Решение Избирательной комиссии города Элисты Республики Калмыкия от 29 апреля 2014 г. N 7/15 "О Порядке и формах учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений и расходовании этих средств при проведении выборов депутатов Элистинского городского Собрания"

В соответствии с пунктом 10 статьи 24, пунктом 12 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Избирательная комиссия города Элисты решила:

1. Утвердить Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений и расходовании этих средств при проведении выборов депутатов Элистинского городского Собрания (прилагается).

2. Направить настоящее решение в газету "Элистинская панорама" для опубликования и в Избирательную комиссию Республики Калмыкия для размещения на сайте в сети Интернет.

Председатель Избирательной комиссии города Элисты

Н.И. Лиджеева

Секретарь Избирательной комиссии города Элисты

Л.М. Убушаева

Порядок
и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений и расходовании этих средств при проведении выборов депутатов Элистинского городского Собрания
(утв. решением Избирательной комиссии города Элисты от 29 апреля 2014 г. N 7/15)

1. Общие положения

1.1. Согласно Федеральному закону от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Закону Республики Калмыкия от 22 сентября 2009 года N 124-IV-З "О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Республике Калмыкия" (далее - Закон РК) кандидат в депутаты Элистинского городского Собрания, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу, обязаны создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании.

Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, собственные избирательные фонды не создают.

1.2. Право распоряжаться денежными средствами (далее - средства) избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату, избирательному объединению.

1.3. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться кандидатом, избирательным объединением только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.

1.4. Кандидат вправе, а избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу, обязано своим решением назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

2. Учет поступлений средств в избирательные фонды и расходования этих средств

2.1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, создавшие избирательные фонды, обязаны вести учет поступления средств в соответствующий избирательный фонд и расходования указанных средств по форме N 1 (приложение N 1).

2.2. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, могут создаваться только за счет:

собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 250 тысяч рублей;

средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 250 тысяч рублей;

добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 25 тысяч рублей и 250 тысяч рублей для каждого гражданина, юридического лица.

2.3. Избирательные фонды избирательных объединений, выдвинувших список кандидатов по единому избирательному округу, могут создаваться только за счет:

собственных средств избирательного объединения, которые в совокупности не могут превышать 500 тысяч рублей;

добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 50 тысяч рублей и 500 тысяч рублей для каждого гражданина, юридического лица.

2.4. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать 500 тысяч рублей.

2.5. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения не может превышать 1 миллион рублей.

2.6. Добровольным пожертвованием признается: для юридического лица - безвозмездное перечисление денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения; для гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения.

2.7. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится им лично на специальный избирательный счет через отделение связи либо кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении собственных средств гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

2.8. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный избирательный счет. При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Порядка.

Платежное поручение на перечисление добровольного пожертвования на специальный избирательный счет заполняется юридическим лицом в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов и заполнения расчетных документов, с учетом следующих особенностей: в поле "Назначение платежа" указываются назначение платежа - пожертвование, дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений на перечисление пожертвований - "Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 ФЗ от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ, отсутствуют". При указании в платежном поручении данной отметки допускается сокращение: "Отс. огр.".

2.9. Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица при внесении пожертвования в платежных документах указывает реквизиты, предусмотренные в пункте 2.7 настоящего Порядка.

2.10. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидата, избирательного объединения:

1) иностранным государствам;

2) иностранным организациям;

3) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона;

4) лицам без гражданства;

5) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

6) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Элистинского городского Собрания (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

7) международным организациям и международным общественным движениям;

8) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

9) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

10) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Элистинского городского Собрания (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

11) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 6 и 10 настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 6 и 10 настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Элистинского городского Собрания (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

12) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

13) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

14) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;

15) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования;

16) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:

а) иностранных государств, а также указанных в подпунктах 2-5, 7-9, 12-15 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;

б) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

г) организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

д) организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в подпунктах "б" и "в" настоящего подпункта;

е) организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

2.11. Некоммерческие организации, указанные в подпункте 16 пункта 2.10 настоящего Порядка, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в подпунктах "а"-"е" подпункта 16 пункта 2.10 настоящего Порядка (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.

