Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия пятого созыва (внеочередное заседание N 5) от 30 января 2015 г. N 4 "Об Управлении по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты" (с изменениями и дополнениями)

Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия пятого созыва (внеочередное заседание N 5) от 30 января 2015 г. N 4
"Об Управлении по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты"

С изменениями и дополнениями от:

28 июля 2015 г., 24 марта 2016 г.

В связи с внесением изменений в структуру Администрации города Элисты решением Элистинского городского Собрания от 25 декабря 2014 года N 13 "О внесении изменений в структуру Администрации города Элисты", в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением об Администрации города Элисты, утвержденным решением Элистинского городского Собрания от 27 декабря 2012 года N 22, руководствуясь статьей 20 Устава города Элисты, Элистинское городское Собрание решило:

1. Переименовать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Элисты в Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты.

2. Утвердить Положение об Управлении по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты (прилагается).

3. Признать утратившими силу:

1) пункт 1 решения Элистинского городского Собрания от 16 сентября 2010 года N 7 "О Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Элисты";

2) пункт 8 решения Элистинского городского Собрания от 24 ноября 2011 года N 3 "О внесении изменений в некоторые правовые акты Элистинского городского Собрания по вопросам совершенствования правового положения муниципальных учреждений";

3) пункт 5 решения Элистинского городского Собрания от 14 марта 2013 года N 1 "О внесении изменений в решения Элистинского городского Собрания об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Элисты".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Элистинская панорама".

Глава города Элисты, Председатель Элистинского городского Собрания

В. Намруев

Положение
об Управлении по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты
(утв. решением Элистинского городского Собрания от 30 января 2015 г. N 4)

С изменениями и дополнениями от:

28 июля 2015 г., 24 марта 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия от 24 марта 2016 г. N 7 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Элисты, осуществляющим исполнительные, распорядительные и контрольные функции в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Элисты, в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, Уставом города Элисты, решениями Элистинского городского Собрания, постановлениями и распоряжениями Администрации города Элисты, а также настоящим Положением.

1.3. Управление является юридическим лицом в форме муниципального казенного учреждения, имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.4. Управление имеет печать со своим полным наименованием и изображением герба города Элисты, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим наименованием.

Управление имеет лицевые счета в органах Федерального казначейства, расчетный и другие счета в банках.

1.5. Полное наименование: Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты.

1.6. Юридический адрес: 358000, Республика Калмыкия, город Элиста, улица Номто Очирова, дом 4.

1.7. В своей деятельности Управление подотчетно Элистинскому городскому Собранию и Администрации города Элисты.

1.8. Управление финансируется за счет средств бюджета города Элисты, имеет самостоятельный баланс, бюджетную роспись и смету расходов.

1.9. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия от 24 марта 2016 г. N 7 раздел 2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи и функции Управления

2.1. Основные задачи Управления:

1) обеспечение эффективного управления, распоряжения имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Элисты (далее - муниципальное имущество), его рационального использования и увеличение доходной части бюджета города Элисты;

2) осуществление контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;

3) осуществление контроля за полным и своевременным поступлением платежей за использование муниципального имущества;

4) формирование муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством и обеспечение государственной регистрации права муниципального образования города Элисты на муниципальное имущество в установленном порядке;

5) организация системы учета, инвентаризации, оценки недвижимого имущества.

2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, в том числе муниципальным жилищным фондом на территории города Элисты;

2) участвует в разработке и реализации планов и программ развития города Элисты, государственных и муниципальных программ, связанных с регулированием земельных и имущественных отношений на территории города Элисты;

3) участвует в подготовке правовых актов органов местного самоуправления города Элисты, направленных на регулирование земельных и имущественных отношений на территории города Элисты, а также по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;

4) формирует прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в собственности города Элисты, на очередной финансовый год, на основе прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в собственности города Элисты, готовит проект решения об условиях приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности города Элисты, и отчет об итогах приватизации муниципального имущества, которые представляет в Элистинское городское Собрание;

5) выступает от имени муниципального образования города Элисты заявителем в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

6) осуществляет инвентаризацию, учет муниципального имущества и ведет Реестр муниципального имущества города Элисты;

7) организует и проводит приватизацию (деприватизацию) муниципального имущества;

8) проводит работу по выявлению бесхозяйного, выморочного имущества, обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности города Элисты на такое имущество;

