причин, порождающих коррупцию в органах местного самоуправления района; - обеспечение защиты прав и законных интересов граждан от угроз, связанных с коррупцией; - создание эффективной системы по предупреждению коррупционных действий на территории Яшкульского района.
Задачи подпрограммы	- Внедрение практики проверки проектов правовых актов в органах местного самоуправления района на коррупциогенность; - Выработка рекомендаций по устранению коррупциогенных факторов; - Разработка рекомендаций и проектов правовых актов органов местного самоуправления района, направленных на снижение уровня коррупции; - Предупреждение коррупционных правонарушений; - Устранение условий, порождающих коррупцию; - Оптимизация контрольных и надзорных функций, их разделение, исключение дублирующих функций в органах местного самоуправления района; - Содействие доступу граждан и организаций к информации о фактах коррупции, в том числе путем освещения таких факторов в средствах массовой информации; - Формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции
Сроки и этапы реализации	Сроки реализации подпрограммы: 2016 - 2018 гг. без разделения на этапы реализации.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы на 2016 - 2018 гг. составит 0,03 млн. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет: 2016 год - 0,01 млн. руб. 2017 год - 0,01 млн. руб. 2018 год - 0,01 млн. руб.
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	- Уменьшение количества нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления, и проектов нормативных правовых актов, по которым получены отрицательные экспертизы на коррупциогенность; - Уменьшение количества обращений граждан по факту коррупции в органах местного самоуправления; - Количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации по образовательным программам антикоррупционной направленности - 3 человек; - Увеличение количества НПА, принятых администрацией ЯРМО, прошедших общественное обсуждение и в отношении которых проведена оценка регулирующего воздействия; - Уменьшение доли наличия протестов надзорных органов на принимаемые муниципальные НПА в части выявления коррупциогенного фактора

1. Общая характеристика

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537, коррупция является одной из угроз национальной безопасности, а консолидация усилий, направленных на борьбу с коррупцией, рассматривается как одна из мер обеспечения государственной и общественной безопасности. Коррупция ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает основным препятствием для повышения уровня жизни населения, развития экономики, становления гражданского общества. Рост коррупции в России - один из основных барьеров на пути привлечения иностранных инвестиций и современных технологий в российскую промышленность. Кроме того, коррупция негативно сказывается на внешнем имидже и инвестиционной привлекательности Российской Федерации.

Коррупция стала серьезной проблемой, препятствующей повышению эффективности муниципального управления.

Реализация настоящей подпрограммы даст возможность разработать и внедрить систему мониторинга антикоррупционных мероприятий, позволяющую определять их приоритетные направления, оценивать эффективность и своевременно корректировать проведение антикоррупционной политики. Система мониторинга включает в себя определение уровня коррупции; определение структуры коррупции (по органам власти, отраслям экономики и т.п.); мониторинг эффективности антикоррупционных мероприятий.

Важным элементом программы является проверка проектов правовых актов органов местного самоуправления района на коррупциогенность.

Одним из приоритетных направлений подпрограммы является информирование общества о противодействии коррупции в органах местного самоуправления.

Во-первых, любая общественно-политическая программа должна быть прозрачной для общества.

Во-вторых, данному направлению корреспондирует основная цель не только программы, но и главной идеи противодействия коррупции - формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции. Физические лица и представители организаций, информированные об уровне и эффективности противодействия коррупции, уверенные в правовой защите, не станут субъектами коррупционных правонарушений.

В-третьих, повышение престижа муниципальной службы. Необходимо избавляться от распространения вредного мифа "воруют все", создающего дополнительный благоприятный фон для распространения коррупции.

Помимо информирования, необходимым условием эффективности противодействия коррупции является повышение уровня правовой грамотности населения и создание такого психологического климата в обществе, при котором нетерпимое отношение к коррупции становится нормой и стимулирует участие граждан в политической жизни муниципального района и государства в целом. Основная задача - разъяснение основных положений международного, федерального, регионального законодательства и местного нормотворчества по противодействию коррупции, корпоративных ценностей органов местного самоуправления, вопросов юридической ответственности за коррупционные правонарушения, ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления.

Настоящая подпрограмма является важной составной частью антикоррупционной политики в муниципальном образовании и обеспечивает согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение коррупции.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

- снижение уровня коррупции, ее влияния на эффективность деятельности местного самоуправления района, повседневную жизнь граждан;

- создание условий для устранения причин, порождающих коррупцию в органах местного самоуправления района;

- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан от угроз, связанных с коррупцией;

- создание эффективной системы противодействия коррупции.

Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить решение следующих задач:

совершенствование нормативной правовой базы по противодействию коррупции;

внедрение опыта других муниципальных образований Республики Калмыкия по противодействию коррупции;

осуществление контроля за целевым, рациональным и эффективным использованием бюджетных средств;

повышение качества и сокращение сроков предоставления муниципальных услуг, упрощение процедур их получения;

проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

обеспечение эффективности деятельности кадровых служб по профилактике коррупционных правонарушений и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

проведение антикоррупционных мониторингов эффективности системы противодействия коррупции в органах исполнительной власти Республики Калмыкия и органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия;

организация курсов повышения квалификации муниципальных служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений, по образовательным программам антикоррупционной направленности;

обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления района;

обеспечение возможности "обратной связи" для населения путем взаимодействия с заявителями посредством Интернет-сайтов, электронной почты, организации "телефона доверия";

формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости по отношению к коррупциогенным действиям;

обеспечение применения мер ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции;

создание в образовательных учреждениях системы антикоррупционного воспитания и просвещения.

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года без разделения на этапы.

4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

Программа основывается на реализации мероприятий по следующим направлениям:

3.1. Организационные меры по формированию механизмов противодействия коррупции:

- анализ поступающих в администрацию заявлений и обращений граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и должностных лиц органов местного самоуправления Яшкульского РМО, руководителей подведомственных предприятий и учреждений;

- создание системы "обратной связи" с населением по реализации антикоррупционной политики;

- формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции посредством антикоррупционного просвещения, обучения и воспитания.

3.2. Антикоррупционная экспертиза включает:

- проведение анализа нормативных правовых актов администрации Яшкульского РМО и проектов на коррупциогенность.

3.3. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики:

В рамках реализации Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Закона Республики Калмыкия "О муниципальной службе в Республике Калмыкия", Комиссией по противодействию коррупции Яшкульского РМО будут развиваться исключающие коррупцию системы подбора и расстановки кадров, в том числе:

- организация конкурсов на замещение вакантных должностей;

- проведение квалификационных экзаменов и аттестаций сотрудников.

3.4. Совершенствование организации деятельности по размещению муниципальных заказов в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп.).

3.5. Обеспечение доступа к информации о деятельности администрации Яшкульского РМО РК.

Перечень основных мероприятий подпрограммы определен в приложении N 1.

5. Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит выработать системные и комплексные меры по противодействию коррупции. Одновременно успешная реализация подпрограммы позволит повысить открытость и прозрачность деятельности администрации Яшкульского РМО РК, при этом снизив коррупционные риски. Важным результатом будет являться повышение доверия к исполнительным органам власти у населения с помощью создания эффективного механизма рассмотрения обращений и жалоб граждан, антикоррупционной экспертизе муниципальных НПА и вовлечения гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики предусмотренного в плане мероприятий подпрограммы.

Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации подпрограммы определены в приложении N 2.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Источниками финансового обеспечения Подпрограммы являются средства бюджета Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Для реализации мероприятий Подпрограммы в установленном порядке могут дополнительно привлекаться средства из иных источников.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования представлено в приложении N 3.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении N 4.

7. Механизм реализации Программы

Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы с учетом фактически выделенных лимитов финансирования мероприятий настоящей подпрограммы на соответствующий финансовый год определяет последовательность финансирования указанных мероприятий, несет ответственность за своевременную реализацию ее мероприятий.

8. Контроль за реализацией Подпрограммы

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется координатором подпрограммы - в лице Заместителя главы администрации администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, определенным администрацией ЯРМО. Координатор организует выполнение мероприятий и подготовку отчетов по их исполнению.

Паспорт
подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления на 2016 - 2018 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия"

Подпрограмма	Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"
Основание для разработки подпрограммы муниципальной программы	- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". - Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Координатор	Администрация Яшкульского районного муниципального образования в лице первого Заместителя Главы администрации Яшкульского РМО (далее - Администрация ЯРМО)
Ответственный исполнитель	Отдел экономики и прогнозирования администрации ЯРМО
Соисполнители	Администрации сельских муниципальных образований, Отдел развития АПК, Комитет имущественных и земельных отношений, Финансовое управление Яшкульского РМО
Цели подпрограммы:	- Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в производственной сфере и сфере бытовых услуг района; - Обеспечение комфортности проживания населения путем расширения ассортимента товаров и услуг, предоставляемых субъектами малого и среднего предпринимательства гражданам; - Обеспечение занятости населения и развитие самозанятости путем создания дополнительных рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства.
Задачи подпрограммы	- Корректировка отраслевой структуры малого предпринимательства путем оказания поддержки предпринимателям в целях развития приоритетных для района видов деятельности; - Обеспечение доступности субъектов предпринимательства к муниципальному имуществу путем предоставления льгот по аренде муниципального имущества; - Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к формированию муниципального заказа на поставку товаров, оказание работ и услуг для муниципальных нужд.
Сроки и этапы реализации	Сроки реализации муниципальной программы: 2016 - 2018 гг. без разделения на этапы реализации.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы на 2016 - 2018 гг. составит 9 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет: 2016 год - 3 тыс. руб. 2017 год - 3 тыс. руб. 2018 год - 3 тыс. руб.
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	- Увеличение количества вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства; - Количество предпринимателей, участвовавших в районных ярмарках; - Доля контрактов заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд - Увеличение налогов на совокупный доход от субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Общая характеристика

Адекватно оценивая положение, сложившееся в сфере предпринимательства района, можно констатировать, что, развиваясь в не простых социально-экономических условиях, малый бизнес все активнее демонстрирует свою жизнеспособность. По данным налоговых органов по состоянию на 01.01.2015 в районе было зарегистрировано 696 субъектов малого и среднего предпринимательства (в 2013 г. - 638 ед.). Показатель количества субъектов малого предпринимательства на 100 жителей района составил в 2014 году - 4,7 ед. или 109% к 2013 году, что свидетельствует о росте предпринимательской активности и отсутствии административных барьеров.