2.12. Если добровольное пожертвование поступило в избирательный фонд от гражданина или юридического лица, не имеющих права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование было внесено с нарушением пунктов 2.7 и 2.8 либо в размерах, превышающих размеры, указанные в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, кандидат, избирательное объединение обязаны возвратить эти пожертвования не позднее чем через 10 дней со дня их поступления на специальный избирательный счет жертвователю соответственно полностью или ту их часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием в платежных (расчетных) документах причины возврата.

2.13. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить жертвователю любое пожертвование, за исключением внесенного анонимным жертвователем.

2.14. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом, избирательным объединением в доход местного бюджета.

2.15. Кандидат, избирательное объединение, их уполномоченные представители по финансовым вопросам не несут ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 7, 8 статьи 58 Федерального закона, оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное объединение, их уполномоченные представители по финансовым вопросам своевременно не получили информацию о неправомерности этих пожертвований.

2.16. Окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия города Элисты осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов соответственно кандидата, избирательного объединения. При поступлении в избирательную комиссию сведений о нарушении порядка формирования средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений указанная информация незамедлительно сообщается соответственно кандидату (уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам), уполномоченному представителю избирательного объединения по финансовым вопросам.

2.17. Окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия города Элисты знакомят соответственно кандидата (уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам), уполномоченных представителей избирательных объединений по финансовым вопросам с полученными от филиала ОАО "Сбербанк России" (далее - Сбербанк России) сведениями о поступлении средств на соответствующие специальные избирательные счета и расходовании этих средств, имеющимися у них на день поступления соответствующего запроса.

2.18. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению только через соответствующие избирательные фонды.

2.19. Средства избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений имеют целевое назначение и могут использоваться только:

1) на финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей;

2) на проведение предвыборной агитации, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами и юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатом, избирательным объединением своей избирательной кампании.

2.20. Реализация товаров, выполнение платных работ и оказание платных услуг гражданами и юридическими лицами для кандидатов, избирательных объединений должны оформляться договором в письменной форме с указанием сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ, порядка оплаты, сроков выполнения работ.

Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами о выполнении работ, накладными на получение товаров подписанными сторонами договора.

2.21. Выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами депутатов Элистинского городского Собрания и направленных на достижение определенного результата на выборах, запрещаются без документально подтвержденного по форме N 2 (приложение N 2) согласия кандидата (уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам), уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам и без оплаты из средств соответствующего избирательного фонда.

2.22. Расчеты кандидата, избирательного объединения с юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг) производятся только в безналичном порядке.

2.23. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.

2.24. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты из средств соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных пунктом 2 статьи 54 Федерального закона и пунктом 2.22 настоящего Порядка.

2.25. В договоре о предоставлении платного эфирного времени кандидату, избирательному объединению указываются следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир агитационного материала, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле- и радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт об оказании услуг и справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.

2.26. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени, предоставляемого кандидату, избирательному объединению, передается в филиал Сбербанка России кандидатом (уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам), уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сбербанка России представляется кандидатом (его уполномоченным представителем по финансовым вопросам) уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения этого условия предоставление эфирного времени не допускается.

2.27. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади, предоставляемой кандидату, избирательному объединению, передается в филиал Сбербанка России кандидатом (уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам), уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам не позднее чем за два дня до дня опубликования агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала Сбербанка России представляется кандидатом (уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам), уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.

2.28. Филиал Сбербанка России обязан перечислить средства в оплату стоимости эфирного времени, печатной площади не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах территории Республики Калмыкия и пять операционных дней в пределах территории Российской Федерации.

