Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (заседание N 40) от 27 декабря 2012 г. N 9 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Элисты"

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Республики Калмыкия от 27 июня 2008 года N 18-IV-З "О противодействии коррупции в Республике Калмыкия", рассмотрев протест прокурора города Элисты от 11 марта 2012 года N 18-2012 на решение Элистинского городского Собрания от 25 июня 2009 года N 28 "Об утверждении Положения об экспертизе проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Элисты на коррупциогенность и представлении прокурора", руководствуясь статьей 20 Устава города Элисты, Элистинское городское Собрание решило:

1. Протест прокурора города Элисты от 11 марта 2012 года N 18-2012 на решение Элистинского городского Собрания от 25 июня 2009 года N 28 "Об утверждении Положения об экспертизе проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Элисты на коррупциогенность и представлении прокурора" удовлетворить.

2. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Элисты (прилагается).

3. Признать утратившим силу решение Элистинского городского Собрания от 25 июня 2009 года N 28 "Об утверждении Положения об экспертизе проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Элисты на коррупциогенность и представлении прокурора".

4. Аппарату Элистинского городского Собрания направить заверенную копию данного решения в прокуратуру города Элисты в месячный срок.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Элистинская панорама".

И.о. Главы города Элисты, Председателя Элистинского городского Собрания

В. Намруев

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Элисты
(утв. решением Элистинского городского Собрания от 27 декабря 2012 г. N 9)

1. Экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Элисты на коррупциогенность (далее - экспертиза на коррупциогенность) проводится в целях выявления и устранения содержащихся в них коррупциогенных факторов.

Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

2. Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) являются:

Обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

Оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;

Обоснованность, объективность результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);

Компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);

Сотрудничество органов местного самоуправления города Элисты, а также их должностных лиц с органами государственной власти Республики Калмыкия и иными государственными органами и организациями и их должностными лицами, с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

3. Экспертиза на коррупциогенность проводится:

по нормативным правовым актам и проектам нормативных правовых актов Элистинского городского Собрания - отделом правового обеспечения Аппарата Элистинского городского Собрания;

по нормативным правовым актам и проектам нормативных правовых актов Мэрии города Элисты - юридическим отделом Мэрии города Элисты.

4. Экспертиза на коррупциогенность проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 (далее - Методика).

5. Экспертиза на коррупциогенность проектов нормативных правовых актов Элистинского городского Собрания, проектов нормативных правовых актов Мэрии города Элисты проводится в течение 15 рабочих дней со дня поступления проекта в соответствующий орган местного самоуправления.

6. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов Элистинского городского Собрания принимается Главой города Элисты - Мэром города Элисты, Председателем Элистинского городского Собрания, в том числе и на основании мониторинга их применения.

7. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов Мэрии города Элисты принимается Главой Мэрии города Элисты, в том числе и на основании мониторинга их применения.

8. Результаты экспертизы на коррупциогенность оформляются в соответствии с Методикой и отражаются в заключении.

9. Субъекты права нормотворческой инициативы, установленные Уставом города Элисты, при разработке проектов нормативных правовых актов обязаны руководствоваться настоящим Порядком.

10. С целью осуществления органами прокуратуры полномочий, возложенных Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", в прокуратуру города Элисты разработчиками проектов нормативных правовых актов проекты направляются в срок не менее 15 дней до предполагаемой даты рассмотрения проекта уполномоченным органом.

Принятые решения Элистинского городского Собрания направляются в прокуратуру города Элисты в течении трех дней после их подписания Главой города Элисты - Мэром города Элисты, Председателем Элистинского городского Собрания, иные нормативные правовые акты - в течении пяти дней со дня их принятия.

11. Требования прокурора об изменении нормативного правового акта рассматриваются органами местного самоуправления в порядке, установленном Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

12. Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.