Наличие значительных пастбищных угодий на территории района способствует преобладанию в сфере малого бизнеса района предпринимателей, занятых производством сельскохозяйственной продукции, доля которых в общей структуре занятых предпринимательством составляет 68%. Численность КФХ в районе на сегодняшний день составляет 440 единиц, что на 6% больше чем в 2013 г.

Вторым предпочтительным направлением деятельности для субъектов малого предпринимательства являются торговля и общественное питание. Выгодное расположение района вдоль федеральной трассы Астрахань-Элиста способствует увеличению числа занятых именно по данным видам деятельности. Так, на территории Яшкульского района зарегистрировано 213 ПБОЮЛ, осуществляющих розничную торговлю и общественное питание или 31% от общего числа предпринимателей, работающих в сфере малого предпринимательства.

Остальные сферы малого бизнеса в районе выражены недостаточно, что свидетельствует о необходимости корректировки отраслевой структуры малого предпринимательства путем оказания поддержки развитию приоритетных для района видов деятельности.

По-прежнему острой в районе остается проблема в сфере оказания бытовых услуг. По состоянию на 01.01.2015 на территории района в данной сфере зарегистрировано лишь 77 предпринимателей, фактически осуществляют деятельность лишь 86%. Данная сфера представлена лишь незначительным количеством видов услуг, которые оказываются в основном в районном центре.

Анализ распределения численности занятых в малом бизнесе по территории района показывает, что 70 процент от общего числа представителей малого бизнеса сосредоточено в районном центре. В муниципальных поселениях малое предпринимательство развито незначительно и в основном в форме производства сельскохозяйственной продукции и торговли.

Эффективность малого бизнеса района довольно четко прослеживается по основным социально-экономическим показателям деятельности, что представлено в таблице.

Основные социально-экономические показатели
деятельности сферы малого и среднего предпринимательства в Яшкульском районном муниципальном образовании за 2011 - 2012 гг.

(тыс. руб.)

N	Показатель	2013 год	2014 год	2014 к 2013 гг., %
1	Численность зарегистрированных предпринимателей всего, чел.	638	696	109
	в т.ч. главы КФХ	371	373	101
2	Объем налоговых поступлений на совокупный доход в местный бюджет - всего	9370	10056	107
	из них:
	Единый налог на вмененный доход	3446	3902	113
	Упрощенная система налогообложения	946	694	73
	Единый сельскохозяйственный налог	4978	5460	110
3	Объем поступления арендной платы в местный бюджет	17499	14289	82

Итоги развития малого бизнеса в Яшкульском районном муниципальном образовании подтверждают эффективность деятельности малого бизнеса. Однако достигнутый к настоящему времени уровень развития малого и среднего предпринимательства еще не достаточен для интенсивного создания новых рабочих мест, оживления спроса-предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет частной предпринимательской инициативы у значительной части экономически активной части населения, снижения социальных нагрузок на расходы бюджетов всех уровней.

Развитие малого и среднего бизнеса в районе является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики района, и наоборот, сокращение числа малых и средних предприятий может иметь серьезнейшие негативные последствия как экономического, так и социального характера. В силу указанных причин поддержка малого и среднего бизнеса рассматривается в качестве одного из приоритетов политики администрации Яшкульского районного муниципального образования.

Развитие малого и среднего предпринимательства особенно в сфере бытового обслуживания населения и перерабатывающей промышленности, имея значительный потенциал, может происходить лишь при условии получения целенаправленного содействия и поддержки со стороны всех структур исполнительной власти.

Можно выделить два основных блока проблем развития малого и среднего предпринимательства:

1. Ограниченный доступ к источникам финансирования и высокая стоимость кредитных ресурсов.

2. Дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень их профессиональной подготовки.

3. Недостаточность информации о формах государственной финансовой поддержки субъектов предпринимательства.

Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства сдерживается недостатком финансовых средств в местных бюджетах. В этих условиях возможности органов местного самоуправления для поддержки СМиСП резко сужаются.

Для ускорения темпов экономического роста района, ликвидации дисбаланса в развитии территорий и поселений района, борьбы с безработицей необходимо стимулировать создание новых малых предприятий, повышать их конкурентоспособность, увеличивать занятость работников в секторе малого и среднего предпринимательства.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Основными целями Программы являются:

- в социальном аспекте - содействие росту уровня жизни и доступности социальных благ через широкомасштабную поддержку предпринимательских инициатив населения; обеспечение воспроизводства субъектов малого и среднего предпринимательства и увеличение численности занятых в данном секторе экономики района.

- в экономическом аспекте - создание благоприятных условий для развития предпринимательской среды, увеличение валового выпуска продукции, работ и услуг и объемов налогов, поступающих от субъектов предпринимательства; увеличение ассортимента и качества производимых товаров и услуг.

Для достижения основных целей Программы и обеспечения результатов ее реализации, а также исходя из объективных потребностей малого и среднего бизнеса Яшкульского района, необходимо решение следующих задач:

- финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- приоритетная поддержка малого и среднего предпринимательства в производственной сфере и сфере бытовых услуг;

- поддержка и развитие семейного предпринимательства;

- информационная, консультационная и учебно-методическая помощь субъектам малого и среднего предпринимательства;

- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;

- содействие в продвижении субъектов малого и среднего предпринимательства путем информирования о возможном участии в ярмарках-выставках, конкурсах через СМИ.

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года без разделения на этапы.

4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по трем основным направлениям (приложение):

1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. В рамках данного направления предусмотрены следующие мероприятия:

- предоставление субсидий в рамках государственной программы РК "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы";

- привлечения к формированию муниципального заказа на поставку товаров, оказание работ и услуг для муниципальных нужд.

2. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках следующих мероприятий:

- удовлетворение потребностей малого и среднего бизнеса в консультационных услугах;

- содействие в продвижении субъектов малого и среднего предпринимательства Яшкульского района на региональные рынки путем информирования о возможном участии в ярмарках-выставках и конкурсах.

Перечень основных мероприятий подпрограммы определен в приложении N 1.

5. Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться путем сравнения ежегодных плановых показателей с фактически достигнутыми результатами. В качестве целевых индикаторов, определяющих критерии оценки эффективности, приняты следующие количественные показатели:

- Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- Увеличение новых рабочих мест;

- Увеличение налоговых поступлений.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

7. Механизм реализации Программы

8. Контроль за реализацией Подпрограммы

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушений, наркомании и алкоголизма, экстремизма и терроризма" муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления на 2016 - 2018 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия"

Подпрограмма	Подпрограмма "Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушений, наркомании и алкоголизма, экстремизма и терроризма";
Основание для разработки подпрограммы муниципальной программы	- Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; - Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года"; - Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; - Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. от 24.07.07); - Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров".
Координатор	Администрация Яшкульского районного муниципального образования, в лице 1-го Заместителя Главы администрации (далее - Администрация ЯРМО)
Ответственный исполнитель	Администрация Яшкульского районного муниципального образования
Соисполнители	Отдел развития АПК; Антитеррористическая комиссия администрации Яшкульского РМО РК; Антитеррористическая комиссия администрации Яшкульского РМО РК; Администрации сельских муниципальных образований Яшкульского района (по согласованию.); Межмуниципальный отдел МВД РФ "Яшкульский" (по согласованию); Управление образованием администрации Яшкульского РМО РК; Главный специалист КДН; МКУ "Отдел культуры".
Цели подпрограммы:	- реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма на территории Яшкульского района РК путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической направленности; - укрепление правопорядка и общественной безопасности на территории района, создание условий для формирования законопослушного гражданина Российской Федерации; - объединение усилий правоохранительных органов и иных субъектов профилактики в обеспечении безопасности граждан, снижения объемов незаконного оборота наркотических средств и алкогольной продукции на территории района.
Задачи подпрограммы	- совершенствование межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Яшкульского района РК, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Калмыкия, средств массовой информации в целях повышения эффективности функционирования общегосударственной системы профилактики экстремизма и терроризма, минимизации последствий и проявлений терроризма в районе; - обеспечение условий общественной безопасности на территории района; - поддержка и развитие системы комплексной профилактической работы в муниципальном образовании, обеспечивающей сокращение масштабов распространения алкоголизма, наркомании и сопутствующих заболеваний среди молодежи, детей и подростков.
Сроки и этапы реализации	Сроки реализации муниципальной программы: 2016 - 2018 гг. без разделения на этапы реализации.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы на 2016 - 2018 гг. составит 1,28 млн. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет: 2016 год - 0,41 млн. руб. 2017 год - 0,43 млн. руб. 2018 год - 0,43 млн. руб.
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой, обеспечит сохранение и наращивание потенциала системы профилактики, улучшение криминальной ситуации в результате: - проведения антитеррористических учений и тренировок в целях организации взаимодействия администрации Яшкульского районного муниципального образования, правоохранительных органов, предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории района; - снижения общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения преступлений; - снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии; - сокращения уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, - снижения криминогенности общественных мест; - увеличения количества подростков из "группы риска", охваченных системой профилактических мер; - укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; - препятствование созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок; - совершенствование форм и методов работы правоохранительных органов по профилактике в обеспечении безопасности граждан, снижения объемов незаконного оборота наркотических средств и алкогольной продукции на территории района.; - повышение уровня взаимодействия органов исполнительной власти и сотрудников правоохранительных органов в вопросах сокращения случаев употребления детьми и подростками алкоголя и наркотиков.

1. Общая характеристика

Разработка подпрограммы вызвана необходимостью выработки на муниципальном уровне системного, комплексного подхода к решению проблемы обеспечения общественного порядка, профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма, экстремизма и терроризма в Яшкульском районе.

Современный терроризм постоянно изменяется, значительно возрастают масштабы людских потерь, существенно повышается уровень материального и морального ущерба, причиненного гражданам, расширяется спектр ущерба.

Прямые и косвенные деструктивные последствия террористической деятельности затрагивают все основные сферы общественной жизни - политическую, экономическую, социальную, духовную, а также различные виды национальной безопасности - общественную, государственную, военную, информационную и др.

Существующая угроза террористических актов и экстремистских проявлений как в Российской Федерации в целом, так и в Республике Калмыкия в частности, выдвигает целый ряд новых требований к организации и содержанию противодействия экстремизму и терроризму на всех уровнях и во всех аспектах этого противодействия, в том числе в сфере профилактики экстремизма и терроризма, борьбы с носителями террористических угроз, а также в области минимизации последствий террористических актов.