2.29. Все агитационные материалы, размещаемые в периодических печатных изданиях за плату, должны содержать информацию о том, из средств избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения была произведена оплата соответствующей публикации.

2.30. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать следующие сведения об изготовителе: для юридического лица - наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации, для гражданина - фамилию, имя, отчество, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства; сведения о заказчике: для юридического лица - наименование организации, для гражданина - фамилию, имя, отчество; а также информацию о тираже, дате выпуска, указание об оплате изготовления данных агитационных материалов за счет средств соответствующего избирательного фонда.

2.31. В период избирательной кампании оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами депутатов Элистинского городского Собрания деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а также наименований, эмблем, иной символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда.

2.32. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение работ (оказание услуг) гражданином для кандидата, избирательного объединения в ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.

2.33. Юридические лица и граждане могут оказывать материальную поддержку кандидату, избирательному объединению путем предоставления материальных ценностей во временное пользование только при условии заключения договоров и оплаты по этим договорам за счет средств соответствующих избирательных фондов.

3. Запреты на расходование средств помимо избирательных фондов

3.1. Кандидату, избирательному объединению запрещается использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах депутатов Элистинского городского Собрания (в том числе на покрытие расходов, связанных с использованием помещений, транспорта, связи, оргтехники и так далее), иные денежные средства, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.

3.2. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

3.3. Кандидат, избирательное объединение для финансирования избирательной кампании вправе использовать только те средства, которые перечислены отправителями на специальные избирательные счета их избирательных фондов до дня голосования в порядке, установленном Федеральным законом, Законом РК.

3.4. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ (оказание услуг), прямо или косвенно связанных с выборами депутатов Элистинского городского Собрания и направленных на достижение определенного результата на выборах. Материальная поддержка кандидата, избирательного объединения, направленная на достижение определенного результата на выборах, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда.

Под необоснованным занижением расценок понимается реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза ниже средних по Республике Калмыкия, а под необоснованным завышением - реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам, в два и более раза превышающим средние по Республике Калмыкия.

3.5. Кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим списки кандидатов, их уполномоченным представителям, доверенным лицам кандидатов, доверенным лицам избирательных объединений, уполномоченным представителям кандидатов по финансовым вопросам, уполномоченным представителям избирательных объединений по финансовым вопросам, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей, участие в проведении предвыборной агитации); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещания им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

4. Отчетность по средствам избирательных фондов

4.1. Филиал Сбербанка России по системе "Клиент - Сбербанк" представляет в окружные избирательные комиссии, Избирательную комиссию города Элисты сведения о поступлении средств на соответствующие специальные избирательные счета кандидатов, избирательных объединений и расходовании этих средств в машиночитаемом виде. В случае отсутствия системы "Клиент - Сбербанк" указанные сведения представляются на бумажном носителе с подписью руководителя филиала Сбербанка России и печатью филиала по формам N 3, 4 (приложения N 3, 4) не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - один раз в три операционных дня. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.

4.2. Кандидат, избирательное объединение обязаны представить соответственно окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии города Элисты итоговый финансовый отчет и учет поступления и расходования средств соответствующего избирательного фонда.

4.3. До сдачи итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидата, избирательного объединения, должны быть возвращены кандидатом (уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам), уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам на специальные избирательные счета. При этом в платежном документе на возврат наличных средств указывается: "Возврат наличных денежных средств кандидата (избирательного объединения)".

4.4. Кандидат, избирательное объединение после дня голосования и до представления итогового финансового отчета обязаны возвратить неизрасходованные средства соответствующего избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим перечисления в этот избирательный фонд, пропорционально перечисленным средствам (за вычетом расходов на пересылку).

4.5. По истечении 60 дней со дня голосования филиал Сбербанка России по письменному указанию Избирательной комиссии города Элисты обязан перечислить оставшиеся на специальных избирательных счетах средства в доход местного бюджета и закрыть эти счета.

