Постановление главы администрации Архангельской области от 11 апреля 2003 г. N 61 "О Порядке государственного регулирования розничных цен на сжиженный газ"

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", иных нормативных правовых актов Российской Федерации и в целях упорядочения процесса ценообразования, усиления контроля за формированием цен на сжиженный газ на территории Архангельской области, а также рационального использования бюджетных средств области постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок государственного регулирования розничных цен на сжиженный газ.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на департамент экономического развития области.

И.о. главы администрации

А.Е. Поликарпов

Порядок
государственного регулирования
розничных цен на сжиженный газ
(утв. постановлением Главы администрации области от 11 апреля 2003 г. N 61)

1. Общие положения

1.1. Порядок государственного регулирования цен на сжиженный газ разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (в редакции постановления от 2 апреля 2002 года N 226).

1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру утверждения розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению Архангельской области.

1.3. Настоящий Порядок разработан с целью создания единого подхода к определению экономически обоснованных затрат газоснабжающих организаций и предназначен для решения следующих задач:

- защиты экономических интересов потребителей от монопольного повышения цен;

- создания механизма согласования интересов производителей, потребителей и государства;

- учета результатов деятельности организаций по итогам работы за период действия утвержденных цен;

- экономически обоснованного распределения затрат между категориями потребителей;

- рационального финансирования газоснабжающих организаций из областного бюджета на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению.

1.4. Государственное регулирование цен на сжиженный газ, реализуемый населению, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем установления единых на территории области фиксированных розничных цен. При этом газоснабжающим организациям обеспечивается компенсация экономически обоснованных расходов на реализацию газа населению и необходимой прибыли.

1.5. Порядок применяется при расчетах розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, всеми газоснабжающими организациями независимо от формы собственности, осуществляющими свою деятельность на территории области.

2. Порядок рассмотрения и утверждения цен

2.1. Основанием для рассмотрения вопроса о пересмотре цен является изменение одного из следующих факторов:

- регулируемых на федеральном уровне оптовых цен на газ, предназначенный для последующей реализации населению;

- регулируемых на федеральном уровне тарифов на грузовые перевозки железнодорожным транспортом;

- эксплуатационных расходов газоснабжающей организации более чем на 10 процентов, вследствие изменения цен на энергоносители, материалы, основные средства и другое;

- налогового законодательства.

2.2. Для утверждения розничных цен на газ газоснабжающие организации представляют в департамент экономического развития Архангельской области следующие материалы:

- заявление об установлении (пересмотре) цен с указанием их уровня и срока введения;

- пояснительную записку о причинах изменения цен;

- экономическое обоснование по уровню розничных цен в соответствии с Методикой формирования цены на газ сжиженный для бытовых нужд населения, утвержденной в установленном порядке.

При необходимости департамент экономического развития вправе запросить дополнительные материалы по обоснованности цен.

Документы и заявления, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующую отметку.

2.3. В случае, если представленные документы не соответствуют требованиям, указанным в пункте 2.2. настоящего Порядка, департамент экономического развития возвращает заявление и приложенные к нему материалы заявителю на доработку с письменным указанием оснований возврата.

Возврат заявления и приложенных к нему материалов на доработку не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении (пересмотре) цен после устранения замечаний.

2.4. Департамент экономического развития в течение 30 (тридцати) рабочих дней на основании представленных документов проводит экспертизу экономической обоснованности цен и готовит заключение.

Заключение должно содержать либо предложение о пересмотре цен на сжиженный газ с указанием уровня цен по видам потребления и средней цены единицы газа, либо мотивированный отказ в пересмотре цен.

2.5. Газоснабжающие организации, представившие проекты цен, несут ответственность за достоверность представляемых расчетных материалов и обеспечение их экономической обоснованности.

2.6. Руководители газоснабжающих организаций несут персональную ответственность за достоверность материалов, представляемых для обоснования цен, в соответствии с действующим законодательством об административной ответственности.

2.7. Размер убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на газ, реализуемый населению, и подлежащих возмещению из бюджета, определяется в установленном порядке исходя из утвержденных розничных цен и экономически обоснованной себестоимости единицы газа для каждой газоснабжающей организации.

Если на момент пересмотра розничных цен газоснабжающая организация не представила обоснование изменения себестоимости газа, то размер убытков этой организации определяется исходя из экономически обоснованной себестоимости единицы газа, принятой на предыдущий период регулирования.

Во всех случаях, если фактическая себестоимость единицы газа сложится на уровне ниже, чем экономически обоснованная, то в качестве базовой величины для расчета убытков принимаются фактическая себестоимость.

2.8. Если по итогам расчетного периода регулирования на основании данных статистической отчетности и иных материалов выявлены необоснованные расходы по реализации газа, профинансированные за счет поступлений от регулируемой деятельности, департамент экономического развития вправе принять решение об исключении соответствующих средств из суммарного объема расходов, учитываемых при установлении цен на следующий расчетный период регулирования.

2.9. При необходимости пересмотра действующих цен на газ департамент экономического развития готовит проект постановления Главы администрации области о розничных ценах на сжиженный газ.

Проект постановления согласовывается со структурными подразделениями администрации области и Архангельским территориальным управлением Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

2.10. Утвержденные цены вводятся в действие не ранее, чем через десять дней после опубликования в газете "Волна. Архангельские областные ведомости".

2.11. Срок действия установленных цен не может быть менее шести месяцев.