Республика Калмыкия в частности и Яшкульский район является одним из субъектов Южного федерального округа и располагает промышленным и сырьевым потенциалом, а также большим количеством социально-значимых объектов.

Несмотря на сохранение стабильной обстановки в Яшкульском районе, позитивные результаты борьбы с экстремистскими проявлениями, продолжает сохраняться угроза безопасности вследствие продолжающейся активизации диверсионно-подрывной деятельности экстремистских сил в граничащих с Яшкульским районом соседних регионах.

В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения.

Очевидна поэтому и необходимость постоянной активной разъяснительной работы среди населения, особенно среди молодежи с привлечением авторитетных деятелей различных религиозных объединений, представителей научной интеллигенции, средств массовой информации, институтов гражданского общества.

К потенциальным угрозам террористических проявлений в Яшкульском районе следует отнести объективно низкий уровень антитеррористической защищенности социально-значимых объектов.

Основными недостатками в антитеррористической защищенности социально-значимых объектов района являются:

- слабая защищенность подходов и подъездов (ограждение не соответствует предъявляемым требованиям или отсутствует, проезды не оборудованы контрольно-пропускными пунктами и противотаранными устройствами);

- недостаточная штатная численность охраны, низкий уровень организации пропускного режима или его отсутствие, недостаток ночного освещения;

- недостаточная оснащенность современными системами безопасности социально-значимых объектов района, с целью минимизации данной проблемы в рамках реализации комплексной программы предполагается поэтапно провести мероприятия по устранению недостатков;

- недостаточная обеспеченность органов местного самоуправления района информационно-пропагандистскими, агитационными, справочными и учебно-методическими материалами.

Проблемы и противоречия в нормативном регулировании в сфере противодействия экстремизму и терроризму негативно сказываются на эффективности решения задач по профилактике экстремизма и терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечению защищенности социально-значимых объектов района от возможных террористических посягательств, а также минимизации и ликвидации последствий террористических актов.

В результате комплекса скоординированных, организационно-управленческих и практических мер органов исполнительной власти республики, органов местного самоуправления района, правоохранительных структур и общественности, реализации мероприятий правоохранительной направленности планируется достигнуть определенных положительных результатов по укреплению законности и правопорядка, обеспечению прав и свобод граждан.

Терроризм сегодня немыслим без информационной подпитки. Одной из важнейших задач любых террористических акций является получение значительного общественного и политического резонанса, в первую очередь, с помощью средств массовой информации.

Это является весьма эффективным "инструментом" для психологической дестабилизации в обществе и фактически способствует втягиванию в поддержку борьбы с неясными и сомнительными целями основной массы населения района.

Подобная активизация террористической деятельности может вызвать возбуждение и провоцирование ненависти людей к органам государственной власти, дестабилизацию обстановки в сельских поселениях, муниципальных образованиях района, а также вызвать резонанс в граничащих с Яшкульским районом других субъектах РФ и районах республики, рост национальной и религиозной вражды.

В современных условиях одним из основных направлений государственной политики, проводимой на территории республики, является создание общегосударственной системы противодействия идеологии терроризма, включающей в себя:

- усиление пропагандистской работы среди населения района,

- разъяснение сути антитеррористической деятельной;

- реализацию мероприятий, направленных на недопущение пропаганды террористической идеологии, насилия; создание в средствах массовой информации системы контрпропаганды.

Предупреждение экстремистских и террористических проявлений должно заключаться в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия факторов, которые либо порождают экстремизм и терроризм, либо им благоприятствуют.

Данные профилактические мероприятия должны осуществляться на начальных стадиях развития негативных процессов, когда формируется мотивация противоправного поведения.

Противостоять экстремизму и терроризму можно лишь на основе взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, а также общественных объединений и граждан с привлечением специалистов в области теологии, обществоведения, психологии, юриспруденции, а также средств массовой информации.

Яшкульский район - один из самых больших по территориальному признаку район. По территории района проходит федеральная трасса соединяющая Республику Калмыкия с Астраханской областью, а также автомобильная дорога регионального значения, соединяющая Республики Северного Кавказа с Республикой Калмыкией.

Целенаправленная деятельность органов местного самоуправления и правоохранительных органов в области обеспечения безопасности района и его жителей позволила стабилизировать ситуацию в целом по району.

В то же время эффективность принимаемых мер остается неадекватной затраченным средствам и усилиям. В настоящее время безопасность района, как одного из районов, где пролегают дороги федерального и регионального значения, сосредоточено 2 единицы исправительных колоний не является достаточной.

Зарегистрировано преступлений в 2011 году - 176, в 2012 году - 179, в 2013 года - 174, в 2014 г. - 131.

Тем не менее уровень обеспечения безопасности района и его жителей от различных видов угроз жизни, здоровью и сохранности имущества не в полной мере соответствует реально складывающейся обстановке.

Основной причиной сложившегося положения дел является разрозненность системы субъектов профилактики правонарушений всех уровней, отсутствие комплексности в подходе к проблеме обеспечения безопасности и неэффективность существующей системы управления.

В этих условиях приоритетными направлениями являются создание систем социальной профилактики правонарушений, комплексного обеспечения безопасности населения, территории и объектов в районе, которое, в свою очередь, требует разработки и реализации долгосрочных мер организационного, практического, профилактического и нормотворческого характера. Начальным этапом комплексного подхода к вопросу обеспечения безопасности в районе является настоящая подпрограмма.

Для защиты территории от наркоэкспансии и обеспечения безопасности граждан перед органами исполнительной власти района стоят следующие задачи:

- ужесточить контроль за соблюдением законодательства, регулирующего оборот наркотических средств, алкогольной и табачной продукции;

- повысить эффективность правоприменительной практики в борьбе с наркоманией и алкоголизмом;

- систематически проводить мероприятия по выявлению и уничтожению дикорастущих наркотических растений;

- осуществлять работу по профилактике и лечению лиц, страдающих наркоманией, алкоголизмом и курением;

- проводить широкомасштабные кампании культурно-спортивных, пропагандистских мероприятий.

В настоящее время наблюдается рост употребления алкоголя с вредными последствиями среди несовершеннолетних, то есть такое явление как зависимость от алкоголя среди несовершеннолетних становится существенной проблемой для муниципального образования.

Таким образом, из всего вышеперечисленного можно сделать следующие выводы:

- впервые за последние годы отмечен рост числа случаев употребления алкоголя с вредными последствиями среди несовершеннолетних и стоящих на учете в наркологии, отсюда можно сделать вывод об опасности дальнейшего вовлечения новичков к употреблению алкоголя;

- на сегодняшний день резко снижена настороженность подростков и молодежи по отношению к употреблению пива и спиртосодержащих коктейлей, различных лекарственных препаратов с психоактивными веществами;

- значительное количество лиц не задумывается о последствиях систематического употребления данной продукции и своевременно не обращаются за медицинской помощью и среди них подростки, что является крайне тревожной тенденцией и нуждается в оперативном реагировании властных структур.

Если не предпринять меры по профилактике и ужесточению контроля за нелегальным оборотом наркотиков и алкогольной продукции, то распространение наркомании и алкоголизма примет характер эпидемии и что особенно тревожно, что этот вид зависимости получит распространение среди молодых.

Для сохранения стабильной и благополучной ситуации необходимо предпринять комплексные меры, на что и направлена данная подпрограмма, рассчитанная на 2016 - 2018 годы.

Выбор программно-целевого метода обеспечивает решение проблемы комплексно и системно на основе целей, задач и мероприятий Подпрограммы.

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, без применения указанного метода приведет к резкому снижению эффективности участия органов местного самоуправления Яшкульского района в обеспечении общественного порядка, профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма, экстремизма и терроризма в районе и может повлечь за собой значительный всплеск преступлений, особенно в молодежной среде.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

- реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма на территории Яшкульского района РК путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической направленности;

- укрепление правопорядка и общественной безопасности на территории района, создание условий для формирования законопослушного гражданина Российской Федерации;

- объединение усилий правоохранительных органов и иных субъектов профилактики в обеспечении безопасности граждан, снижения объемов незаконного оборота наркотических средств и алкогольной продукции на территории района.

Для достижения указанных основных целей подпрограммы необходимо решение следующих задач:

- совершенствование межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Яшкульского района РК, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Калмыкия, средств массовой информации в целях повышения эффективности функционирования общегосударственной системы профилактики экстремизма и терроризма, минимизации последствий и проявлений терроризма в районе;

- обеспечение условий общественной безопасности на территории района;

- поддержка и развитие системы комплексной профилактической работы в муниципальном образовании, обеспечивающей сокращение масштабов распространения алкоголизма, наркомании и сопутствующих заболеваний среди молодежи, детей и подростков.

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года без разделения на этапы.

4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы в обеспечении общественного порядка, профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма, экстремизма и терроризма в районе осуществляются путем выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам и результатам мероприятий, сгруппированных в следующие разделы:

профилактические мероприятия по противодействию экстремизму и терроризму;

организационно-технические мероприятия по повышению уровня антитеррористической защищенности социально-значимых объектов района;

профилактические мероприятия в отношении различных категорий граждан и по отдельным видам противоправной деятельности.

координация действий заинтересованных ведомств и организаций по достижению конкретных результатов в борьбе с наркоманией и алкоголизмом и ее профилактике;

информационно-пропагандистское сопровождение мероприятий подпрограммы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы определен в приложении N 1.

5. Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы

Подпрограмма носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни муниципального образования на протяжении длительного времени.

Эффективность реализации подпрограммы определяется исходя из уровня достижения количественных и качественных показателей результатов реализации подпрограммы.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

7. Механизм реализации Программы

8. Контроль за реализацией Подпрограммы

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется координатором подпрограммы в лице Заместителя главы администрации администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, определенным администрацией ЯРМО. Координатор организует выполнение мероприятий и подготовку отчетов по их исполнению.