4.6. Кандидат (уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам), уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам представляют на бумажном носителе и в электронном виде соответственно в окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию города Элисты итоговый финансовый отчет не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Элистинского городского Собрания.

4.7. Итоговый финансовый отчет составляется по форме N 5 (приложение N 5).

Итоговый финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения.

4.8. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы (приложение N 6), подтверждающие поступление средств на специальный избирательный счет и расходование этих средств, банковская справка об оставшихся средствах или о закрытии специального избирательного счета, сведения по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда на бумажном носителе и в электронном виде, пояснительная записка, а также материалы, указанные в пункте 3 статьи 54 Федерального закона.

В сведениях по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения в графе "Шифр строки финансового отчета" указывается, в какой строке финансового отчета учтены каждые поступление, возврат, расходование средств избирательного фонда.

Первичные финансовые документы к итоговому финансовому отчету представляются в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальных избирательных счетах. При этом за основу принимаются выписки филиала Сбербанка России по специальному избирательному счету, к которым прилагаются соответствующие документы.

К итоговому финансовому отчету прилагается опись указанных в настоящем пункте документов и материалов по форме N 6, приведенной в приложении N 7.

4.9. Итоговый финансовый отчет, учет поступления и расходования средств соответствующего избирательного фонда подписываются и представляются кандидатом (уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам), уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам соответственно в окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию города Элисты.

4.10. Первичные финансовые документы должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование и дату составления документа; наименование организации, от имени которой составлен документ; содержание хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; наименование должности, фамилию и инициалы лица, ответственного за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; личную подпись указанного лица.

4.11. Окружные избирательные комиссии не позднее чем через 40 дней со дня официального опубликования результатов выборов представляют Избирательной комиссии города Элисты, а Избирательная комиссия города Элисты не позднее чем через 50 дней со дня официального опубликования результатов выборов представляет Элистинскому городскому Собранию сводные сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов соответствующих кандидатов, избирательных объединений по округу в целом по форме N 5 (приложение N 5) настоящего Порядка.

5. Сведения, подлежащие опубликованию

5.1. Окружные избирательные комиссии, Избирательная комиссия города Элисты до дня голосования периодически, но не реже чем один раз в две недели направляют в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений.

5.2. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им окружной избирательной комиссией, Избирательной комиссией города Элисты сведения о поступлении средств на специальные избирательные счета и расходовании этих средств.

5.3. Обязательному опубликованию подлежат сведения:

о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 200 тысяч рублей для избирательного объединения и 100 тысяч рублей для кандидата;

о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 100 тыс. рублей;

о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования на сумму, превышающую 20 тысяч рублей;

о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, с указанием основания возврата;

об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.

5.4. Окружные избирательные комиссии, Избирательная комиссия города Элисты передают в редакции средств массовой информации для опубликования копии итоговых финансовых отчетов в течение пяти дней со дня их получения.

6. Ответственность за нарушения порядка формирования и расходования средств избирательных фондов

6.1. Ответственность за нарушение порядка формирования и расходования средств избирательных фондов, несвоевременное представление отчетности по установленным настоящей Инструкцией формам и недостоверность данных, содержащихся в отчетах, несут кандидаты, уполномоченные представители кандидатов по финансовым вопросам, уполномоченные представители избирательных объединений по финансовым вопросам.

6.2. В случаях, указанных в подпунктах "ж", "з", "и" пункта 24, подпунктах "д", "е", "ж" пункта 25 статьи 38 Федерального закона, за нарушения порядка формирования и расходования средств избирательных фондов соответствующая окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия города Элисты вправе принять решение об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов избирательного объединения.

В случаях, указанных в подпунктах "б", "г" пункта 7, подпунктах "б", "г" пункта 8 статьи 76 Федерального закона, регистрация кандидата, списка кандидатов может быть отменена Элистинским городским судом Республики Калмыкия по заявлению соответствующей окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии города Элисты или по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, зарегистрировавшего иной список кандидатов, не позднее чем за пять дней до дня голосования.