9) осуществляет полномочия по предоставлению муниципального имущества в аренду, в безвозмездное пользование, в постоянное (бессрочное) пользование;

10) обеспечивает продажу муниципального имущества и организует торги по продаже, муниципального имущества (прав на заключение договоров аренды муниципального имущества, прав на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, прав на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта);

11) заключает на основании правовых актов Администрации города Элисты договоры аренды, субаренды муниципального имущества, залога, купли-продажи, безвозмездного пользования муниципальным имуществом и соглашения об их расторжении;

12) заключает на основании правовых актов Администрации города Элисты соглашения о перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, об установлении сервитута на земельный участок, находящийся в муниципальной собственности города Элисты;

13) организует работы по землеустройству (формирование, образование земельных участков, согласование границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности);

14) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земельных участков на территории города Элисты в соответствии с действующим законодательством;

15) ведет Перечень земельных участков, предназначенных для однократного бесплатного предоставления в собственность льготной категории граждан, и Реестр граждан, имеющих право на однократное бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты;

16) готовит схемы расположения границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на кадастровом плане территории и согласовывает проекты межевания территории;

17) готовит схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Элисты и внесение изменений в утвержденную схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Элисты и внесение изменений в утвержденную схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Элисты для последующего утверждения правовым актом Администрации города Элисты;

18) осуществляет действия по постановке муниципального имущества на кадастровый учет, внесению изменений, снятию его с кадастрового учета;

19) организует и контролирует работу комиссий по списанию муниципального имущества;

20) осуществляет функции муниципального заказчика по осуществлению закупок по направлениям своей деятельности в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города Элисты;

21) осуществляет функции балансодержателя в отношении имущества муниципальной казны города Элисты, распоряжается муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну города Элисты;

22) осуществляет функции тарного администратора поступления неналоговых доходов в бюджет города Элисты от использования и продажи муниципального имущества, распорядителя и получателя средств бюджета города Элисты;

23) оказывает муниципальные услуги в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;

24) проводит на основании правовых актов Администрации города Элисты работу по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

25) осуществляет от имени муниципального образования города Элисты права акционера (участника) хозяйствующих субъектов, акции (доли, вклады) которых находятся в муниципальной собственности города Элисты;

26) оформляет согласие на передачу прав и обязанностей по договору аренды, субаренды, залога муниципального имущества;

27) оформляет разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности города Элисты;

28) осуществляет подготовку прогнозов поступлений в бюджет города Элисты контроль за поступлением в бюджет города Элисты средств от продажи и арендной платы муниципального имущества;

29) ведет претензионно-исковую работу по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в том числе от имени Администрации города Элисты;

30) осуществляет контроль, проводит проверки в пределах, установленных действующим законодательством, муниципальных предприятий и учреждений, по вопросам эффективного использования и сохранности муниципального имущества;

31) осуществляет учет, обеспечение сохранности документов, выдачу справок, документов или копий (дубликатов) документов, в том числе выписок из Реестра муниципального имущества города Элисты, рассмотрением исполнение заявлений и запросов граждан и юридических лиц;

32) рассматривает, дает письменные разъяснения и принимает решения по письменным обращениям и запросам структурных подразделений Администрации города Элисты, граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

33) осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

3. Права и обязанности Управления

3.1. Управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:

осуществлять полномочия Администрации города Элисты по владению, пользованию и распоряжению земельными участками и муниципальным имуществом в порядке и в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия, а также муниципальными нормативными правовыми актами;

запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Элисты, а также от учреждений и организаций, независимо от форм собственности, физических лиц информацию, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

вносить предложения и осуществлять подготовку в установленном порядке проектов решений Элистинского городского Собрания, постановлений, распоряжений Администрации города Элисты по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

проводить в установленном порядке совещания, семинары по вопросам, входящим в его компетенцию Управления;

пользоваться в установленном порядке банками (базами) данных Администрации города Элисты;

проводить мероприятия по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Калмыкия, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Калмыкия предусмотрена административная и иная ответственность;

формировать и представлять бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета, главного распорядителя и получателя средств бюджета города Элисты, осуществлять иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

входить в состав межведомственных комиссий по рассмотрению вопросов, связанных с имущественными и земельными правоотношениями;

вносить на рассмотрение Главы Администрации города Элисты предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

вносить Главе Администрации города Элисты предложения о применении мер поощрения и взыскания к руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

осуществлять иные полномочия в рамках действующего законодательства, необходимые для выполнения задач и функций Управления.