Паспорт
подпрограммы "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций" муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления на 2016 - 2018 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия"

Подпрограмма	Подпрограмма "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций"
Основание для разработки подпрограммы муниципальной программы	1. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2. Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне". 3. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". 4. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". 5. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". 6. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны". 7. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". 8. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации".
Координатор	Администрация Яшкульского районного муниципального образования, в лице 1-го Заместителя Главы администрации (далее - Администрация ЯРМО)
Ответственный исполнитель	Администрация Яшкульского районного муниципального образования
Соисполнители	- Главный специалист штаба ГО и ЧС - Комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Яшкульского района РК; - Начальник ЕДДС; - Администрации сельских муниципальных образований Яшкульского района (по согласованию.); - Межмуниципальный отдел МВД РФ "Яшкульский" (по согласованию); - Яшкульский участок газоснабжения ОАО "Газпром газораспределение Элиста"; - Яшкульский участок ОАО "Калмгэнергосбыт"; - БУ РК "Яшкульская ЦРБ"; - ПЧ-8 ФГКУ 1 ОФПС по РК"; - Калмыцкий филиал ПАО "Ростелеком".
Цели подпрограммы:	1. Повышение эффективности работы районного звена территориальной подсистемы Российской Системы Чрезвычайных Ситуаций (далее - РСЧС) в решении задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. 2. Повышение готовности сил и средств муниципального образования к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Задачи подпрограммы	1. Реализация системы мер по подготовке населения и специалистов к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. 2. Осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. 3. Организация проведения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях. 4. Создание, обновление и пополнение резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Сроки и этапы реализации	Сроки реализации подпрограммы: 2016 - 2018 гг. без разделения на этапы реализации.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы на 2016 - 2018 гг. составит 0,3 млн. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет: 2016 год - 0,1 млн. руб. 2017 год - 0,1 млн. руб. 2018 год - 0,1 млн. руб.
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	- снизить риски бытовых, природных пожаров и смягчить возможные их последствия; - снизить количество пострадавших и погибших от пожаров; - снизить количество происшествий на водных объектах; - снизить количество пострадавших и погибших на водных объектах. - Обеспечение взаимодействия всех структур в рамках ежегодно проводимых мероприятий по линии гражданской обороны (учения, тренировки и т.п.).

1. Общая характеристика

Принятие и реализация подпрограммы "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций" необходимо в целях защиты территорий и населения муниципального образования в мирное и военное время от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

В статистике происшествий пожары занимают особое место, социально-экономические потери от них велики по сравнению с чрезвычайными ситуациями других видов.

Ежегодно от огня гибнут люди, уничтожается или повреждаются жилые дома, надворные постройки, здания и помещения производственного, складского назначения и транспорта, уничтожаются сельскохозяйственные посевы. Прямой материальный ущерб от пожаров составляет до нескольких миллионов рублей, а с учетом расходов на восстановление, неполучения доходов, затрат на восстановление нанесенного вреда жизни или здоровью людей ежегодные общие потери от губительного воздействия огня значительны.

Сложившееся положение дел с пожарами в районе стало следствием сложных социально-экономических явлений, происходящих в обществе, недостатка бюджетных средств на выполнение противопожарных мероприятий на объектах с массовым пребыванием людей и в жилом фонде, на совершенствование материально-технической базы добровольной пожарной охраны и повышение уровня боевой готовности этих пожарных подразделений.

Первостепенную роль в деле обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов играет реализация первичных мер пожарной безопасности. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности является одним из вопросов местного значения сельских поселений района, решаемых органами местного самоуправления. Состояние противопожарной безопасности в сельских поселениях на сегодняшний день следует признать удовлетворительным.

Существенное значение в деле предупреждения пожаров имеет противопожарная пропаганда с использованием средств массовой информации. Для уменьшения людских и материальных потерь от пожаров необходимо организовать обучение населения мерам пожарной безопасности, внедрять передовые формы и методы предупреждения и профилактики пожаров.

За двенадцать месяцев 2014 года на территории Яшкульского района было зарегистрировано 21 природных пожаров. По состоянию на 01.10.2015 возникло 7 природных пожаров, в результате которых площадь, пройденная огнем составила 4,99 тыс. га. или на 4,9% больше аналогичного уровня 2014 г.

Особую тревогу вызывает противопожарное состояние жилфонда и надворных строений, находящихся на животноводческих стоянках, где по среднестатистическим данным ежегодно происходит более 80% всех пожаров, а также населенные пункты расположенные в западной зоне района и ежегодно подверженные угрозе пожаров.

Нормативное время прибытия первого пожарного подразделения к месту вызова, в соответствии с Федеральным законом N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", не должно превышать 20 минут. Фактически в Яшкульском районе радиус обслуживания территорий муниципальных образований пожарной частью превышен в 3 - 6 раз, по этой причине фактическое время прибытия пожарных подразделений на пожар достигает 2 и более часов, что выше нормативного в 6 раз.

Одним из важнейших направлений в свете происходящих событий в мире, включая напряженную обстановку в государствах постсоветского пространства, в том числе и военные конфликты, является развитие гражданской обороны на территории района.

Необходимо проводить подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, повышение квалификации специалистов органа, специально уполномоченного на решение вопросов в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании и командно-начальствующего состава гражданской обороны и районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы ликвидации и предупреждения чрезвычайных ситуаций (далее - ГО и ГЗ ТП РСЧС) (члены КЧС и ОПБ МО, члены эвакуационной комиссии муниципального образования, руководители и личный состав служб ГО и ГЗ ТП РСЧС). Требуется поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Реализация указанной подпрограммы создаст необходимые финансово-экономические условия для укрепления пожарной безопасности и эффективной защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории района, снижения гибели, травматизма людей и размеров материальных потерь от пожаров и других чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Цели и задачи Подпрограммы

При определении объемов работ, с учетом возможностей финансирования, принят минимально необходимый комплекс мероприятий, главная цель которого:

1. Повышение эффективности работы районного звена территориальной подсистемы РСЧС в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение безопасности населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

2. Повышение готовности сил и средств района к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Задачи Программы:

1. Реализация системы мер по подготовке населения и специалистов к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

2. Осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

3. Организация проведения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.

4. Ликвидация чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года без разделения на этапы.

4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

Данная Подпрограмма предусматривает следующие мероприятия:

1. Мероприятия, направленные на предупреждение развития и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, выполнение мероприятий по обеспечению защиты населения, территорий и объектов жизнеобеспечения от угроз природного и техногенного характера в мирное и военное время.

2. Мероприятия, направленные на организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время.

3. Мероприятия, направленные на организацию своевременного оповещения населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций с целью предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также снижению уровня экономического ущерба от аварий, катастроф и риска человеческих жертв в мирное и военное время.

Перечень основных мероприятий подпрограммы определен в приложении N 1.

5. Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Источниками финансового обеспечения подпрограммы являются средства бюджета Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Для реализации мероприятий подпрограммы в установленном порядке могут дополнительно привлекаться средства из иных источников.

7. Механизм реализации Программы

8. Контроль за реализацией Подпрограммы

Паспорт
подпрограммы "Организация муниципального управления" муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления на 2016 - 2018 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия"

Подпрограмма	Подпрограмма "Организация муниципального управления"
Основание для разработки подпрограммы муниципальной программы	Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
Координатор	Администрация Яшкульского районного муниципального образования (далее - Администрация ЯРМО)
Ответственный исполнитель	Общий отдел администрации Яшкульского РМО
Соисполнители	Структурные подразделения администрации Яшкульского РМО
Цели подпрограммы:	Организация и совершенствование системы муниципального управления, повышение эффективности и информационной прозрачности.
Задачи подпрограммы	1. Развитие и совершенствование муниципальной службы в администрации Яшкульского РМО посредством внедрения эффективных кадровых технологий, формирования высококвалифицированного кадрового состава, совершенствования системы управления муниципальной службой и системы профессионального развития муниципальных служащих; 2. Повышение качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг, предоставляемых населению района. 3. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования. 4. Снижение административных барьеров. 5. Создание оптимальных условий для развития и совершенствования муниципального управления.
Сроки и этапы реализации	Сроки реализации подпрограммы: 2016 - 2018 гг. без разделения на этапы реализации.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы на 2016 - 2018 гг. составит 45 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет: 2016 год - 15 тыс. руб. 2017 год - 15 тыс. руб. 2018 год - 15 тыс. руб.
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной подпрограммы	- Обеспечение 100% замещение вакантных должностей муниципальной службы по результатам конкурса; - Обеспечение 100% численности муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование в общем численности служащих; - Увеличение доли кадрового состава муниципальных служащих в возрасте до 35 лет в общей численности муниципальных служащих администрации ЯРМО; - Увеличение доли муниципальных услуг, для предоставления которых приняты административные регламенты, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией ЯРМО.

1. Общая характеристика

Одним из основных условий развития муниципальной службы в муниципальном образовании является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, которое взаимосвязано с эффективным применением системы профессионального развития муниципальных служащих. Основой для решения данной задачи является постоянный мониторинг кадрового состава муниципальных служащих, выполняемых ими функций, а также потребностей органов местного самоуправления муниципального образования в кадрах.

По состоянию на 1 января 2015 года в администрации Яшкульского РМО штатная численность муниципальных служащих составляла 20 штатных единиц, фактически замещали должности муниципальной службы 20 человек.

Возрастной состав муниципальных служащих в администрации Яшкульского РМО: до 30 лет - 6 человек (30%), от 30 до 49 лет - 7 человек (35%), от 50 до 59 лет - 4 человека (20%), от 60 лет и старше - 3 человек (15%).

Около 40% муниципальных служащих имеют стаж муниципальной службы более 10 лет, они придают стабильность муниципальной службе, обеспечивают высокий профессиональный уровень.

Также следует отметить, что в администрации Яшкульского РМО количество муниципальных служащих в возрасте 60 лет и старше находится примерно на одном уровне (в 2012 году и 2013 году - ___ %), а количество лиц до 30 лет уменьшается (в 2012 году - 26,8%, в 2013 году - 25,2%). Это говорит о том, что в администрации Яшкульского РМО отсутствует проблема омоложения муниципальных кадров. Привлечение на муниципальную службу талантливых молодых специалистов обеспечит преемственность поколений в системе муниципального управления, движение кадров, усиление конкуренции в процессе отбора, подготовки и карьерного роста муниципальных служащих.

Из общего числа муниципальных служащих на 1 января 2015 года высшее профессиональное образование имеют 21 человека (100%), среднее профессиональное - 0 человек (0%), имеющих два и более высших профессиональных образования - 3 человека (15%).

Повышение квалификации муниципальных служащих должно осуществляться не реже одного раза в три года.