6.3. Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

Приложение N 1
к Порядку и формам учета и отчетности
о поступлении средств избирательных
фондов кандидатов, избирательных
объединений и расходовании этих
средств при проведении выборов
депутатов Элистинского городского
Собрания, утвержденному решением
Избирательной комиссии города Элисты
от 29 апреля 2014 года N 7/15

Форма N 1

УЧЕТ
поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения

(наименование избирательной кампании)

(фамилия, имя, отчество кандидата, наименование избирательного объединения)

(наименование муниципального образования, субъекта Российской Федерации)

(номер специального избирательного счета, наименование и адрес филиала Сбербанка России)

I. Поступило средств в избирательный фонд

Дата зачисления средств на счет	Источник поступления средств*(1)	Шифр строки финансового отчета	Сумма в рублях	Документ, подтверждающий поступление средств	Средства, поступившие с нарушением установленного порядка и подлежащие возврату
1	2	3	4	5	6
Итого

*(1) Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, информация о гражданстве; для юридического лица - ИНН, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ.

II. Возвращено денежных средств в избирательный фонд (в т.ч. ошибочно перечисленных, неиспользованных)*(2)

Дата возврата средств на счет	Кому перечислены средства	Шифр строки финансового отчета	Возвращено средств на счет	Основание возврата средств на счет	Документ, подтверждающий возврат средств
1	2	3	4	5	6
Итого

______________________________

*(2) В финансовом отчете возвраты в фонд неиспользованных и ошибочно перечисленных денежных средств не отражаются.

III. Возвращено, перечислено в бюджет средств из избирательного фонда

Дата зачисления средств на счет	Дата возврата (перечисления) средств со счета	Источник поступления средств*(3)	Шифр строки финансового отчета	Возвращено, перечислено в бюджет средств	Основание возврата (перечисления) средств	Документ, подтверждающий возврат (перечисление) средств
1	2	3	4	5	6	7
Итого

*(3) Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа; для юридического лица - ИНН, наименование, банковские реквизиты.

IV. Израсходовано средств из избирательного фонда

Дата расходной операции	Кому перечислены средства	Шифр строки финансового отчета*(4)	Сумма в рублях	Виды расходов	Документ, подтверждающий расход	Основание для перечисления денежных средств	Сумма ошибочно перечисленных, неиспользованных средств, возвращенных в фонд	Сумма фактически израсходованных средств
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Итого

______________________________

*(4) По шифру строки в финансовом отчете указывается сумма фактически израсходованных средств.

Кандидат (уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам)/уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам
	М.П.	(подпись, дата, инициалы, фамилия)

Приложение N 2
к Порядку и формам учета и отчетности
о поступлении средств избирательных
фондов кандидатов, избирательных
объединений и расходовании этих
средств при проведении выборов
депутатов Элистинского городского
Собрания, утвержденному решением
Избирательной комиссии города Элисты
от 29 апреля 2014 года N 7/15

Форма N 2

Подтверждение
согласия кандидата (уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам), уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов Элистинского городского Собрания

Я,			,
	(фамилия, имя и отчество гражданина)
являющийся кандидатом, на основании доверенности N ____ от "__" ______ 20__ года уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата
			,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения
			,
(наименование избирательного объединения)
			,
(наименование муниципального образования, субъекта Российской Федерации)
			,
(реквизиты специального избирательного счета)
даю согласие
		(фамилия, имя, отчество гражданина, наименование организации)
на выполнение работ (реализацию товаров, оказание услуг) согласно договору от "__" ________ 20__ года N _____ и их оплату за счет средств избирательного фонда, а также на распространение агитационных печатных материалов.