3.2. Управление обязано:

представлять по поручению Главы Администрации города Элисты интересы Администрации города Элисты на федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении Управления;

исполнять и контролировать исполнение постановлений и распоряжений Администрации города Элисты в пределах своих полномочий;

регулярно отчитываться о результатах своей деятельности перед Элистинским городским Собранием и Администрацией города Элисты;

осуществлять контроль по эффективному использованию муниципального имущества;

обеспечивать контроль за своевременным и полным перечислением средств в бюджет города Элисты от использования и продажи земельных участков и муниципального имущества.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации города Элисты.

4.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

4.3. Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности приказом начальника Управления.

Число заместителей начальника устанавливается в соответствии со штатным расписанием Управления.

В период отсутствия начальника Управления исполнение его обязанностей возлагается распоряжением Администрации города Элисты на одного из заместителей начальника Управления.

4.5. Начальник Управления без доверенности:

представляет интересы Управления по всем вопросам его деятельности;

распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления;

открывает счета в органах Федерального казначейства, в банках, иных кредитных учреждениях, совершает от имени Управления банковские операции, подписывает финансовые документы;

заключает договоры в пределах компетенции Управления, выдает доверенности.

4.6. Начальник Управления в пределах компетенции:

издает приказы и распоряжения по вопросам входящим в компетенцию Управления, обязательные к исполнению работниками Управления;

осуществляет в установленном порядке назначение на должность и освобождение от должности работников Управления;

организует работу по подбору и расстановке кадров, перемещению, переводу сотрудников Управления в соответствии с действующим законодательством;

утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

утверждает должностные инструкции сотрудников Управления; утверждает смету расходов Управления по согласованию с Финансовым управлением Администрации города Элисты;

применяет меры поощрения к работникам Управления и налагает на них дисциплинарные взыскания;

обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;

организует в пределах своей компетенции выполнение решений Элистинского городского Собрания, постановлений и распоряжений Администрации города Элисты;

контролирует качественное и своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает соответствующие меры;

ведет прием граждан;

обеспечивает повышение квалификации работников Управления;

участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой Администрации города Элисты и заместителями Главы Администрации города Элисты, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;

решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления.

4.7. Структура Управления утверждается постановлением Администрации города Элисты по представлению начальника Управления.

4.8. Штатное расписание Управления утверждается Главой Администрации города Элисты в пределах средств, предусмотренных бюджетом города Элисты на соответствующий финансовый год.

5. Правовые акты начальника Управления

5.1. Начальник Управления в пределах своей компетенции издает распоряжения и приказы.

5.2. Правовые акты начальника вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим актом.

6. Работники Управления

6.1. Работниками Управления являются муниципальные служащие и работники, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Управления, не являющиеся муниципальными служащими.

6.2. Работники Управления назначаются и освобождаются от должности начальником Управления по согласованию с курирующим заместителем Главы Администрации города Элисты.

6.3. Главный бухгалтер назначается и освобождается от должности с согласия Главы Администрации города Элисты.

6.4. Должностные обязанности начальника Управления утверждает Глава Администрации города Элисты.

6.5. Организация, условия, порядок приема на работу и увольнения, условия и порядок трудовой деятельности работников Управления определяются в соответствии с трудовым законодательством, федеральными и республиканскими законами о муниципальной службе, Уставом города Элисты и правовыми актами Элистинского городского Собрания.

7. Имущество и финансовая деятельность Управления

7.1. Имущество, закрепленное за Управлением на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью города Элисты. Управление вправе использовать закрепленное за ним имущество в соответствии с его целевым назначением, заданиями собственника и настоящим Положением.

7.2. При осуществлении права оперативного управления вверенным имуществом Управление обеспечивает сохранность, использование по целевому назначению и обоснованность расходов на его содержание.

7.3. Финансирование деятельности Управления осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств.

7.4. Управление в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.

8. Прекращение деятельности Управления

8.1. Деятельность Управления прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией по решению Элистинского городского Собрания в установленном законом порядке.