В 2014 году в администрации Яшкульского РМО увеличилось количество лиц, назначенных по результатам конкурса, на 4,3% и составило 11 человек или 6,7% от числа принятых.

С 2014 года внедрена в эксплуатацию система электронного документооборота "Директум".

С развитием современных информационных технологий возникает проблема с их внедрением и использованием в деятельности органов местного самоуправления.

Средствами массовой информации недостаточно освещаются положительные аспекты деятельности муниципальных служащих. Необходимо повысить информированность населения об условиях и порядке прохождения муниципальной службы, о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования.

В целях создания положительного имиджа муниципального служащего, повышения роли и престижа муниципальной службы необходимо проведение конкурса на звание "Лучший муниципальный служащий".

По направлению "административная реформа" выделяются следующие основные направления:

1.1. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг Администрации Яшкульского РМО; организация и разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения функций.

В администрации Яшкульского РМО был полностью сформирован реестр муниципальных услуг, который включает в себя:

- Перечень муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией Яшкульского РМО, включающий 19 услуг (по состоянию на 1 сентября 2015 года);

- Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией Яшкульского РМО муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, включающий ___ услуг (по состоянию на 1 сентября 2015 года).

Однако на этом работа с административными регламентами не заканчивается. В связи с изменением действующего законодательства, а также оптимизацией административных процедур, в административные регламенты регулярно вносятся изменения. Данная работа будет продолжена. Одной из задач является также применение административных регламентов предоставления муниципальных услуг на базе МФЦ

1.2. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления и формируемых ими информационных ресурсах.

Для разъяснения населению целей и задач административной реформы, понимания гражданами смысла проводимых преобразований мероприятия реформы освещались в средствах массовой информации.

При этом использовались различные формы информирования, в зависимости от целевой аудитории - интервью, публикации в печатных СМИ о событиях и мероприятиях.

На официальном Интернет-сайте http://85254.rk08.ru функционирует раздел "Деятельность". В актуальном режиме ведется работа по обновлению информации в разделах "Новости" и "Документы". В разделе "Контакты" официального сайта муниципального образования размещены интерактивные сервисы: "Ответы на вопросы", "Горячая линия", "Интернет-приемная".

В рамках Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" ежегодно проводится социологическое исследование, с целью выявления удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления.

Вместе с тем, в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" необходимо обеспечить достижение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90 процентов. Достижения данного показателя - одна из главных задач реализации мероприятий административной реформы.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить системный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль за выполнением мероприятий подпрограммы и оценку их результатов, внедрить на муниципальной службе современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии.

Последовательная реализация мероприятий подпрограммы приведет к созданию условий для дальнейшего развития муниципальной службы, повышению ее роли и престижа, эффективности и результативности кадровой политики.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Стратегической целью реализации подпрограммы является:

- совершенствование муниципального управления, повышение его эффективности;

- совершенствование организации муниципальной службы в Яшкульском районе, повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.

Основными задачами подпрограммы являются:

- совершенствование правовых и организационных основ местного самоуправления, муниципальной службы;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в области муниципального управления;

- повышение гражданской активности и заинтересованности населения в осуществлении местного самоуправления;

- повышение престижа муниципальной службы;

- привлечение на муниципальную службу квалифицированных молодых специалистов, укрепление кадрового потенциала органов местного самоуправления Яшкульского района.

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года без разделения на этапы.

4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

В рамках подпрограммы планируется осуществление следующих основных мероприятий:

1. Развитие муниципальной службы.

Реализация мероприятий будет направлена на содействие развитию местного самоуправления в Яшкульском районе путем создания условий развития и совершенствования муниципальной службы, формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, а также повышения эффективности муниципального управления.

2. Административная реформа.

Реализация данного мероприятия позволит сформировать позитивное отношение граждан к муниципальным служащим, повысить престиж муниципальной службы, внедрить современные механизмы стимулирования деятельности муниципальных служащих.

Перечень основных мероприятий подпрограммы определен в приложении N 1.

5. Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы

Вышеуказанные основные мероприятия настоящей подпрограммы направлены на решение всех задач программы и взаимосвязаны со всеми показателями (индикаторами).

В случае не реализации основных мероприятий муниципальной программы, ожидаемые конечные результаты не будут достигнуты, а задачи решены лишь в незначительной части.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

7. Механизм реализации Программы

8. Контроль за реализацией Подпрограммы

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется администрацией ЯРМО. Ответственный исполнитель подпрограммы организует выполнение мероприятий и подготовку отчетов по их исполнению.

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы" муниципальной программы" муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления на 2016 - 2018 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия"

Подпрограмма	Подпрограмма "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы"
Основание для разработки подпрограммы муниципальной программы	Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
Координатор	Администрация Яшкульского районного муниципального образования (далее - Администрация ЯРМО)
Ответственный исполнитель	Главный специалист - бухгалтер
Соисполнители	Главный специалист КДН; Ведущий специалист архива; Орган опеки и попечительства.
Цели подпрограммы:	Повышение эффективности организационного, нормативного, правового и финансового обеспечения, развития и укрепления материально-технической базы администрации Яшкульского РМО РК.
Задачи подпрограммы	- материально-техническое обеспечение деятельности администрации Яшкульского РМО в соответствии с потребностью, заявленной в установленном нормативными документами порядке; - организационное обеспечение деятельности администрации по вопросам перспективного планирования, организации делопроизводства, документационного обеспечения и архивного хранения документов; - нормативно-правовое обеспечение деятельности администрации по вопросам, связанным с совершенствованием законодательства в соответствующих отраслях, улучшения качества проектов нормативных правовых актов в сфере деятельности администрации; - своевременное и полное обеспечение денежным содержанием и дополнительными выплатами муниципальных служащих и иных категорий работников администрации, начисление и перечисление денежных средств по страховым взносам в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами; - обеспечение своевременной выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Яшкульского РМО.
Сроки и этапы реализации	Сроки реализации подпрограммы: 2016 - 2018 гг. без разделения на этапы реализации.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы на 2016 - 2018 гг. составит 29,9 млн. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет: 2016 год - 9,97 млн. руб. 2017 год - 9,97 млн. руб. 2018 год - 9,97 млн. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Создание условий для реализации муниципальной программы и достижение ежегодно к концу 2016 - 2018 годов ее реализации установленных значений целевых показателей муниципальной программы и ее подпрограмм.

1. Общая характеристика

Подпрограмма "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы" (далее - Подпрограмма) сформирована в рамках выполнения задач муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления на 2016 - 2018 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия" и исполнения полномочий по повышению эффективности муниципального управления в районе.

Основанием для разработки Подпрограммы является Постановление администрации Яшкульского РМО РК от 24 августа 2015 г. N 203 "Об утверждении перечня муниципальных программ Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия".

Сферой осуществления подпрограммы является управленческая и организационная деятельность Аппарата администрации Яшкульского РМО.

Реализуемая подпрограмма имеет существенные отличия от других муниципальных программ Яшкульского РМО. Она является "обеспечивающей", т.е. ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе органов местного самоуправления Яшкульского РМО, реализующих другие муниципальные программы, условий и механизмов их реализации.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Подпрограмма разработана в целях повышения эффективности организационного, нормативного, правового и финансового обеспечения, развития и укрепления материально-технической базы администрации Яшкульского РМО РК.

Основной задачей реализации данного направления является финансовое обеспечение оказания муниципальных услуг.

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года без разделения на этапы.

4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

Мероприятиями Подпрограммы предусматривается:

- материально-техническое обеспечение деятельности администрации Яшкульского РМО в соответствии с потребностью, заявленной в установленном нормативными документами порядке;

- своевременное и полное обеспечение денежным содержанием и дополнительными выплатами работников администрации ЯРМО, начисление и перечисление денежных средств по страховым взносам в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами;

- Обеспечение своевременной выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Яшкульского РМО;

- Осуществление отдельных государственных полномочий.

Перечень основных мероприятий подпрограммы определен в приложении N 1.

5. Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы

Реализация данной подпрограммы позволит обеспечить расходные обязательства по организации деятельности администрации Яшкульского РМО.

Основным прогнозируемым результатом будет выполнение индикаторов муниципальной программы.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

7. Механизм реализации Программы

8. Контроль за реализацией Подпрограммы

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется администрацией Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Повышение эффективности муниципального
управления на 2016 - 2018 годы в
Яшкульском районном муниципальном
образовании Республики Калмыкия"

Сведения
о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления на 2016 - 2018 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия"

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
Код аналитической программной классификации					2014	2015	2016	2017	2018
МП	пп.				отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз
5	1		Подпрограмма "Предупреждение и противодействие коррупции"
		1	Уменьшение количества нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления, и проектов нормативных правовых актов, по которым получены отрицательные экспертизы на коррупциогенность	Ед.	0	0	0	0	0
		2	Уменьшение количества обращений граждан по факту коррупции в органах местного самоуправления	Ед.	0	0	0	0	0
		3	Увеличение количества НПА, принятых администрацией ЯРМО, прошедших общественное обсуждение и в отношении которых проведена оценка регулирующего воздействия	Ед.	-	-	150	150	150
		4	Уменьшение доли наличия протестов надзорных органов на принимаемые муниципальные НПА в части выявления коррупциогенного фактора	%	0	0	0	0	0
5	2		Подпрограмма "Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушений, наркомании и алкоголизма, экстремизма и терроризма"
		1	Проведения антитеррористических учений и тренировок в целях организации взаимодействия администрации Яшкульского районного муниципального образования, правоохранительных органов, предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории района	Ед.	1	1	1	1	1
		2	Доля образовательных учреждений Яшкульского района, оснащенных системами безопасности	%	100	100	100	100	100
		3	Доля общеобразовательных учреждений Яшкульского района, обеспеченных системами видеонаблюдения с целью профилактики экстремизма и терроризма	%	100	100	100	100	100
		4	Снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения преступлений	Ед.	131	170	150	130	100
		5	Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии	Ед.	3	1	0	0	0
		6	Уменьшение зарегистрированных случаев употребления детьми и подростками, в возрасте от 7 до 18 лет алкоголя и наркотиков, по отношению к базисному году.	Ед.	2	0	1	0	0
		7	Снижения численности несовершеннолетних, состоящих на диспансерном и профилактическом учете по отношению к базисному году.	Ед.	0	1	0	0	0
5	3		Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"
		1	Увеличение количества вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства	Ед.	52	40	45	50	60
		2	Количество предпринимателей, участвовавших в районных ярмарках	Ед.	15	20	23	26	30
		3	Доля контрактов заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд	%	15	16	16	16	16
		4	Увеличение налогов на совокупный доход от субъектов малого и среднего предпринимательства	тыс. руб.	10056	10500	11000	11500	12000
5	4		Подпрограмма "Предупреждение и ликвидация
		1	Уменьшение количества бытовых, природных пожаров	Ед.	21	15	12	10	5
		2	Уменьшение количества пострадавших и погибших от пожаров	Ед.	0	0	0	0	0
		3	Уменьшение количества происшествий на водных объектах	Ед.	0	0	0	0	0
		4	Уменьшение количества пострадавших и погибших на водных объектах	Ед.	0	0	0	0	0
		5	Ежегодное проведение мероприятий по линии гражданской обороны (учения, тренировки и т.п.).	Ед.	1	1	1	1	1
5	5		Подпрограмма "Организация муниципального управления"
		1	Обеспечение замещение вакантных должностей муниципальной службы по результатам конкурса	%	100	100	100	100	100
		2	Обеспечение численности муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование в общем численности служащих	%	100	100	100	100	100
		3	Увеличение доли кадрового состава муниципальных служащих аппарата администрации РМО в возрасте до 35 лет в общей численности муниципальных служащих администрации ЯРМО	%
		4	Увеличение доли муниципальных услуг, для предоставления которых приняты административные регламенты, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией ЯРМО.	%	100	100	100	100	100