Кандидат (уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам)/уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам
	М.П.	(подпись, дата, инициалы, фамилия)

Приложение N 3
к Порядку и формам учета и отчетности
о поступлении средств избирательных
фондов кандидатов, избирательных
объединений и расходовании этих
средств при проведении выборов
депутатов Элистинского городского
Собрания, утвержденному решением
Избирательной комиссии города Элисты
от 29 апреля 2014 года N 7/15

Форма N 3

Сведения
о поступлении средств на специальный избирательный счет кандидата/избирательного объединения при проведении выборов депутатов Элистинского городского Собрания*

По состоянию на __________
(фамилия, имя, отчество кандидата, наименование избирательного объединения)
(наименование муниципального образования, субъекта Российской Федерации)
(номер специального избирательного счета,
наименование и адрес филиала Сбербанка России)
Входящий остаток:
			(сумма прописью)
Поступило средств за период
всего:					,
в том числе:
		(сумма прописью)

Дата зачисления средств на счет	Источник поступления средств	Реквизиты, идентифицирующие юридическое лицо или гражданина, осуществивших перечисление средств	Сумма в рублях	Виды поступлений	Документ, подтверждающий поступление средств
1	2	3	4	5	6

Руководитель филиала Сбербанка России N ______
	МП	(подпись, дата, инициалы, фамилия)

______________________________

* Сведения о поступлении и расходовании денежных средств представляются за один и тот же период времени на бумажном носителе или в машиночитаемом виде.

Приложение N 4
к Порядку и формам учета и отчетности
о поступлении средств избирательных
фондов кандидатов, избирательных
объединений и расходовании этих
средств при проведении выборов
депутатов Элистинского городского
Собрания, утвержденному решением
Избирательной комиссии города Элисты
от 29 апреля 2014 года N 7/15

Форма N 4

Сведения
о расходовании денежных средств, находящихся на специальном избирательном счете кандидата/избирательного объединения при проведении выборов депутатов Элистинского городского Собрания*

По состоянию на ____________
(фамилия, имя, отчество кандидата, наименование избирательного объединения)
(наименование муниципального образования, субъекта Российской Федерации)
(номер специального избирательного счета,
наименование и адрес филиала Сбербанка России)
Израсходовано средств за период
всего:
	(сумма прописью)
в том числе:

Дата снятия средств со счета	Кому перечислены средства	Сумма в рублях	Виды расходов	Документ, подтверждающий расход	Основание для снятия денежных средств**
1	2	3	4	5	6

Исходящий остаток:
	(сумма прописью)
Руководитель филиала Сбербанка России N ______
		МП	(подпись, дата, инициалы, фамилия)

______________________________

* Сведения о поступлении и расходовании денежных средств представляются за один и тот же период времени на бумажном носителе или в машиночитаемом виде.

** Заполняется на основании представленных кандидатом, избирательным объединением документов либо указывается: "документы не представлены".

Приложение N 5
к Порядку и формам учета и отчетности
о поступлении средств избирательных
фондов кандидатов, избирательных
объединений и расходовании этих
средств при проведении выборов
депутатов Элистинского городского
Собрания, утвержденному решением
Избирательной комиссии города Элисты
от 29 апреля 2014 года N 7/15

Форма N 5

_________________________________________________________________________
(Итоговый финансовый отчет, сводные сведения)

о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата/ избирательного объединения

(фамилия, имя, отчество кандидата, наименование избирательного объединения)

(наименование муниципального образования, субъекта Российской Федерации)

(номер специального избирательного счета, наименование и адрес филиала Сбербанка России)