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Повышение эффективности муниципального
управления на 2016 - 2018 годы в
Яшкульском районном муниципальном
образовании Республики Калмыкия"

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления на 2016 - 2018 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия"

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат
МП	пп.	ОМ	М		Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат
5	1			Подпрограмма "Предупреждение и противодействие коррупции"
х	1	1		Разработка НПА, необходимых для реализации подпрограммы	Главный специалист - юрист администрации Яшкульского РМО	2016 - 2018 гг.	Разработка НПА
х	1	2		Организационные меры по формированию механизмов противодействия коррупции:	Главный специалист - юрист администрации Яшкульского РМО	2016 - 2018 гг.	- Уменьшение количества нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления, и проектов нормативных правовых актов, по которым получены отрицательные экспертизы на коррупциогенность; - Уменьшение количества обращений граждан по факту коррупции в органах местного самоуправления; - Увеличение количества НПА, принятых администрацией ЯРМО, прошедших общественное обсуждение и в отношении которых проведена оценка регулирующего воздействия; - Уменьшение доли наличия протестов надзорных органов на принимаемые муниципальные НПА в части выявления коррупциогенного фактора
х	1	2	1	анализ поступающих в администрацию заявлений и обращений граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и должностных лиц органов местного самоуправления Яшкульского РМО, руководителей подведомственных предприятий и учреждений
х	1	2	2	создание системы "обратной связи" с населением по реализации антикоррупционной политики
х	1	2	3	формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции посредством антикоррупционного просвещения, обучения и воспитания.
х	1	2	4	Проведение анализа нормативных правовых актов администрации Яшкульского РМО и проектов на коррупциогенность
х	1	3		Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики:	Общий отдел администрации Яшкульского РМО	2016 - 2018 гг.
х	1	3	1	организация конкурсов на замещение вакантных должностей	Общий отдел администрации Яшкульского РМО	2016 - 2018 гг.
х	1	3	2	проведение квалификационных экзаменов и аттестаций сотрудников	Общий отдел администрации Яшкульского РМО	2016 - 2018 гг.
х	2			Подпрограмма "Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушений, наркомании и алкоголизма, экстремизма и терроризма"
х	2	1		Профилактические мероприятия по недопущению терроризма и экстремизма:
х	2	1	1	Обследование состояния комплексной безопасности образовательных учреждений Яшкульского района	Главный специалист КДН	2016 - 2018 гг.	Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой, обеспечит сохранение и наращивание потенциала системы профилактики, улучшение криминальной ситуации в результате: - проведения антитеррористических учений и тренировок в целях организации взаимодействия администрации Яшкульского районного муниципального образования, правоохранительных органов, предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории района; - снижения общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения преступлений; - снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии; - сокращения уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, - снижения криминогенности общественных мест; - увеличения количества подростков из "группы риска", охваченных системой профилактических мер; - укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; - препятствование созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок; - совершенствование форм и методов работы правоохранительных органов по профилактике в обеспечении безопасности граждан, снижения объемов незаконного оборота наркотических средств и алкогольной продукции на территории района.; - повышение уровня взаимодействия органов исполнительной власти и сотрудников правоохранительных органов в вопросах сокращения случаев употребления детьми и подростками алкоголя и наркотиков.
х	2	1	1	Установка и обслуживание кнопок тревожной сигнализации и горячих клавиш в образовательных учреждениях	Управление образованием	2016 - 2018 гг.
х	2	1	2	Обеспечение видеонаблюдения в местах массового скопления людей	Управление образованием	2016 - 2018 гг.
х	2	1	3	Проведение классных часов в образовательных учреждениях, направленных на недопущение терроризма и экстремизма	Главный специалист КДН, Управление образованием	2016 - 2018 гг.
х	2	1	4	Проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий, посвященных празднованию национальных праздников	Главный специалист КДН, МКУ "Отдел культуры"	2016 - 2018 гг.
х	2	1	5	Мониторинг оперативной обстановки на территории Яшкульского района и предоставление информации в Антитеррористическую комиссию Яшкульского района	Главный специалист КДН, Антитеррористическая комиссия администрации Яшкульского РМО РК	2016 - 2018 гг.
х	2	1	6	Проведение совместных проверок состояния антитеррористической защищенности объектов особой важности, жизнеобеспечения, повышенной опасности, с массовым пребыванием граждан и оперативное принятие мер по устранению выявленных недостатков	Главный специалист КДН, МО МВД РФ "Яшкульский", Управление образованием, МКУ "Отдел культуры"	2016 - 2018 гг.
х	2	1	7	Проведение семинаров-совещаний по вопросам предупреждения террористических актов, экстремистских проявлений и чрезвычайных ситуаций с руководителями учреждений	Главный специалист КДН, Управление образованием,	2016 - 2018 гг.
х	2	1	8	Размещение в образовательных учреждениях района информационных материалов "Терроризм - угроза обществу"	Главный специалист КДН, Управление образованием	2016 - 2018 гг.
х	2	2		Профилактика правонарушений в местах массового пребывания граждан и иных общественных местах:
х	2	2	1	Проведение мероприятий, направленных на соблюдение требований запрета нахождения несовершеннолетних без сопровождения родителей (законных представителе) в общественных местах в ночное время	Управление образованием, МО МВД РФ "Яшкульский", КДН	2016 - 2018 гг.
х	2	2	2	Организация деятельности добровольной народной дружины по охране общественного порядка	Администрации СМО	2016 - 2018 гг.
х	2	2	3	Выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении	Управление образованием, КДН, администрации СМО	2016 - 2018 гг.
х	2	2	4	Создание базы данных о несовершеннолетних, семьи которых, находятся в социально-опасном положении	Управление образованием, КДН, администрации СМО	2016 - 2018 гг.
х	2	2	5	Проведение комплексных оздоровительных и физкультурно-спортивных мероприятий и конкурсов	Управление образованием, главный специалист по делам молодежи и спорту, Межмуниципальный отдел МВД РФ "Яшкульский"	2016 - 2018 гг.
х	2	2	6	Укрепление материально-технической базы ДЮСШ	Управление образованием	2016 - 2018 гг.
х	2	3		Мероприятия по предупреждению наркомании и алкоголизма
х	2	3	1	Проведение районных совещаний для разработки комплексных мер по пресечению каналов незаконного оборота алкоголя и наркотиков	МО МВД РФ "Яшкульский"	2016 - 2018 гг.
х	2	3	2	Проведение оперативно-профилактических мероприятий по пресечению без лицензионного ввоза алкогольной продукции и незаконного оборота наркотиков, выявлению мест их продажи и пресечения незаконного оборота наркотиков и алкоголя	МО МВД РФ "Яшкульский"	2016 - 2018 гг.
х	2	3	3	Проведение мониторинга наркоситуации и случаев употребления алкоголя среди несовершеннолетних района	Управление образованием, МО МВД РФ "Яшкульский"	2016 - 2018 гг.
х	2	3	4	Проведение проверок сельскохозяйственных угодий для выявления и уничтожения наркотикосодержащих растений (мака, дикорастущей конопли)	Отдел развития АПК, МО МВД РФ "Яшкульский", Районная антинаркотическая комиссия	2016 - 2018 гг.
х	2	3	5	Проведение работы по привлечению детей и подростков к занятиям физической культуры и спорта через учреждения дополнительного образования	Управление образованием, главный специалист по делам молодежи и спорту	2016 - 2018 гг.
х	2	3	6	Индивидуальные беседы с подростками и лекции с учащимися школ и родителями по профилактике наркомании и алкоголизма	Управление образованием, МО МВД РФ "Яшкульский", БУ РК "Яшкульская ЦРБ"	2016 - 2018 гг.
х	2	3	7	Патронаж кризисных семей, с целью проведения профилактических бесед	Управление образованием, КДН, МО МВД РФ "Яшкульский"	2016 - 2018 гг.
х	3			Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"			-
х	3	1		Поддержка субъектов предпринимательства:		2016 - 2018 гг.	- Увеличение количества вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства; - Увеличение количества предпринимателей, участвовавших в районных ярмарках; - Увеличение доли контрактов заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд; - Увеличение налогов на совокупный доход от субъектов малого и среднего предпринимательства.
х	3	1	1	Привлечение к формированию муниципального заказа на поставку товаров, оказание работ и услуг для муниципальных нужд	Муниципальные заказчики	2016 - 2018 гг.
х	3	1	2	Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:	Отдел экономики и прогнозирования	2016 - 2018 гг.
х	4			Подпрограмма "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций"			- снизить риски бытовых, природных пожаров и смягчить возможные их последствия; - снизить количество пострадавших и погибших от пожаров; - снизить количество происшествий на водных объектах; - снизить количество пострадавших и погибших на водных объектах. - Обеспечение взаимодействия всех структур в рамках ежегодно проводимых мероприятий по линии гражданской обороны (учения, тренировки и т.п.).
х	4	1		Мероприятия, направленные на предупреждение развития и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций:
х	4	1	1	Организация своевременного оповещения населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций:	Главный специалист штаба ГО и ЧС, Калмыцкий филиал ПАО "Ростелеком" (ГРБС)	2016 - 2018 гг.
х	4	1	2	Проведение заседаний комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Яшкульского района РК	Комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Яшкульского района РК	2016 - 2018 гг.
х	4	1	3	Совершенствование системы подготовки и обучения населения действиям при чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время	ПЧ-8 ФГКУ 1 ОФПС по РК", МО МВД РФ "Яшкульский", Администрации СМО, БУ РК "Яшкульская ЦРБ"	2016 - 2018 гг.
х	4	1	4	Повышение уровня информированности населения о чрезвычайных ситуациях и порядке действий при их возникновении посредством средств массовой информации	Главный специалист штаба ГО и ЧС	2016 - 2018 гг.
х	4	2		Организация и проведение аварийно-спасательных, восстановительных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время	Председатель КЧС	2016 - 2018 гг.
х	5			Подпрограмма "Организация муниципального управления"			- Обеспечение 100% замещение вакантных должностей муниципальной службы по результатам конкурса; - Обеспечение 100% численности муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование в общем численности служащих; - Увеличение доли кадрового состава муниципальных служащих в возрасте до 35 лет в общей численности муниципальных служащих администрации ЯРМО; - Увеличение доли муниципальных услуг, для предоставления которых приняты административные регламенты, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией ЯРМО.
х	5	1		Развитие муниципальной службы:
х	5	1	1	Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы в системе управления муниципальной службой	Главный специалист - юрист администрации Яшкульского РМО	2016 - 2018 гг.
х	5	1	2	Профессиональное развитие и подготовка муниципальных служащих	Общий отдел администрации Яшкульского РМО	2016 - 2018 гг.
х	5	2		Административная реформа:	Всего
х	5	2	1	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг	Структурные подразделения администрации Яшкульского РМО	2016 - 2018 гг.
х	5	2	2	Формирование и ведение Реестра муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией ЯРМО	Общий отдел администрации Яшкульского РМО	2016 - 2018 гг.
х	6			Подпрограмма "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы"		2016 - 2018 гг.	Создание условий для реализации муниципальной программы и достижение ежегодно к концу 2016 - 2018 годов ее реализации установленных значений целевых показателей муниципальной программы и ее подпрограмм.
х	6	1		Расходы на выплаты по оплате труда и отчислений работников муниципальных органов	Администрация Яшкульского РМО	2016 - 2018 гг.
х	6	2		Расходы на обеспечение функций муниципальных органов	Администрация Яшкульского РМО	2016 - 2018 гг.
х	6	3		Пенсионное обеспечение муниципальных служащих	Администрация Яшкульского РМО	2016 - 2018 гг.
х	6	4		Осуществление отдельных государственных полномочий в рамках:	Администрация Яшкульского РМО	2016 - 2018 гг.
х	6	4	1	Подпрограммы "Государственные архивы РК"	Администрация Яшкульского РМО	2016 - 2018 гг.
х	6	4	2	Подпрограммы "Государственная поддержка детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей"	Администрация Яшкульского РМО	2016 - 2018 гг.
х	6	4	3	Подпрограммы "Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей"	Администрация Яшкульского РМО	2016 - 2018 гг.

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Повышение эффективности муниципального
управления на 2016 - 2018 годы в
Яшкульском районном муниципальном
образовании Республики Калмыкия"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "повышение эффективности муниципального управления на 2016 - 2018 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия" за счет средств бюджета муниципального образования"

Код аналитической программной классификации				Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП	Пп	ОМ	М		Ответственный исполнитель, соисполнитель	ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2016 г.	2017 г.	2018 г.
5				Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления на 2016 - 2018 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия"	Всего						11713,9	11713,9	11713,9
					Ответственный исполнитель - Администрация Яшкульского РМО (ГРБС)	ххх					11303,1	11303,1	11303,1
					Соисполнитель - Управление образованием (ГРБС)	ххх					385,8	409,2	409,2
					Соисполнитель - Отдел развития АПК (ГРБС)	ххх					25	25	25
хх	1			Подпрограмма "Предупреждение и противодействие коррупции"	Всего						10	10	10
хх	1			Подпрограмма "Предупреждение и противодействие коррупции"	Администрация Яшкульского РМО (ГРБС)	ххх					10	10	10
хх	1	1		Организационные меры по формированию механизмов противодействия коррупции:	Всего						10	10	10
хх	1	1			Администрация Яшкульского РМО (ГРБС)	ххх					10	10	10
хх	1	1	1	анализ поступающих в администрацию заявлений и обращений граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и должностных лиц органов местного самоуправления Яшкульского РМО, руководителей подведомственных предприятий и учреждений	Главный специалист - юрист администрации Яшкульского РМО	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	1	1	2	создание системы "обратной связи" с населением по реализации антикоррупционной политики	Главный специалист - юрист администрации Яшкульского РМО	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	1	1	3	формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции посредством антикоррупционного просвещения, обучения и воспитания.	Главный специалист - юрист администрации Яшкульского РМО	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	10	10	10
хх	1	1	4	Проведение анализа нормативных правовых актов администрации Яшкульского РМО и проектов на коррупциогенность	Всего						0	0	0
хх	1	1	4		Главный специалист - юрист администрации Яшкульского РМО	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	1	2		Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики:	Всего						0	0	0
хх	1	2			Администрация Яшкульского РМО (ГРБС)	ххх					0	0	0
хх	1	2	1	организация конкурсов на замещение вакантных должностей	Общий отдел администрации Яшкульского РМО	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	1	2	2	проведение квалификационных экзаменов и аттестаций сотрудников	Общий отдел администрации Яшкульского РМО	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	2			Подпрограмма "Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушений, наркомании и алкоголизма, экстремизма и терроризма"	Всего						410,8	434,2	434,2
					Ответственный исполнитель - Администрация Яшкульского РМО (ГРБС)	ххх					0	0	0
					Соисполнитель - Управление образованием (ГРБС)	ххх					385,8	409,2	409,2
					Соисполнитель - Отдел развития АПК (ГРБС)	ххх					25	25	25
хх	2	1		Профилактические мероприятия по недопущению терроризма и экстремизма:	Всего						315,8	339,2	339,2
					Ответственный исполнитель - Администрация Яшкульского РМО (ГРБС)	ххх					0	0	0
					Соисполнитель - Управление образованием (ГРБС)	ххх					315,8	339,2	339,2
хх	2	1	1	Обследование состояния комплексной безопасности образовательных учреждений Яшкульского района	Главный специалист КДН	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	2	1	2	Установка и обслуживание кнопок тревожной сигнализации и горячих клавиш в образовательных учреждениях	Управление образованием	ххх					292,4	292,4	292,4
хх	2	1	3	Обеспечение видеонаблюдения в местах массового скопления людей	Управление образованием	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	23,4	46,8	46,8
хх	2	1	4	Проведение классных часов в образовательных учреждениях, направленных на недопущение терроризма и экстремизма	Главный специалист КДН, Управление образованием	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	2	1	5	Проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий, посвященных празднованию национальных праздников	Главный специалист КДН, МКУ "Отдел культуры"	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	2	1	6	Мониторинг оперативной обстановки на территории Яшкульского района и предоставление информации в Антитеррористическую комиссию Яшкульского района	Главный специалист КДН, Антитеррористическая комиссия администрации Яшкульского РМО РК	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	2	1	7	Проведение совместных проверок состояния антитеррористической защищенности объектов особой важности, жизнеобеспечения, повышенной опасности, с массовым пребыванием граждан и оперативное принятие мер по устранению выявленных недостатков	Главный специалист КДН, МО МВД РФ "Яшкульский", Управление образованием, МКУ "Отдел культуры"	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	2	1	8	Проведение семинаров-совещаний по вопросам предупреждения террористических актов, экстремистских проявлений и чрезвычайных ситуаций с руководителями учреждений	Главный специалист КДН, Управление образованием,	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	2	1	9	Размещение в образовательных учреждениях района информационных материалов "Терроризм - угроза обществу"	Главный специалист КДН, Управление образованием	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	2	2		Профилактика правонарушений в местах массового пребывания граждан и иных общественных местах:	Всего						70	70	70
					Ответственный исполнитель - Администрация Яшкульского РМО (ГРБС)	ххх					0	0	0
					Соисполнитель - Управление образованием (ГРБС)	ххх					70	70	70
хх	2	2	1	Проведение мероприятий, направленных на соблюдение требований запрета нахождения несовершеннолетних без сопровождения родителей (законных представителе) в общественных местах в ночное время	Управление образованием, МО МВД РФ "Яшкульский", КДН	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	2	2	2	Организация деятельности добровольной народной дружины по охране общественного порядка	Администрации СМО	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	2	2	3	Выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении	Управление образованием, КДН, администрации СМО	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	2	2	4	Создание базы данных о несовершеннолетних, семьи которых, находятся в социально-опасном положении	Управление образованием, КДН, администрации СМО	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	2	2	5	Проведение комплексных оздоровительных и физкультурно-спортивных мероприятий и конкурсов	Управление образованием, главный специалист по делам молодежи и спорту, Межмуниципальный отдел МВД РФ "Яшкульский"	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	20	20	20
хх	2	2	6	Укрепление материально-технической базы ДЮСШ	Управление образованием	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	50	50	50
хх	2	3		Мероприятия по предупреждению наркомании и алкоголизма	Всего						25	25	25
					Ответственный исполнитель - Администрация Яшкульского РМО (ГРБС)	ххх					0	0	0
					Отдел развития АПК (ГРБС)	ххх					25	25	25
хх	2	3	1	Проведение районных совещаний для разработки комплексных мер по пресечению каналов незаконного оборота алкоголя и наркотиков	МО МВД РФ "Яшкульский"	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	2	3	2	Проведение оперативно-профилактических мероприятий по пресечению безлицензионного ввоза алкогольной продукции и незаконного оборота наркотиков, выявлению мест их продажи и пресечения незаконного оборота наркотиков и алкоголя	МО МВД РФ "Яшкульский"	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	2	3	3	Проведение мониторинга наркоситуации и случаев употребления алкоголя среди несовершеннолетних района	Управление образованием, МО МВД РФ "Яшкульский"	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	2	3	4	Проведение проверок сельскохозяйственных угодий для выявления и уничтожения наркотикосодержащих растений (мака, дикорастущей конопли)	Отдел развития АПК, МО МВД РФ "Яшкульский", Районная антинаркотическая комиссия	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	25	25	25
хх	2	3	5	Проведение работы по привлечению детей и подростков к занятиям физической культуры и спорта через учреждения дополнительного образования	Управление образованием, главный специалист по делам молодежи и спорту	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	2	3	6	Индивидуальные беседы с подростками и лекции с учащимися школ и родителями по профилактике наркомании и алкоголизма	Управление образованием, МО МВД РФ "Яшкульский", БУ РК "Яшкульская ЦРБ"	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	2	3	7	Патронаж кризисных семей, с целью проведения профилактических бесед	Управление образованием, КДН, МО МВД РФ "Яшкульский"	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	3			Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"	Всего						3	3	3
хх	3				Администрация Яшкульского РМО (ГРБС)	ххх					3	3	3
хх	3	1		Поддержка субъектов предпринимательства:	Всего						0	0	0
хх	3	1		Поддержка субъектов предпринимательства:	Ответственный исполнитель - Администрация Яшкульского РМО (ГРБС)	ххх					0	0	0
хх	3	1	1	Привлечение к формированию муниципального заказа на поставку товаров, оказание работ и услуг для муниципальных нужд	Муниципальные заказчики (ГРБС)	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	3	1	2	Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:	Администрация Яшкульского РМО (ГРБС)	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	3	3	3
хх	4			Подпрограмма "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций"	Всего						100	100	100
хх	4				Администрация Яшкульского РМО (ГРБС)	ххх					100	100	100
хх	4	1		Мероприятия, направленные на предупреждение развития и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций:	Всего						0	0	0
хх	4	1			Администрация Яшкульского РМО (ГРБС)	ххх					0	0	0
хх	4	1	1	Организация своевременного оповещения населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций:	Главный специалист штаба ГО и ЧС, Калмыцкий филиал ПАО "Ростелеком" (ГРБС)	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	4	1	2	Проведение заседаний комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Яшкульского района РК	Комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Яшкульского района РК	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	4	1	3	Совершенствование системы подготовки и обучения населения действиям при чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время	ПЧ-8 ФГКУ 1 ОФПС по РК", МО МВД РФ "Яшкульский", Администрации СМО, БУ РК "Яшкульская ЦРБ"	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	4	1	4	Повышение уровня информированности населения о чрезвычайных ситуациях и порядке действий при их возникновении посредством средств массовой информации	Главный специалист штаба ГО и ЧС	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	4	1	5	Организация и проведение аварийно-спасательных, восстановительных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время	Всего						100	100	100
хх	4	1	5		Администрация Яшкульского РМО (ГРБС)	ххх					100	100	100
хх	5			Подпрограмма "Организация муниципального управления"	Всего						15	15	15
хх	5			Подпрограмма "Организация муниципального управления"	Администрация Яшкульского РМО (ГРБС)	ххх					15	15	15
хх	5	1		Развитие муниципальной службы:	Всего						15	15	15
хх	5	1		Развитие муниципальной службы:	Администрация Яшкульского РМО (ГРБС)	ххх					15	15	15
хх	5	1	1	Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы в системе управления муниципальной службой	Главный специалист - юрист администрации Яшкульского РМО	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	5	1	2	Профессиональное развитие и подготовка муниципальных служащих	Общий отдел администрации Яшкульского РМО	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	15	15	15
хх	5	2		Административная реформа:	Всего
хх	5	2		Административная реформа:	Администрация Яшкульского РМО (ГРБС)	ххх					0	0	0
хх	5	2	1	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг	Структурные подразделения администрации Яшкульского РМО	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	5	2	2	Формирование и ведение Реестра муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией ЯРМО	Общий отдел администрации Яшкульского РМО	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	5	2	3	Регламентация муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией ЯРМО	Общий отдел администрации Яшкульского РМО, структурные подразделения администрации Яшкульского РМО	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	5	2	4	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления и формируемых ими информационных ресурсах	Общий отдел администрации Яшкульского РМО, структурные подразделения администрации Яшкульского РМО	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	0	0	0
хх	6			Подпрограмма "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы"	Всего						11175,1	11175,1	11175,1
хх	6				Администрация Яшкульского РМО (ГРБС)	ххх					11175,1	11175,1	11175,1
хх	6	1		Расходы на выплаты по оплате труда и отчислений работников муниципальных органов	Всего						7762,5	7762,5	7762,5
хх	6	1			Администрация Яшкульского РМО (ГРБС)	ххх	01 01	04 13	0020400 0020400	121 121	6250,5 1512,0	6250,5 1512,0	6250,5 1512,0
хх	6	2		Расходы на обеспечение функций муниципальных органов	Всего	ххх					1477,9	1477,9	1477,9
хх	6	2		Расходы на обеспечение функций муниципальных органов	Администрация Яшкульского РМО (ГРБС)	ххх	01 01 01 01	04 04 04 04	0020400 0020400 0020400 0020400	242 244 851 852	286,8 1068,7 114,4 8,0	286,8 1068,7 114,4 8,0	286,8 1068,7 114,4 8,0
хх	6	3		Другие общегосударственные вопросы	Всего						100,0	100,0	100,0
хх	6	3		Другие общегосударственные вопросы	Администрация Яшкульского РМО (ГРБС)	ххх	01	13	0920300	244	100,0	100,0	100,0
хх	6	4		Пенсионное обеспечение муниципальных служащих	Всего						400,0	400,0	400,0
хх	6	4		Пенсионное обеспечение муниципальных служащих	Администрация Яшкульского РМО (ГРБС)	ххх				263	400,0	400,0	400,0
хх	6	5		Осуществление отдельных государственных полномочий в рамках:	Всего						1434,7	1434,7	1434,7
хх	6	5			Администрация Яшкульского РМО (ГРБС)	ххх					1434,7	1434,7	1434,7
хх	6	5	1	Подпрограммы "Государственные архивы РК"	Администрация Яшкульского РМО (ГРБС)	ххх	хх	хх	ххххххх	121	337,2	337,2	337,2
хх	6	5	2	Подпрограммы "Государственная поддержка детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей"	Администрация Яшкульского РМО (ГРБС)	ххх	хх	хх	ххххххх	121	735,9	735,9	735,9
хх	6	5	3	Подпрограммы "Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей"	Администрация Яшкульского РМО (ГРБС)	ххх	хх	хх	ххххххх	121	361,6	361,6	361,6