Строка финансового отчета	Шифр строки	Сумма, руб.	Примечание
1	2	3	4
1. Поступило средств в избирательный фонд, всего в том числе	10
1.1. Поступило средств в установленном порядке для формирования избирательного фонда из них	20
1.1.1. Собственные средства кандидата/избирательного объединения	30
1.1.2. Добровольные пожертвования гражданина	40
1.1.3. Добровольные пожертвования юридического лица	50
1.2. Поступило в избирательный фонд денежных средств, подпадающих под действие п. 5 и 6 ст. 58 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ*	60
из них
1.2.1. Собственные средства кандидата/избирательного объединения	70
1.2.2. Средства гражданина	80
1.2.3. Средства юридического лица	90
2. Возвращено денежных средств из избирательного фонда, всего	100
в том числе
2.1. Перечислено в доход бюджета	110
2.2. Возвращено жертвователям денежных средств, поступивших с нарушением установленного порядка из них	120
2.2.1. Гражданам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе	130
2.2.2. Юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе	140
2.2.3. Средств, превышающих предельный размер добровольных пожертвований	150
2.3. Возвращено жертвователям денежных средств, поступивших в установленном порядке	160
3. Израсходовано средств, всего	170
в том числе
3.1. На организацию сбора подписей избирателей	180
3.1.1. Из них на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей	190
3.2. На предвыборную агитацию через организации телерадиовещания	200
3.3. На предвыборную агитацию через редакции периодических печатных изданий	210
3.4. На выпуск и распространение печатных и иных агитационных материалов	220
3.5. На проведение публичных массовых мероприятий	230
3.6. На оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера	240
3.7. На оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами РФ по договорам	250
3.8. На оплату иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании	260
4. Распределено неизрасходованного остатка средств фонда пропорционально перечисленным в избирательный фонд денежным средствам	270
5. Остаток средств фонда на дату сдачи отчета (заверяется банковской справкой) (стр. 280 = стр. 10 - стр. 100 - стр. 170 - стр. 270)	280

______________________________

* Указывается сумма денежных средств, поступивших в избирательный фонд с нарушением, в том числе с превышением установленного предельного размера.

Правильность сведений, указанных в настоящем финансовом отчете, подтверждаю, других денежных средств, минуя избирательный фонд, на организацию и проведение избирательной кампании не привлекалось.

Кандидат (уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам)/уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам
	МП	(подпись, дата, инициалы, фамилия)
Председатель Избирательной комиссии города Элисты (Окружной избирательной комиссии)**
		(подпись, дата, инициалы, фамилия)

______________________________

** Председатель Избирательной комиссии города Элисты (Окружной избирательной комиссии) ставит свою подпись в сводных сведениях по муниципальному образованию (округу).

Приложение N 6
к Порядку и формам учета и отчетности
о поступлении средств избирательных
фондов кандидатов, избирательных
объединений и расходовании этих
средств при проведении выборов
депутатов Элистинского городского
Собрания, утвержденному решением
Избирательной комиссии города Элисты
от 29 апреля 2014 года N 7/15

Перечень
первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету кандидата/избирательного объединения

Выписки филиала Сбербанка России по специальному избирательному счету соответствующего избирательного фонда;

платежные поручения о перечислении добровольных пожертвований граждан, юридических лиц;

платежные документы на внесение собственных средств кандидата/избирательного объединения;

платежные документы о возвратах неиспользованных средств соответствующего избирательного фонда;

договоры на выполнение работ (оказание услуг);

счета (счета-фактуры);

накладные на получение товаров;

акты о выполнении работ;

расходные и приходные кассовые ордера;

чеки контрольно-кассовых машин.

Приложение N 7
к Порядку и формам учета и отчетности
о поступлении средств избирательных
фондов кандидатов, избирательных
объединений и расходовании этих
средств при проведении выборов
депутатов Элистинского городского
Собрания, утвержденному решением
Избирательной комиссии города Элисты
от 29 апреля 2014 года N 7/15

Форма N 6

Опись
документов и материалов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету кандидата/избирательного объединения при проведении выборов депутатов Элистинского городского Собрания

N п/п	Наименование документа	Дата	Количество листов документа	Место нахождения документа (папка, том, страница)	Примечание
1	2	3	4	5	6

Кандидат (уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам)/уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам
	МП	(подпись, дата, инициалы, фамилия)