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Повышение эффективности муниципального
управления на 2016 - 2018 годы в
Яшкульском районном муниципальном
образовании Республики Калмыкия"

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления на 2016 - 2018 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия" за счет средств бюджета муниципального образования

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
МП	пп.			Итого	2016 год	2017 год	2018 год
1	хх	Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления на 2016 - 2018 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия"	Всего	35141,7	11713,9	11737,3	11737,3
			бюджет муниципального района образования	35141,7	11713,9	11737,3	11737,3
			в том числе:
			собственные средства бюджета муниципального образования	35141,7	11713,9	11737,3	11737,3
			субсидии из бюджета Республики Калмыкия
			субвенции из бюджета Республики Калмыкия
			иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Калмыкия, имеющие целевое назначение
			субвенции из бюджетов поселений
			средства бюджета Республики Калмыкия, планируемые к привлечению
			иные источники
хх	1	Подпрограмма "Предупреждение и противодействие коррупции"	Всего	30	10	10	10
			бюджет муниципального района образования	30	10	10	10
			в том числе:
			собственные средства бюджета муниципального образования	30	10	10	10
			субсидии из бюджета Республики Калмыкия
			субвенции из бюджета Республики Калмыкия
			иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Калмыкия, имеющие целевое назначение
			субвенции из бюджетов поселений
			средства бюджета Республики Калмыкия, планируемые к привлечению
			иные источники
хх	2	Подпрограмма "Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушений, наркомании и алкоголизма, экстремизма и терроризма"	Всего	1279,2	410,8	434,2	434,2
			бюджет муниципального района образования	1279,2	410,8	434,2	434,2
			в том числе:
			собственные средства бюджета муниципального образования	1279,2	410,8	434,2	434,2
			субсидии из бюджета Республики Калмыкия
			субвенции из бюджета Республики Калмыкия
			иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Калмыкия, имеющие целевое назначение
			субвенции из бюджетов поселений
			средства бюджета Республики Калмыкия, планируемые к привлечению
			иные источники
хх	3	Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"	Всего	9	3	3	3
			бюджет муниципального района образования	9	3	3	3
			в том числе:
			собственные средства бюджета муниципального образования	9	3	3	3
			субсидии из бюджета Республики Калмыкия
			субвенции из бюджета Республики Калмыкия
			иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Калмыкия, имеющие целевое назначение
			субвенции из бюджетов поселений
			средства бюджета Республики Калмыкия, планируемые к привлечению
			иные источники
хх	4	Подпрограмма "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций"	Всего	300	100	100	100
			бюджет муниципального района образования	300	100	100	100
			в том числе:
			собственные средства бюджета муниципального образования	300	100	100	100
			субсидии из бюджета Республики Калмыкия
			субвенции из бюджета Республики Калмыкия
			иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Калмыкия, имеющие целевое назначение
			субвенции из бюджетов поселений
			средства бюджета Республики Калмыкия, планируемые к привлечению
			иные источники
хх	5	Подпрограмма "Организация муниципального управления"	Всего	45	15	15	15
			бюджет муниципального района образования	45	15	15	15
			в том числе:
			собственные средства бюджета муниципального образования	45	15	15	15
			субсидии из бюджета Республики Калмыкия
			субвенции из бюджета Республики Калмыкия
			иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Калмыкия, имеющие целевое назначение
			субвенции из бюджетов поселений
			средства бюджета Республики Калмыкия, планируемые к привлечению
			иные источники
хх	6	Подпрограмма "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы"	Всего	33525,3	11175,1	11175,1	11175,1
			бюджет муниципального района образования	33525,3	11175,1	11175,1	11175,1
			в том числе:
			собственные средства бюджета муниципального образования	33525,3	11175,1	11175,1	11175,1
			субсидии из бюджета Республики Калмыкия
			субвенции из бюджета Республики Калмыкия
			иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Калмыкия, имеющие целевое назначение
			субвенции из бюджетов поселений
			средства бюджета Республики Калмыкия, планируемые к привлечению
			иные источники

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.